ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№2 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
97
халқаро арбитраж низоларини тан олиш ва ижро
қилиш ҳақидаги процессуал кодексларга тегишли
ўзгартиш ва қўшимчаларни ишлаб чиқиш; халқаро
арбитраж ислоҳотини амалга оширишга кўмаклашиш
мақсадида ҳуқуқни қўлловчи сифатида судялар ва
амалиётчи-ҳуқуқшуносларнинг
ҳамда
ҳуқуқдан
фойдаланувчилар сифатида хусусий секторнинг
салоҳиятини оширишда ёрдам кўрсатишни назарда
тутади [11].
Хулоса ўрнида шуни таъкидлаш жоизки, халқаро
инвестициявий низоларни ҳал этиш воситаларини
халқаро ҳуқуқий ҳужжатларга мувофиқ ҳолда миллий
қонунчиликка мослаштириб бориш ҳамда арбитраж
судларини ривожлантириш инвестиция соҳасидаги
ривожланишга замин яратади.
Адабиётлар рўйхати:
1.
Волова
Л.И.
Механизм
разрешения
международных инвестиционных споров. Экономиче-
ский вестник Ростовского государственного универси-
тета. 2010, Том 8., №1.
2.
Богуславский М. М. Правовое положение ино-
странных инвестиций. –М.: Внеэкономический центр
«Совинтерюр», 1993.
3.
Данельян А.А. Международная арбитражно-
правовая защита иностранного инвестора // Аграрное
и земельное право. – 2013. – № 11 (107). – С. 117–121.
4.
Данельян А.А., Эседов Д.Г. Иностранный
инвестор и государство в евразийском пространстве //
Евразийский юридический журнал. – 2012. –№ 3 (46). –
С. 13–16.
5.
Данельян
А.А.
Иностранные
инвестиции:
некоторые аспекты взаимодействия международного и
национального права // Евразийский юридический
журнал. – 2011. – № 8 (39). – С. 57–60.
6.
Крупко С. Инвестиционные споры между
государством и иностранным инвестором. –Москва:
БЕК, 2002. 272 с.
7.
Вашингтонская Конвенция 1965 года о порядке
разрешения
инвестиционных
споров
между
государствами и иностранными лицами. Интернет
сайти:
https://sccinstitute.com/media/69150/icsid_convention_ru.
pdf
8.
Рустамбеков И.Р. Арбитражное соглашение как
основание обращения в арбитраж. “Ўзбекистон
қонунчилик таҳлили” журнали. 2018 йил. №3. 87-91-б.
9.
Тошкентми ёки Остона? Минтақада қайси шаҳар
халқаро арбитраж марказига айланади? Умирдинов А.,
Ражапов
Ҳ.
2018.,
Интернет
сайти:
https://www.xabar.uz/tahlil/mintaqada-qaysi-shahar-
xalqaro-arbitraj
10.
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлиси
Қонунчилие
палатасининг
сайти:
http://parliament.gov.uz/uz/events/chamber/29030/?sphra
se_id=5138119
11.
Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлигининг
расмий
сайти:
https://www.minjust.uz/uz/press-
center/news/98140/
Ш.Ш.Алиризаева,
Соискатель УМЭД
ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА НА
ЭНЕРГЕТИЧЕСКУЮ КАРТИНУ МИРА
Аннотация:
в статье рассматривается влияние
международного права на энергетическую картину
мира, источники международного права, их статус и
роль в региональном и глобальном регулировании
энергетического сектора.
Ключевые слова:
международное право, мировая
картина энергетики, международные организации,
ОПЭК, АТР, ЕС, Зеленая книга, Статут ООН, МАГАТЭ,
субъекты международного права.
Аннотация:
Мақолада халқаро ҳуқуқнинг дунёнинг
энергетик манзарасига таъсири, халқаро ҳуқуқ манба-
лари, уларнинг энергетика соҳасини минтақавий ва
глобал тартибга солишдаги мавқеи ва роли мухокама
қилинади.
Калит сўзлар:
халқаро ҳуқуқ, дунёнинг энергетик
манзараси, халқаро ташкилотлар, ОПЕК, Осиё-Тинч
океани, Европа Иттифоқи, Яшил китоб, БМТ низоми,
ИАЕА, халқаро ҳуқуқ субъектлари.
Abstract:
The article discusses the impact of interna-
tional law on the energy picture of the world, sources of
international law, their status and role in regional and
global regulation of the energy sector.
Keywords:
international law, the world picture of en-
ergy, international organizations, OPEC, Asia-Pacific, EU,
Green Book, UN Statute, IAEA, subjects of international
law.
