153
демократизация и права человека –
2/2024
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА:
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПОДХОД
Аннотация.
Статья посвящена особенностям международно-правового регулирования искус
-
ственного интеллекта (далее – ИИ) в Европе. Автором рассмотрены документы, принятые в рам
-
ках Совета Европы и Европейского союза в целях правового регулирования ИИ. Отмечается, что
европейский подход к правовому регулированию ИИ основан на стремлении занять лидирующие
позиции в сфере развития ИИ и при этом обеспечить полное соблюдение и защиту прав человека.
Подчеркивается, что позиция Совета Европы в отношении ИИ представляется наиболее взвешен
-
ной и зрелой с точки зрения гуманистических достижений европейской цивилизации. В этой связи
представляется важным придерживаться разумного баланса, предлагаемого Советом Европы при
разработке и внедрении ИИ, в особенности в таких «чувствительных» к правам человека областях,
как осуществление правосудия, социальное обслуживание, государственное управление.
Ключевые слова:
искусственный интеллект, технологии, права человека, правовое регулиро
-
вание, «мягкое право», Совет Европы, Европейский союз.
Аннотация.
Мақола Европада сунъий интеллектни (кейинги ўринларда – СИ) халқаро-ҳуқуқий
тартибга солишнинг ўзига хос хусусиятларига бағишланган. Муаллиф Европа Кенгаши ва Европа
Иттифоқи доирасида СИни ҳуқуқий тартибга солиш мақсадида қабул қилинган ҳужжатларни кўриб
чиққан. Мақолада таъкидланишича, СИни ҳуқуқий тартибга солишга Европа ёндашуви СИни ривож-
лантириш соҳасида етакчи ўринни эгаллаш ва шу билан бирга инсон ҳуқуқларини тўлиқ ҳурмат
қилиш ҳамда ҳимоя қилишни таъминлаш истагига асосланади. Европа Кенгашининг СИга нисбатан
позицияси Европа цивилизациясининг гуманистик ютуқлари нуқтаи назаридан энг мувозанатли ва
етук кўринади. Шунга кўра, СИни ишлаб чиқиш ва жорий этишда, айниқса, одил судловни амалга
ошириш, ижтимоий хизматлар ва давлат бошқаруви каби инсон ҳуқуқларига “сезгир” соҳаларда
Европа Кенгаши томонидан таклиф қилинган оқилона мувозанатга риоя қилиш муҳимдир.
Калит сўзлар:
сунъий интеллект, технологиялар, инсон ҳуқуқлари, ҳуқуқий тартибга солиш,
“юмшоқ қонун”, Европа Кенгаши, Европа Иттифоқи.
Abstract.
The article is devoted to the peculiarities of international legal regulation of artificial
intelligence (hereinafter referred to as AI) in Europe. In particular, the author reviewed the documents
adopted within the Council of Europe and the European Union for the purpose of legal regulation of AI.
The article notes that the European approach to the legal regulation of AI is based on the desire to take a
leading position in the field of AI development and, at the same time, ensure full respect and protection
of human rights. The article emphasizes that the position of the Council of Europe regarding AI seems to
be the most balanced and mature from the point of view of the humanistic achievements of European
civilization. It seems important to adhere to the reasonable balance proposed by the Council of Europe in
the development and implementation of AI, especially in “sensitive” areas to human rights, such as the
administration of justice, social services, and public administration.
Key words:
artificial intelligence, technologies, human rights, legal regulation, “soft law”, Council of
Europe, European Union.
Doi: 10.34920/DHR.2023.3.097
Фируза ХАМДАМОВА,
докторант Национального центра
Республики Узбекистан по правам
человека на соискание степени доктора
юридических наук, доктор философии
по юридическим наукам (PhD)
154
демократизация и права человека –
2/2024
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА
1
Латипова А. Ф. Искусственный интеллект и международное право. [Эл.ресурс]URL: https://inter-legal.ru/iskusstvennyj-intellekt-i-
mezhdunarodnoe-pravo.
