45
находит также свое отражение в заявляемых ходатайствах, отводах,
приносимых жалобах, участии в судебном разбирательстве
уголовных дел, в том числе после вынесения приговора, при
ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании
предварительного следствия совместно с подзащитным или
раздельно.
Проведение
оперативно-разыскных
мероприятий
и
следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых
и служебных помещениях, используемых им для осуществления
адвокатской деятельности) допускается только на основании
санкции Генерального прокурора Республики Узбекистан,
прокурора Республики Каракалпакстан, прокурора области, города
Ташкента и приравненных к ним прокуроров. При этом действуют
серьезные ограничения и запреты, касающиеся использования
сведений, предметов и документов, полученных при проведении
оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий в
отношении адвоката. Таким образом, анализируя гарантии
независимости
деятельности
адвоката
в
уголовном
судопроизводстве, можно прийти к выводу, что правовые основы ее
нуждаются в корректировке за счет ряда законодательных
нововведений, при этом основными гарантиями по праву могут быть
названы: активность самого адвоката как участника процесса и
грамотное построение им своей правовой позиции по уголовному
делу.
Список литературы:
1.
Норметова, Малика, and Жасур Неъматов. "Понятие и сущность
юридической помощи. Статус и роль адвокатов при оказании юридической
помощи." Общество и инновации 2.3/S (2021): 502-506.
М.А.УТАНОВ
62
РОЛЬ ЦИФРОВЫХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ
С момента принятия Конституционного Закона «О судебной
системе и статусе судей Республики Казахстан» в 2005 году идет
62
Доктор юридических наук, доцент, Советник Председателя Верховного Суда Республики
Казахстан 44
46
постоянный процесс совершенствования судебной системы.
Судебное реформирование в стране не останавливалось, и VIII Съезд
судей дал ему дополнительный мощный импульс.
Изменения, которые ожидаются в уголовном, уголовно-
процессуальном, административном законодательстве в связи с
принятием соответствующих кодексов фактически изменят подходы
государства в лице судов и судей к гражданину как к личности. Не
секрет, что ныне действующее законодательство не учитывает всех
правовых нюансов современной жизни, человека как индивидуума, а
следствие и судебный процесс являются несколько громоздкими.
Новое законодательство разработано с учетом мирового зарубежного
опыта, направлено на увеличение судебного контроля во всех сферах
правоохранительной деятельности, упрощение судебных процедур,
больше внимания уделяется принципу состязательности сторон,
изменениям в подходе при применении наказания в отношении
правонарушителя.
Кроме перечисленных, особо следует отметить такую меру по
совершенствованию
процессуального
законодательства,
как
регламентация порядка ведения электронного судопроизводства и
использования информационных технологий (IT) в деятельности
судов. Речь идет об оптимизации информационного обмена между
судами и иными государственными органами без необходимости
истребования информации от сторон по делу, о возможности
дистанционного проведения ряда процессуальных действий
посредством видеосвязи, теле - и видеоконференций.
Современные
информационные
и
коммуникационные
технологии прочно вошли и укоренились в повседневной жизни
граждан, а также в работе органов государственной власти.
Распространение сети Интернет привело к широкому использованию
субъектами гражданского оборота новых возможностей. Наиболее
развитые в экономическом и техническом отношении зарубежные
страны в течение ряда лет активно внедряют информационные и
коммуникационные
технологии
в
судебную
систему
и
судопроизводство, модернизируют процессуальные механизмы.
В Республике Казахстан по результатам изучения внедрения
системы электронного правосудия установлены следующие
положительные моменты: во-первых, внедрение электронной
коммуникации между судом и участниками процесса приводит к
сокращению сроков рассмотрения дел и снижению почтовых затрат.
47
Во-вторых, ведение дела в электронной форме позволяет мгновенно
получать доступ к необходимым документам или судебным актам, а
также избавляет от ручной транспортировки дел из архива.
