ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
67
12.
Пустовалова
И
.
Н
.
Идеологические
детерми
-
нанты
коррупции
//
Административное
и
муниципаль
-
ное
право
, 2010, N 9. –
С
. 21-24.
13.
Социально
-
экономические
аспекты
коррупции
:
проблемно
-
тематический
сборник
. -
М
.:
ИНИОН
РАН
,
2011. – 100
с
.
14.
Стрижов
С
.
Повышение
квалификации
управ
-
ленческих
кадров
:
опыт
Японии
//
Российский
эконо
-
мический
журнал
. 1992
№
7. –
С
. 65.
15. http://ridcom.ru/publications/37/
16.
http://sci-article.ru/stat.php?i=1391935517
17. www.sudanet.ru.
Т
.
Н
.
Тиллаев
ЎзР
ИИВ
Академияси
Фуқаролик
ҳуқуқи
фанлари
кафедраси
катта
ўқитувчиси
,
юридик
фанлар
номзоди
ЖАБРЛАНУВЧИГА
ЕТКАЗИЛГАН
ЗАРАРНИ
ҚОПЛАШ
БОРАСИДА
ХОРИЖИЙ
МАМЛАКАТЛАР
ТАЖРИБАСИ
Аннотация
:
мақолада
Германия
,
Россия
,
Франция
,
Буюк
Британия
,
Венгрия
,
Аргентина
каби
давлатларда
жиноят
процессида
фуқаровий
даъвони
ундиришнинг
айрим
масалалари
кўрилган
.
Шунингдек
,
хорижий
давлатлар
жиноят
-
процессуал
қонунчилигида
жабрланувчиларни
реабилитация
қилиш
ва
зарарни
ундиришнинг
мавжуд
механизмларини
миллий
қонунчилигимизга
имплементация
қилиш
нуқтаи
-
назаридан
таҳлил
қилинган
.
Калит
сўзлар
:
жабрланувчи
,
айбланувчи
,
фуқаровий
даъво
,
фуқаровий
даъвогар
,
фуқаровий
жавобгар
,
мулкий
зарар
,
жисмоний
зарар
,
жиноят
натижасида
етказилган
мулкий
зарарни
қоплаш
,
ишни
кўриб
чиқувчи
суд
,
судга
қадар
иш
юритишда
фуқаровий
даъвони
таъминлаш
.
Аннотация
:
в
статье
рассматриваются
некоторые
вопросы
возмещения
вреда
,
причиненного
преступле
-
нием
в
таких
государствах
,
как
Германия
,
Россия
,
Франция
,
Великобритания
,
Венгрия
,
Аргентина
.
Также
анализируются
механизмы
компенсации
и
реабилита
-
ции
потерпевших
в
уголовно
-
процессуальном
законодательстве
иностранных
государств
с
точки
зрения
возможного
имплементирования
в
националь
-
ное
законодательство
.
Ключевые
слова
:
потерпевший
,
обвиняемый
,
гражданский
иск
,
гражданский
истец
,
гражданский
ответчик
,
имущественный
вред
,
физический
вред
,
возмещение
имущественного
вреда
причиненного
преступлением
,
суд
,
рассматривающий
уголовное
де
-
ло
,
обеспечение
гражданского
иска
в
досудебном
производстве
.
Annotation:
The article deals with the questions con-
nected with
indemnification caused by a crime in such
countries as Germany, Russia, France, Great Britain,
Hungary and Argentina. The author analyses the mecha-
nism of compensation and rehabilitation of victim in crimi-
nal-procedural legislation of foreign countries in the view
of possible implementation in national legislation.
Key words
: victim, accused, civil suit, civil plaintiff, civil
defendant, property harm, physical harm, compensation of
property harm caused by a crime, court observing criminal
case, maintenance of the civil suit in pre-judicial process.
Мамлакатимизда
жиноят
процессида
шахс
ҳуқуқларини
ҳар
томонлама
эътироф
этиш
ва
ҳимоя
қилишга
қаратилган
,
инсон
ҳуқуқларини
олий
қадрият
сифатида
эътироф
этишга
асосланган
кенг
кўламли
ислоҳотлар
олиб
борилмоқда
.
