СУД
ТИЗИМИ
♦
COURT SYSTEM
♦
СУДЕБНАЯ
СИСТЕМА
2007
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
105
Ф
.
Мухитдинова
Кандидат
юридических
наук
О
НЕКОТОРЫХ
ПОЛНОМОЧИЯХ
ВЕРХОВНОГО
СУДА
РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН
В
соответствии
со
ст
. 110
Конституции
Республики
Узбекистан
,
Верховный
суд
Республики
Узбекистан
является
высшим
органом
судебной
власти
в
сфере
гражданского
,
уголовного
и
административного
судо
-
производства
.
Впервые
Верховный
суд
был
учрежден
в
Узбеки
-
стане
в
советский
период
– 13
декабря
1924
г
.
поста
-
новлением
ЦИК
УзССР
вместо
бывшего
Туркестанско
-
го
отделения
Верховного
суда
РСФСР
был
создан
Верховный
суд
УзССР
.
Верховный
суд
УзССР
до
из
-
дания
нового
Положения
о
судоустройстве
УзССР
действовал
по
Положению
о
судоустройстве
РСФСР
,
принятому
на
IV
сессии
ЦИК
9-
го
созыва
31
октября
1922
г
.
Постановлением
ЦИК
УзССР
на
всей
территории
УзССР
с
15
февраля
1927
г
.
было
введено
в
действие
первое
Положение
о
судоустройстве
УзССР
,
которое
признало
Верховный
суд
Республики
высшим
органом
судебного
надзора
.
Судебная
система
бывшего
Союза
,
в
том
числе
Верховные
суды
союзных
республик
,
должны
были
служить
послушным
орудием
в
руках
правящего
ре
-
жима
как
в
силу
действовавших
тогда
законов
,
так
и
в
силу
известного
диктата
со
стороны
"
Центра
",
засилья
правящей
партии
коммунистов
и
широкой
практики
"
телефонного
управления
"
судами
"
сверху
".
Лишь
с
обретением
независимости
,
когда
Респуб
-
лика
Узбекистан
стала
подлинно
суверенной
,
судам
был
придан
статус
судебной
власти
,
действующей
независимо
от
законодательной
и
исполнительной
ветвей
власти
,
политических
партий
и
иных
общест
-
венных
организаций
.
В
настоящий
момент
правовой
статус
Верховного
суда
урегулирован
нормами
гл
. I
Закона
Республики
Узбекистан
"
О
судах
",
а
также
целым
рядом
положе
-
ний
Гражданского
процессуального
кодекса
и
Уголов
-
но
-
процессуального
кодекса
Республики
Узбекистан
.
Следует
отметить
,
что
важным
признаком
,
раскры
-
вающим
понятие
"
высший
орган
судебной
власти
" (
ст
.
110
Конституции
Республики
Узбекистан
),
выступает
юридическая
сила
решений
Верховного
суда
.
Консти
-
туция
Республики
Узбекистан
устанавливает
,
что
при
-
нимаемые
Верховным
судом
акты
являются
оконча
-
тельными
и
обязательны
для
исполнения
на
всей
тер
-
ритории
Республики
Узбекистан
.
Положение
Верховного
суда
в
качестве
высшего
органа
судебной
власти
предопределяет
наличие
его
полномочий
по
осуществлению
в
предусмотренных
процессуальных
формах
надзора
за
деятельностью
судов
общей
юрисдикции
.
Верховный
суд
,
согласно
ст
. 13
Закона
Республики
Узбекистан
"
О
судах
",
выступает
в
двух
самостоятель
-
ных
процессуальных
качествах
.
Во
-
первых
,
он
рас
-
сматривает
дела
по
первой
инстанции
и
вместе
с
тем
выступает
в
качестве
суда
второй
инстанции
в
отно
-
шении
решений
,
вынесенных
им
самим
по
первой
ин
-
станции
.
Во
-
вторых
,
он
осуществляет
рассмотрение
дел
в
порядке
надзора
в
отношении
вступивших
в
силу
решений
любых
судов
общей
юрисдикции
.
Согласно
ст
. 144
Гражданского
процессуального
кодекса
Республики
Узбекистан
,
Верховный
суд
обла
-
дает
компетенцией
по
первой
инстанции
в
отношении
гражданских
дел
,
отнесенных
к
его
подсудности
в
со
-
ответствии
с
законом
,
а
также
дел
особой
сложности
или
особого
общественного
значения
,
которые
он
вправе
принять
к
своему
производству
по
собственной
инициативе
,
изъяв
любое
гражданское
дело
из
любого
суда
.
