Актуальные вопросы противодействия экстремизму в цифровом пространстве

Журнал:
Выпуск:
CC BY f
113-115
24
7
Поделиться
Расулев, А. (2021). Актуальные вопросы противодействия экстремизму в цифровом пространстве. in Library, 21(1), 113–115. извлечено от https://inlibrary.uz/index.php/archive/article/view/9507
Абдулазиз Расулев, Академия МВД Республики Узбекистан

профессор кафедры профилактики правонарушений,  доктор юридических наук, профессор 

0
Цитаты
Crossref
Сrossref
Scopus
Scopus

Аннотация

Концептуальные основы преступлений определяют базис правоотношений, подлежащих уголовно-правовой охране, представляют собой важные законодательные и основополагающие аспекты, которые учитываются при установлении уголовной ответственности за те или иные деяния. Рост количества преступлений в сфере информационных технологий и безопасности, с учетом информатизации всех сфер жизни общества и государства, несомненно, влияет на состояние национальной безопасности.


background image

Проблемы противодействия экстремизму и терроризму: региональный формат

113

Расулев Абдулазиз Каримович

Профессор кафедры профилактики правонарушений,

доктор юридических наук, профессор

Академия МВД Республики Узбекистан





Rasulev Abdulaziz

Doctor of Juridical Sciences, professor
Academy MIA of the Republic of Uzbekistan

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ

В ЦИФРОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ

CURRENT ISSUES OF COUNTERING EXTREMISM IN DIGITAL SPACE

Концептуальные основы преступлений опре-

деляют базис правоотношений, подлежащих уго-
ловно-правовой охране, представляют собой
важные законодательные и основополагающие
аспекты, которые учитываются при установлении
уголовной ответственности за те или иные дея-
ния. Рост количества преступлений в сфере ин-
формационных технологий и безопасности, с
учетом информатизации всех сфер жизни обще-
ства и государства, несомненно, влияет на состо-
яние национальной безопасности.

Информационная преступность не только со-

здала новые виды преступлений, но и просто
обеспечила альтернативный метод, посредством
которого можно совершить такие преступления,
как кража, вымогательство, мошенничество, а
также, что особенно опасно, – распространение
различных идей фундаментализма, экстремизма и
терроризма, неправомерный доступ к государ-
ственным секретам.

Необходимо отметить, что в Республике Уз-

бекистан противодействие экстремизму является
одним из важных вопросов государственной по-
литики противодействия преступности. При этом
действенной мерой противодействия преступле-
ниям экстремистской направленности является
привлечение к уголовной ответственности за них.
В Республике Узбекистан вопросы противодей-
ствия экстремизму предусмотрены в Законе Рес-
публики Узбекистан от 30 июля 2018 г. № ЗРУ-
489 «О противодействии экстремизму». Указан-
ный Закон определяет экстремизм как выражение
крайних форм действий, направленных на деста-
билизацию общественно-политической обстанов-
ки, насильственное изменение конституционного
строя Республики Узбекистан, насильственный
захват власти и присвоение ее полномочий, воз-

буждение национальной, расовой, этнической
или религиозной вражды [4].

В республике, в странах ближнего зарубежья

до недавнего времени не уделялось достаточного
внимания проблемам безопасности в сфере ин-
формационных технологий в силу многих объек-
тивных и субъективных причин. Это, в свою оче-
редь, сказывалось и сказывается на глубине
осмысления проблем информационной безопас-
ности и качестве разрабатываемых рекомендаций
по их разрешению. Но в начале 90-х годов про-
изошли качественные изменения в военно-
политической и научно-технической сферах, за-
ставившие во многом пересмотреть политику в
области защиты информации в целом в странах
СНГ, в т.ч. и в Узбекистане:

во-первых, информационные технологии

принципиально изменили объем и важность ин-
формации, технические средства ее передачи и
обработки;

во-вторых, отошла в прошлое фактиче-

ская государственная монополия на информаци-
онные ресурсы, в частности, получило конститу-
ционное закрепление право граждан искать, по-
лучать и распространять информацию;

в-третьих, прежний административный

механизм управления защиты информации стал
неэффективным, в то же время необходимость
координации между различными ведомствами по
вопросам защиты информации объективно воз-
росла.