2
Текст документа доступен на https://rm.coe.int/ru-ethical-charter-en-version-17-12-2018-mdl-06092019-2-/16809860f4.
3
Текст документа доступен на https://rm.coe.int/cahai-2020-23-final-eng-feasibility-study-/1680a0c6da.
4
Declaration by the Committee of Ministers on the risks of computer-assisted or artificial-intelligence-enabled decision making in the
field of the social safety net: Adopted by the Committee of Ministers on 17 March 2021 at the 1399th meeting of the Ministers' Deputies
// URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?Objec-tId=0900001680a1cb98.
Правовое регулирование искусственного
интеллекта в рамках Совета Европы:
ключевые документы,
рабочие органы и подходы
Совет Европы является одной из лидирующих
площадок для разработки стандартов в области пра
-
вового регулирования искусственного интеллекта
(далее – ИИ). В рамках Совета Европы принято до
-
статочно большое количество документов касатель
-
но ИИ. В целом их можно разделить на три группы.
Первая группа
– это так называемые
«сквоз
-
ные документы»
, затрагивающие непосредственно
вопросы искусственного интеллекта и связанные с
этим аспекты. К ним относится текущая разработка
Рамочной конвенции о проектировании, разработке
и применении систем искусственного интеллекта,
основанных на стандартах Совета Европы в области
прав человека, демократии и верховенства права и
способствующих инновациям.
Ко второй группе
относятся документы
в обла
-
сти обеспечения конфиденциальности и защиты
данных.
Так, разрабатывается Проект руководящих
принципов по национальным системам цифровой
идентификации, а также принят ряд других докумен
-
тов в этой области.
В третью группу
входят
документы, касающи
-
еся осуществления правосудия и государственно
-
го управления.
В качестве отдельной группы вы
-
деляются документы в области недискриминации и
гендерного равенства
1
.
Выделим некоторые ключевые документы. Так,
в конце 2018 г. Европейской комиссией по эффек
-
тивности правосудия Совета Европы была принята
Европейская этическая хартия об использовании
ИИ в судебных системах
2
. Она базируется на пяти
основных принципах: соблюдения основных прав;
недискриминации; качества и безопасности; про
-
зрачности, беспристрастности и достоверности; кон
-
троля пользователем. Как известно, одна из сфер, где
внедрение ИИ во всем мире идет наиболее динамич
-
но, это сфера правосудия. Внедрение ИИ в судебной
системе облегчает рутинную работу и оптимизирует
судебный процесс, вместе с тем несет определенные
риски нарушения одного из фундаментальных прав
человека – права на справедливое судебное разбира
-
тельство. Поэтому это одна из сфер, где применение
ИИ должно быть тщательно продуманным процессом.
В декабре 2020 г. опубликован документ Совета
Европы под названием
«Обоснование осуществи
-
мости правового регулирования проектирова
-
ния, разработки и применения ИИ, основанное
на стандартах Совета Европы»
("Feasibility study
on a legal framework on AI design, development and
application based on CoE standards")
3
. В документе от
-
мечается отсутствие единого подхода к определению
самого термина «искусственный интеллект». Слож
-
ность закрепления единой дефиниции видится не
только в разности правовых традиций и культур, но
и в технической составляющей такого определения.
Если свести ее к минимуму, то неизбежно расшири
-
тельное толкование термина, а если детализировать,
возникает риск его быстрого устаревания.
В результате исследователи дают рекомендацию
принять технически нейтральный термин, который
охватывал бы случаи, непосредственно связанные
с потенциальными рисками для прав человека, де
-
мократических принципов и верховенства права.
На наш взгляд, это один из важнейших документов
в сфере регулирования ИИ рамках Совета Европы,
положения которого необходимо учитывать при раз
-
работке национального законодательства в данном
направлении.
