ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№4 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
52
корхонанинг таркибий бўлинмаси томонидан амалга
оширилиши белгилаб қўйилган ва бу ўз-ўзидан
тадбиркорлик
фаолияти
ҳисобланмайди.
Юқоридагиларни инобатга олган ҳолда “аудиторлик
фаолияти”ни эмас, балки “аудит”ни ички ва ташқи
аудит турларига бўлиш мумкин.
Адабиётлар рўйхати:
1.
Кочинев Ю.Ю Аудит: теория и практика -СПб:
Питер, 2009 -С 16
2.
Баханькова Е Р. Аудит. -М РИОР, 2009 -С. 12
3.
Тулаходжаева М.М., Илхомов Ill И., Ахмаджонов
К Б. А
УДИТ
-
Ташкент: NORMA, 2008 -Б 25
4.
Ўзбекистоннинг янги конунлари. №23 -Тошкент
Адолат. 2001 -Б 84.
5.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019
йил 13 декабрдаги ПФ-5894-сонли Фармони таҳририда
— Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси,
14.12.2019 й., 06/19/5894/4161-сон
6.
Маматов 3. Ўзбекистонда аудитни ташкил
қилишнинг ўзига ҳос ҳусусиятлари// Бозор, пул, кредит
-
Тошкент, 2005. -№2 - Б 33-36
7.
Тураббаев Б. Ички аудит хизмати самарали ти-
зим.// Г Хабар 2007. 9 феврал -Б 5.
8.
Ўзбекистон Республикасининг 2013 йил 30 ап-
релдаги ЎРҚ-352-сонли Қонуни таҳририда — ЎР ҚҲТ,
2013 й., 18-сон, 233-модда.
9.
Ўзбекистон Республикасининг 2013 йил 30
апрелдаги ЎРҚ-352-сонли Қонунига асосан тўққизинчи
хатбоши билан тўлдирилган — ЎР ҚҲТ, 2013 й., 18-
сон, 233-модда
10.
Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий
базаси, 20.09.2018 й., 07/18/3946/1955-сон.
11.
Ўзбекистон Республикасининг 2013 йил 30
апрелдаги ЎРҚ-352-сонли Қонунига асосан саккизинчи
хатбоши билан тўлдирилган — ЎР ҚҲТ, 2013 й., 18-
сон, 233-модда
12.
Маматов.З.Т Аудитни ривожланлириш муаммо-
лари ва истикболлари -Тошкент Молия институтн, 2004
-
Б 40
13.
Маматов 3 Ўзбекистонда аудитни ташкил ки-
лишнинг ўзига хос ҳусусиязлари// Бозор, пул, кредит -
Тошкент, 2005,-№2 -Б 33-36.,
14.
Муйдинов Б H. Акционерлик жамиязларида банк
кредитлари бўйича операциялар ҳисоби ва аудитини
такомиллаштириш Тошкент: 2002 -Б 90
15.
Х.Х.Сайдивалиева. Аудиторлик фаолиятинини
шартномавий ҳуқуқий тартибга солиш. – Тошкент,
“YANGI NASHR”, 2012. – 49-б.
16. Worldbook. Inc 525, W Monroe Chicago 1994. P
884
Э.Э.Инамджанова,
Магистрант ТГЮУ
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Аннотация
:
в данной статье исследованы вопросы
правового регулирования цифровой экономики в пери-
од усиленного развития промышленной революции и
технологий. Основной целью статьи является раскры-
тие сущности цифровой экономики, инвестиционной
деятельности,
предпринимательства
и
онлайн-
правоотношений, а также вопросы совершенствования
понимания права и оцифровки данных и с точки зре-
ния науки, международно-правовых источников и пер-
спектив развития цифровой экономики в соответствии
с законодательством Республики Узбекистан.
Ключевые
слова:
цифровая
экономика,
современные
технологии,
регулирование
криптовалюты,
информационные
технологии,
электронная коммерция, правовая основа, всемирная
сеть, коммерческие транзакции.
Annotation:
this article examines the issues of legal
regulation of the digital economy during the period of in-
tensive development of the industrial revolution and tech-
nology. The main purpose of the article is to disclose the
essence of the digital economy, investment activity, entre-
preneurship and online legal relations, as well as issues of
improving the understanding of law and digitization of data
from the point of view of science, international legal
sources and prospects for the development of the digital
economy in accordance with the legislation of the Republic
of Uzbekistan.
Key words:
digital economy, modern technologies,
cryptocurrency regulation, information technology, e-
commerce, legal framework, worldwide network, commer-
cial transactions.