В-третьих,
использование
специально
разработанных
автоматизированных электронных систем для судопроизводства
значительно облегчает контроль над процессуальными сроками,
датами судебных заседаний, существенно влияет на срок
рассмотрения
дела
в
целом,
позволяет
сортировать,
систематизировать и представлять суду информацию о деле и его
участниках.
В-четвертых,
несомненно
преимущество
в
использовании электронных архивов, т.к. это ведет к снижению
экономических затрат на архивацию, а также позволяет хранить
документы более длительный срок без ущерба для них.
Признанным
лидером
использования
цифровых
и
информационных технологий в судебной деятельности является
Сингапур, где с 2000 года электронная подача документов в суд
является обязательной.
Если исходить из наших реалий, то можно отметить, что
применение информационных технологий в судах республики
приводит к большему размещению судебных актов, обзоров,
обобщений, анализов в сети Интернет, что, конечно же, создает
предпосылки к формированию единой судебной практики. Причем
процессуальные акты вышестоящих судебных инстанций являются
ориентирами для разрешения других сходных дел, т.е., в сущности,
имеют значение прецедентов. Уже сейчас представители сторон в
судебном процессе приводят примеры и представляют судебные
акты Верховного Суда или местных судов других регионов, взятые
из сети Интернет. Поэтому судьи при вынесении постановлений
учитывают позиции вышестоящих судов, сформировавшиеся при
рассмотрении других сходных дел. Доступность судебной
информации, выносимых судом актов для обширного круга
юридической общественности и других пользователей создают
условия для все большей роли прецедентной системы источников
права в Казахстане.
Информационная система, работающая в судах республики,
решила многие задачи по документообороту, автоматическому
распределению дел, вложению судебных актов и их опубликованию
для пользователей. Вместе с тем на нынешнем этапе развития
информационных технологий, возможно, следует рассмотреть
48
вопрос ее модернизации и совершенствования. Так, можно было бы
облегчить поиск судебных актов, обзоров судебной практики для
пользователей по «ключевым словам». Особенно важен вопрос
интеграции информационных систем с другими государственными
органами.
На данном этапе в Казахстане создана единая информационная
система судов «Торелнс». Посредством сервиса «Судебный кабинет»
в истекшем году подано более 2 млн. документов, что в 1,6 раза
больше, чем за предыдущий год.
Одним из основных трендов в работе судебной системы
является оперативное разрешение обращения через аккаунты судов в
социальных сетях. Также для этих целей используется Call-центр
Верховного Суда, на который за год поступило 49 тыс. звонков.
Модернизирован «Банк судебных актов», предоставляющий
доступ к 6,5 млн. судебным актам, принятым в 2011-2021 годах.
Существенно упростила работу судов аудио,-видео фиксация
судебных процессов, применяемость составила 95%
(88%).
Посредством видеоконференцсвязи между Верховным Судом и
областными судами проведено 2 486 (395) судебных заседаний.
Также местными судами рассмотрено 13 302 (3 863) материала без
этапирования осужденных.
Для оперативного мониторинга работы судов, реагирования и
анализа обращений граждан в сентябре 2017 года введен
Ситуационный центр судебных органов.
Совместно
с
Генеральной
прокуратурой
и
правоохранительными органами реализуется проект «Электронное
уголовное дело», создающий условия для электронного уголовного
судопроизводства.
Судами в электронной форме направлено более 442 тыс. (273
тыс.)
исполнительных
листов
и
судебных
приказов,
санкционировано 1,47 млн. (637 тыс.) постановлений судебных
исполнителей. Из уполномоченных органов в суды через
информационный сервис «Отправка административных дел»
поступило 356 тыс. (336 тыс.) дел.
Реформы последних лет в правовой сфере позволили сделать
правосудие в Казахстане одним из самых доступных и оперативных
в мире. Так, в рейтинге Ведение бизнеса Всемирного Банка, судебная
система Казахстана последние три года входит в первую десятку
стран мира.
