346
Хасенова Л.А.
докторант
Южно-Казахстанского университета им. М. Ауэзова, Республика Казахстан
КАЗАХСТАН В БОЛОНСКОМ ПРОЦЕССЕ: ОПЫТ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ
Казахстан, как полноправный участник Европейского пространства высшего образования взял
на себя обязательства по реализации параметров Болонского процесса. Одним из важных
обязательных параметров показателей Болонского процесса является академическая мобильность.
В Казахстане академическая мобильность является одной из важных форм академической
политики вузов, способствующей интернационализации высшего образования.
В приложении к рекомендации Комитета министров Совета Европы (Страсбург, 2 марта 1995
года, R (95) 8) отмечается, что «академическая мобильность подразумевает период обучения,
преподавания и /или исследования в стране другой, чем страна постоянного жительства учащегося
или сотрудника академического персонала. Этот период должен иметь ограниченную
продолжительность, при этом предусмотрено, что учащийся или сотрудник возвращается в его или ее
родную страну после завершения обозначенного периода» [1].
Важность развития академической мобильности высшего образования для Казахстана была
подтверждена еще в Госпрограмме развития образования на 2011-2020 гг. [2].
В частности, программой было инициировано создание в 2012 году Центра Болонского процесса
и академической мобильности, как подведомственной организации Министерства образования и
науки, которая обеспечит активное участие Республики Казахстан в Европейского пространства
высшего образования и других пространствах высшего образования [3].
Продолжила позицию государства касательно мобильности в контексте реализации Болонских
параметров Госпрограмма развития образования и науки на 2016-2019 гг. [4].
Основными документами, регламентирующими развитие академической мобильности в
Казахстане являются.
Стратегия академической мобильности на 2012-2020 гг.
Стратегия призвана повысить
привлекательность казахстанского высшего образования и обозначить главные задачи в сфере
мобильности, такие как:
-
обеспечение качества внешней мобильности, в том числе международной кредитной
мобильности;
-
обеспечение качества входящей мобильности;
-
реализация принципов полиязычного образования;
-
расширение прямых связей вузов с зарубежными вузами-партнерами и международными
организациями.
Следующим законодательным актом являются
Правила организации учебного процесса по
кредитной технологии обучения.
Правила содержат специальный раздел, посвященный перезачету
кредитов ECTS в казахстанские кредиты. При этом, вуз разрабатывает и утверждает порядок
перезачета кредитов по типу ECTS, который является основным документом по применению ECTS в
вузе.
Кроме того, был издан, Приказ Министра образования и науки от 19 ноября 2008 года № 613 «Об
утверждении Правил направления для обучения за рубежом, в том числе в рамках академической
мобильности
(с
изменениями и дополнениями
по состоянию на 08.01.2016 г.)».[5].
Вхождение в Европейское пространство высшего образования дало Казахстану следующие
преимущества.
1)
В системе высшего образования внедрена
трехуровневая модель подготовки кадров по
программам
бакалавриата, магистратуры и докторантуры PhD. Непрерывность процесса
образования, обеспечивающего преемственность его уровней - один из основных принципов
государственной образовательной политики Казахстана Предусмотрена возможность, после
успешного завершения программы первого цикла, получить доступ к программам второго цикла, а по
347
завершении второго цикла к программе третьего цикла.
2)
Активизировалась
Программа академической мобильности обучающихся.
В сравнении с
2011 годом, когда в программе приняли участие 350 магистрантов (из них в Европу - 131, СНГ - 149,
ЮВА - 70), в первом полугодии 2020 года количество обучающихся за рубежом возросло в 4 раза и
составило 1373 человек (даже с учетом того, что в 2020 году в связи с пандемией программа была
приостановлена).
3)
Стали активно внедряться
двудипломные и совместные с зарубежными вузами
образовательные программы,
что, безусловно, повысило качество казахстанского образования за счет
внедрения международных стандартов. Растет количество совместных и двудипломных программ, по
завершению которых студенты получают дипломы как Казахстана, так и зарубежного вуза.
4)
Осуществлен постепенный переход от контроля качества к
системе обеспечения качества.
Участие в Болонском процессе позволило привести качество отечественного образования в
соответствие с европейскими стандартами.
Таким образом, Казахстан как полноправный член Европейского пространства высшего
образования активно внедряет параметры Болонского процесса в систему высшего образования.
Во время второй встречи министров образования Европейского Союза и Центральной Азии была
выдвинута
инициатива по распространению идей Болонского процесса в регионе и формированию
Центрально-Азиатского пространства высшего образования.
