Сегодня в период карантина в связи с пандемией
коронавируса во всем мире интернет - пространство
превратилось в центральную площадку обществен-
ных, культурных, социально-экономических, а также и
правовых отношений. Следует отметить, что вместе с
тем, сеть Интернет стала и основным полем действия
для совершения различного рода преступлений. Так,
заставшая всех врасплох пандемия создала благопри-
ятную почву для бесконтрольного и безответствен-
ного использования сети Интернет. Сейчас распро-
странение «фейков», клевета и оскорбление в сети
Интернет стало весьма популярным и, к сожалению,
уже обыденным событием. В пору бесспорного влия-
ния блогеров и иных интернет-активистов на форми-
рование общественного мнения в информационном
пространстве, нельзя недооценивать их воздействие
на сознание пользователей социальных сетей.
В частности, несомненно, негативное влияние они
оказывают на молодежь, которая сейчас в условиях дис-
танционного обучения практически все свое активное
время проводит в виртуальном пространстве. Следова-
тельно, на повестке дня возникает актуальный вопрос –
как пандемия повлияла на использование сети Интернет
и поведение людей в виртуальном пространстве.
Во-первых, в сети Интернет стали распростра-
няться сведения, несоответствующие действительно-
сти или порочащие честь и достоинство других лиц.
Вследствие распространения пандемии корона-
вируса именно сеть Интернет стала тем ключевым
ресурсом, благодаря которому люди оперативно по-
лучают информацию. Именно во время коронавируса
в виртуальном пространстве усилился поток различ-
ной информации, вследствие чего, увеличился также
и объем необработанной либо ложной информации.
Публикуемые в сеть Интернет фейки стали
трудно различимы вследствие следующих причин:
фейк-новости зачастую маскируются под
обычные новости, ввиду чего легко вызывают па-
нику;
пользователи доверяют источнику с большим
количеством подписчиков, так, основная масса, а
точнее каждая пятая фейк-новость подпадает
под существующие веб-сайты, которые легко
можно найти в Google
1
;
наличие огромного массива фейков, в связи с
чем, трудно определить достоверную, а значит,
правомерную информацию. Так к примеру, в 2019
Мазкур мақолада коронавирус пан-
демияси тарқалишини инобатга олиб
Интернет тармоғидан фойдаланишнинг
тенденциялари, амалиётда вужудга
келадиган муаммолар ва уларни эҳтимо-
лий оқибатлари таҳлил қилинган. Таҳлил
асосида муаллиф томонидан тегишли
таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқилган.
Калит сўзлар:
Интернет, жиноят, ах-
борот хавфсизлиги, коронавирус, Интер-
нет маданияти, виртуал макон, блогер.
АННОТАЦИЯ
АННОТАЦИЯ
В данной статье проанализированы
тенденции использования сети Интер-
нет с учетом распространения пандемии
коронавируса, возникающие на практике
проблемы и возможные их последствия.
На основе анализа автором были разрабо-
таны соответствующие рекомендации и
предложения.
Ключевые слова:
Ключевые слова:
Интернет, преступление, информационная
безопасность, коронавирус, Интернет-куль-
тура, виртуальное пространство, блогер.
This article analyzes trends in the use of the
Internet, taking into account the spread of the
coronavirus pandemic, the problems that arise
in practice and their possible consequences.
Based on the analysis, the author has developed
appropriate recommendations and suggestions.
Keywords:
Internet, crime, information
security, coronavirus, Internet culture, virtual
space, blogger.
ANNOTATION
Абдулазиз РАСУЛЕВ,
и.о. профессора кафедры
«Профилактика правона-
рушений» Академии МВД
Республики Узбекистан,
доктор юридических наук
ИНТЕРНЕТ И БЕСКОНТРОЛЬНОСТЬ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ
50
ПРОЦЕСС
году аналитический центр «Медиалогия» выявил
рост сообщений о фейках на 30%, в 2018 году упо-
требление в интернет-пространстве словосоче-
тания «фейковые новости» выросло на 365%
2
. Все
это безусловно свидетельствует, об уверенном
вхождении фейковых новостей в привычный обиход
информационного пространства.
На наш взгляд, указанные проблемы требуют по-
следовательных, но вместе с тем не репрессивных
мер, в частности, обуславливают необходимость
создания Информационно-аналитических центров по
мониторингу СМИ и социальных сетей, а также иных
ресурсов в сети Интернет при Общественном фонде
поддержки и развития национальных масс-медиа,
созданного в конце января 2020 года
3
.
Во-вторых, преимущественный контент в сети
Интернет явно свидетельствуют о наличии низкого
уровня правосознания, а также способствует сниже-
нию уровня доверия в сети Интернет.
