“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 2, март-апрель, 2016 йил
1
www.iqtisodiyot.uz
Ш.М. Тагаев, заведующий кафедры,
АГУ при Президенте Республики Узбекистан,
А.Н. Низамов, старший преподаватель, СамГИИЯ
Глобальные тенденции в формировании человеческого капитала в системе
высшего образования
Мақолада инсон капитали шаклантириш ҳамда ушбу жараёндаги олий
таълим роли таҳлил қилинган. Инсон капитали тушунчасининг таълим
тизимидаги ўрни ҳақида қисқача тўхталиб ўтилган. Шунингдек, инсон
капиталининг энг самарали элемент эканлиги ва замонавий шароитда
рақобатбардош устунликка эгалиги ҳақида батафсил ёритилган.
Analysis of recent tendencies in formation of human capital as well as role of
higher education in this process are discussed in the article. A brief review of the
defining factors of term “human capital” and its position in the education system is
given. It is also fundamental to consider the role of human capital in detail how the
most productive element and capable of providing modern competitive advantages.
Ключевые слова:
человеческий капитал, система образования,
инвестиция, наука, грамотность, экономический рост.
Человеческий фактор является одним из ключевых факторов
экономического роста [2, 29]. Высокий уровень развитие человеческого
капитала обеспечивает гармоничное функционирование всей экономической
системы, определяя приоритеты её организации через механизмы развития
третичного сектора экономики путём формирования квалифицированных и
максимально производительных трудовых ресурсов.
На современном этапе исследования влияния человеческого капитала на
экономический рост, индикаторами его определения в совокупности с уровнем
образования экономических агентов становятся такие показатели, как спрос и
предложение рабочей силы [3, 2943], уровень рождаемости населения [4, 323],
расходы государство на образование [5, 27], качество обучения [6, 1184] и
уровень миграция населения [7, 257].
Анализ опыта различных стран в сфере развития человеческого капитала
показывает, что основным фактором развития человеческого капитала является
совершенствование системы образования и практически все страны ставят
перед собой развитие образования и науки в качестве одного из самых
приоритетных направлений социально-экономической политики и выделяют
существенные финансовые средства в этих целях.
Выступая на пленарном заседании Саммита ООН «Цели развития
тысячелетия» Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов подчеркнул
«огромную роль и значение, которые приобретают образовательный процесс и
рост уровня сознания людей». Об особой значимости системы образования для
всестороннего развития Узбекистана говорит и тот факт, что ежегодно расходы
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 2, март-апрель, 2016 йил
2
www.iqtisodiyot.uz
на образование в Узбекистане составляют 10-12 процентов от ВВП, в то время
как в мировой практике этот показатель не превышает 3-5 процентов [1].
Следует отметить и то, что ЮНЕСКО ставит цель перед странами-
участниками достичь того, чтобы с 2015 года выделять 6% от своего ВВП на
развитие образования и призывает выделять 20 % государственного бюджета на
поддержку образования [8]. Затраты на развитие и реформирование
образования в расходах Государственного бюджета Узбекистана превышают 35
процентов, что само по себе является конкретным подтверждением огромного
внимания, которое уделяется этой сфере [9].
Настоящее выдвигает все новые и новые требования к деятельности
человека, его личным качествам, знаниям и роли в обществе. Опыт многих
стран Центральной и Восточной Европы свидетельствует о том, что
экономический рост, а также общественный прогресс возможны только при
условии перехода к экономике знаний, в которой «сравнительные
преимущества стран» все меньше определяются богатством природных
ресурсов и все больше - техническими инновациями и конкурентным
применением знаний или их сочетанием [10, 457]. В результате становится
очевидным, что высший этап развития постиндустриальной экономики можно
достигнуть только при наличии соответствующего человеческого капитала.
Данные факты дают все основания утверждать, что в обществе происходит
переосмысление роли знаний в жизни человека, качественное образование
воспринимается как главный фактор формирования и развития человеческого
капитала, который не просто является источником экономических
возможностей, но и характеризует дееспособность экономики на всех уровнях.
В современном мире люди имеют более высокий уровень образования,
чем когда-либо прежде. Если в 1960 г. на глобальном уровне
продолжительность обучения для людей в возрасте 15 лет и старше составила
менее 4 лет, к 2010 составила около 8 лет. С 1990 года средняя
продолжительность обучения в мире выросла на 2 года, общий охват населения
образованием вырос на 12 %, а уровень грамотности взрослого населения
возрос с 73 % до 84 % [11].