Вместе с тем отсутствие отлаженных поли-

тико-правовых механизмов влияния на представ-
ляемую в глобальных сетях информацию позво-
ляет размещать в интернете противоправные и
запрещенные материалы откровенно национал-


background image

Проблемы противодействия экстремизму и терроризму: региональный формат

114

шовинистского, фашистского, расистского со-
держания [2], различные дезинформационные,
клеветнические материалы, анонимные публика-
ции и политические воззвания различных террори-
стических и экстремистских группировок (никто
не отрицает наличие в интернете сайтов «Аль-
Каиды», ИГ и пр.). На таких сайтах нередко ведет-
ся пропагандистско-вербовочная работа, публи-
куются призывы к свержению законных органов
власти, к «священному джихаду» и т.д. [1].

Сегодняшние исламские радикалы полно-

стью осведомлены о тенденциях, стилях и меха-
низмах, используемых в интернете, а значит, мо-
гут успешно использовать любые платформы для
привлечения большей аудитории и распростране-
ния своей идеологии.

Пропагандистская машина ИГ эффективно

продемонстрировала свою осведомленность и
компетентность в использовании интернета для
своей кампании, нацеленной на аудиторию, близ-
кую к западной культуре. Например, с помощью
«мемов», как правило, юмористического характе-
ра, копируются и быстро распространяются среди
интернет-пользователей мемы и от ИГ [5]. К
примеру, в 2016 г. в России ⅔ преступлений экс-
тремистской направленности и каждое девятое
преступление террористического характера со-
вершены с использованием интернета [8].

Свободное пользование средствами инфор-

мационно-коммуникационных технологий и се-
тью Интернет может повлечь за собой опреде-
ленные негативные последствия. К примеру, по-
лучившие доступ к различным сайтам террори-
стических и экстремистских организаций пользо-
ватели (особенно молодежь) могут быть завербо-
ваны для участия в различных преступлениях,
протестах или акциях.

С начала своего существования ИГ создало

мощную пропагандистскую структуру. С 2006 г.,
еще в период ИГИЛ, было учреждено медиа-
агентство «Аль-Фуркан» («Различение добра и
зла»), которое стало основным центром произ-
водства широкого спектра медиапродукции для
распространения в сети Интернет.

В 2013 г. ИГ создало медиафонд «Айнад»,

который специализируется на изготовлении и
распространении джихадистских проповедей и
песнопений (нашидов), а также медиаагентство
«Итисаам», которое производит контент на араб-
ском языке. В 2014 г. ИГ учредило новый медиа-
центр «Аль-Хайят» («Жизнь»), ориентированный
на западную аудиторию, с контентом на англий-
ском, немецком, французском и русском языках.
Далее посредством социальных сетей («ВКонтак-
те»,

«Одноклассники»,

Facebook,

Twitter,

Instagram, Friendica и др.), интернет-форумов и
чатов сторонники ИГ осуществляют переписку с
лицами, сочувствующими или симпатизирующи-

ми исламистам, делая основной упор на привле-
чение в качестве новобранцев таких специали-
стов, как врачи, бухгалтеры и инженеры, а также
с молодыми женщинами для того, чтобы они ста-
новились женами боевиков. Данные медиаресур-
сы в основном осуществляют свою деятельность
во Всемирной сети ввиду ее доступности.

С учетом того, что сейчас самой распростра-

ненной средой общения и информационной
платформой в интернет-пространстве являются
именно социальные сети, обеспечение защиты
прав личности, т.е. информационной безопасно-
сти личности, приобретает наиболее актуальный
характер. В 2020 г. количество интернет-
пользователей в мире выросло до 4,54 миллиарда,
что на 7% больше прошлогоднего значения
(+ 298 миллионов новых пользователей в сравне-
нии с данными на январь 2019 г.) [9]. Такое же
количество людей могут стать потенциальными
жертвами злоумышленников в социальных сетях.
К сожалению, социальные сети стали отличной
средой для экстремистских организаций. Так, со-
гласно статистическим данным, около 65% всех
экстремистских преступлений в 2016 г. было со-
вершено с использованием интернета [7]. Одной
из основных причин этого также является отсут-
ствие своеобразного иммунитета у пользователей
сети Интернет, проявление интереса к материа-
лам экстремистской направленности и т.д. Следо-
вательно, возрастает роль обеспечения информа-
ционной безопасности при противодействии экс-
тремизму, в частности в сети Интернет.