Системообразующим фактором международного
права является свод международных отношений, ко-
торую международное право обязано обслуживать.
Основными системообразующими факторами счита-
ются принципы и цели международного права. По
мнению И.И.Лукашука структура является характерной
чертой международного права, отвечающая за устро-
енность внутренних частей системы [1, c.107]. А от
характера связи между частями, зависит система в
целом. И.Лукашук утверждает, что система междуна-
родного права опирается на свод принципов, обладает
характерные методы функционирования, и формиру-
ется со свойственными закономерностями. Междуна-
родное энергетическое право считается явлением
сравнительно новым, что доказывает низкий показа-
тель научных публикаций. Однако интенсивность ро-
ста энергетики в мировой политике, существенно вли-
яет в заинтересованности, более того необходимости
энергетического сектора в правовом обеспечении. Так
вот международное право в энергетической сфере
можно сформировать как совокупность прав и обязан-
ностей в использовании энергетических ресурсов
между частными лицами, правительствами и органи-
зациями. Иными словами, энергетическое право тесно
связано с дипломатической системой регулирования,
использования, торговли и поставок сырья.
Объектом регулирования энергетического права
являются энергоресурсы, в то время как предметом –
межправительственные отношения относительно со-
трудничества, транзита, обмена сырьем. Принципами
энергетического права являются постоянство сувере-
нитета над ресурсами, не вторжения и не причинения
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№2 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
98
вреда территориям других стран и принцип сотрудни-
чества с другими государствами в экстренных случаях
[2, c.35].
Международное право является регулятором меж-
дународных отношений, которые выступают в роли
внешней политики. Энергетическое право взаимодей-
ствует с отраслями международного права как право
экологической среды, атомное право, экономическое
право, удовлетворяющие все критерии отрасли меж-
дународного права. Процесс глобализации сыграл
существенную роль в позиционном делении госу-
дарств на международной арене, в то время как роль
транснациональных компаний и появление в междуна-
родно-правовых отношениях сильных негосударствен-
ных субъектов, таких как Европейский Союз суще-
ственно влияющих на исследование, использование и
транспортировку энергетических ресурсов. Говоря о
международных организациях энергетического харак-
тера, необходимо различать организации, которые
имеют только энергетический мандат (Международное
энергетическое агентство), организации, которые
имеют общий мандат с большим спектром сфер влия-
ния (ООН), третий вид организаций, кооперирующих с
областью интереса (Международная морская органи-
зация), и региональные сообщества и организации.
Одним из важнейших регуляторов международных
дипломатических и правовых вопросов является ООН,
и Статут Международного Суда ООН, в качестве глав-
ного признанного мирового стабилизатора отношений.
Одним из источников международного энергетического
права является обычай, представляющий собой объ-
единение практики и позиции (
opinio juris sive
necessitatis)
государств на требующее от них поведе-
ние или воздержание в рамках международного права.
Фундаментальными
позициями
организационно-
правового характера считаются принцип невмеша-
тельства и принцип сотрудничества. Также существует
обязательство сотрудничества относительно общего
использования природных ресурсов, в частности в
отношении водных ресурсов с целью установления
баланса прав между прибрежными государствами [3,
c.35]
. Применение данной нормы распространяется в
рамках нефтегазовых месторождений, в отношении
месторождений с межгосударственными границами с
обязательством сотрудничества общей разработки
энергетического сырья. Таким образом обязательство
в отношении находящихся на территории двух стран
месторождений состоят в сообщении, информирова-
нии, юридической консультации, переговорах, но никак
не общей разработки, добычи или тем более исполь-
зования нефтегазового потенциала [4, c.565].
Международные организации.
Учитывая ключе-
вую роль энергетического сектора в мировой экономи-
ке и ее значительное влияние на другие отрасли, зна-
чение международных организаций непосредственно
влияет на мировые энергетические взаимоотношения,
в частности на их правовой характер. Примером пря-
мого влияния является ОПЕК – организация стран
экспортеров нефти, в состав которой входят 14 стран
[5]
. Опек контролирует более 2/3 мировых запасов
нефти, с долей в 35% от мировой добычи, с 80% всех
разведенных мировых запасов на территории участни-
ков. ОПЕК осуществляет свою деятельность на основе
устава с положениями, принятыми на министерских
конференциях. Организация является субъектом меж-
дународного права и его координатором в сфере энер-
гетики. Основной целью которой является обеспече-
ние интересов экспортеров нефти в сфере безопасно-
сти спроса на нефтепродукты.
