Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
The effect of digitalization of the court system of
Uzbekistan on the professional activities of advocates
Shakhzod ISMAILOV
1
“ML YUR EKSPRESS” Law Firm
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received August 2024
Received in revised form
15 September 2024
Accepted 25 September 2024
Available online
15 October 2024
The article explores the key aspects of the digitalization of
Uzbekistan's court system and its impact on the professional
activities of advocates.
Special attention is given to the E-SUD system, which
automates document management, enhances access to court
services, and facilitates online hearings. The analysis addresses
both the positive effects of digitalization and the challenges it
presents for advocates. Measures to address these challenges
are discussed, including training programs for advocates in
digital tools and the improvement of the regulatory framework.
2181-
1415/©
2024 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol5-iss1
/S-pp593-598
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
digitalization,
advocacy activity,
reform of the court system.
O‘zbekiston sud tizimi raqamli shaklga o‘tkazishning
advokatlarning kasbiy faoliyatiga ta’siri
ANNOTATSIYA
Kalit so‘zlar
:
raqamlashtirish,
advokatlik faoliyati,
sud tizimidagi islohotlar.
Maqolada O‘zbekiston sud tizimini raqamlashtirishning
asosiy jihatlari va uning advokatlarning kasbiy faoliyatiga ta’siri
muhokama qilinadi. Hujjat aylanishini avtomatlashtirish,
sud xizmatlaridan foydalanish imkoniyatlarini yaxshilash,
uchrashuvlarni onl
ayn rejimda o‘tkazish imkonini beruvchi
“E
-
SUD” tizimiga e’tibor qaratilmoqda. Raqamlashtirishning
ijobiy ta’siri ham, advokatlar uchun muammolar ham tahlil
qilinadi. Bu qiyinchiliklarni bartaraf etishga qaratilgan chora-
tadbirlar belgilab olindi, jumladan, ushbu sohada advokatlarni
tayyorlash va normativ-huquqiy bazani takomillashtirish.
1
“ML YUR EKSPRESS” Law Firm
Advocate, founder. E-mail: shah1985@iuj.ac.jp
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2024) / ISSN 2181-1415
594
Эффект цифровизации судебной системы Узбекистана
на профессиональную деятельность адвокатов
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
цифровизация,
адвокатская деятельность,
реформа судебной
системы.
В статье рассмотрены ключевые аспекты цифровизации
судебной системы Узбекистана и ее влияние на
профессиональную деятельность адвокатов. Внимание
уделено системе «E
-
SUD», которая автоматизирует
документооборот, улучшает доступ к судебным услугам и
позволяет проводить заседания в онлайн
-
формате.
Проанализированы
как
позитивные
эффекты
цифровизации, так и вызовы для адвокатов. Выделены
меры, направленные на преодоление этих трудностей,
включая
обучение
адвокатов
в
этой
сфере
и
совершенствование нормативной базы.
Начиная с периода
мировой пандемии, государства по всему миру стали
ускоренными темпами проводить реформы по цифровизации всех сфер жизни и
экономики. Цифровизация судебной системы также является неотъемлемой
частью данных современных тенденций в развитии правовых институтов и
общественных процессов. В условиях глобализации и стремительного
технологического прогресса, Узбекистан тоже осознает
необходимость
реформирования своей судебной системы.
Реформа судебной системы является жизненно необходимой на пути
создания реального демократического правового государства во имя самой
важной цели
–
обеспечение прав
,
свобод
и законных интересов человека.
«Цифровая реальность» позволяет значительно сократить время
рассмотрения дел, способствует более эффективному функционированию
судебной системы
и повышению ее транспарентности, и как следствие
повышает
качество жизни граждан путем укорения и облегчения доступа населения к
правосудию
[1].
Цифровизация открывает новые возможности для граждан,
позволяя им получать юридические услуги дистанционно.