Инфор-

мационная безопасность государства (ста-
тья 15 Закона Республики Узбекистан «О прин-
ципах и гарантиях свободы информации»)

обес-

печивается:

путем реализации мер экономического,

политического, организационного и иного харак-
тера по противодействию угрозам безопасности в
информационной сфере;

защиты государственных секретов и госу-

дарственных информационных ресурсов от не-
санкционированного доступа к ним;

интеграции Республики Узбекистан в ми-

ровое информационное пространство и совре-
менные телекоммуникационные системы;

защиты от распространения информации,

содержащей публичные призывы к насильствен-
ному изменению конституционного строя, нару-
шению территориальной целостности, суверени-
тета Республики Узбекистан, захвату власти или
отстранению от власти законно избранных или
назначенных представителей власти и соверше-
нию иных посягательств на государственный
строй;

противодействия распространению ин-

формации, содержащей пропаганду войны и


background image

Проблемы противодействия экстремизму и терроризму: региональный формат

115

насилия, жестокости, идей терроризма и религи-
озного экстремизма, направленной на разжигание
социальной, национальной, расовой и религиоз-
ной вражды [3].

В Узбекистане запрещается создание негосу-

дарственных некоммерческих организаций и об-
щественных объединений, преследующих цели
насильственного изменения конституционного
строя, нарушения территориальной целостности,
суверенитета Республики Узбекистан, захвата
власти или совершения иных посягательств на гос-
ударственный строй, распространения информации,
содержащей пропаганду войны и насилия, жестоко-
сти, идей терроризма и религиозного экстремизма,
направленной на разжигание социальной, нацио-
нальной, расовой и религиозной вражды.

Исходя из вышеизложенного, можно отме-

тить, что законодательство Республики Узбеки-
стан предусматривает правовые ограничения с
целью обеспечения защиты от информационных
угроз религиозных и экстремистских организа-
ций. В частности, УК Республики Узбекистан [6]
содержит ряд статей, устанавливающих ответ-
ственность за совершение преступлений экстре-
мистской направленности: терроризм (статья
155), возбуждение национальной, расовой, этни-
ческой или религиозной вражды (статья 156), по-
сягательство на конституционный строй Респуб-
лики Узбекистан (статья 159), изготовление, хра-
нение, распространение или демонстрация мате-
риалов, содержащих угрозу общественной без-
опасности и общественному порядку (ста-

тья 244

1

), создание, руководство, участие в рели-

гиозных экстремистских, сепаратистских, фунда-
менталистских или иных запрещенных организа-
циях (статья 244

2

), контрабанда (статья 246). Од-

нако с учетом широкого использования экстре-
мистами сети Интернет и возможностей совре-
менных

информационно-коммуникационных

технологий предлагается следующее:

1. С учетом общественной опасности совер-

шения экстремистских преступлений с использо-
ванием сети Интернет и информационно-
коммуникационных технологий, в статьях 156,
159, 244

1

, 244

2

УК Республики Узбекистан преду-

смотреть в качестве отягчающего и квалифици-
рующего пункта

«совершение преступления с

использованием средств массовой информа-
ции, телекоммуникационных и информацион-
но-коммуникационных сетей, а равно сети
Интернет».

Введение указанного отягчающего

обстоятельства позволит усилить ответственность
за совершение экстремистских преступлений в
информационном пространстве.

2. Следует принять комплекс мер по форми-

рованию у пользователей сети Интернет, соци-
альных сетей своеобразной интернет-культуры в
целях формирования иммунитета от различных
информационных угроз со стороны религиозно-
экстремистских организаций. В этой связи пред-
лагается принять соответствующую программу
мер с участием государственных органов и обще-
ственности.

