ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
49
какого
-
либо
государства
должно
толковаться
как
непо
-
средственно
отсылающее
к
материальному
праву
это
-
го
государства
,
а
не
к
его
коллизионным
нормам
.
Арбитражный
суд
принимает
решение
ex aeqou et
bono
или
в
качестве
«
дружеского
посредника
»
лишь
в
том
случае
,
когда
стороны
прямо
уполномочили
его
на
это
.
Эти
и
другие
нормы
данного
Типового
закона
иг
-
рают
,
на
мой
взгляд
,
большую
социальную
роль
.
Их
применение
не
влечет
для
сторон
негативных
послед
-
ствий
,
а
наоборот
,
позволяет
сторонам
сохранить
до
-
верительные
отношения
,
дает
широкие
возможности
по
самостоятельному
выбору
арбитров
для
разреше
-
ния
споров
и
т
.
д
.
Арбитражное
законодательство
многих
развитых
стран
(
Германии
,
Англии
,
Финляндии
,
Швеции
)
осно
-
вано
на
упомянутом
выше
Типовом
законе
ЮНСИТРАЛ
.
Нужно
отметить
,
что
с
принятием
нового
арбитражного
законодательства
в
некоторых
государ
-
ствах
были
приняты
также
арбитражные
регламенты
арбитражных
судов
.
Среди
них
:
Регламент
Арбитраж
-
ного
института
Стокгольмской
палаты
,
введенный
в
действие
с
1
апреля
1999
года
и
Арбитражные
прави
-
ла
Международной
торговой
палаты
,
которые
приме
-
няются
с
1
января
1998
года
.
М
.
С
.
Ҳамроева
ТДЮИ
магистранти
ХАЛҚАРО
ТИЖОРАТ
АРБИТРАЖИ
ВА
УНИНГ
ҲУҚУҚИЙ
ТАБИАТИ
Ҳозирги
давр
халқаро
хусусий
ҳуқуқининг
муҳим
аҳамиятга
эга
бўлган
институтларидан
бири
халқаро
тижорат
арбитражи
ҳисобланади
.
Ушбу
институтнинг
фаолияти
халқаро
тижорат
-
процессуал
ҳуқуқи
ва
халқаро
хусусий
ҳуқуқнинг
комплекс
ҳуқуқ
нормалари
ёрдамида
тартибга
солинади
.
Халқаро
тижорат
арбитражи
ўзининг
серқирра
узоқ
ўтмиш
тарихига
эга
бўлиб
,
ҳозирги
кунга
келиб
у
хусусий
-
ҳуқуқий
характерга
эга
бўлган
ташқи
иқтисодий
низоларни
ечимини
топишнинг
кенг
тарқалган
ва
қулай
инструменти
ҳисобланади
.
Қолаверса
,
халқаро
тижорат
арибитражининг
низоларни
судда
кўриш
билан
боғлиқ
жараёнларга
нисбатан
устуворлиги
дунёнинг
кўплаб
мамлакатларининг
юридик
адабиётларида
акс
этганлигини
кузатиш
мумкин
1
.
Аксарият
ҳолларда
халқаро
иқтисодий
битимлардан
юзага
келадиган
низоларни
арбитражларда
кўрилишини
афзаллик
томони
шундаки
,
битим
тарафлари
ўрталаридаги
низолашувни
ечимини
топишни
ўзлари
сайлаб
қўйган
арбитрларга
ишонадилар
.
Чунки
тарафлар
бошқа
-
бошқа
давлат
ҳудудида
бўлиб
,
у
давлатларнинг
қонунчилиги
асосини
ташкил
қилувчи
турли
хилдаги
анъана
ва
маданиятлардан
иборат
ҳуқуқий
концепциялардан
келиб
чиқиб
миллий
судлар
(
давлатнинг
ичкарисида
судловни
амалга
оширувчи
суд
органи
)
га
мурожаат
қилишдан
кўра
халқаро
тижорат
арбитражларига
мурожаат
қилишни
афзалроқ
деб
ҳисоблайдилар
.
Ҳолбуки
,
дунёдаги
кўпгина
давлатларнинг
махсус
тижорат
судлари
ўз
фаолиятлари
давомида
судловни
жуда
яхши
йўлга
қўйганликларини
ҳам
алоҳида
эътироф
этиш
мумкин
.