Поддержку в цифровом реформировании судебной системы в Республике
Узбекистан оказывают Организация объединенных наций совместно с Агентством
США по международному развитию (USAID). Так, ООН в рамках своей Программы
развития (ПРООН) и
USAID
в Узбекистане совместно с Верховным судом
Республики Узбекистан разработали и на постоянной основе совершенствуют
систему электронного судопроизводства «E
-
SUD», которая выступает не только
как платформа для электронного документооборота судов, так и предоставляет
интерактивные услуги физическим и юридическим лицам.
Система электронного судопроизводства «E
-
SUD» была применена в
Узбекистане с учетом изучением международного опыта и практики таких стран
как Франция, Италия, Сингапур, Великобритания, Азербайджан и Эстония
[2].
Главными задачами данной системы являются улучшение и ускорение
процесса рассмотрения исков, жалоб, ходатайств и заявлений, обеспечение
транспарентности
функционирования
судебной
системы,
устранение
бюрократических преград, а также повышение доступности
правосудия.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2024) / ISSN 2181-1415
595
С внедрением системы «E
-
SUD», среднее посещение судов снизилось в
3 раза,
что значительно сократило как расходы сторон, так и загруженность судебного
штата.
Кроме того, в сентябре 2020 года Постановлением Президента Республики
Узбекистан были утверждены меры по дальнейшей цифровизации деятельности
органов судебной власти
[3].
Основными задачами цифровизации судебной власти
стали:
–
увеличение количества цифровых услуг, предоставляемых физическим и
юридическим лицам, в том числе их законным представителям;
–
интеграция судебной платформы с государственными органами в целях
оперативного обмена информацией и ускорения рассмотрения судебных дел;
–
обеспечение транспарентности судебной системы;
–
создание возможности онлайн участия в судебных заседаниях без
обязательства посещения судебного зала путем идентификации личности с
использованием электронной цифровой подписи;
–
повышение уровня безопасности судебной системы и иных продуктов,
задействованных в процессе цифровизации.
Как можно понять, цифровизация судебной системы –
это не просто тренд, а
необходимость, обусловленная современными требованиями к скорости
,
эффективности и прозрачности правосудия. Внедрение информационных
технологий в судебные процессы не только повышает доступность населения к
правосудию, но и революционизирует работу адвокатов и изменяет их роль в
правовой системе.
Так, благодаря цифровизации судебной системы
,
адвокат получил
возможность участвовать дистанционно в судебных процессах, подавать
ходатайства, заявления и адвокатские запросы в электронной форме, и
соответственно получать ответы в таком же формате, узнавать о дате и времени
назначения судебного заседания, получать решения и определения судов
без
необходимости физического посещения судов.
В целом, можно выделить следующие позитивные факторы цифровизации,
которые также оказали влияние на работу адвоката:
–
ускорение судебных процессов за счет внедрения цифровых технологий,
что способствует более эффективному функционированию судебной системы.
Это, в свою очередь, изменяет подход адвокатов к подготовке и ведению дел;
–
упрощение доступа адвокатов к необходимой информации, в том числе к
судебным актам, нормативно
-
правовым документам и правоприменительной
практике. Это сокращает время, затрачиваемое на подготовку дел, и позволяет
адвокатам более эффективно представлять интересы своих доверителей
(подзащитных).
–
возможность участия в судебных процессах удаленно посредством
видеоконференции, что стало важным шагом к цифровизации. Удаленные
заседания значительно упрощают процесс участия адвоката в судебных
разбирательствах, позволяя ему экономить время и средства на поездки.
Это открывает новые возможности для адвоката и позволяет расширять свою
практику;
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2024) / ISSN 2181-1415
596
–
право подачи заявление, адвокатских запросов и иных процессуальных
документов в электронной форме, а также возможность получения ответа на них
в аналогичном
формате. Это значительно ускоряет сбор информации и способствует
качественному адвокатскому расследованию. Следует отметить, что данное право
закреплено в статье 7
-
1 Законе Республики Узбекистан «Об адвокатуре» –
«Запрос
адвоката может быть подан и в электронной форме через информационную систему
с соблюдением адвокатской тайны» [
4];
–
снижение бюрократии путем автоматизации процессов и поступления
подаваемых электронных документов судье, рассматривающему дело.