В последние месяцы в сети Интернет можно на-
блюдать определенный спад уровня правосознания
населения. Примерами этому можно привести: мно-
гочисленные факты неподчинения представителям
власти, выражающиеся в нарушении правил каранти-
на, установленных запретов, а также общественного
спокойствия и безопасности. Так, с сожалением сле-
дует отметить, что за первый месяц карантина было
совершено 51 182 административных правонаруше-
ний
4
, что свидетельствует о невосприятии или игно-
рировании установленных запретов со стороны от-
дельных категорий правонарушителей. Такого рода
правонарушения, на первый взгляд, могут показаться
незначительными, однако в будущем они могут стать
предпосылкой и спровоцировать более серьезные
преступления. Также вызывает особую озабочен-
ность низкая культура и нигилизм отдельных лиц,
являющихся знаменитостями и несомненно пользу-
ющиеся определенным авторитетом среди обычных
обывателей. Своими действиями указанные лица не
только подают дурной пример, но и формируют у на-
селения чувство коллективной безответственности.
Доказательством низкого правосознания являет-
ся также недостаточный уровень знаний и мировоз-
зрения. Анализ текстов в сети Интернет показал, что с
каждым годом стремительно растет количество слу-
чаев использования неграмотных и порой абсолютно
несуразных, примитивных текстов. По данным сайта
https://hype.tech практически каждый интернет-поль-
зователь допускает ошибки, включая сокращения и
иные погрешности. Около 2 процентов пользовате-
лей не могут правильно определить окончания слов.
Также стоит отметить, что публичная критика их без-
грамотности порой вызывает недовольство, большое
негодование Интернет-сообщества, в связи с пода-
вляющим их количеством
5
. Подобного рода случаи
могут свидетельствовать о том, что сеть Интернет в
определенной степени «поощряет» неграмотность
пользователей.
Сегодня одной из наиболее распространенных
проблем доверия в сети Интернет стало кибермо-
шенничество. В последние два-три года число мо-
шенников в сегменте Интернета сильно возросло по
ряду причин. Так, с появлением и ростом массовой
популярности такого явления, как социальные сети,
увеличилось и количество интернет-пользователей
6
,
пришедших в Интернет для того, чтобы осуществить
поиск своих друзей и знакомых, чем активно поль-
зуются сами мошенники, завлекая «жертв» в вирту-
альные отношения. С другой стороны, распростра-
нение подобных социальных сервисов стало некой
дискредитацией доверия пользователей, особенно в
тех случаях, когда имеются случаи распространения
спама и фишинга, которые нарушают информацион-
ную безопасность и способствуют вымогательству
электронных денег в сети Интернет.
В целом, проблема правосознания и доверия в
сети Интернет является комплексной проблемой. В
связи с чем, необходимо формировать особую Ин-
тернет-культуру со стороны пользователей вирту-
ального пространства путем проведения курсов и
ознакомительных уроков (включая видео-уроки, с
которыми можно ознакомиться в режиме офлайн),
электронных и печатных брошюр и иных наглядных
материалов.
В-третьих, имеющиеся в сети Интернет сведения
могут стать причиной разжигания различного рода
конфликтов.
В условиях глобальной свободы слова и мас-
штабного расширения возможностей использова-
ния информационно-коммуникационных технологий
обеспечить достоверность и общественную полез-
ность распространяемой информации практически
становится непосильной задачей. Известно, что се-
годня абсолютно, активные интернет-пользователи,
а в особенности, блогеры оказывают наиболее им-
пульсивное и реальное воздействие на обществен-
ное сознание, явным примером тому СМИ. При этом
блогеры, в отличие от иных СМИ могут размещать
информацию различного рода. Согласно статисти-
ческим данным пользователи предпочитают больше
всего использовать Интернет для доступа к полити-
ческой (54%), медицинской (46%) или информации
“ODILLIK MEZONI” / № 3 / 2020
51
касательно органов власти (42%). Больше всего, в
мире получение политической информации из Интер-
нета наблюдается в арабских странах: Тунис (72%),
Ливия (70%) и Египет (68%)
7
. При этом не исключа-
ется размещение информации о деятельности тер-
рористических организаций. Главные пропагандисты
Исламского государства эффективно используют за-
падные технологии коммуникации - YouTube, соцсети
Facebook, Twitter, Instagram, Friendica, для освещения
зоны боевых действий и вербовки иностранных граж-
дан. Тысячи аккаунтов, использование Twitter Storm
во время боевых операций для создания паники в
тылу врага, тысячи видео сторонников движения и
десятки миллионов просмотров свидетельствуют о
разрушительной силе воздействия информации. Дан-
ные медиа-ресурсы в основном осуществляют свою
деятельность во Всемирной сети Интернет ввиду ее
тотальной доступности.