49
Концепция развития судебной системы будет сфокусирована на
дальнейшей реализации задач Главы государства по повышению
доверия населения и обеспечению верховенства права, с учетом
вызовов четвертой промышленной революции и общемировых
трендов развития правовых систем.
В рамках сервиса «Судебный кабинет» предлагается запустить
сервис «Процесс онлайн», посредством которого возможно
рассматривать дела по уголовным проступкам, онлайн в режиме
реального времени, т.е. судья будет проводить судебные заседания
онлайн, участникам процесса же нет необходимости приходить в суд,
достаточно будет иметь доступ к интернету и к сервису «Судебный
кабинет».
На наш взгляд сервис «Процесс онлайн», будет способствовать
росту пользователей сервиса «Судебный кабинет», а также уровень
удовлетворенности населения деятельностью судебных органов, что
повысит уровень доверия к судам, также применение указанных
форм производства, дает возможность в праздничные и выходные
дни, без лишних затрат, в значительно короткое время рассмотреть
представленные суду материалы.
С целью минимизации рисков в виде вторжения в «Судебный
кабинет» посторонних лиц, искажения информации, получения ее в
подложном виде, предусмотрена обязательная регистрация по ЭЦП
(электронно-цифровая подпись) и последующим подтверждением
своих действий посредством отправки СМС с кодом на номер
телефона, указанный при регистрации. Данная мера является
действенной, учитывая, что у нас с 2019 года все номера сотовых
телефонов с 1МЕ1кодом телефона привязаны к ИИН абонента.
Предусмотрена также возможность приложения ходатайств,
документов в ходе проведения виртуального процесса. Так же
предусмотрена интеграция баз данных государственных органов для
возможности подтверждения прилагаемых документов по QR коду
либо ЭЦП.
Пунктом
71
Плана
мероприятий
по
реализации
Государственной
программы
«Цифровой
Казахстан»,
утвержденного
постановлением
Правительства
Республики
Казахстан от 12 декабря 2017 года №
827 (далее - План
мероприятий), предусматривается мероприятие «Обеспечение
широкополосным доступом к интернет сельские населенные пункты
РК».
50
На сегодняшний день во многих отдаленных от областных
центров населенных пунктах отсутствует широкополосный доступ к
сети Интернет, также не функционирует мобильная инфраструктура
нового поколения (сеть 4G). Это отрицательно сказывается на
качестве всех видов связи, в том числе и видеоконференцсвязи.
Список литературы:
1.
Неъматов, Жасур. "Методологическая основа и требования к
тактическим приемам проведения допроса участников уголовного
судопроизводства." in Library 20.1 (2020): 56-57.
2.
Неъматов, Жасур. "Методическое пособие по процессуальным и
тактическим основам проведения допроса участников уголовного
судопроизводства." in Library 19.1 (2019): 3-36.
Н.С.МАНОВА
1
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ЦИФРОВИЗАЦИИ
РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Информационные технологии сегодня используются во всех
сферах общественной и государственной жизни, включая уголовное
судопроизводство и являясь одним из приоритетных направлений
модернизации последнего
63
64
. Возможности использования
цифровых технологий в уголовном судопроизводстве многообразны:
от электронного документооборота до сопровождения следственных
и судебных действий при фиксации их результатов, осуществления
контроля за применением мер процессуального принуждения и
доказывания обстоятельств совершенного преступления
1
.
В тоже время проблемы цифровизации российского уголовного
процесса являются одними из наиболее дискуссионных. Если одни
авторы видят в цифровизации уголовного судопроизводства ключ к
его коренному преобразованию, к революционному изменению
устаревшей, излишне формализованной уголовно-процессуальной
формы, малопригодной в современных условиях для эффективного
63
Доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовного процесса
Саратовской государственной юридической, Российская Федерация
64
См.: Качалова О. В., Цветков Ю. А. Электронное уголовное дело - инструмент
модернизации уголовного судопроизводства // Российское правосудие. 2015. № 2.
