“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2016 йил
1
www.iqtisodiyot.uz
Д.А. Элов,
старший научный-сотрудник соискатель, НУУ
ПРИНЦИПЫ И КЛАССИФИКАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЙ
РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
Ушбу мақолада ҳудудий агросаноат мажмуаларининг ривожланиш
стратегиясини амалга ошириш бўйича маълумотлар ёритилган. Ўзбекистон
қишлоқ хўжалиги маҳсулотларини етиштириш бўйича ҳудудларнинг ўзига хос
хусусиятлари таҳлил қилинган.
This article discusses information about the implementation of the development
strategies of regional agricultural production. The peculiarities of the regions of
Uzbekistan of agricultural production.
Ключевые слова:
агропромышленный комплекс, стратегия развития,
региональное развитие, агропромышленная производство.
В условиях рыночной экономики Республики Узбекистан происходят
существенные изменения в агропромышленном комплексе, так и в качестве
производительных сил. В силу необходимости постоянного мониторинга
развития и стимулирования важнейшей части АПК, выбранная тема
представляется актуальной. Современные условия развития и состояния АПК
Республики Узбекистан диктуют настоятельную потребность создания
целостной системы развития сельского хозяйства на основе стратегии, в
которой различные меры были бы сопряжены по содержанию и времени.
Проблемы
развития
сельского
хозяйства
как
составной
части
производительных сил в целом являются сегодня одними из наиболее
актуальных в экономической науке. Это связано, в первую очередь, как со
значительными изменениями в мировой экономике, так и с качественно
новыми принципами организации деятельности современных фермерских
хозяйств.
С обретением политической независимости в Узбекистане начала
проводится в жизнь политика, направленная прежде всего на обеспечение
экономической независимости государства, особенно: энергетической и
зерновой. Особо важное значение для экономики Узбекистана имели
региональные аспекты ее развития, так как региональные факторы в решающей
степени определяют характер и направленность экономических реформ,
создают основу для экономического роста страны.
В настоящее время АПК представляет собой весьма сложную
динамическую подсистему народного хозяйства, которая включает в себя
производство средств производства для всех его сфер, продукции земледелия и
животноводства, промышленную переработку и реализацию продовольствия,
других товаров из сельскохозяйственного сырья и материально-техническое
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2016 йил
2
www.iqtisodiyot.uz
обслуживание села, а также интегрирование в промышленные сектора
экономики.
По сферам деятельности в АПК входят[2]:
1) отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства
и промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье,
2) отрасли рыбного, сельского и лесного хозяйства,
3) отрасли производства по переработке сельскохозяйственного сырья.
Состояние
экономического
потенциала,
уровень
продовольственной
безопасности государства и социально-экономическая обстановка в обществе в
большой степени зависит от уровня развития АПК.
По этой причине структуру АПК можно классифицировать следующим
образом:
1. Функционально- отраслевая – сюда входят совокупность отраслей и
видов деятельности, входящих в АПК и выполняющих определенные функции
в воспроизводственном процессе;
2. Производственно – технологическая - это совокупность элементов
производства: земельные угодья, техника, оборудование и т.д.;
3. Продуктовая
–
совокупность
продуктовых
подкомплексов,
объединяющих ряд видов деятельности разных сфер АПК, технологически
связанных по производству конечного продукта;
4. Территориально- социальная - это совокупность региональных АПК,
совокупность социальных групп и типов хозяйств.
Глубокие структурные изменения происходят в сельском хозяйстве.
Благодаря самоотверженному труду и мастерству фермеров и дехкан, несмотря
на сложные погодные условия, в республике выращен и собран богатый урожай
сельскохозяйственной продукции – произведено более 7 миллионов 500 тысяч
тонн зерна, более 3 миллионов 350 тысяч тонн хлопка[1].
По данным Государственного комитета Республики Узбекистан по
статистике, общий объем производства продукции сельского, лесного и
рыбного хозяйства в январе - марте 2016 года составил 3 627,2 млрд. сумов, или
на 6,7% больше показателя января - марта 2015 года.
В структуре производства продукции сельского хозяйства по категориям
хозяйств основное место занимают дехканские хозяйства. В январе - марте 2016
года их доля составила 87,5% от общего объема. Доля фермерских хозяйств и
других организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность,
составляет 6,2% и 6,3% соответственно (1-рисунок).
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2016 йил
3
www.iqtisodiyot.uz
Рис.1. Распределение производства по категориям хозяйств,
% к общему итогу
Источник: «Банковские вести» №21 (1044) 26 мая 2016г. 9 стр.
По итогам января - марта 2016 года в структуре продукции сельского
хозяйства большую долю занимает сфера животноводства - 76,4% в общем
объеме. В то время как доля растениеводства составила 21,4%, рыбного
хозяйства - 1,8%, лесного хозяйства - 0,4% (таблица-1).
Таблица-1
Динамика роста продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства
Январь-март
2015 г.
Январь-март,
2016 г.
1
2
3
4
Продукция сельского, лесного
и рыбного хозяйства
млрд. сум.
3 146,4
3 627,2
рост, %
106,3
106,7
Продукция
растениеводства
млрд. сум.
566,4
777,6
рост, %
106,2
109,0
% к общему объему
18,0
21,4
Продукция
животноводства
млрд. сум.
2 580,0
2 770,6
рост, %
106,3
106,2
% к общему объему
82,0
76,4
Продукция лесного хозяйства
млрд. сум.
х
13,6
рост, %
х
100,2
% к общему объему
х
0,4
Продукция рыбного хозяйства
млрд. сум.
х
35,2
рост, %
х
110,2
% к общему объему
х
1,8
Источник: «Банковские вести» №21 (1044) 26 мая 2016г. 9 стр.