На наш взгляд, борьба с указанным негативным
явлением эффективна лишь при соответствующей
квалификации сотрудников правоохранительных ор-
ганов, что требует создания специализированного
Центра по противодействию киберугрозам в каче-
стве специального подразделения Службы государ-
ственной безопасности Республики Узбекистан, на
который будут возложены задачи по проведению мер
в целях пресечения и предупреждения виртуальных
угроз в отношении безопасности личности, общества
и государства.
В-четвертых, условия пандемии четко высветили
несоответствия законодательства в части регулиро-
вания отношений в сети Интернет.
Период карантина в связи с пандемией показал,
что хуже коронавируса может быть только паника из-
за коронавируса. Ежедневно в различных социаль-
ных сетях, мессенджерах или на веб-сайтах в Интер-
нете появляются, в том числе, и фейковые новости о
массовом заражении и гибели людей, об исчерпании
запасов продовольственных ресурсов, о введении
комендантского часа или чрезвычайного положения.
Правоохранительным органам приходится в режи-
ме 24 часа в сутки бороться с этой проблемой. Уже
несколько месяцев Правительства всех стран напо-
минают населению своих стран об ответственности
за распространение ложной информации. Так, Пре-
мьер-министр Республики Узбекистан А.Арипов уже
в начале 2020 года провел совещание по вопросам
профилактики коронавируса и указал, что государ-
ство принимает меры по профилактике и предупреж-
дению распространения болезни
8
. В свою очередь,
как глава Специальной республиканской комиссии
по подготовке Программы мер по предупреждению
завоза и распространения коронавируса в Республи-
ке Узбекистан, Премьер-министр принимает ряд важ-
ных мер и правил, соблюдение которых направлено
на предупреждения распространения коронавируса.
Ряд Интернет-ресурсов и социальных сетей за-
пустили собственные информационные кампании по
доведению до пользователей сведений о ситуации,
которые подтверждены официальными источниками.
Так, в целях оперативного доведения до населения
официальной информации о коронавирусе в Узбе-
кистане Министерство здравоохранения Республики
Узбекистан запустил сайт coronavirus.uz и его канал
в мессенджере Telegram «Koronavirus Info». Все эти
меры свидетельствуют о приоритетности насыщения
населения достоверной информацией о состоянии
предпр во время пандемии коронавируса.
По всему миру в сети Интернет увеличились слу-
чаи распространения фейков касательно корона-
вируса. Так, в Австрии разошлась аудиозапись, на
которой женщина взволнованным голосом говорит,
что находится в больнице, и все, у кого обнаружены
тяжелые симптомы коронавируса, принимали ибу-
профен. Женщина представляется как Полин, мама
некоей девочки по имени Полди. Это фейк: медики
не называли ибупрофен причиной активизации коро-
навируса, но пользователи охотно делились записью,
вводя в заблуждение своих близких
9
.
Одной из проблем во время коронавируса стало
отсутствие законодательных норм, устанавливающих
ответственность за распространение не соответству-
ющих действительности сведений о коронавирусе, а
также невыполнение без уважительных причин в ус-
ловиях возникновения и распространения карантин-
ных и других опасных для человека инфекций требо-
ваний о прохождении медицинского обследования,
лечении и прибытии в места, определенные для про-
хождения карантина и непокидании данных мест в
установленный период, разглашении сведений о ли-
цах, с которыми был контакт и местах посещения в
период риска заражения заболеванием, а также дру-
гих законных требований органов государственного
санитарного надзора. Решением этой проблемы, хоть
и запоздалым, стало внесение изменений в статью
54 КоАО и статью 2571 УК Республики Узбекистан, а
также установление уголовной ответственности рас-
пространение несоответствующих действительности
сведений о распространении карантинных и других
опасных для человека инфекций в условиях возник-
новения и распространения карантинных и других
опасных для человека инфекций.
52
Следует отметить, что одной из проблем сегод-
няшнего информационного пространства является
вольность и безответственность некоторых блогеров.
Безусловно, свободное пользование средствами ин-
формационно-коммуникационных технологий и се-
тью Интернет может повлечь за собой определенные
негативные последствия. Как и любое государство,
Республика Узбекистан также намерена решить во-
прос предупреждения распространения негативного
контента. Рассматривая проблемы негативного воз-
действия сети Интернет на сознание людей можем
отметить, что нами в рамках докторской диссерта-
ции и опубликованных в ее рамках научных статьях
было указано на комплексный подход в решении про-
блем. В этих целях считаем, целесообразным при-
нять Государственную программу по формированию
Интернет-культуры, включающей в себя комплекс
мер – проведение тренингов, специальных курсов
в образовательных учреждениях, подготовку и рас-
пространение в СМИ и Интернете пропагандистских
материалов (флаеров, стендов, презентаций). В этих
условиях особое значение имеют меры социального
характера, которые направлены на формирование у
людей, в частности, молодежи, осознания опасности
и негативных последствий преступлений в сфере ин-
формационных технологий и безопасности.