Зеро
,
давлатнинг
ҳуқуқни
муҳофаза
қилишга
қаратилган
фаолияти
негизида
фуқароларнинг
иззат
-
нафси
ва
қадр
-
қиммати
,
ҳаёти
ва
саломатлиги
,
шахсий
эркинлиги
ва
мол
-
мулкини
ҳимоя
қилиш
ётади
.
Ушбу
ҳолат
2017
йилнинг
-
халқ
билан
мулоқот
ва
инсон
манфаатлари
йили
деб
эълон
қилинишида
ҳам
мантиқий
равишда
акс
эттирилади
[2, 2-
бет
].
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
68
Шу
ўринда
таъкидлаш
лозимки
,
бугунги
кунда
шахс
манфаатларига
етказилган
зарарни
қоплаш
механизми
етарлича
самара
бермаяпти
.
Шу
сабабли
,
жиноят
процессида
жабрланувчиларга
етказилган
зарарни
қоплаш
механизмини
такомиллаштириш
масаласида
мамлакатимиз
учун
хорижий
давлатларнинг
бу
борадаги
тажрибаси
муҳим
ҳисобланади
.
Аксарият
ҳолларда
жиноят
содир
этилиши
натижасида
етказилган
зарарни
ундириш
масаласи
суд
хукми
асосида
амалга
оширилади
.
Лекин
,
жиноят
содир
этган
шахс
аниқланмаган
ёки
аниқланиб
,
терговдан
яшириниб
юрган
ҳолларда
,
уларни
жиноий
жавобгарликка
тортишнинг
иложи
бўлмайди
.
Бу
ўз
навбатида
,
жабрланувчиларга
етказилган
зарарни
ундириш
масаласи
ҳал
этилмай
,
очиқ
қолишига
сабаб
бўлади
.
Бундан
ташқари
,
баъзи
ҳолатларда
жиноят
содир
этган
шахслар
ушланиб
,
судланган
тақдирда
ҳам
,
уларга
тегишли
мулкнинг
йўқлиги
сабабли
улардан
етказилган
зарарни
ундиришнинг
имкони
бўлмайди
.
Бу
ўз
навбатида
жиноятдан
жабр
кўрганларни
қўллаб
-
қувватловчи
махсус
фонд
тузиш
лозимлигини
кўрсатмоқда
.
Ушбу
фондни
давлат
бюджетига
зарар
етказмаган
ҳолда
жиноий
ҳатти
-
харакатлар
натижасида
орттирилган
даромадларни
мусодара
қилиш
ҳисобига
тузиш
мумкин
бўлади
.
Кўпгина
хорижий
мамлакатлар
жиноят
–
процессуал
қонунчилигида
бу
масала
ўз
аксини
топган
.
Ушбу
давлатлар
қаторига
Буюк
Британия
,
Франция
,
Янги
Зеландия
ва
бошқа
давлатларни
киритиш
мумкин
.
Жабрланувчилар
ва
фуқаровий
даъвогарлар
ўзларига
етказилган
мулкий
зарарларни
ундиришда
баъзан
қийинчиликларга
дуч
келадилар
.
Бундай
вазиятлар
БМТнинг
1985
йил
29
ноябрдаги
Еттинчи
конгрессида
қабул
қилинган
«
Ҳокимиятнинг
суиистеъмолликларидан
ва
жиноятдан
жабр
кўрганлар
учун
одил
судловнинг
асосий
принциплари
тўғрисида
»
ги
Халқаро
декларациясининг
12-
моддасида
«
Етказилган
зарарни
ҳуқуқбузардан
ёки
бошқа
манбалардан
тўлиқ
ундиришнинг
имкони
бўлмаган
тақдирда
,
давлатлар
ушбу
зарар
миқдорини
қоплаш
чораларини
кўрадилар
»
деган
нормасида
ўз
ечимини
топган
[1, 241-
стр
].
Ўзбекистон
Республикаси
Конституциясининг
44-
моддасида
“
Ҳар
бир
шахсга
ўз
ҳуқуқ
ва
эркинликларини
суд
орқали
ҳимоя
қилиш
,
давлат
органлари
,
мансабдор
шахслар
,
жамоат
бирлашмаларининг
ғайриқонуний
хатти
-
ҳаракатлари
устидан
судга
шикоят
қилиш
ҳуқуқи
кафолатланади
”
деган
ва
53-
моддасида
“
Бозор
муносабатларини
ривожлантиришга
қаратилган
Ўзбекистон
иқтисодиётининг
негизини
хилма
-
хил
шакллардаги
мулк
ташкил
этади
.