Ст
. 389
Уголовно
-
процессуального
кодекса
РУз
от
-
носит
к
компетенции
Верховного
суда
уголовные
дела
особой
сложности
и
значимости
.
Наряду
с
рассмотренными
формами
осуществле
-
ния
судебного
надзора
,
можно
выделить
и
косвенную
–
полномочие
Верховного
суда
по
даче
разъяснений
судебной
практики
.
Разъяснения
судебной
практики
судов
общей
юрисдикции
являются
результатом
ее
обобщения
,
а
также
анализа
судебной
статистики
,
осуществленного
работниками
Верховного
суда
.
Учитывая
,
что
право
принесения
протеста
в
порядке
надзора
принадлежит
руководителям
Верховного
суда
,
такие
обобщения
могут
служить
и
основанием
для
принесения
протеста
и
последующего
пересмотра
в
порядке
надзора
.
В
соответствии
с
Законом
Республики
Узбекистан
"
О
судах
",
Верховный
суд
осуществляет
контроль
за
выполнением
судами
разъяснений
Пленума
Верховно
-
го
суда
Республики
Узбекистан
,
которые
обязательны
для
судов
,
других
органов
,
предприятий
,
учреждений
,
организаций
и
должностных
лиц
,
применяющих
зако
-
нодательство
,
по
которому
дано
разъяснение
.
В
связи
с
этим
возникает
вопрос
о
правовой
приро
-
де
постановлений
Пленума
Верховного
суда
по
при
-
менению
законодательства
.
Следует
отметить
,
что
в
1938
г
.,
после
принятия
Основ
законодательства
о
судоустройстве
Союза
ССР
,
союзных
и
автономных
республик
,
Пленумы
Верховных
судов
союзных
республик
были
упраздне
-
ны
.
Это
лишило
Верховный
суд
Республики
Узбеки
-
стан
возможности
дачи
необходимых
разъяснений
нижестоящим
судам
по
применению
законодательства
при
осуществлении
правосудия
.
И
лишь
в
1960
г
.
Пле
-
нум
Верховного
суда
Республики
Узбекистан
был
вновь
учрежден
в
соответствии
с
Законом
о
судоуст
-
ройстве
УзССР
и
возобновлена
указанная
деятель
-
ность
Пленума
.
В
течение
длительного
времени
как
практика
,
так
и
юридическая
наука
обсуждают
вопрос
о
нормативном
характере
постановлений
Пленума
Верховного
суда
.
По
мнению
В
.
М
.
Лебедева
, "
правоположения
,
со
-
держащиеся
в
постановлениях
Пленума
Верховного
суда
,
достойны
иметь
статус
юридических
норм
,
но
не
первичных
источников
права
"
1
.
Е
.
Б
.
Абросимова
счита
-
ет
,
что
они
выполняют
роль
субсидиарных
толкований
,
служащих
для
судей
дополнительными
ориентирами
в
вопросах
применения
норм
права
,
т
.
е
.
являются
само
-
стоятельными
источниками
права
2
.
Полагаем
,
что
следует
согласиться
с
В
.
М
.
Лебеде
-
1
Лебедев
В
.
М
.
Становление
и
развитие
судебной
власти
в
Российской
Федерации
.
М
., 2000.
С
.217–223.
2
Абросимова
Е
.
Б
.
Судебная
власть
в
Российской
федерации
:
система
и
принципы
.
М
., 2002.
С
.142–144.
СУД
ТИЗИМИ
♦
COURT SYSTEM
♦
СУДЕБНАЯ
СИСТЕМА
2007
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
106
вым
и
признать
,
что
правоположения
,
содержащиеся
в
постановлениях
Пленума
Верховного
суда
Республики
Узбекистан
,
не
могут
выступать
в
качестве
первичного
источника
права
,
а
являются
вторичными
правовыми
нормами
.
Верховным
судом
Республики
Узбекистан
неодно
-
кратно
обобщались
судебная
практика
и
статистика
по
ряду
конкретных
категорий
уголовных
и
гражданских
дел
,
по
результатам
которых
даны
разъяснения
по
многим
аспектам
как
материального
,
так
и
процессу
-
ального
права
,
что
помогает
получить
ответы
на
ряд
вопросов
,
возникающих
при
осуществлении
правосу
-
дия
.
Разъяснения
Пленума
направлены
на
обеспече
-
ние
точного
применения
законов
при
отправлении
правосудия
.
В
них
по
итогам
обобщения
даются
соот
-
ветствующие
толкования
.