В индустриально развитых странах неграмотные составляют не более 1-
2 % граждан. В среднем 32% трудоспособного населения (25-65 лет) в этих
странах имеют высшее образование. Наиболее значительна доля лиц с высшим
образованием в Канаде – 43 %, США – 38 %, Японии 36 % [12].
В середине 90-х годов ХХ века ученые попытались выявить источники
человеческого капитала в различных странах мира. Было выявлено, что знания
и умения (то есть результаты образования), используемые для нахождения
эффективных решений в производственной деятельности и повседневной
жизни, обеспечивают более ¾ национального богатства США, тогда как на
долю физического капитала пришлось около 19%, природного фактора – 5 %.
Сопоставимыми оказались пропорции для Западной Европы: 75 %, 23 % и 2 %
соответственно. Даже в исключительно богатой природными ресурсами России
благосостояние страны наполовину было обязано человеческому капиталу,
опередившему по своей значимости природные ресурсы (40 %) и физический
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 2, март-апрель, 2016 йил
3
www.iqtisodiyot.uz
капитал (10 %) [13]. По данным Всемирного банка только 15-16 %
экономического роста обусловлено физическим капиталом, около 20 % –
природным и 65 % – связаоно с человеческим и социальным капиталом [14]. По
свидетельству американских ученых, 70 % богатства США создаётся благодаря
человеческому капиталу [15].
По данным Всемирного Банка, на примере обследования 192 стран, в
середине 90-х годов рост мирового валового продукта только на 16 %
обусловлен физическим капиталом (физическая инфраструктура, оборудование,
здания) и на 20 % природным капиталом, тогда как не менее 64% роста
обусловлено человеческим и социальным капиталом. Но всего лишь сто лет
назад соотношение между тремя основными составляющими экономического
роста было прямо противоположным.
В среднем по странам ОЭСР люди с высшим образованием платят
подоходных и социальных налогов за время их работы на 119 000 долл. США
больше, чем те, кто имеет законченное среднее образование. То есть, даже
принимая во внимание дороговизну инвестиций в образование, более высокие
налоговые и социальные выплаты от людей с университетскими дипломами
делают высшее образование в свою очередь долгосрочными инвестициями в
национальную социально-экономическую эффективность [16].
В экономической литературе человеческий капитал определяется как
сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком
определённый запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотивационных
факторов, содействующих повышению производительности труда и
эффективности производства и влияющих на рост доходов. К примеру, в США
8 % населения, занятого в сфере науки и высоких технологий, создает 20 %
ВВП. Около 66% работающего населения имеет высшее или незаконченное
высшее образование. Правительство страны намерено уже при жизни
нынешнего поколения довести этот показатель до 90 % [17]. В развитых
странах на долю новых знаний, воплощаемых в новых технологиях,
оборудовании, организации производства, приходится от 70 до 85% прироста
ВВП. Растет вклад инновационной составляющей в прирост ВВП развитых
стран. Например, в США он увеличился с 31% в 1980-е годы до 34,6 % в начале
XXI в., в Японии соответственно с 30,6 до 42,3 %, в Европе – с 45,5 до 50 %.
Развитые страны концентрируют у себя свыше 90% мирового научного
потенциала и контролируют 80 % глобального рынка высоких технологий,
объем которого оценивается в 2,5–3 трлн. долларов. Прогнозируется, что к
2015–2020 гг. он достигнет 4 трлн. долларов. Прибыль, получаемая от
реализации наукоемкой технологической продукции, значительна. Так,
ежегодно от экспорта этой продукции США получают около 700 млрд. долл.,
Германия – 530 млрд., Япония – 400 млрд. долл. Необходимо отметить, что
наибольшим наукоемким потенциалом располагают страны Большой семерки,
которые за последние 10–15 лет завершили четвертый технологический уклад и
приступили к созданию и внедрению новых технологических укладов [18]. За
последние десятилетия ХХ века в странах ОЭСР доля высоких технологий в
производственной продукции и экспорте достигла 20-25%. Уже более 50 %
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 2, март-апрель, 2016 йил
4
www.iqtisodiyot.uz
ВВП этих стран создается в отраслях, основанных на знаниях, которые
являются самым мощным двигателем производства.
Непредвзятый анализ свидетельствует, что человеческий капитал
является наиболее продуктивным и способен обеспечивать современные
конкурентные преимущества [19, 24]. Этот капитал в значительной мере
формируется именно в системе образования, что приводит к повышению ее
роли и значения, особенно, это касается верхнего уровня, поскольку именно
высшее образование выступает основой формирования инновационного
человеческого
капитала,
ориентированного
на
интеллектуальный,
высокотехнологический,
производительный
и
творческий
труд.