Давлат
истеъмолчиларнинг
ҳуқуқи
устунлигини
ҳисобга
олиб
,
иқтисодий
фаолият
,
тадбиркорлик
ва
меҳнат
қилиш
эркинлигини
,
барча
мулк
шаклларининг
тенг
ҳуқуқлилигини
ва
ҳуқуқий
жиҳатдан
баб
-
баравар
муҳофаза
этилишини
кафолатлайди
.
Хусусий
мулк
бошқа
мулк
шакллари
каби
дахлсиз
ва
давлат
ҳимоясидадир
.
Мулкдор
фақат
қонунда
назарда
тутилган
ҳолларда
ва
тартибдагина
мулкидан
маҳрум
этилиши
мумкин
”
деган
нормалар
мустаҳкамланган
.
Шу
билан
биргаликда
,
жиноят
натижасида
зарар
кўрган
шахсларнинг
ҳуқуқлари
борасида
аниқ
бир
норма
ўз
аксини
топмаган
.
Бу
масалада
,
яъни
жиноятдан
жабр
кўрганларнинг
ҳуқуқларини
таъминлаш
Россия
Федерацияси
Конституциясининг
52-
моддасида
: “
Жиноятдан
ва
ҳокимиятнинг
суиистеъмолчиликларидан
жабрланганларнинг
ҳуқуқлари
қонун
билан
муҳофаза
қилинади
.
Давлат
улар
учун
одил
судловни
ва
етказилган
зарарни
тезликда
тўланишини
таъминлайди
”
[4], –
деб
тартибга
солинганлигини
ҳам
эслаш
жоиз
.
Франция
жиноят
-
процессуал
қонунчилигига
кўра
,
жабрланувчи
ўзига
етказилган
жисмоний
зарарни
жиноятчи
судлангунга
қадар
ундиришга
ҳақли
.
Шунингдек
,
Франция
жиноят
-
процессуал
қонунчилигида
“
жабрланувчи
”
ва
“
фуқаровий
даъвогар
”
атамалари
синоним
атамалар
ҳисобланади
.
Франция
жиноят
-
процессуал
кодексининг
85-
моддасига
кўра
,
жиноят
ёки
ножўя
хатти
-
ҳаракат
натижасида
ўзини
жабрланувчи
деб
ҳисоблаган
шахс
шикоят
билан
ваколатли
шахсга
мурожаат
этиб
,
ундан
фуқаровий
даъвогар
мақомида
ишда
иштирок
этишини
сўрашга
ҳақли
[5, 78-
стр
].
Юқоридаги
моддага
асосан
,
Францияда
прокуратура
томонидан
қўзғатилган
даъво
оммавий
(action publique),
жисмоний
шахслар
томонидан
қўзғатилган
даъво
фуқаровий
(action
civile)
ҳисобланади
.
Шунингдек
,
юридик
шахслар
жиноят
содир
этилиши
натижасида
моддий
ёки
маънавий
зарар
кўрган
тақдирда
,
жабрланувчи
сифатида
фуқаровий
даъвони
тақдим
этиш
ҳуқуқига
эга
.
Энг
қизиқарли
жиҳати
шуки
,
Франция
жиноят
-
процессуал
қонунчилиги
1985
йилдан
буён
юридик
шахсларга
маълум
бир
тоифадаги
шахсларнинг
ҳуқуқ
ва
манфаатларини
ҳимоя
қилиб
,
ўзлари
манфаатдор
бўлмаган
ҳолда
,
фуқаровий
даъво
тақдим
этиш
ҳуқуқини
берган
.
Венгрия
жиноят
-
процессуал
қонунчилигига
кўра
,
фуқаровий
даъво
тақдим
этган
жабрланувчининг
ҳуқуқлари
даъво
тақдим
этмаган
жабрланувчиникига
қараганда
кўпроқ
эканлигини
кўришимиз
мумкин
[6,
203-
стр
].