В марте 2021 г. Совет Европы принял
Деклара
-
цию о рисках при принятии решений с использо
-
ванием компьютера или искусственного интел
-
лекта в области системы социальной защиты
4
.
Согласно Декларации, системы принятия решений
с использованием компьютеров или искусственного
интеллекта могут предложить преимущества в виде
улучшенного и более быстрого обслуживания для
отдельных лиц. Эти системы также могут снизить
административные расходы, повысить прозрачность,
помочь в выявлении аномалий или мошенничества и
снизить риск коррупции.
Вместе с тем, в Декларации говорится, что не
-
регулируемое развитие таких компьютерных или
автоматизированных систем принятия решений в
155
демократизация и права человека –
2/2024
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА
сочетании с отсутствием прозрачности и недостаточ
-
ным контролем со стороны общественности, а также
их включение в управление социальными услугами
создает риски. Эти системы могут, если они не будут
разработаны и использованы в соответствии с прин
-
ципами прозрачности и правовой определенности,
усилить предвзятость и увеличить риски, что может
привести к более серьезным негативным послед
-
ствиям для членов сообщества, находящихся в уязви
-
мом положении.
Отдельно следует отметить значимость Рекомен
-
дации Комиссара Совета Европы по правам человека
«Раскрытие искусственного интеллекта: 10 ша
-
гов для защиты прав человека», 2019 г.
5
В доку
-
менте говорится о том, что влияние искусственного
интеллекта на права человека – один из важнейших
факторов, которые будут определять наше время.
Среди ключевых документов можно также вы
-
делить
Европейскую этическую хартию об ис
-
пользовании искусственного интеллекта в систе
-
мах правосудия 2018 г.
6
(Ethical Charter on the Use
of Artificial Intelligence in Judicial Systems and their
environment). Хартия была принята на пленарном
заседании Европейской комиссии по эффективности
правосудия Совета Европы (European Commission for
the Efficiency of Justice, CEPEJ) в декабре 2018 г. В
ней выделены пять основных принципов примене
-
ния искусственного интеллекта в судебных системах
и смежных сферах: принцип уважения фундамен
-
тальных прав, принцип недискриминации, принцип
качества и безопасности, принцип прозрачности,
беспристрастности и справедливости и принцип
«под контролем пользователя».
Таким образом, Совет Европы при решении во
-
просов развития и правового регулирования ИИ опи
-
рается прежде всего на подход, основанный на пра
-
вах человека.
Помимо принятия международных документов,
Совет Европы сформировал
рабочие органы в об
-
ласти ИИ:
–
Междисциплинарный комитет экспертов по
правозащитным аспектам автоматизированной
обработки данных и различным формам искус
-
ственного интеллекта
– MSI-AUT (Committee of
experts on Human Rights Dimensions of automated data
processing and different forms of artificial intelligence);
–
Специальный Комитет Совета Европы
по ИИ
(CAHAI – Ad Hoc Committee on Artificial
Intelligence). Комитет создан в ноябре 2019 г.
Помимо принятия документов и создания рабо
-
чих органов по вопросам ИИ, в рамках Совета Евро
-
пы проводятся мероприятия по вопросам ИИ, итого
-
вые документы которых ложатся в основу правовых
документов и формируют правовую основу и страте
-
гии для внедрения ИИ в те или иные сферы.