Образовательный потенциал человеческого капитала считается его важнейшей
составляющей, поскольку образование способствует получению знаний,
умений, навыков, обеспечивает развитие профессиональных способностей и,
как следствие, создает условия для получения конкурентных преимуществ и
дополнительных благ.
Cамо по себе высшее образование не является панацеей от
экономической рецессии, а представляет собой лишь потенциальный фактор,
предпосылку будущего экономического роста. Источником развития
человеческого капитала и как следствие экономики, оно становится лишь тогда,
когда может продуктивно использоваться, т.е. когда созданы предпосылки для
практической реализации современных знаний и навыков специалистов на их
предприятиях и в организациях.
В развитых странах значительным стимулом развития образования,
особенно высшего, является имеющая место устойчивая зависимость между
уровнем образования и доходом, который человек получает на протяжении
всей жизни [20, 211]. Для оценки зависимости заработков человека от уровня
его образования, трудового стажа, продолжительности отработанного времени
и других факторов можно применить модель Дж. Минцера, трансформируя
которую получаем приведенную величину чистого дохода от высшего
образования, заработанную за весь трудоспособный период жизни человека:
0
1
n
t
t
N
t
t
r
C
E
где t – возраст человека;
Et – прирост заработной платы человека после получения высшего
образования в возрасте t;
Сt – издержки получения высшего образования в возрасте t;
n – возраст, в котором индивид начал учиться в высшем учебном
заведении;
N – возраст, в котором человек прекращает свою трудовую деятельность,
уходя на пенсию;
r – норма прибыли на высшее образование.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 2, март-апрель, 2016 йил
5
www.iqtisodiyot.uz
Человеческий капитал является основой стержневой компетенции страны
и организаций. В настоящее время персонал компании рассматривается как
один из видов ресурсов, такой же, как финансы, сырье, энергия, клиенты. При
недостатке этого ресурса, или при его ненадлежащем качестве компания теряет
шансы на успех. Именно человеческий ресурс, который не может быть с
легкостью привлечен в необходимом количестве и необходимого качества,
нуждается в постоянном развитии, контроле и заботе, так же как и финансовый
или технологический [21, 29].
Как отмечает академик РАН В. И. Жуков: «Контуры превращения
финансово-технологического кризиса в социальный, а затем политический,
стали отчетливо просматриваться в целом ряде стран, особенно в России. Все
это оказывает негативное влияние на количественные и качественные
характеристики человеческого капитала цивилизации» [22, 76]. А образование
как социальное явление, как социальный процесс и, наконец, как социальный
институт, являясь элементом общества, испытывает на себе практически все
изменения, происходящие в нем. Это вдвойне справедливо по отношению к
образованию
в
обществе,
переживающем
глубокие,
качественные
трансформации.
Аналитики Всемирного банка реконструкции и развития, Программы
развития ООН и Арабской лиги констатируют, что одна из основных причин
отсталости арабского мира - дефицит образования. Обладая 5% мирового
населения и значительной долей мировых запасов нефти и газа, арабский мир,
тем не менее, отстаёт от большинства остальных стран мира из-за поражения
синдромом «образовательной бедности». В арабских странах сохраняется одно
из самых низких среди развивающихся стран соотношений учащихся в
различных возрастных группах. Около одной пятой части детей школьного
возраста, т.е. более семи миллионов, не посещают школу, и 60% из них –
девочки. В среднем, количество лет, которые арабские дети проводят в школе,
ниже более чем в два раза соответствующего показателя для стран Юго-
Восточной Азии. Неграмотность в арабском мире устойчиво держится в
среднем на уровне 30 %, а в некоторых арабских странах достигает 50-60 %[23].
Современный рынок труда требует от работников наличия навыков,
основанных на решении проблем, критическом мышлении, современных
языках и технологиях. Однако арабские образовательные системы - в целом
традиционные, базируются на заучивании материала наизусть и на
авторитарной власти учителей.
Следствием всего этого стало то, во многих странах в последние годы
широким
фронтом
развернулись
различные
исследования,
стали
разрабатываться более перспективные модели образовательных систем,
стратегий организаций и развития таких систем. Ставятся задачи сделать их
конкурентоспособными во всех отношениях и отвечающими национальным
интересам. Ведь в обществе, основанном на знаниях, инновационный
потенциал и способность абсорбировать инновации становятся ключевыми
критериями конкурентоспособности и «успешности» экономики и общества в
целом.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 2, март-апрель, 2016 йил
6
www.iqtisodiyot.uz
Таким образом, образование в современном мире – это ключевое условие
экономического роста, социального и экономического благосостояния страны,
стратегический ресурс устойчивого и динамичного развития нации.