Аргентина
жиноят
кодексининг
30-
моддасига
кўра
,
айбланувчининг
етказилган
зарарни
қоплаш
мажбурияти
энг
устувор
мажбурият
ҳисобланади
.
Германия
жиноят
-
процессуал
қонунчилигига
кўра
,
етказилган
зарарни
ихтиёрий
равишда
қоплаш
жазони
енгиллатиш
,
шартли
хукм
чиқариш
ёки
жазодан
тўлиқ
озод
қилишнинг
асосий
шартларидан
бири
ҳисобланади
(
Германия
ЖПКнинг
155
а
,
153
а
моддалари
).
Шунингдек
,
ушбу
кодексда
етказилган
зарарни
қоплаш
масаласи
жарима
тўлаш
ва
процессуал
чиқимларни
тўлашдан
кўра
муҳимроқ
эканлиги
қайд
этилган
. (
Германия
ЖПКнинг
459
а
моддаси
).
Буюк
Британия
жиноят
-
процессуал
қонунчилигида
жабрланувчиларга
давлат
органларидан
ташқари
,
хайрия
ташкилотлари
ҳам
моддий
ёрдам
беришлари
ўз
аксини
топган
.
Жабрланувчи
мурожаат
этгач
,
улар
тезда
,
яъни
тўрт
кун
мобайнида
,
конфиденциал
равишда
текинга
моддий
ёрдам
кўрсатадилар
[7].
Юқорида
қайд
этилган
фикрлар
асосида
қуйидаги
хулосаларга
тўхталиб
ўтишни
лозим
деб
биламиз
:
-
биринчидан
,
мамлакатимиз
томонидан
БМТ
Бош
Ассамблеяси
томонидан
БМТнинг
1985
йил
29
ноябрдаги
Еттинчи
конгрессида
қабул
қилинган
“
Ҳокимиятнинг
суиистеъмолликларидан
ва
жиноятдан
жабр
кўрганлар
учун
одил
судловнинг
асосий
принциплари
тўғрисида
”
ги
Халқаро
декларациясини
ратификация
қилиш
ва
унинг
қоидаларини
ички
қонунчилигимизга
имплементация
қилиш
;
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
69
-
иккинчидан
,
жиноятдан
ва
ҳокимиятнинг
суиистеъмолчиликларидан
жабрланганларнинг
ҳуқуқлари
ва
қонуний
манфаатлари
қонун
билан
муҳофаза
қилинишини
давлат
сиёсати
даражасига
кўтариш
учун
Конституциямизга
тегишли
нормаларни
киритиш
;
-
учинчидан
жиноят
жабрланган
шахсларнинг
ҳуқуқ
ва
манфаатларини
ҳимоя
қилиш
борасида
дунёнинг
ривожланган
мамлакатлари
томонидан
орттирилган
тажрибанинг
ижобий
томонларини
миллий
қонунчилигимизга
сингдириш
.
Юқорида
билдирилган
фикрлар
реализацияси
шак
-
шубҳасиз
,
инсон
учун
,
унинг
ҳуқуқ
ва
қонуний
манфаатларини
ҳимоя
қилиш
учун
хизмат
қилади
.
Адабиётлар
рўйхати
:
1.
Ўзбекистон
Республикасининг
Конституцияси
. –
Т
., “
Ўзбекистон
”, 2015. –76
б
.
2.
Қонун
устуворлиги
ва
инсон
манфаатларини
таъминлаш
–
юрт
тараққиёти
ва
халқ
фаровонлигининг
гарови
.
Ўзбекистон
Республикаси
Президенти
Шавкат
Мирзиёев
Ўзбекистон
Республикаси
Конституцияси
қабул
қилинганининг
24
йиллигига
бағишланган
тантанали
маросимдаги
маърузаси
./
Халқ
сўзи
. 2016
йил
8
декабрь
,
№
243. 1-3
б
.
3.
Международные
конвенции
по
защите
прав
че
-
ловека
и
борьбы
с
преступностью
:
Сб
.
международ
.
Деклараций
/
Сост
.:
Ю
.
С
.
Пулатов
. –
Т
., 1995. –
С
.
238–242.