Бизнинг
назаримизда
,
тарафларнинг
низоларни
халқаро
тижорат
арбитражларида
кўриб
чиқилишига
мойилликларининг
муҳим
жиҳатлари
борки
,
унда
давлатларнинг
махсус
тижорат
судларида
кўрилган
ишлар
юзасидан
қабул
қилинган
қарорлар
қонуний
кучга
кирганга
қадар
аппеляция
,
кассация
ва
назорат
(
босқичлар
)
инстанцияларида
кўрилиши
билан
боғлиқ
муаммолар
ўз
ечимини
топгунга
қадар
тарафлар
узоқ
муддатни
бой
берадилар
,
арбитраж
қарори
эса
қатъийлиги
билан
ҳам
тарафлар
учун
қулай
ҳисобланади
.
Қолаверса
,
арбитраж
муҳокамасининг
устиворлиги
шундан
иборатки
,
унинг
мажлислари
ёпиқ
эшиклар
остида
ўтказилиб
,
иш
юзасидан
қатъий
қарор
қабул
қилиниши
билан
низога
якун
ясалади
.
Халқаро
тижорат
арбитражининг
тушунчасига
келсак
,
ушбу
тушунча
юридик
адабиётларда
бир
неча
аспектларда
қўлланиши
қайд
этилганлигини
кўришимиз
мумкин
.
Биринчидан
,
тижорат
низоларини
кўриб
чиқиш
билан
боғлиқ
механизмни
кўрсатиб
1
Ануров
Б
.
Н
.
Юридическая
природа
международного
коммерческого
арбитража
(
Вопросы
теории
и
практики
). –
М
.,
2000. –
С
.17;
Поляков
Ю
.
В
.
Рассмотрение
споров
из
междуна
-
родных
коммерческих
договоров
в
международном
коммер
-
ческом
арбитраже
//
Международное
публичное
и
частное
право
.2009. –
№
1. –
С
.47-49.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
50
беради
;
иккинчидан
,
шундай
низоларни
кўриб
чиқишга
ваколатли
органлар
(
ташкилотлар
)
ни
аниқ
белгилаб
ва
кўрсатиб
беради
;
учинчидан
,
ушбу
низони
кўриб
чиқувчи
арбитрлар
таркиби
ёхуд
ягона
арбитрни
аниқ
кўрсатиб
беради
.
Амалиётда
бирмунча
ишлаб
чиқилган
тизимга
эга
бўлган
халқаро
тижорат
арбитражларининг
қарорлари
бошқа
давлат
ҳудудида
қабул
қилинган
бўлсада
уни
тан
олиш
ва
ижросини
мажбурий
таъминлаш
халқаро
тижорат
арбитражининг
устувор
мавқега
эгалигидан
далолат
беради
.
Халқаро
доирада
эса
кўпинча
иқтисодий
муносабат
субъектлари
турли
тижорат
контрактларидан
келиб
чиқадиган
низоларни
халқаро
тижорат
арбитражларида
кўриб
чиқилишига
мойилдирлар
.
Бунинг
асосий
сабабларидан
бири
тижорат
арбитражлари
низоларни
кўришда
ҳар
иккала
тарафнинг
қонунларда
белгиланган
имкониятлардан
тўла
фойдаланишларига
ҳуқуқий
шароит
яратиб
беради
.
Халқаро
тижорат
арбитражига
илмий
таъриф
берганда
олимларнинг
турлича
ёндашувларини
кўриш
мумкин
.
Масалан
,
И
.
В
.
Антонов
ва
Н
.
В
.
Ружицкаялар
халқаро
тижорат
арбитражи
бу
доимий
фаолият
кўрсатувчи
ёхуд
ҳар
бир
конкрет
ҳолатда
халқаро
тижорат
низоларини
мазмунан
кўриб
чиқиш
жараёнида
ушбу
низоли
иш
юзасидан
ҳар
иккала
тараф
учун
бажарилиши
зарур
бўлган
расмий
кўринишга
эга
бўлган
процессуал
актларни
қабул
қилиш
ваколатига
эга
бўлган
ҳакамлик
судидир
,
дея
таъриф
берадилар
.
1
К
.