Вместе с тем происходящая трансформация имеет
не только положительное
влияние, но и приводит к определенным трудностям в адвокатской работе.
К негативным аспектам, которые могут повлиять на профессиональную
деятельность адвокатов, относятся:
–
нестабильность технологий, а именно сбои в работе цифровых платформ или
неустойчивый
доступ к интернету могут затруднить адвокатам участие в судебных
процессах;
–
уязвимость цифровых систем, что может поставить под угрозу
конфиденциальность адвокатской переписки и других данных в связи с возможными
хакерскими атаками или утечкой информации;
–
ограниченный доступ к технологиям. Так, не все адвокаты, особенно в
отдаленных регионах Узбекистана, имеют доступ к современным устройствам и
стабильному интернету, что создает неравенство в профессиональной деятельности;
–
недостаток навыков у адвокатов в пользовании информационными
платформами. Некоторые адвокаты, особенно старшего поколения, могут
испытывать трудности с освоением цифровых инструментов. А учитывая,
что большинство адвокатов Узбекистана старше 50 лет, то данная проблема является
наиболее острой;
–
необходимость постоянного обучения. С учетом быстрого развития
технологий адвокаты должны постоянно обновлять свои знания и навыки. Это
требует времени и ресурсов, что может быть проблематично для практикующих
юристов. Обучение новым технологиям и программному обеспечению становится
неотъемлемой частью профессиональной деятельности адвоката, что может создать
дополнительную нагрузку. При этом, в стране либо отсутствуют обучающие
тренинги и программы по данному направлению, либо они недостаточно
освещаются и, как результат, адвокаты без опыта и навыков испытывают трудности
в пользовании цифровыми услугами;
–
отсутствие визуального физического присутствия на судебном следствии.
Данный фактор является немаловажным, так
как, являясь преимуществом с одной
стороны, с другой –
это значительный минус, так как адвокат, присутствуя на месте,
может оценивать процессуальные риски для доверителя (подзащитного) на
судебном следствии, что позволяет оперативно реагировать и выстраивать
юридическую защиту, максимально благоприятную для своего доверителя
(подзащитного).
Как видно из представленных положительных сторон и сложностей,
цифровизация судебной системы требует комплексного подхода, чтобы
минимизировать эти негативные последствия. Государство, Министерство юстиции,
Палата адвокатов и сами адвокаты должны совместно работать над преодолением
этих вызовов.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2024) / ISSN 2181-1415
597
Со стороны Государства, в рамках широкомасштабных реформ, уже делаются
определённые
шаги
по
внедрению
информационно
-
коммуникационных
технологий в деятельность адвокатуры. В частности, принято Постановление
Президента Республики Узбекистан «О мерах по широкому внедрению
современных информационно
-
коммуникационных технологий в деятельность
адвокатуры» [
5].
Приоритетными задачами, принятыми в рамках данного Постановления
Президента,
явились:
(
i
)
организация
эффективного
электронного
взаимодействия между адвокатурой, судами, правоохранительными и другими
государственными органами для получения оперативного доступа к информации,
необходимой для выполнения адвокатских обязанностей, (
ii
) повышение
доступности к юридической помощи, оказываемой адвокатами, для всех лиц в
онлайн
-
режиме, (
iii
) создание информационных систем и баз данных с
одновременным принятием мер по обеспечению их защиты и сохранения
конфиденциальности содержащейся в них информации.