4. Web-
ресурс
: www. constitution. garant. ru.
5.
Головко
,
Л
.
В
.
Дознание
и
предварительное
след
-
ствие
в
уголовном
процессе
Франции
. –
М
.:
Фирма
«
СПАРК
», 1995. –
С
. 78-80.
6.
Жеребятьев
,
И
.
В
.
Личность
потерпевшего
в
со
-
временном
уголовном
судопроизводстве
России
.
Мо
-
нография
. –
Оренбург
:
РИК
ГОУ
ОГУ
, 2004. –
С
. 204.
7.
Национальный
Кодекс
для
жертв
преступлений
(The Code of Practice for Victims of Crime)
/http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http://
www.homeoffice.gov.uk.)
Б
.
Б
.
Муродов
ученый
секретарь
Академии
МВД
РУз
,
кандидат
юридических
наук
,
доцент
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ОСНОВАНИЯ
ПРЕКРАЩЕНИЯ
УГОЛОВНОГО
ДЕЛА
В
СВЯЗИ
С
ИСТЕЧЕНИЕМ
СРОКА
ДАВНОСТИ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ
К
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Аннотация
:
в
статье
анализируются
факторы
,
препятствующие
эффективному
применению
основания
прекращения
уголовного
дела
в
связи
с
истечением
срока
давности
привлечения
к
ответ
-
ственности
,
даются
рекомендации
по
их
устранению
и
дальнейшему
совершенствованию
процессуального
порядка
применения
данного
основания
.
Ключевые
слова
:
истечение
срока
давности
привлечения
к
ответственности
;
прекращение
уголовного
дела
;
освобождение
от
уголовной
ответственности
;
лицо
привлеченное
к
уголовной
ответственности
;
подозреваемый
,
обвиняемый
.
Аннотация
:
ушбу
мақолада
жавобгарликка
тортиш
муддатининг
ўтганлиги
муносабати
билан
жиноят
ишини
тугатиш
асосининг
самарали
қўлланилишига
тўсқинлик
қилаётган
омиллар
чуқур
таҳлил
қилиниб
,
уларни
бартараф
этиш
ва
мазкур
асосни
қўллашнинг
процессуал
тартибини
янада
такомиллаштириш
бўйича
тавсиялар
ишлаб
чиқилган
.
Калит
сўзлар
:
жавобгарликка
тортиш
муддатининг
ўтганлиги
;
жиноят
ишини
тугатиш
;
жавобгарликдан
озод
қилиш
;
жиноий
жавобгарликка
тортилган
шахс
;
гумон
қилинувчи
;
айбланувчи
.
Annotation
: The paper analyzes the factors impeding
the effective application of grounds for termination of the
criminal case in connection with the expiration of the
statute of limitations, provides recommendations to
address them and further improvement of the procedural
modalities of application of foundation.
Key words
: expiration of statute of limitations;
termination of criminal proceedings; exemption from
criminal liability; face criminal prosecution; suspect;
accused.
Согласно
пункту
1
части
первой
статьи
84
Уголовно
-
процессуального
кодекса
Республики
Узбекистан
(
далее
по
тексту
–
УПК
),
при
истечении
сроков
давности
привлечения
лица
к
ответственности
уголовное
дело
подлежит
прекращению
.
По
мнению
Ш
.
Г
.
Ниёзовой
,
установление
сроков
давности
привлечения
к
уголовной
ответственности
и
исполнения
наказания
служит
предупреждению
нарушения
прав
человека
,
пресекая
возможность
жить
в
постоянном
страхе
уголовной
ответственности
[4, 10-
бет
].
На
сегодняшний
день
уголовные
дела
,
прекращаемые
в
Узбекистане
на
основании
истечения
срока
давности
привлечения
к
ответственности
составляют
около
22%
от
всех
прекращаемых
дел
в
следственной
практике
.
Это
же
свидетельствует
о
широком
распространении
практики
прекращения
дел
без
установления
лиц
,
совершивших
преступления
.
На
наш
взгляд
,
отсутствие
полного
урегулирования
подобного
вида
уголовных
и
уголовно
-
процессуальных
отношений
выступает
в
качестве
отдельного
фактора
.
Неурегулированность
положений
,
связанных
с