На сегодняшний день цифровая экономика и, в
частности, технологии 4-й промышленной революции
являются движущими силами современной экономики
и глобализации. Они стимулируют технический про-
гресс, науку и медицину, торговлю, развитие услуг,
появление новых рынков и профессий, а также ведет к
экономическому росту и благополучию страны. Благо-
даря быстрому развитию технологий, решению про-
блемы мобильности ресурсов, снижению или устране-
нию транзакционных издержек и углублению цифрово-
го капитала цифровая трансформация неизбежно вли-
яет на механизмы, детерминанты и темпы экономиче-
ского роста.
Экономика информации и знаний, как основа новых
экономических отношений, ведут к тому, что роль че-
ловеческого разума и, следовательно, знания стано-
вятся первым и важнейшим фактором экономического
роста и социального развития, что отражается в мо-
дификации моделей экономического роста, а также в
введении новых факторов роста. В цифровую эпоху
становится все труднее проводить различие между
человеческим, творческим и цифровым капиталом [1].
Если рассматривать цифровую экономику и последу-
ющую 4-ю промышленную революцию как революцию
в сознании и, следовательно, в мировоззрении, стано-
вится ясно, что в новую цифровую эпоху экономиче-
ский рост и экономическое развитие сливаются в еди-
ную концепцию, объединенную термином «развитие»,
которое должно быть основано на концепции челове-
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№4 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
53
ческого развития, поскольку последнее, по-видимому,
становится главным ресурсом и определяющим фак-
тором новых экономических отношений.
На заре своего существования цифровую экономи-
ку иногда называли интернет- экономикой, новой эко-
номикой или веб-экономикой из-за ее зависимости от
подключения к Интернету. «Для того, чтобы конкури-
ровать в грядущие годы, организациям - будь то ком-
мерческие предприятия, ориентированные на услуги
предприятия, такие как системы здравоохранения, или
некоммерческие и государственные учреждения, - по-
требуются как руководители, так и сотрудники, спо-
собные к инновациям», – отмечала специалист по
гражданскому праву В. Н. Сидорова [2].
Со временем необходимо будет использовать но-
вейшие современные технологии, такие как онлайн-
правоотношения и предписывающая аналитика, чтобы
лучше взаимодействовать с существующими и потен-
циальными клиентами и быть более эффективными и
действенными. Более того, они должны быть готовы
изучать, как лучше всего развивать или использовать
новые технологии, иначе они рискнут остаться позади
по мере развития цифровой экономики. Однако эконо-
мисты и руководители бизнеса утверждают, что циф-
ровая экономика более развита и сложна, чем интер-
нет-экономика, которая, согласно одному определе-
нию, просто означает экономическую ценность, полу-
ченную из Интернета. В международной экономиче-
ской доктрине появилось новое понятие «digital econ-
omy
», который переводится как «цифровая экономи-
ка» и набирает большие обороты [3]. По нашему мне-
нию, цифровая экономика – это всемирная сеть эко-
номической деятельности, коммерческих транзакций и
профессионального взаимодействия, которая осу-
ществляется с помощью информационных и коммуни-
кационных технологий
«Электронную экономику» и «цифровую экономи-
ку» можно назвать аналогичными понятиями, они обо-
значают электронный бизнес и электронную коммер-
цию, экономическую деятельность, которая основана
на цифровых технологиях, электронном товарооб-
мене, осуществляемый с помощью электронных сетей
(цифровых телекоммуникации). Также, оцифровка
данных находятся в цифровой форме, способные по-
высить эффективность различных видов производств,
используемых в коммерческих целях.
Несмотря на отсутствие прямых показателей циф-
ровой экономики, из имеющихся данных можно опре-
делить некоторые отличительные особенности циф-
ровой экономики:
-
цифровая экономика распределена неравномер-
но и растет быстрее, чем экономика в целом;
-
цифровая экономика вносит значительный вклад
в занятость;
-
темпы роста цифровой экономики повсюду выше,
чем общий рост экономики, поэтому она растет как
доля от общей экономики. Например, статистика ука-
зывает, что интернет-экономика в G20 «растет на 10%
в год - значительно быстрее, чем экономика G20 в це-
лом [4]. Несмотря на опасения по поводу автоматиза-
ции в будущем, в общих чертах речь идет о создании
рабочих мест с помощью цифровой экономики. Дан-
ные McKinsey утверждают, что в глобальном масшта-
бе Интернет создает 3,1 рабочих места на каждое ра-
бочее место, которое он уничтожает, причем этот эф-
фект выше в стремящихся к экономике странах, чем в
развитых странах, а также с оцифровкой, согласно
утверждениям, за период с 2009 по 2011 год было со-
здано 17 миллионов рабочих мест в странах с разви-
вающейся экономикой [5].