Кроме того, основными нововведениями стали:
–
внедрение практики электронного ордера с нанесенным
QR-
кодом,
который существенно облегчил работу адвокатам из
-
за возможности его
составления в электронном формате без надобности посещения офиса для
проставления печати;
–
внедрение практики направления адвокатского запроса в электронной
форме и возможности предоставления необходимых документов также в
электронном формате;
–
внедрение электронного уведомления адвоката правоохранительными
органами или судом о времени и месте проведения процессуальных действий;
–
привлечение адвоката для оказания юридической помощи за счет
государства путем случайного электронного отбора через информационную
систему «Юридическая помощь» [
6].
По инициативе Палаты адвокатов Республики Узбекистан в 2022 году была
проведена международная конференция юристов на тему «Перспективы развития
адвокатуры: опыт Узбекистана и зарубежных стран».
Участники
конференции
обменивались
международным
опытом
эффективного повышения квалификации адвокатов и оказания ими
профессиональной юридической помощи, реформирования института адвокатуры
для обеспечения подлинной институциональной независимости и влияния
цифровизации на адвокатскую деятельность [
7].
В заключение можно сказать, что цифровизация судебной системы в
Узбекистане оказывает глубокое влияние на профессиональную деятельность
адвокатов, создавая новые возможности для повышения эффективности и
качества их работы, но также ставя перед ними ряд вызовов. Внедрение цифровых
технологий облегчает доступ к информации, ускоряет процесс подачи документов
и взаимодействия с государственными органами, а также расширяет возможности
для дистанционной работы. Однако эти изменения требуют от адвокатов освоения
новых навыков и постоянного контроля за обеспечением конфиденциальности
данных.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2024) / ISSN 2181-1415
598
Чтобы цифровизация стала
реальным инструментом улучшения
профессиональной деятельности адвокатов, необходимо обеспечить равный
доступ к технологиям для всех специалистов, особенно в отдаленных регионах,
организовать системное обучение цифровым навыкам и усилить меры
кибербезопасности. Таким образом, сбалансированный подход к цифровизации
судебной системы позволит создать более доступную, эффективную и
справедливую правовую среду, способствующую профессиональному росту
адвокатуры в Узбекистане.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
Хабриева Т.Я., Черногор
Н.Н. Право в условиях цифровой реальности //
Журнал российского права. 2018. № 1. С. 85–
102.
2.
Обзор передового международного опыта и практики по внедрению
электронного судопроизводства и рекомендации по дальнейшему развитию
информационной системы электронного судопроизводства «ESUD» в Узбекистане
// Подготовлен в рамках совместного проекта Верховного суда РУз,
USAID
и
ПРООН. Ташкент, 2015 // https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/
migration/uz/un_uzb_international_experience_in_e-sud_implementation_rus.pdf
3.
Постановление Президента Республики Узбекистан от 03.09.2020 г. № ПП
-
4818 «О мерах по цифровизации деятельности органов судебной власти» //
Национальная база данных законодательства, 04.09.2020 г., № 07/20/4818/1255
4.
Закон Республики Узбекистан от 27.12.1996 г. № 349
-I
«Об
адвокатуре» //
Национальная база данных законодательства, 12.10.2018 г., № 03/18/497/2044 с
изменениями и дополнениями
5.
Постановление Президента Республики Узбекистан от 30.05.2022 г. № ПП
-
263 «О мерах по широкому внедрению современных информационно
-
коммуникационных технологий в деятельность адвокатуры» // Национальная
база данных законодательства, 30.05.2022 г., № 07/22/263/0456
6.
Закон Республики Узбекистан от 16.06.2023 г. № ЗРУ
-
848 «Об оказании
юридической помощи за счет государства» // Национальная база данных
законодательства, 17.06.2023 г., № 03/23/848/0385
7.
Статья «Перспективы развития адвокатуры: опыт Узбекистана и
зарубежных стран» // Информационно –
правовой портал «
Norma
»
//
https://www.norma.uz/nashi_obzori/perspektivy_razvitiya_advokatury_opyt_uzbekista
na_i_zarubejnyh_stran