Литература

1.

Бондаренко С.В. Национальные и националистические сетевые сообщества // Новый стандарт.

2014. № 1. С. 16-18.

2.

Иванов А.Ю. Уголовная ответственность за реабилитацию нацизма // Вестник Краснодарского

государственного университета. 2018. № 1. С. 12-29.

3.

О принципах и гарантиях свободы информации: закон Республики Узбекистан от 12 декабря

2002 г. № 439-II // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 2003. № 1. Ст. 2.

4.

О противодействии экстремизму: закон Республики Узбекистан от 30 июля 2018 г. № ЗРУ-489:

принят Законодательной палатой 12 июня 2018 г., одобрен Сенатом 28 июня 2018 г. // Национальная
база данных законодательства. 31.07.2018. № 03/18/489/1593. URL: https://lex.uz/ru/docs/3841963 (дата
обращения: 20.02.2021).

5.

URL:http://www.365info.kz/ (дата обращения: 20.02.2021).

6.

URL:http://www.lex.uz/ (дата обращения: 20.02.2021).

7.

URL: http://www.rbc.ru/(дата обращения: 20.02.2021).

8.

URL: http://interfax.ru/russia/518583 (дата обращения: 20.02.2021).

9.

URL: https://www.web-canape.ru/business/internet-2020-globalnaya-statistika-i-trendy/ (дата обра-

щения: 20.02.2021).


Библиографические ссылки

Бондаренко С.В. Национальные и националистические сетевые сообщества // Новый стандарт. 2014. № 1.С. 16-18.

Иванов А.Ю. Уголовная ответственность за реабилитацию нацизма // Вестник Краснодарского государственного университета. 2018. № 1. С. 12-29.

О принципах и гарантиях свободы информации: закон Республики Узбекистан от 12 декабря 2002 г. № 439-П // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 2003. № 1. Ст. 2.

О противодействии экстремизму: закон Республики Узбекистан от 30 июля 2018 г. № ЗРУ-489: принят Законодательной палатой 12 июня 2018 г., одобрен Сенатом 28 июня 2018 г. // Национальная база данных законодательства. 31.07.2018. № 03/18/489/1593. URL: https://lex.uz/rn/docs/3841963 (дата обращения: 20.02.2021).

URL:http://www.365info.kz/ (дата обращения: 20.02.2021).

URL:http://www.lex.uz/ (дата обращения: 20.02.2021).

URL: http://www.rbc.ги/(дата обращения: 20.02.2021).

URL: http://intcrfax.ru/russia/518583 (дата обращения: 20.02.2021).

URL: https://www.web-canape.ru/business/intemet-2020-globalnaya-statistika-i-trendy/ (дата обращения: 20.02.2021).

Hepagreen - восстановление нормальной работы печени Androgard — препарат для настоящих мужчин Androgard — препарат для настоящих мужчин Byutivit - Натуральный продукт для женщин любого возраста Byutivit - Натуральный продукт для женщин любого возраста Byutivit - Натуральный продукт для женщин любого возраста Maksimus - Натуральный продукт, для бодрости и энергии Lactovita - Номер один в естественном улучшении иммунитета Lactovita - Номер один в естественном улучшении иммунитета Avicenna’s Lab inLibrary — это научная электронная библиотека UACD - Антикоррупционный дайджест Узбекистана inConference - научно-практические конференции inScience - Журнал Общество и инновации Gulyamov - Гулямов Саид Саидахрарович MUVI24 - Смотрите фильмы онлайн, большая коллекция, новинки кинопроката Megatorg - Доска объявлений Megatorg.net: сайт бесплатных частных объявлений Skinormil - Космецевтика активного действия Pils - Интернет-аптека >METAMED - Фармацевтическая компания с полным спектром услуг All.Tube - Смотрите онлайн видео бесплатно в хорошем качестве Dexaflu - от симптомов гриппа и простуды UMAR PROEKT - Комплексное проектирование UZDA - Ассоциации стоматологов Узбекистана