ОПЕК занимается координацией нефтяной полити-
ки стран участников, разработкой средств и путей
обеспечения стабильности цен мировых рынков, эко-
номически-выгодное снабжение нефти потребителям
и реальное оценивание прибыли для инвесторов. (ста-
тья 3 Устав ОПЕК). К примеру, ОПЕК воздействует на
мировой экономический рынок, что влияет на развитие
отношений, поиск новых источников энергии, привле-
чение внимания к вопросам экологии, что в свою оче-
редь требует правовое регулирование. Конференции
являются высшим органом ОПЕК [6], с обязательным
присутствием всех членов на заседании, где каждая
страна имеет один голос, и приятая резолюция должна
иметь единогласный характер с силой вступления че-
рез 30 дней после утверждения.
Международное Энергетическое агентство (МЭА)
является автономным органом ОЭСР, с целью содей-
ствия в совершенствовании мировой структуры спроса
и предложения энергетических услуг и ресурсов. В
данное время МЭА состоит из 29 участников плюс Ев-
рокомиссия [6]. В программу входят моменты с четким
перечнем обязательств для стран-участников. Про-
грамма напоминает структурное описание действий в
случае небезопасных явлений, с детальным механиз-
мом, рассчитанным на резкую остановку снабжения
нефти. Основные направления агентства были сфор-
мулированы в документе «единые цели» в 1993 году,
где главной целью является обеспечение интересов
импортеров в вопросе безопасных поставок нефте-
продуктов.
Еще одной не менее важной организацией в регу-
ляции правового отношения энергетического комплек-
са является ООН [7]. В первую очередь деятельность
ООН имеет характеристики планетарного масштаба.
Самым ярким решением ООН в отношении энерге-
тических отношений было принятие ряда резолюций
Генеральной Ассамблеей, направленных на утвер-
ждение единого экономического международного по-
рядка, среди которых: Резолюция (1803) о постоянном
суверенитете над природными ресурсами (
XVII
), и
Хартия экономических прав и обязанностей государств
(ХХІХ). ООН влияет на международное энергетическое
право через сферы торговли, экологии и инвестиций.
Данные сферы входят под эгиду органов ООН, таких
как ЮНЕП экологическая программа, посвященная
последствиям использования энергии и производства,
ЮНКТАД по торговле и применению права ВТО в
энергетике, в частности в вопросах налогообложения
энергетических продуктов и либерализации энергети-
ческих услуг, и Международный валютный фонд, отве-
чающий за финансирование под гарантии на опреде-
ленных государственных условиях, заключенных в
договорах между отмеченными сторонами.
Специализированной структурой ООН в сфере
энергетики является Международное агентство по
атомной энергии. МАГАТЭ является неким универса-
лом в области эксплуатации ядерной энергии. Соглас-
но уставу агентство должно направить мировое обще-
ство на использование ядерной энергии для достиже-
ния мира и безопасности [8]. Структура создана для
своевременной и постоянной поддержки по требова-
нию или в целях контроля. Под эгидой МАГАТЭ произ-
водятся переговоры по заключению новых междуна-
родных протоколов и соглашений, разработки техни-
ческих стандартов и кодексов и конвенций в ядерной
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№2 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
99
сфере. Основными конвенциями являются – Конвен-
ция о физической защите ядерных материалов 1980
года, Конвенция 2000 года о безопасности использо-
ванного топлива и обращение с радиоактивным топ-
ливом, а также Венская Конвенция 1963 года о граж-
данской ответственности за ядерный ущерб.
Первоисточником правового регулирования энер-
гетических отношений Европейского союза являются
международные договоры Европейского объединения
угля и стали и Евратома, послужившие фундаментом
интеграции европейских стран в форме сообщества.
Статья 2 повествует о создании ЕОУС [9] для эконо-
мического развития, создание общего рынка угля, ста-
ли и энергетики. После ряда неудачных попыток, ЕС
пришел к итогу формирования энергетической полити-
ки, направленное на поддержку функционирования
внутреннего энергетического рынка, безопасное обес-
печение энергетических поставок, стимулирование
энергоснабжения, развитие возобновляемых форм
энергии и сохранение окружающей среды. Что касает-
ся Евратома, соглашение изначально имело полное,
развернутое правовое обеспечение на каждый вопрос
или структуру, подкрепленную Директивами, уставами,
положениями и другими видами юридических доку-
ментов. В вопросе нефтяного обеспечения, то посред-
ством нескольких нефтяных кризисов были приняты
специальные акты для создания резервов нефтепро-
дуктов и обеспечение безопасности, первыми из кото-
рых стали:
Директива Совета ЕС 68/414/ЕС об обяза-
тельствах государств уровень нефтепродуктов, Дирек-
тива Совета ЕС 98/93/ЕС от 14 декабря 1998 г. О Со-
здании резервов нефтепродуктов, Директива Совета
90/377/ЕЭС в отношении порядка и повышения про-
зрачности тарифов на газ и электроэнергию [10]. Од-
ним из важных политических ходов Евросоюза в энер-
гетическом контексте стало внедрение рыночных от-
ношений, основанных на единых правилах эксплуата-
ции и организации сектора газа, объединение транс-
портных систем транспортировки, и достижение либе-
рализации рынка природного газа.