Н
.
Шмиттгоффнинг
фикрига
кўра
халқаро
тижорат
арбитражи
ҳакамлик
хусусиятига
эга
бўлиб
,
низолашувчи
тарафларнинг
хоҳишига
кўра
ва
уларнинг
бевосита
иштирокларида
,
шунингдек
уларнинг
қатъий
назоратлари
остида
ташкил
этилган
ҳолда
ўз
фаолиятини
амалга
оширади
.
Арбитраж
институтининг
айнан
ана
шундай
хусусиятлари
уни
у
ёки
бу
давлат
судлари
институтларига
хос
хусусиятлардан
ажратиб
туради
.
Чунки
халқаро
тижорат
арбитражи
бевосита
хусусий
-
ҳуқуқий
муносабатларда
тижорат
хусусиятига
эга
бўлган
,
чет
эл
элементи
билан
мураккаблашган
савдо
битимларидан
юзага
келадиган
муҳим
категориядаги
низоларни
мазмунан
ҳал
этиш
учун
ташкил
қилинади
2
.
Л
.
Н
.
Галенская
ҳам
халқаро
тижорат
арбитраж
судларининг
ҳуқуқий
мақоми
хусусида
фикр
юритар
экан
,
шундай
дейди
:
халқаро
тижорат
арбитраж
судлари
мажлисларида
кўриладиган
низоли
ишлар
ёпиқ
эшиклар
ортида
ўтадиган
суд
мажлисида
ўз
ечимини
топади
,
бу
эса
энг
аввало
низолашувчи
тарафларнинг
фаолияти
билан
боғлиқ
тижорат
сирларини
ошкор
этилмаслик
тамойилини
таъминлайди
,
қолаверса
,
умумий
судларнинг
очиқ
мажлисларида
кўриладиган
низоли
ишларга
нисбатан
бирмунча
кам
сарф
-
харажатларни
талаб
этади
,
пировардида
ҳар
иккала
низолашувчи
тараф
халқаро
тижорат
арбитраж
судининг
қабул
қилган
процессуал
актини
ушбу
низони
тўла
ечимини
топган
расмий
ҳужжат
сифатида
эътироф
этадилар
3
.
1
Антонов
И
.
В
.,
Ружицкая
Н
.
В
.
Механизм
разрешения
международных
коммерческих
споров
//
Закон
. 2008. –
№
1. –
С
.33.
2
Шмиттгофф
К
.
Н
.
Экспорт
:
право
и
практика
международной
торговли
. –
М
., 1993. –
С
.342.
3
Галенская
Л
.
Н
.
Альтернативные
способы
разрешения
споров
//
Журнал
международного
частного
права
. 2001. –
№
1. –
С
.11–12.
Биз
ўзимизнинг
изланишларимиз
давомида
шунга
амин
бўлдикки
,
арбитражнинг
ҳуқуқий
табиати
ва
унинг
юрисдикцион
органлар
тизимида
тутган
ўрни
билан
боғлиқ
илмий
мунозаралар
узоқ
йиллардан
буён
халқаро
хусусий
ҳуқуқ
соҳаси
мутахассислари
ўртасида
давом
этиб
келаётган
долзарб
мавзу
ҳисобланади
.
Шу
боис
мутахассис
олимларнинг
мазкур
мавзуга
оид
фикр
ва
мулоҳазаларини
таҳлил
этиб
,
уларни
энг
камида
уч
хил
назарий
қарашларга
ажратиш
мумкин
,
деган
хулосага
келдик
:
биринчидан
,
низоларни
халқаро
тижорат
арбитражларида
кўрилишининг
ҳуқуқий
асосини
фуқаролик
-
ҳуқуқий
шартномалар
ташкил
этади
.
Бундай
шартноманинг
предметини
эса
тарафларнинг
арбитраж
тури
,
вақти
ва
арбитраж
муҳокамасининг
ўтказиладиган
жойи
,
арбитраж
муҳокамасини
ташкил
этишда
қўлланиши
лозим
бўлган
(
жой
қонуни
)
давлатнинг
моддий
ҳуқуқини
аниқлаш
ташкил
қилади
.