Интернет и оцифровка экономических данных со-
здали давление на законодательство и, как следствие,
отсутствует регулирование производства интернет-
систем и инфраструктуры. Это не похоже ни на одну
другую отрасль, которая регулируется государством с
помощью минимального набора стандартов. Пробле-
ма в том, что общество в целом почти ничего не знает
о масштабах травм в Интернете. При ведении пред-
принимательства и инвестиционной деятельности че-
рез цифровой формат возникает множество сложных
вопросов, например, как работать с электронными
деньгами, онлайн-банкингом, коммерческими транзак-
циями с цифровой информацией и цифровыми подпи-
сями [6]. Кроме того, рост интеллектуальной собствен-
ности и коммерческое использование личных и дело-
вых данных станет ключевым компонентом цифровой
экономики. Идентичность в цифровом мире также бу-
дет расширяться. Учитывая этот ожидаемый рост воз-
можностей сбора личных данных, личная информация
или коммерческие тайны, конфиденциальность, веро-
ятно, будут все больше скомпрометированы.
Цифровая экономика отражает переход от третьей
промышленной революции к четвертой промышленной
революции. Третья промышленная революция, кото-
рую иногда называют цифровой революцией, относит-
ся к изменениям, произошедшим в конце 20 века с
переходом от аналоговых электронных и механиче-
ских устройств к цифровым технологиям. Четвертая
промышленная революция основывается на цифровой
революции, поскольку сегодня технологии продолжают
связывать физический и кибермир.
Современные ученые выделили факторы, которые
оказывают сдерживающее влияние на повышение
уровня инвестиционной деятельности
в цифровой
экономике:
- уровень развития информационных техно-
логий остается на низком уровне и не соответ-
ствует международным требованиям;
- узкий круг интернет-аудитории, в частно-
сти в секторе корпоративных пользователей;
- слабая телекоммуникаций;
- отсутствие доверия и понимания цифро-
вых инструментов инвестирования при пред-
принимательской деятельности [7].
В связи с этим параллельно были выделены зада-
чи, которые необходимы для улучшения вышеописан-
ной ситуации с инвестированием в цифровой экономи-
ке, куда можно отнести совершенствование
норма-
тивно-правовой базы применения методов
осуществления инвестиционной деятельности
в цифровой экономике; расширение инноваци-
онной инфраструктуры в условиях цифрового
сообщества, развитие сети Интернет в эконо-
мических центрах, внедрение дальнейшей
компьютеризации [8].
В Республике Узбекистан достаточно
возможностей и условий для развития
цифровой экономики, но изучение данного
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№4 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
54
вопроса показал, что развитие идет медленно.
Этому способствует множество факторов,
важнейшими из которых являются низкая
скорость и качество Интернета, наличие
монополий во многих сферах, отсталость
законодательства в сфере информационных
технологий,
низкая
компьютерная
грамотность.
Как утверждал Президент Республики
Узбекистан Ш.М.Мирзиёев в Послании Олий Мажлису
24 января 2020 года, чтобы добиться развития, мы
должны приобретать цифровые знания и современные
информационные технологии, так как сегодня в мире
информационные технологии проникают во все сферы
[9]. Следует отметить, что сегодня развитие цифровой
экономики определено в качестве одного из приори-
тетных направлений в нашей стране, в связи с чем на
национальном уровне проводится ряд научно-
практических конференций и событий по развитию
цифровой экономики.
Важно обратить внимание на то, что к 2030 году
планируется принять меры по развитию концепции
«Цифрового Узбекистана». В целях дальнейшего со-
вершенствования системы государственного управле-
ния, создания условий для внедрения и развития циф-
ровой экономики, улучшения инвестиционного клима-
та, реализации Стратегии действий по пяти приори-
тетным направлениям развития Республики Узбеки-
стан на 2017-2021 годы, а также приняты Постановле-
ние Президента Республики Узбекистан “О мерах по
развитию цифровой экономики в Республике Узбеки-
стан”, Указ Президента Республики Узбекистан “Об
утверждении стратегии «Цифровой Узбекистан-2030»
и мерах по ее эффективной реализации”, Постановле-
ние Президента Республики Узбекистан “Об образова-
нии фонда поддержки развития цифровой экономики
«цифровое доверие»”, Постановление Президента
Республики Узбекистан “О мерах по организации дея-
тельности крипто-бирж в Республике Узбекистан”, ко-
торые в той или иной мере направлены на привлече-
ние прямых потоков иностранных инвестиций и созда-
ния благоприятного климата для инвестиционной дея-
тельности в рамках цифровой экономики. Согласно
постановлению, одной из важнейших задач для разви-
тия цифровой экономики является диверсификация
различных форм инвестирования и деловой активно-
сти, что позволит получить различные виды деятель-
ности в сфере оборота криптовалюты [10].