Общий объем продукции растениеводства по итогам января - марта 2016
года составил более 777,6 млрд. сумов, что на 9,0% больше показателя
предыдущего года.
В рамках реализации Государственной программы по мелиоративному
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2016 йил
4
www.iqtisodiyot.uz
улучшению и рациональному использованию водных ресурсов в течение
первого квартала текущего года завершены работы по строительству и
реконструкции свыше 150 км коллекторов, 35,5 км закрытой коллекторно-
дренажной сетей, 3 скважин вертикального дренажа, 24 наблюдательных
скважин, 1 гидротехнического сооружения. Проведена очистка 2,9 тыс. км
коллекторно-дренажной сети. Заключены договора на поставку подрядным
организациям в лизинг 140 единиц мелиоративной техники и оборудования на
общую сумму свыше 40 млрд. сумов.
Собрано овощей 53,1 тыс. тонн (на 10,6% больше показателя января -
марта 2015 года). Доля овощей, произведенных в дехканских (личных
подсобных) хозяйствах, в общем объеме составила 71,4%, в фермерских
хозяйствах - 15,7%, в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную
деятельность, - 12,9%.
В соответствии с Программой по дальнейшему реформированию и
развитию сельского хозяйства в текущем году сокращены посевы хлопчатника
на площади 30,5 тыс. га. С учетом высвобожденной площади из-под
хлопчатника на основных посевных площадях размещены 172,6 тыс.
га
овощей, 86,3 тыс. га картофеля и 26,3 тыс. га бахчевых. На площади 5,2 тыс. га
созданы новые интенсивные сады, проведена реконструкция садов на 5,7 тыс.
га и виноградников – на 3,2 тыс. га, на площади 163 га созданы 4264 теплицы.
В целях дальнейшего укрепления и развития материально-технической базы
хранения плодоовощной продукции созданы 16 новых холодильных камер для
хранения плодоовощной продукции на 10,5 тыс. тонн.
Высокие темпы роста показали труженики сельского хозяйства
Бухарской
(7,0%),
Навоийской
(8,4%),
Наманганской
(7,9%)
и
Сурхандарьинской (7,4%) областей.
Высокую долю имеют в общем объеме продукции сельского хозяйства
Ташкентская (16,7% в январе - марте 2015 года и 17,2% в январе марте 2016
года). Самаркандская (10,8% и 10,3%) и Сурхандарьинская (11,8% и 12,4%)
области.
В целях формирования единой системы производства и закупки свежих
овощей, картофеля, плодов и бахчевых культур для стабильного обеспечения
сырьем перерабатывающих предприятий республики, устойчивого в течение
года насыщения внутреннего потребительского рынка, а также увеличения
объемов и расширения номенклатуры поставок на экспорт востребованной на
внешних
рынках
конкурентоспособной
свежей
и
переработанной
плодоовощной продукции принято Постановление Президента Республики
Узбекистан от 12 апреля 2016 года № ПП-2520 «О мерах по
совершенствованию системы закупок и использования плодоовощной
продукции, картофеля и бахчевых культур».
Общественной миссией, выполняемой агропромышленным комплексом
региона,
является
обеспечение
населения
широким
ассортиментом
высококачественных продуктов питания согласно рекомендуемых норм,
рациональное использование природных богатств региона и сохранение
плодородия почв на основе биологизации земледелия.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2016 йил
5
www.iqtisodiyot.uz
Выполнение общественной миссии требует постановки стратегических
целей развития агропромышленного комплекса региона.
Стратегическими целями первого уровня являются:
1) сохранение и повышение плодородия почв;
2) достижение уровня производства основных видов высококачественных
продуктов питания, достаточного для полного самообеспечения населения
региона;
3) повышение эффективности функционирования регионального АПК.
Стратегическими целями второго уровня являются:
4) достижение соотношения растениеводства и животноводства в
структуре аграрного производства 70:30;
5) развитие максимальной переработки сельскохозяйственной продукции
по инновационным технологиям;
6) развитие рыночной и материально-технической инфраструктур АПК
региона.
Достижение заявленных целей развития АПК региона возможно при
соблюдении следующих принципов региональной аграрной политики.
I. Государственная поддержка в освоении инновационных методов
ведения
производства
сельхозтоваропроизводителями
и
другими
предприятиями агробизнеса, независимо от их организационно-правовой
формы и масштабов деятельности.
II.
Государственная
поддержка
сельхозтоваропроизводителей,
перешедших на принципы биологизации и энергосбережения с учетом научно –
обоснованных зональных систем земледелия.
III. Государственная поддержка производства продукции животноводства
там, где сельхозтоваропроизводители перешли на ресурсосберегающие
технологии производства продукции животноводства.
IV.
Регулирование
баланса
интересов
производителей
сельскохозяйственной продукции и организаций сфер переработки и торговли,
развитие рыночной инфраструктуры.
V. Привлечение инвесторов в сектор интенсивного высокопродуктивного
специализированного аграрного производства с использованием интенсивных
технологий (крупные животноводческие комплексы, узкоспециализированные
зерновые хозяйства и т.д.), сопровождающееся контролем за использованием
природных ресурсов и состоянием почвенного плодородия, реализующих
проекты максимальной переработки сельскохозяйственной продукции и
производства средств производства для АПК.
Список использованной литературы
1.
Доклад Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова
на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам
социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим
приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год.
16.01.2016
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2016 йил
6
www.iqtisodiyot.uz
2.
АПК Узбекистана на пути к рыночной экономике. Ташкент. Мехнат,
2014. 280 стр.
3.
Газета «Банковские вести» №21 (1044) 26 мая 2016 г.