На
протяжении
всей
своей
деятельности
Верхов
-
ный
суд
направлял
судебную
практику
по
пути
пра
-
вильного
применения
законодательства
,
своевремен
-
но
решал
в
своих
постановлениях
наиболее
важные
вопросы
гражданско
-
правовой
,
уголовно
-
правовой
практики
,
осуществлял
действенный
контроль
за
вы
-
полнением
судами
разъяснений
Пленума
Верховного
суда
.
Многие
разъяснения
Пленума
Верховного
суда
Республики
Узбекистан
глубоко
и
всесторонне
рас
-
крывают
содержание
демократических
принципов
пра
-
восудия
,
закрепленных
в
Конституции
, –
таких
,
как
равенство
граждан
перед
законом
и
судом
,
презумп
-
ция
невиновности
,
обеспечение
обвиняемому
права
на
защиту
.
Они
касаются
роли
судов
в
укреплении
закон
-
ности
и
правопорядка
,
дифференциации
ответствен
-
ности
и
индивидуализации
наказания
,
в
усилении
от
-
ветственности
за
рецидивные
преступления
против
жизни
,
здоровья
,
свободы
и
достоинства
личности
.
Разъяснения
Пленума
Верховного
суда
посвящены
также
вопросам
применения
трудового
,
жилищного
,
семейного
,
гражданского
и
другого
законодательства
.
В
постановлениях
Пленума
нашли
выражение
вы
-
работанные
наукой
и
практикой
взгляды
,
касающиеся
содержания
и
применения
норм
материального
и
про
-
цессуального
права
.
Это
обусловливает
высокий
уро
-
вень
постановлений
Пленума
как
в
практическом
,
так
и
в
теоретическом
отношении
.
С
этой
точки
зрения
,
как
наглядный
пример
,
пред
-
ставляет
интерес
постановление
Пленума
Верховного
суда
Республики
Узбекистан
от
9
сентября
1994
г
. "
О
некоторых
вопросах
применения
Закона
Республики
Узбекистан
"
О
приватизации
государственного
жилищ
-
ного
фонда
".
Пленум
Верховного
суда
Республики
Узбекистан
не
только
разъяснил
Закон
,
но
и
выработал
ряд
правопо
-
ложений
,
без
которых
его
применение
на
практике
было
бы
затруднительным
.
Было
определено
,
что
ес
-
ли
гражданин
полностью
внес
паевой
взнос
за
кварти
-
ру
или
зарегистрировал
заявление
о
приватизации
жилья
в
местном
органе
хокимията
,
но
не
получил
го
-
сударственный
ордер
на
право
собственности
и
умер
,
наследники
вправе
наследовать
эту
квартиру
.
Судам
разъяснено
,
что
собственник
приватизиро
-
ванной
квартиры
вправе
произвести
обмен
только
с
согласия
совместно
проживающих
с
ним
членов
се
-
мьи
,
ибо
каждый
из
них
,
являясь
собственником
квар
-
тиры
,
вправе
ставить
вопрос
о
выделении
своей
доли
.
Закон
Республики
Узбекистан
"
О
приватизации
го
-
сударственного
жилищного
фонда
",
принятый
7
мая
1993
г
.,
подтвердил
правильность
судебной
практики
Верховного
суда
Республики
Узбекистан
.
Так
,
п
. 4
ст
. 13
Закона
гласит
,
что
члены
семьи
соб
-
ственника
приватизированного
жилья
"
и
лица
,
имею
-
щие
право
на
жилую
площадь
,
давшие
согласие
на
приватизацию
жилья
,
сохраняют
право
пользования
этим
жилым
помещением
,
с
их
согласия
проводится
продажа
или
сдача
в
аренду
приватизированного
жи
-
лья
".
Правовой
статус
Верховного
суда
Республики
Уз
-
бекистан
в
качестве
высшего
органа
в
системе
судов
общей
юрисдикции
подтверждается
также
наделением
его
полномочием
законодательной
инициативы
.
В
итоге
всего
сказанного
можно
сделать
вывод
,
что
следует
всесторонне
изучать
полномочия
Верховного
суда
и
вместе
с
тем
конкретизировать
его
правовой
статус
и
развивать
его
независимость
.
Abstract
In the introductory part of the article the author charac-
terizes the role of Supreme court of the Republic of Uz-
bekistan as supreme div of judicial system.
In the basic part of the article the powers of Supreme
court of the Republic of Uzbekistan are comprehensively
considered.
In the conclusion the author comes to opinion that Su-
preme court of the Republic of Uzbekistan is the higher
div in the system of courts, and, proceeding from it, it is
necessary to develop and concretize its legal status.