Самым важными
источниками правового контекста энергетической
сферы Евросоюза являются – Энергетическая хартия,
Зеленая Книга и договор к энергетической хартии.
Хартия [12] была подписана 17 декабря 1991 года
большинством стран участников с целью формирова-
ния благоприятных условий для взаимовыгодного
партнерства на территории евразийского простран-
ства. Однако Хартия включает в себя ряд политиче-
ских целей, к примеру, в разделе 1 закреплено: «со-
трудничество в области энергетики должно охваты-
вать координацию энергетической политики в той сте-
пени, в какой это необходимо для содействия осу-
ществлению целей Хартии...». Также для преобразо-
вания деклараций в юридическое обязательство было
утверждено сформировать Договор к Энергетической
Хартии, которая впоследствии путем переговоров в
два годя была принята 54 государствами Европы. По
сути ДЭХ был создан для конкретизации международ-
но-правовой базы, многих принципов ОБСЕ, путем
создания коллективной системы для обеспечения
энергетической безопасности. Вторичным правом яв-
ляются Директивы и регулирующие внутреннее право
документы, в частности, транзитные Директивы о
электроэнергии и транзите газа, влияющие на повы-
шение трансферов электроэнергии путем принуди-
тельных трансферов, или регулировка и хранение
природного газа, а также пути его распределения. Бе-
лая книга является своего рода методичкой с планом
действий и стратегий Европейского Союза в сфере
энергетики. Как говорилось ранее, Зеленая книга яв-
ляется самым востребованным правовым источником
ЕС в энергетическом секторе, учитывая всеобщую
заинтересованность в обеспечении энергетической
безопасности не только в региональном контексте, но
и в глобальном. Книга выделяет ряд необходимых
вопросов трансформации, издержек, вызванных не
только внешними факторами, но и внутренними за-
держками производства, мониторинг рыночных про-
цессов, расширение практики долгосрочных механиз-
мов. Североамериканские страны взаимодействуют на
упрощенных условиях в рамках Североамериканской
зоны свободной торговли (НАФТА)[13]. В организации
правового контекста энергетического спектра стран
Северной Америки большую роль играет ОАГ (Органи-
зация Американских Государств), состоящей из 34
стран и касающаяся обеспечения безопасности и раз-
вития стран на территории Америки. Устав ОАГ распо-
лагает рядом нормативных документов регулирующих
энергетическую зону.
Использованная литература:
1.
Европейское объединение угля и стали. Боль-
шая советская энциклопедия.
2.
Кашкин С., Право Европейского Союза
3.
Лукашук И.И. Международное право. Общая
часть. – М.: Издательство БЕК, 2000. – С. 107.
4.
ООН,
кратко
об
ООН
(2019)
https://www.un.org/ru/sections/about-
un/overview/index.html
5.
Организация стран-экспортёров нефти. Геоло-
гическая энциклопедия. (2019)
6.
Секретариат Энергетической Хартии, «Договор
Энергетической
Хартии»
(2004)
https://www.energycharter.org/fileadmin/DocumentsMedia/
Legal/ECT-ru.pdf
7. Catherine Redgwell. International Regulation of
Energy Activities/ Energy Law in Europe. P. 35.
8. Cameron P. The Rules of Engagement: Developing
Cross-Border Petroleum Deposits in the North Sea and
Carribbean / Peter Cameron.
− 2006. − P. 565.
9.
IEA, Международное энергетическое агентство
(2019) https://www.iea.org/russian/
10. IAEA
, О Нас. (2019) https://www.iaea.org/ru/o-nas
11. K.E. Percy, Alberta Oil Sands: Energy, Industry
and the Environment, Newnes, 2012.
12.
OPEC, Member Countries (2019) доступно
https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/25.htm
13. Redgwell C. International Regulation of Energy Ac-
tivities. − P. 35.