Так, в январе 2021 г. состоялась
онлайн-конфе
-
ренция высокого уровня «Права человека в эпоху
искусственного интеллекта – Европа как меж
-
дународный законодатель стандартов в области
искусственного интеллекта»
, по итогам которой
сформулированы следующие выводы:
– искусственный интеллект представляет собой
важную возможность развития для каждого челове
-
ка и для общества, что поощряется, в частности, Це
-
лями Организации Объединенных Наций в области
устойчивого развития;
– возросшая зависимость от искусственного ин
-
теллекта сопряжена с существенными рисками в от
-
ношении прав человека, демократии и верховенства
закона – основных элементов, на которых строятся
ценности европейских обществ;
– дискриминация, появление общества наблю
-
дения, ослабление автономии человека, искажение
информации, вмешательство в выборы и цифровое
исключение являются конкретными проблемами в
отношении искусственного интеллекта;
– недавние доклады Парламентской Ассамблеи
Совета Европы и рекомендации Комиссара по пра
-
вам человека проливают свет на многие такие по
-
следствия для отдельных лиц и для общества в це
-
лом;
– надлежащее международное регулирование
ИИ, основанное на существующих правовых стан
-
дартах, но также дополняющее их, имеет важное
значение для обеспечения того, чтобы разработка и
использование ИИ укрепляли права человека, демо
-
кратию и верховенство закона;
– Совет Европы выступает за разработку обяза
-
тельной горизонтальной правовой базы, закладыва
-
ющей основы для применения искусственного ин
-
теллекта. Разработка отраслевых правовых инстру
-
ментов должна осуществляться с учетом рисков для
прав человека, демократии и верховенства права;
5
Текст документа доступен на https://rm.coe.int/-10-/16809a42e4.
6
Текст документа доступен на https://www.coe.int/en/web/cepej/cepej-european-ethical-charter-on-the-use-of-artificial-intelligence-
ai-in-judicial-systems-and-their-environment.
156
демократизация и права человека –
2/2024
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА
– особые требования к искусственному интел
-
лекту, обеспечивающие прозрачность, качество дан
-
ных об обучении, автономию человека, достаточные
возможности подачи жалоб и средства правовой за
-
щиты, а также гарантирующие, среди прочего, эф
-
фективные механизмы обеспечения соблюдения,
имеют первостепенное значение при разработке эле
-
ментов будущей правовой основы для ИИ;
– следует поощрять применение ИИ-систем, ко
-
торые способствуют, укрепляют и усиливают защиту
прав человека, демократии и верховенства закона;
– Совет Европы рекомендует рассматривать за
-
прет или мораторий ИИ в качестве последнего сред
-
ства, если оценка рисков показывает, что применение
ИИ может представлять значительные или неизвест
-
ные риски для прав человека, демократии или верхо
-
венства закона, и если в рамках действующего законо
-
дательства не существует надлежащих мер по смягче
-
нию таких последствий
7
.
26–27 февраля 2019 г. в Хельсинки прошла
Конференция высокого уровня Совета Европы
«Governing the Game Changer» – «Влияние разви
-
тия искусственного интеллекта на права челове
-
ка, демократию и верховенство права».
В ней уча
-
ствовали представители 47 стран. По итогам конфе
-
ренции сформулированы следующие выводы:
– влияние ИИ на реализацию прав человека но
-
сит как позитивный, так и отрицательный характер;
его внедрение требует продуманных мер реагирова
-
ния со стороны правительств;
– ИИ обладает крупным потенциалом для вне
-
дрения инноваций, но выгоды от ИИ должны соче
-
таться с уважением демократических ценностей;
– поскольку ИИ затрагивает все сферы жизни об
-
щества, государства и другие заинтересованные сто
-
роны должны постоянно обмениваться новыми прак
-
тиками и информацией для объединения усилий;
– на всем протяжении жизненного цикла ИИ
должны оцениваться риски и выгоды его применения
для извлечения максимальной пользы от его исполь
-
зования;
– необходимо инвестировать в независимые ме
-
ждисциплинарные исследования с целью оценки
влияния ИИ на человека, его права, на демократию и
верховенство права;
– разработка и внедрение ИИ требует создания
надзорных механизмов и контрольных структур на
основе демократических принципов;
– необходимо информировать общественность
и вовлекать ее в дискуссии по вопросам о рисках и
преимуществах ИИ, развивать навыки по использо
-
ванию ИИ;
– решающее значение в вопросах обеспечения
надлежащей защиты прав человека имеет прозрач
-
ность алгоритмов. Алгоритмы не должны ставить
под угрозу равенство перед законом;
– общественные отношения, меняющиеся под
воздействием ИИ, могут и должны регулироваться
основополагающими международными договорами
и общепризнанными международными нормами в
области прав человека
8
.