Полагаем, что данная инициатива
отвечает потребностям народов государств Центральной Азии, которые объединяют общие духовные
ценности, схожесть национальных традиций и обычаев, общее историческое прошлое, древняя
восточная культура. В этих целях желательно наладить устойчивые связи между системами
образования в центрально-азиатском регионе, активнее внедрять накопленный передовой опыт.
Реализация данной инициативы позволит обеспечить стратегические подходы к развитию
регионального сотрудничества, улучшить диалог в области высшего образования между Европой и
Центральной Азией, будет способствовать расширению академического и культурного обмена
опытом, передовыми практиками, взаимного обучения и т.д.
Вхождение Казахстана в Европейское пространство высшего образования обусловило принятие
Национальной рамки квалификаций в новом формате. Однако основным признаком квалификаций
является их динамичность, так как это устанавливает связь между результатами обучения, требования
работодателей, квалификации и дипломы.
Согласно «Лиссабонской конвенции о признании», принятой совместно Советом Европы и
ЮНЕСКО на Дипломатической конференции в Лиссабоне 1997 года, два типа квалификации
«квалификации полученные посредством высшего образования», «квалификации дающие доступ к
высшему образованию» требуют четкого размежевания [6].
Академическая мобильность является одним из обязательных параметров Болонского процесса,
и включает не только мобильность преподавательского состава, но также мобильность студентов и
академического персонала.
Согласно результатов исследования Центра Болонского процесса и академической мобильности
МОН РК, общее количество казахстанских обучающихся, принявших участие в Программе внешней
исходящей академической мобильности за счет средств МОН РК и внебюджетных средств за 9 лет
составило 16 834 человек [7, с. 5]
Таблица 1 составлена автором на основе анализа данных текущего архива Центра Болонского
процесса [7].
Таблица 1 - Внешняя исходящая академическая мобильность обучающихся, чел.
Годы реализации академической мобильности
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
бюджет
kZo
^
662
746
805
909
951
732
621
603
348
внебюджет
842
976
1420
1522
1778
1826
2091
В 2019 году - 2694 обучающихся, что на 247 человека больше, чем в 2018 году. [7 с. 5].
Принимающим регионом большинства казахстанских студентов является Европа - 1273. Страны
СНГ приняли 677 человек, ЮВА - 360, США - 28, другие - 356. В качестве стран Юго-Восточной
Азии, принимающих большее количество обучающихся из Казахстана, выступают Южная Корея
(39,2%) и Китай (38,4%) [7, с. 5].
Таблица 2 - Страны-лидеры по приему обучающихся РК в разрезе стран Европы, чел. [7, с. 6].
Страна
2018
2019
Польша
423
457
Литва
103
120
Германия
112
102
Латвия
79
80
Франция
109
80
Чехия
82
61
Таблица 3 - Страны-лидеры по приему обучающихся РК в разрезе стран СНГ, чел. [7, с. 6].
Страна
2018
2019
Россия
362
453
Киргизия
40
73
Белоруссия
68
128
Узбекистан
42
12
Азербайджан
6
18
Как видно из данных таблицы 3, из стран СНГ Россия ежегодно занимает первое место по приему
обучающихся в рамках академической мобильности: 2018г. - 57,5%, 2019г. - 67%.
Что касается центральноазиатских государств, то по количеству принимаемых казахстанцев,
обучающихся в рамках академической мобильности лидируют Кыргызстан (2018 г. - 40, 2019г. - 73);
а также Узбекистан (2018г. - 42 2019г. - 12).
Академическая мобильность представляет одной из важнейших сторон процесса интеграции
вузов и науки в международное образовательное пространство. Участвуя в программе академической
мобильности за рубежом, студент получает возможность не только повысить уровень владения
иностранным языком, но и воспользоваться информацией библиотек для проведения научных
исследований при написании курсовых и дипломных работ. Кроме того:
-
ускоряется процесс преодоления языковых, психологических, культурных барьеров;
-
происходит более ранняя адаптация к современному миру путем решения многочисленных
коммуникационных задач, критического осмысления вызовов;
-
способствует адаптации в международной системе образования и международном сообществе
и позволяет планировать продолжение обучения в зарубежном вузе в магистратуре;
-
студент совершенствует навыки самоменеджмента, самостоятельного обучения;
-
учебные планы зарубежного вуза способствуют углублению языковых компетенций и дают
возможность изучать дополнительные кредиты;
-
общая эрудиция, результаты качества обучения студентов улучшаются за счет привлечения
дополнительной информации из современных зарубежных источников, за счет работы с
квалифицированными преподавателями зарубежного вуза.