Бунда
асосан
арбитраж
битимининг
замирида
тарафларнинг
низони
ҳал
этиш
учун
арбитраж
муҳокамасига
бериш
истаклари
ётади
ва
айнан
шу
истакнинг
ўзи
шартномавий
хусусият
касб
этганлиги
боис
уни
(
арбитражни
)
шартномавий
хусусиятга
эгалигини
ифодаловчи
ҳуқуқий
табиатини
яққол
очиб
беради
.
Арбитраж
битими
ўзида
моддий
ҳуқуқ
нормаларини
акс
этганлиги
,
тарафларнинг
ҳуқуқ
субъектлигини
(
субъектларнинг
бошқа
-
бошқа
давлатларга
мансублиги
),
тарафларнинг
хоҳишига
кўра
чет
давлат
ҳуқуқини
қўллаш
имкониятининг
яратилганлиги
тижорат
арбитражи
ҳуқуқий
табиатининг
шартномавий
концепциясига
кўра
уни
фуқаролик
-
ҳуқуқий
шартнома
асосида
фаолиятини
амалга
оширади
,
деб
эътироф
этиш
учун
асос
бўлади
;
иккинчидан
,
процессуал
концепциясига
кўра
арбитраж
судловни
давлат
номидан
амалга
оширувчи
махсус
орган
сифатида
эътироф
этилади
.
Бунда
тарафлар
арбитраж
процессига
оид
барча
саволларни
у
ёки
бу
давлатнинг
суд
органлари
иштирокида
ўз
ечимини
топиши
мумкин
дея
арбитраж
битимини
процессуал
хусусиятга
эга
бўлган
битим
сифатида
тан
оладилар
.
Қолаверса
,
ушбу
концепцияга
кўра
арбитраж
битимларининг
ҳуқуқий
жиҳатдан
ҳақиқийлиги
ва
қабул
қилган
қарорларининг
тан
олинишининг
асосий
омили
бўлиб
арбитраж
ёхуд
суд
муҳокамаси
қайси
давлат
ҳудудида
амалга
оширилган
бўлса
айнан
ўша
давлатнинг
қонунчилигига
мурожаат
қилган
ҳолда
низо
ўз
ечимини
топганлиги
асос
бўлади
.
Амалиётда
эса
низоларни
бу
тартибда
кўриш
чет
эл
ҳуқуқини
қўллаш
имкониятини
чеклаш
билан
бир
қаторда
фақат
миллий
ҳуқуқ
(
давлат
ички
ҳуқуқи
)
ни
қўллашга
имкон
яратиб
бериб
,
коллизион
ҳуқуқ
нормаларини
қўллаш
имконини
чеклайди
;
учинчидан
,
аралаш
концепцияда
эса
юқорида
қайд
этиб
ўтилган
ҳар
иккала
концепциянинг
асосий
талабларидан
келиб
чиқиб
арбитраж
ўзида
моддий
ҳуқуқ
ва
процессуал
ҳуқуқ
нормаларини
акс
эттирувчи
мустақил
институт
сифатида
эътироф
этилади
.
Арбитражнинг
ҳуқуқий
табиатига
нисбатан
бундай
ёндашув
нафақат
қайси
давлат
ҳудудида
арбитраж
низони
кўрадиган
бўлса
фақат
ўша
давлатнинг
миллий
қонунчилиги
нормаларига
таянган
ҳолда
низони
ечимини
топиши
мумкинлиги
,
қолаверса
,
коллизион
-
ҳуқуқий
нормани
қўллаш
учун
ҳавола
қилинган
давлатнинг
ҳам
қонун
нормаларини
қўллаш
имкони
пайдо
бўлади
.
Масаланинг
иккинчи
томонига
эътибор
қаратилса
,
муаммо
пайдо
бўлгандек
кўринади
,
яъни
арбитраж
билан
давлат
судининг
ўзаро
муносабатлари
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
51
(
низони
арбитраж
муҳокамасининг
предмети
сифатида
кўриш
ва
унинг
қабул
қилган
қарорини
ижрога
қаратишга
имкон
берилиши
ва
ҳ
.
к
.)
қайси
давлат
ҳудудида
арбитраж
муҳокамаси
ўтган
бўлса
ёхуд
арбитраж
қарорини
ижроси
қайси
давлатда
ижро
этилиши
сўралаётган
бўлса
айнан
ўша
давлатнинг
процессуал
ҳуқуқи
нормалари
асосида
амалга
оширилади
.