Позиция Совета Европы в отношении ИИ пред
-
ставляется наиболее взвешенной и зрелой с точки
зрения гуманистических достижений европейской
цивилизации
9
. Представляется важным придержи
-
ваться разумного баланса, предлагаемого Советом
Европы при разработке и внедрении ИИ, в особенно
-
сти в «чувствительных» к правам человека областях,
таких как осуществление правосудия, социальное
обслуживание, государственное управление
10
.
Правовое регулирование ИИ в рамках ЕС
Развитие технологий искусственного интеллек
-
та имеет большое значение для Европейского Сою
-
за (ЕС). Европейский Союз разработал собственную
повестку дня в этой области, поставив перед госу
-
дарствами-участниками амбициозную задачу занять
лидирующую позицию в гонке по развитию техноло
-
гий искусственного интеллекта, а также предложить
собственные решения по регулированию возникаю
-
щих вопросов в данной области. Как и в рамках Со
-
вета Европы, при Еврокомиссии создана представи
-
тельная группа экспертов HLEG (High-Level Expert
Group on Artificial Intelligence).
Отметим, что в стратегиях США и КНР по раз
-
витию ИИ также одна из ключевых задач – это заня
-
тие лидирующей позиции в сфере ИИ. То есть один
из главных факторов, обуславливающих необходи
-
мость эффективного правового регулирования ИИ,
это стремление к лидерству в сфере ИИ. В условиях
7
Арзуманян А. Искусственный интеллект и права человека: стратегия Совета Европы // «Вестник юридического факультета Южно
-
го федерального университета». – 2021. Т. 8, № 4. – С. 21–25.
8
Conclusions from the Conference [Electronic resource] // URL: https://rm.coe.int/conclusions-from-the-con-ference/168093368c.
9
Арзуманян А. Искусственный интеллект и права человека: стратегия Совета Европы // «Вестник юридического факультета Южно
-
го федерального университета». – 2021. Т. 8, № 4. – С. 21–25.
10
Там же.
157
демократизация и права человека –
2/2024
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА
нового формирующегося миропорядка и перехода
к цифровой экономике уровень развития ИИ станет
одним из ключевых критериев оценки мощи государ
-
ства.
Вместе с тем подход ЕС к ИИ близок к подходу
Совета Европы. Так, Еврокомиссия определяет
три
базовых компонента для жизненного цикла дове
-
ренных систем ИИ:
– законность (соответствие законам и регулиру
-
ющим нормам);
– этичность (соблюдение этических норм, прин
-
ципов и уважение ценностей);
– надёжность (обеспечение робастности, устой
-
чивости), при этом подчёркивается, что даже при
хороших намерениях системы ИИ могут нанести не
-
преднамеренный вред).
Рассмотрим ключевые документы, определяю
-
щие стратегия ЕС в сфере правового регулирования
и развития ИИ.
В 2018 г. Европейской комиссией был разработан
Скоординированный план по искусственному ин
-
теллекту
11
, определяющий европейскую стратегию
по развитию робототехники и искусственного интел
-
лекта. Скоординированный план подчеркивает важ
-
ность принятия национальных программ по ИИ, а
также объединение совместных усилий по развитию
инноваций в указанной сфере, в том числе для при
-
влечения частных инвестиций.
Центральное место занимает и стратегическая
программа «Цифровая Европа»
12
как системный
компонент по вопросу финансовой консолидации
стран ЕС на 2021–2027 гг. по цифровизации европей
-
ского общества и сохранению конкурентоспособно
-
сти в сфере инновационных технологий, в том числе
робототехнике и технологий ИИ. Разработаны методы
осуществления программы «Цифровая Европа», в том
числе способы измерения эффективности и результа
-
тивности этих методик: индекс цифровой экономики
и общества (DESI) создан в качестве справочного ин
-
струмента для измерения прогресса цифровой транс
-
формации в ЕС.