Для отправляющего вуза Программа академической мобильности представляет определенные
выгоды:
349
-
во-первых,
программа повышает интерес абитуриентов к специальности и способствует
притоку студентов в институт;
-
во-вторых,
повышается имидж и рейтинг института, занимающегося реализацией проекта по
академической мобильности за рубеж, так как для этого необходимо имет преподавательский состав
с квалификацией, соответствующей международным стандартам, и студентов, способных сдать тесты
международного уровня DELF, IELTS, TOEFL, DAAD;
-
в-третьих,
реализуются проекты по международному сотрудничеству.
В настоящее время реализация академической мобильности в Казахстане открывает новые
перспективы:
-
с позиции студента академическая мобильность предоставляет возможность обучаться за
рубежом, обеспечивает лучшее качество и большую доступность образовательных услуг, расширяет
его компетенции и общую культуру;
-
с позиции вуза академическая мобильность улучшает репутацию и повышает качество
учебных программ;
-с позиции государства академическая мобильность способствует получению для экономики
страны более квалифицированных кадров.
Таким образом, академическая мобильность дает студентам новый культурный, социальный и
академический опыт и создает возможности для личного развития. Это, безусловно, способствует
повышению конкурентоспособности выпускников вуза на международном рынке труда и
возможности для дальнейшего трудоустройства.
Что касается проблемы оттока научно-исследовательского потенциала и «утечки мозгов» в
условиях реализации программы академической мобильности, на уровне Министерства образования
и науки Республики Казахстан предлагается
расширить стимулы по дальнейшему
трудоустройству
выпускников данной программы.
В целом, среди проблем реализации академической мобильности в казахстанских вузах следует
отметить следующее:
-
не предусмотрена оплатаза обучение при финансировании академической мобильности
обучающихся, в связи с чем снижается качество предоставляемых образовательных услуг по
выбранной ОП;
-
несоответствие учебных планов обучающихся вузов РК с зарубежным вузом- партнёром;
-
отсутствие комплексного сопровождения во время пребывания обучающегося в зарубежном
вузе;
-
не учет казахстанскими вузами академических периодов зарубежного вуза;
-
отсутствие обеспечения инклюзивного образования;
-
«утечка мозгов».
В целях разрешения вышеперечисленных проблем в развитии академической мобильности
предлагается следующее:
-
расширение финансирования
программ академической мобильности;
-
в целях соответствия учебных планов студентов, участвующих в программе академической
мобильности при выборе вуза-партнёра необходим
учет взаимного интереса
обеих сторон;
-
создание единой онлайн-платформы для обучающихся,
прошедших программу академической
мобильности;
-
обеспечение информационной поддержки мобильности с механизмом
постоянного
мониторинга проблем и достижений.
ЛИТЕРАТУРА:
1.
Приложение к рекомендации Комитета министров Совета Европы (Страсбург, 2 марта 1995
года, R (95), пункт 8).
2.
Госпрограмме развития образования на 2011-2020 гг.
3.
Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 - 2020 годы
350
- Электронный ресурс - http://adilet.zan,kz/rus/docs/U1000001118
4.
Госпрограмма развития образования и науки на 2016-2019 гг.
5.
Приказ Министра образования и науки от 19 ноября 2008 года № 613 «Об утверждении
Правил направления для обучения за рубежом, в том числе в рамках академической мобильности (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 08.01.2016 г.)».
6.
Лиссабонская конвенция о признании». Принята совместно Советом Европы и ЮНЕСКО на
Дипломатической конференции. - Лиссабон, 1997.
7.
Аналитический отчет по реализации принципов Болонского процесса в Республике
Казахстан, 2019 год. - Нур-Султан: Центр Болонского процесса и академической мобильности МОН
РК, 2019.-40 с.
8.
Шермухамедова, Н. А. "ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА: ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА И
СОТРУДНИЧЕСТВО С КАЗАХСТАНОМ." П26 Первый Президент Республики Казахстан–Елбасы:
стратегия государственного управления и феномен лидерства: сборник (2018): 38.
9.
Shermuhamedova, Niginahon. "Научный поиск как творческий процесс." Proceedings of the
XXII World Congress of Philosophy. Vol. 53. 2008.
10.
Нишанова, О. (2023). Влияние процессов глобализации на этническую культуру, in Library,
7(1), 164-167. извлечено от https://inlibrary.uz/index.php/archive/article/view/21867