Мировой практикой доказано, что инвестиции в человеческий капитал –
самые эффективные. Именно этим обусловливается новое качество
экономического роста, которое утвердилось за последние десятилетия в
развитых странах. Потенциал высшего образования государства найдет
адекватное отражение в сформированном человеческом капитале при условии:
-
качественного обновления университетского образования, его
системных изменений при одновременном сохранении универсальности и
фундаментальных основ;
-
возрождения на качественно новом уровне с органическим
сочетанием образовательной и научно-исследовательской деятельности.
Влияние высшего образования на формирование человеческого капитала
должно осуществляться на основе государственно-регулируемых программ. В
этих программах необходимо предусмотреть конкретные проекты по
модернизации структуры ВУЗов и финансированию на конкурсной основе
приоритетных фундаментальных и прикладных исследований.
Вышесказанное обуславливает необходимость более пристального
внимания к образованию в целом, и системе высшего образования в
особенности, поскольку именно эта сфера играет определяющую роль в
формировании человеческого капитала, который является основным фактором
обеспечения качественного роста национальной экономики.
Список использованной литературы
1.
Выступление Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на
пленарном заседании Саммита ООН «Цели развития тысячелетия», 20 сентября
2010 года
2.
Mincer J. Economic development, growth of human capital, and the dynamics
of the wage structure//Journal of Economic Growth. – 1996. №1.
3.
Topel R. Labor Markets and Economic Growth // Handbook in Economics.
1999. – T.5. – No.3 Part c
4.
Becker G.S., Murphy K.M., Tamura R. Human capital, fertility, and economic
growth/ Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis with Special
Reference to Education. – The University of Chicago Press, 1994.
5.
Cooray, A.V. (2009). The Role of education in economic growth. Proceedings
of the 2009 Australian Conference of Economics.
6.
Hanushek E.A., Kimko D.D. Schooling, labor-force quality, and the growth of
nations // American economic review. – 2000.
7.
Beine M., Docquier F., Rapoport H. Brain drain and economic growth: theory
and evidence // Journal of development economics. –2001. –T.64. –No. 1.
8.
Position paper “UNESCO: Education beyond 2015”, Paris, February 28
th
, 2014
9.
Выступление Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на
открытии международной конференции «Подготовка образованного и
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 2, март-апрель, 2016 йил
7
www.iqtisodiyot.uz
интеллектуально развитого поколения – как важнейшее условие устойчивого
развития и модернизации страны» 17 февраля 2012
10.
Balan D. J., Knack S. The correlation between human capital and morality
and its effect on economic performance: Theory and evidence // Journal of
comparative economics. - 2012. - №3. – Vol. 40.
11.
Глобальный доклад о человеческом развитии «Реальное богатство
народов: пути к развитию человека», 2010.
12.
«Национальный доклад о человеческом развитии. Образование в
Узбекистане: баланс спроса и предложения», UNDP, Ташкент, 2007-2008
13.
Г.А. Хачиев «Образование в Узбекистане и за рубежом: цифры, факты и
комментарии. Материалы к Национальном Докладу о Развитии Человека»,
Ташкент, Узбекистан, 2007
14.
Материалы XII Петербургского международного экономического
http://www.forumspb.com/for/total_forum/shorthand_appearance
. html
15.
Human capital trends 2012 (Electronic resource). – access mode: http//:
www.deloitte.com/view/en_US
16.
Education
at
a
glance
2010:
OECD
indicators
//
http://www.oecd.org/document/52/0,3343,en_2649_39263238_45897844_1_1_1_37
455,00.html
17.
Узбекистан: Вызовы для развития экономики, основанной на
знаниях// Доклад CER, Ташкент, 2004
18.
В. Андреев, Инновационное развитие экономики России в условиях
глобальной конкуренции.
19.
Soukiazis E., Antunes M. Foreign trade, human capital and economic growth:
An empirical approach for the European Union countries // Journal of international
trade & economic development. – 2012. - №1. – Vol. 21.
20.
Human capital and resources: developments, management and strategies /
Michael F. Rizzo and Andrea Gallo, editors. - New York: Nova Science Publishers,
2012.
21.
Быстрова А. В. Высшее образование как фактор формирования
человеческого капитала. Актуальные проблемы социальной политики №11,
2012.
22.
Жуков В. И. Демографический потенциал России. – М: РГСУ, 2010.
23.
Салем П. Обучение как средство избавления от экстремизма //
http://www.project-syndicate.org/commentary/salem5/Russian