В 2017 г. Европейский парламент одобрил
резо
-
люцию относительно норм гражданского права
о робототехнике,
в которой, среди прочего, пред
-
лагается признать специальный
правовой статус
электронного лица для сложных роботов
, при
-
нимающих самостоятельные решения. Цель такого
нововведения – возможность возложения на робо
-
тов (прежде всего, беспилотные автомобили) от
-
ветственности за причиненный ими ущерб. Данное
предложение пока в законодательстве не реализова
-
но. В документе поднимается один из важнейших
теоретических и практически значимых вопросов в
сфере правового регулирования ИИ – вопрос о при
-
знании ИИ субъектом права.
В 2018 г. представителями 25 европейских госу
-
дарств была подписана
Декларация о сотрудниче
-
стве в области искусственного интеллекта
13
, где
закрепляется необходимость выработки интегриро
-
ванного подхода к развитию искусственного интел
-
лекта для повышения конкурентоспособности эконо
-
мики Европейского Союза, а также создание центров
цифровых инноваций на общеевропейском уровне.
В 2019 г. в Европейском Союзе было разработано
«Руководство по этике для надежного искусствен
-
ного интеллекта»
,
14
где перечислены требования,
которым должны соответствовать системы искус
-
ственного интеллекта: подконтрольность человеку,
техническая безопасность, сохранение конфиденци
-
альности, транспарентность, отсутствие дискрими
-
нации и справедливость, общественное и экологиче
-
ское благополучие и ряд других.
Отдельно стоит упомянуть документ под назва
-
нием
«Белая книга искусственного интеллекта –
европейский подход к совершенству и доверию»
2020 г.
15
(White Paper on Artificial Intelligence – A
European approach to excellence and trust). Согласно
документу, для решения проблем и использования
возможностей ИИ ЕС должен действовать как еди
-
ное целое и определить свой собственный путь, ос
-
нованный на европейских ценностях, для продвиже
-
ния разработок и внедрения ИИ.
Значимость «Белой книги» состоит в изложении
вариантов политики достижения этих целей. «Белая
книга ИИ», опубликованная Европейской комиссией
в феврале 2020 г., высоко оценивает роль Европы в
мировой индустрии робототехники и искусственно
-
го интеллекта и утверждает, что Европейский союз
11
Стратегические направления развития ИИ в 2022 – первой половине 2023 г. в России и мире // АНО «Цифровая экономика»,
2023. – Текст отчета доступен на https://files.data-economy.ru/Docs/Otchet%20_strat_napr_AI.pdf .
12
Более подробная информация о Программе доступна на https://eufordigital.eu/ru/library/a-digital-agenda-for-europe/
13
Текст документа доступен на https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/eu-member-states-sign-cooperate-artificial-intelligence.
14
Текст документа доступен на https://www.aepd.es/sites/default/files/2019-12/ai-ethics-guidelines.pdf.
15
Текст документа доступен на https://commission.europa.eu/publications/white-paper-artificial-intelligence-european-approach-
excellence-and-trust_en.
158
демократизация и права человека –
2/2024
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА
способен стать глобальным лидером в области ин
-
новаций в цифровой экономике и их применения.
Согласно этому документу, залогом успешной реа
-
лизации европейской стратегии развития ИИ, кото
-
рая принесет пользу всему европейскому обществу,
является построение «экосистемы совершенства» и
«экосистемы доверия». «Белая книга» направлена на
развитие экосистемы, обеспечивающей надежное и
безопасное развитие искусственного интеллекта при
уважении европейских ценностей и прав граждан.