Хулоса
қиладиган
бўлсак
,
халқаро
тижорат
арбитражи
ўзининг
ҳуқуқий
табиатига
кўра
халқаро
хусусий
ҳуқуқнинг
муҳим
институтларидан
бири
бўлиб
,
унинг
ҳуқуқий
манбаларини
мамлакат
миллий
қонунчилиги
ва
халқаро
шартномалар
ташкил
қилади
.
Ф
.
Сафаров
Главный
консультант
Управления
юстиции
г
.
Ташкента
РОЛЬ
ОРГАНОВ
ЮСТИЦИИ
В
ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЗАКОННОСТИ
В
советский
период
основное
содержание
дея
-
тельности
Министерства
юстиции
составляло
органи
-
зационное
руководство
органами
и
учреждениями
юс
-
тиции
,
а
также
осуществление
таких
задач
и
функций
,
как
систематизация
законодательства
и
выработка
предложений
по
его
кодификации
.
Обретение
Узбекистаном
независимости
ознаме
-
новали
собой
отказ
от
изжившей
себя
тоталитарной
,
командно
-
административной
системы
,
и
начало
по
-
строения
правового
государства
в
стране
посредством
реформирования
экономики
страны
,
ее
социальных
и
административно
-
политических
направлений
.
Рефор
-
мирование
также
коснулось
и
Министерства
юстиции
и
его
учреждений
.
Одним
из
первых
шагов
по
реформированию
дан
-
ного
министерства
был
Указ
Президента
Республики
Узбекистан
от
8
января
1992
года
№
УП
-314 «
О
со
-
вершенствовании
деятельности
Министерства
юсти
-
ции
Республики
Узбекистан
».
В
соответствии
с
выше
-
названным
Указом
союзно
-
республиканское
Мини
-
стерство
юстиции
Узбекской
ССР
было
преобразовано
в
Министерство
юстиции
Республики
Узбекистан
.
Впервые
одной
из
первых
задач
деятельности
Мини
-
стерства
юстиции
была
определена
координация
дея
-
тельности
государственных
органов
республики
по
проведению
правовой
политики
Республики
Узбеки
-
стан
.
Во
исполнение
указанного
решения
Президента
Республики
Узбекистан
постановлением
Кабинета
Министров
от
12
ноября
1992
года
№
523 «
О
вопросах
совершенствования
деятельности
Министерства
юс
-
тиции
Республики
Узбекистан
»
было
утверждено
По
-
ложение
о
Министерстве
юстиции
,
которым
значи
-
тельно
пересматривались
его
задачи
и
функции
.
Кро
-
ме
того
,
был
определен
правовой
статус
,
согласно
которому
Министерство
юстиции
по
роду
своей
дея
-
тельности
подчинялось
непосредственно
Президенту
Республики
Узбекистан
и
входило
в
состав
Кабинета
Министров
Республики
Узбекистан
.
Это
заложило
основу
для
дальнейшего
совершен
-
ствования
деятельности
Министерства
юстиции
Рес
-
публики
Узбекистан
,
последовательного
укрепления
его
статуса
в
системе
государственных
и
правоохра
-
нительных
органов
,
повышения
роли
в
соблюдении
требований
законодательства
и
обеспечении
законно
-
сти
в
области
нормотворчества
и
правоприменитель
-
ной
практики
.
Тем
не
менее
,
на
тот
период
организационно
-
правовые
основы
деятельности
Министерства
юсти
-
ции
все
еще
оставались
недостаточными
для
успеш
-
ной
реализации
надзорных
,
контрольных
функций
,
направленных
на
обеспечение
законности
в
области
нормотворчества
и
правоприменения
.
Одним
из
первых
шагов
в
направлении
расшире
-
ния
контрольных
,
надзорных
полномочий
стало
воз
-
ложение
на
Министерство
юстиции
Указом
Президен
-
та
Республики
Узбекистан
от
5
января
1995
года
№
УП
-1030 «
Об
инициировании
и
стимулировании
част
-
ного
предпринимательства
»
функции
контроля
за
не
-
укоснительным
выполнением
принятых
законов
и
ука
-