Следует отметить, что на X Всемирном инвестици-
онном форуме Конференции ООН по торговле и раз-
витию (ЮНКТАД), который прошел в 2018 году в
Швейцарии в составе 160 государств, обсуждались
вопросы международной инвестиционной деятельно-
сти в современную эру глобализации и информатиза-
ции. На данном форуме в обязательном порядке
участвовали государственные органы управления,
предприниматели, представители международных
сообществ, ученые и специалисты, а также управле-
ния ООН, Всемирный банк, структуры ООН, Всемир-
ная торговая организация, Всемирная ассоциация
агентств по привлечению инвестиций [11]. Участники
форума особенно подчеркнули необходимость инно-
ваций в технологиях, вопросы инвестиций в рамках
цифровой экономики, так как превалирующее количе-
ство стран заинтересовано в устойчивом развитии
электронной торговли, статуса инвестиций в цифровой
экономике, цифровых товаров как продуктов и услуг.
Зарубежные специалисты отмечают, что цифровая
экономика дает колоссальную возможность создавать
новые направления предпринимательства, увеличить
их количество, которқе смогут расширять веб-
платформы для оказания всех видов услуг в онлайн
формате [12].
Современный мир живет в период быстрых
технологических
изменений,
которые
создают
сложные политические, нормативные и правовые
вопросы для правительств и более широкого
сообщества. Бурный рост количества подключений,
объемов
данных,
цифровых
коммуникаций,
электронной коммерции и использования Интернета
бросает вызов правительству и бизнес-сообществу.
Ожидается, что цифровая экономика станет ключевым
экономическим двигателем в следующем десятилетии
при наличии правильно разработанной нормативно-
правовой базы.
Список литературы:
1. Safronchouk
М. The Concept of Economic Growth
through Digital Economy Perspective (June 19, 2020).
Available at SSRN:
https://ssrn.com/abstract=3631153
2. Сидорова В.Н.О роли экономики и права в эпоху
цифровых технологий // «Хроноэкономика». – 2019. –
№ 4. – С. 25.
3. Байниязова З. С. О влиянии цифровой экономи-
ки на право и правовую систему // Правовая политика
и правовая жизнь, – 2019. – № 3. – С. 171.
4.
https://www.g20.org/about-the-g20.html
Дата об-
ращения: 18.04.2021
5. What employees are saying about the future of re-
mote
work
https://www.mckinsey.com/business-
functions/organization/our-insights/what-employees-are-
saying-about-the-future-of-remote-work
Дата
обращения: 20.04.2021
6. Вайпан В.А. Правовое регулирование цифровой
экономики // Предпринимательское право. Приложе-
ние «Право и Бизнес». – 2018.– № 1.– С. 15.
7. Башкатов В.В., Редина В.Э. Значение инвести-
ций в условиях формирования информационного об-
щества в Российской Федерации // Политематический
сетевой электронный научный журнал Кубанского гос.
аграрного ун-та. – 2015. – № 112. – С. 319.
8. Fili V., Constantini F. Legal Issues in the Digital
Economy: The Impact of Disruptive Technologies in the
Labour Market, Adapt University Press, (Summer 2019)
–
P. 67.
9. Узбекистан Республикаси Президенти Шавкат
Мирзиёевнинг Олий Мажлисга Муро-жаатномаси. //
"Халк сузи" газетаси. 2020 йил 25 январь, 19-сони.
10. Постановление Президента РУз “О мерах по
организации деятельности крипто-бирж в Республике
Узбекистан” Национальная база данных законода-
тельства, 03.09.2018 г., № 06/19/5894/4161
11.
https://grodnoinvest.by/calendar/x-vsemirnyj-
investicionnyj-forum-konferencii-oon-po-torgovle-i-
razvitiyu/
Дата обращения: 01.04.2021
12. Walters R., Trakman L., Zeller B. Law, Technology
and Digital Economy // Data Protection Law, 2019,
Springer, Singapore
– Р. 19.