При этом объединение молодежи должно носить
добровольный и самостоятельный характер, а не быть
продиктованным в административном ключе сверху.
Представляется целесообразным создание «Клуба
молодых программистов-патриотов», который бу-
дет являться некой площадкой для талантливой и
креативной молодежи, обладающей необходимыми
знаниями и навыками в сфере информационно-ком-
муникационных технологий и кибербезопасности,
дискуссионной средой и наглядной платформой для
подбора кадров в перспективе. На наш взгляд, дан-
ный клуб целесообразно создать при Союзе молоде-
жи Узбекистан при поддержке Мининфокома, Мин-
вуза, Министерства по инновационному развитию с
привлечением ведущих специалистов, экспертов и
аналитиков. Создание данного клуба может служить
ярким кейсом открытого диалога с молодежью, сво-
еобразным профилактическим центром по преду-
преждению и выявлению лиц, имеющих склонность
к совершению информационных правонарушений, а
также их воспитания в духе патриотизма, уважения
к закону и сопричастности к построению развитого
государства и информационного общества.
Второй стороной проблемы является отсутствие
конкретных мер юридической ответственности. При
этом законодательство предусматривает существу-
ющие запреты на «использование» Интернет в нега-
тивном смысле. Согласно статье 121 Закона Респу-
блики Узбекистан «Об информатизации» владелец
веб-сайта и (или) страницы веб-сайта, в том числе
блогер, обязан не допускать использование своего
веб-сайта и (или) страницы веб-сайта во всемирной
информационной сети Интернет, на которых разме-
щается общедоступная информация, в целях:
призыва к насильственному изменению суще-
ствующего конституционного строя, террито-
риальной целостности Республики Узбекистан;
пропаганды войны, насилия и терроризма, а
также идей религиозного экстремизма, сепара-
тизма и фундаментализма;
разглашения сведений, составляющих государ-
ственные секреты или иную охраняемую законом
тайну;
распространения информации, возбуждающей
национальную, расовую, этническую или религиоз-
ную вражду, а также порочащей честь и достоин-
ство или деловую репутацию граждан, допускаю-
щей вмешательство в их частную жизнь;
пропаганды наркотических средств, пси-
хотропных веществ и прекурсоров;
пропаганды порнографии;
совершения других действий, влекущих за со-
бой уголовную и иную ответственность в соот-
ветствии с законом
10
.
Однако вышеуказанные действия не влекут ответ-
ственности ни по КоАО, ни по УК Республики Узбеки-
стан, вследствие чего следует принять соответствую-
щие меры по установлению ответственности, а именно
административной и уголовной ответственности за
неправомерные действия блогера. В свою очередь,
необходимо предусмотреть возможность закрытия
веб-сайтов или иных ресурсов в сети Интернет только
по решению суда, так как суд является конечной ин-
станцией, которая осуществляет правосудие.
Таким образом, в заключение следует отметить,
что основным ключевым шагом в решении озвучен-
ных выше проблем является формирование свое-
образной Интернет-культуры, реализация которой
должна осуществляться не инструментами репрес-
сивного, а просветительского характера. Именно
благодаря осознанному выбору оптимального алго-
ритма поведения лица в информационно-коммуни-
кационном пространстве можно обеспечить защиту
информационной безопасности в виртуальном про-
странстве. Также важно проведение соответствую-
щих институциональных и организационных мер в
целях обеспечения защиты интересов личности, об-
щества и государства в виртуальном пространстве.
1. https://runet.rbc.ru/materials/pravda-o-feyk-nyus/
2. https://www.mlg.ru/
3. https://www.gazeta.uz/ru/2020/01/23/fund/
4. https://pv.uz/ru/news/samoe-bolshoe-chislo-narushenij-po-karantinu
5. https://hype.tech/@boevoy-homyak/problema-bezgramotnosti-v-
internete-tak-li-vse-ploho-qqk4fmkw
6. https://www.saferunet.ru/adult/news/790/
7. www.statista.com
8. https://www.gazeta.uz/ru/2020/01/29/coronavirus/
9. https://www.bbc.com/russian/features-52066878
10. Закон Республики Узбекистан «Об информатизации».
Использованная литература:
“ODILLIK MEZONI” / № 3 / 2020
53