Отметим, что большинство документов по во
-
просу регулирования деятельности в области искус
-
ственного интеллекта, принятых в рамках ЕС, явля
-
ются актами «мягкого права», т.е. носят рекоменда
-
тельный характер. Однако, 2024 г. был отмечен при
-
нятием
Закона Европейского Союза в области ис
-
кусственного интеллекта
. 13 марта 2024 г. Закон об
искусственном интеллекте Европейского Союза (The
EU AI Act), пройдя все необходимые административ
-
ные процедуры и политические согласования, был
одобрен подавляющим большинством европарла
-
ментариев
16
. Целью принятия данного закона явля
-
ется введение единой нормативно-правовой базы для
регулирования деятельности в области искусствен
-
ного интеллекта.
Вместе с тем закон об ИИ является частью мас
-
штабной цифровой стратегии ЕС, основная цель ко
-
торой – создать благоприятные условия для развития
инновационных технологий. Закон регламентирует
разработку и использование ИИ, предусматривает
значительные штрафы и широкий набор обязатель
-
ных требований для организаций, занимающихся
разработкой и внедрением ИИ. Примечательно, что
он будет применяться не только к европейским ком
-
паниям, разрабатывающим и внедряющим ИИ, но и
к компаниям вне ЕС, если их ИИ-системы исполь
-
зуются в Европе. Для реализации закона создается
специальный орган – Европейский офис по ИИ.
Также можно выделить следующие документы
ЕС касательно ИИ:
–
Европейская этическая хартия об исполь
-
зовании искусственного интеллекта в судебных
системах и окружающих их реалиях 2018 года
17
предназначена для государственных и частных лиц,
ответственных за разработку и внедрение инстру
-
ментов и услуг, основанных на ИИ и направленных
на обработку судебных решений и данных;
–
Европейская декларация о цифровых пра
-
вах и принципы цифрового десятилетия 2022
года
18
отражает приверженность ЕС безопасной,
надежной и устойчивой цифровой трансформации,
в центре которой люди, в соответствии с основными
ценностями и основными правами ЕС.
Одним из последних документов, затрагиваю
-
щих вопросы регулирования отношений Евросоюза
по вопросам робототехники и искусственного ин
-
теллекта, является
Директива ЕС 2019/1024 Евро
-
пейского парламента и Совета ЕС от 20.06.2019
об открытых данных и повторном использовании
информации государственного сектора (с допол
-
нениями и изменениями)
19
. Согласно Директиве,
устанавливается свод минимальных правил для ре
-
гуляции механизма повторного использования доку
-
ментов, находящихся в распоряжении органов госу
-
дарственного сектора государств – членов ЕС всех
ветвей власти. Новые правила отражают особенно
-
сти технологического прогресса в области цифровых
технологий и направлены на дальнейшее стимулиро
-
вание технологических инноваций, особенно в отно
-
шении искусственного интеллекта
20
.
Таким образом, европейский подход к правово
-
му регулированию ИИ основан на стремлении занять
лидирующие позиции в сфере развития ИИ и обеспе
-
чить при этом полное соблюдение и защиту прав че
-
ловека. Как и во всем мире, правовое регулирование
ИИ в Европе основано в большей степени на «мяг
-
ком» праве.
16
Европарламент одобрил первый в мире закон об искусственном интеллекте // https://www.gazeta.uz/ru/2024/03/13/artificial-
intelligence/
17
Текст документа доступен на https://rm.coe.int/ru-ethical-charter-en-version-17-12-2018-mdl-06092019-2-/16809860f4.
18
Текст документа доступен на https://xn--h1apes.xn--p1ai/library/tech/european-declaration-on-digital-rights-and-principles-for-the-
digital-decade.
19
Текст документа доступен на https://base.garant.ru/73751702/
20
Холодная Е. В. О перспективных направлениях правового регулирования в сфере технологии искусственного интеллекта // Вест
-
ник Университета им. О. Е. Кутафина. – 2019. №12. – С. 89–96.
