Иқтисодиёт ва таълим / 2020 № 2
23
НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Усманов Анвар Саидмахмудович –
НИЦ «Научные основы и проблемы развития экономики
Узбекистана» при ТГЭУ, заведующий сектором, д.э.н., профессор
Аннотация.
Мақолада классик ва кейнс назариясига биноан иқтисодиётни давлат томонидан тартибга
солиниши асоси методологияси кўриб чиқилган, унинг асосий вазифалари аниқланган. Иқтисодиётни бошқаришда
молиявий воситалардан фойдаланишнинг ва жорий қилишнинг илмий асослари аниқланган. Соф моддий маҳсулотни
тармоқлараро тақсимланишнинг иқтисодий механизми қишлоқ хўжалигининг устувор ривожланишини
таъминлаш усули сифатида тавсифланади.
Таянч сўзлар:
давлат томонидан тартибга солиш, молиявий сиёсат, молиявий воситалар, солиқ тизими,
маҳсулот таннархи таркиби, аниқ моддий маҳсулот, банкротлик корхонаси, қайта ташкил етиш.
Аннотация:
В статье, исходя из классической и кейнсианской теорий, рассматриваются методологические
основы построения системы государственного регулирования экономики, обосновываются при этом ее главнейшие
функции. Определяются научные основы формирования и использования финансового инструментария
регулирования экономики. Излагается экономический механизм межотраслевого распределения чистого
материального продукта как метод обеспечения приоритетного развития сельского хозяйства.
Ключевые слова:
государственное регулирование, финансовая политика, финансовые инструменты,
налоговая система, структура стоимости продукта, чистый материальный продукт, предприятие-банкрот,
санация.
Abstract:
the article, based on the classical and Keynesian theories, examines the methodological foundations of
building a system of state regulation of the economy, while substantiating its most important functions. The scientific basis for
the formation and use of financial instruments for regulating the economy is determined. The economic mechanism of the
intersectoral distribution of pure material product is described as a method of ensuring the priority development of agriculture.
Keywords:
state regulation, financial policy, financial instruments, tax system, product cost structure, net material
product, bankrupt enterprise, reorganization.
Методологические основы общей сис-
темы государственного регулирования сба-
лансированного развития рыночной эконо-
мики базируются на двух основных эконо-
мических теориях: классической и кейн-
сианской.
Согласно классической теории рыноч-
ная экономика представляет собой саморе-
гулируемую систему без участия государст-
ва, а кейнсианство обосновывает необхо-
димость государственного регулирования в
целях обеспечения сбалансированного раз-
вития рыночной экономики.
Саморегулирование рыночной эконо-
мики, согласно классической теории, исхо-
дит, главным образом, из двух главных
условий – это совершенная конкуренции на
товарных рынках и полная занятость в эко-
номике; и именно при этих условиях воз-
можно эффективное функционирование
рыночных механизмов по обеспечению про-
порционального и сбалансированного раз-
вития экономики.
Однако на практике совершенная кон-
куренция - это далеко не самое распростра-
ненное состояние товарных рынков. А по
вопросу полной занятости – некоторые уче-
ные экономисты считают, что наличие опре-
деленного уровня безработицы (2–3 процен-
та) даже необходимо для обеспечения сти-
мулирования
высокопроизводительного
труда и на практике даже в высокоразвитых
странах высокий процент безработицы
является большой проблемой.
Исходя из этого, функционирование
рыночной экономики сопровождается госу-
дарственной политикой конкуренции и
занятости. В числе важнейших принципов
данной политики является формирование на
товарных рынках конкурентной среды, соз-
дание всем хозяйствующим субъектам рав-
ных условий функционирования, в том числе
и путем применения принципа равенства
налогообложения.
Не менее важной и необходимой зада-
чей первого порядка является практическое
осуществление принципов частной собст-
венности. Из этих положений и формируется
государственная функция первого уровня в
системе государственного регулирования.
Далее, в основе действия рыночных
механизмов лежит, в первую очередь, закона
стоимости. Закон стоимости - это объектив-
ный закон развития товарного производ-
ства, согласно которому производство и
обмен товаров осуществляются в соответст-
вии со стоимостью, т.е. общественно необ-
ходимыми затратами труда. Он требует све-
дения индивидуального рабочего времени к
общественно необходимому, индивидуаль-
МАКРОИҚТИСОДИЙ СИЁСАТ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 № 2
24
ной стоимости - к общественной, а также к
эквивалентности в экономических отноше-
ниях между субъектами хозяйствования.
Общественно необходимые затраты труда
выступают в роли своеобразного общест-
венного норматива, который выявляется на
рынке и в который товаропроизводители
должны укладываться. Если индивидуаль-
ные затраты ниже общественно необхо-
димых, то товаропроизводители выигры-
вают, а когда они выше, их экономическое
положение ухудшается [1].
В результате этого, объективно, по
своей природе, закон стоимости постоянно
приводит к таким негативным последст-
виям, как убыточность, экономическая
несостоятельность и банкротство предприя-
тий, с одной стороны, и сверхприбыльность -
с другой. Исходя из этого и, согласно кейн-
сианской теории, возникает государствен-
ная функция второго уровня в системе
регулирования, направленная на нивелиро-
вание негативных последствий действия
рыночных механизмов.
Функции государственного регулиро-
вания экономики реализуются среди про-
чего и посредством финансовой политики
государства.
Финансовая политика - это самостоя-
тельная сфера деятельности государства. Но
в то же время она тесно связана с любым
другим видом деятельности государства,
будь то кредитно-денежная, социальная или
внешнеэкономическая политика государ-
ства. Это обусловлено тем, что решить те
или иные задачи государство не в состоянии,
если оно не располагает соответствующими
финансовыми ресурсами.
Вместе с тем необходимо иметь в виду,
что критерием оценки той или иной финан-
совой политики является то, насколько
данная финансовая политика способствует
достижению целей, определенных государ-
ством в качестве приоритетных. Поэтому
для оценки финансовой политики и выра-
ботки рекомендаций по ее корректировке
важно четко представлять, каким целям она
служит и, что, в конечном счете, должно
быть решено с помощью данных финансо-
вых инструментов. Финансовая политика
государства включает следующие элементы:
• бюджетная политика;
• налоговая политика;
• ценовая политика;
• кредитно-денежная политика;
• таможенная политика;
• политика внешних и внутренних
заимствований;
• политика в области международных
финансов.
Финансовая политика реализуется пос-
редством финансового механизма, который
представляет собой часть хозяйственного
механизма. Он включает:
• совокупность организационных форм
финансовых отношений;
• порядок формирования и использова-
ния централизованных и децентрализован-
ных фондов денежных средств;
• методы финансового планирования;
• формы управления финансами и фи-
нансовой системой;
• финансовое законодательство.
Функция государственного регулиро-
вания экономики реализуется в течение
воспроизводственного процесса посредст-
вом решения задач по распределению, в
особенности, перераспределению чистого
материального продукта (ЧМП), что обеспе-
чивается, главным образом, посредством на-
логовой системы, но, теперь уже не созда-
нием равных принципов налогообложения, а
путем разработки и внедрения именно диф-
ференцированной системы налогообложе-
ния по разным отраслям и внутри отраслей,
по хозяйствующим субъектам в зависимости
от дифференциации объективных, в первую
очередь, природных, условий хозяйствова-
ния. Это является главной сущностью и
содержанием экономической функции нало-
говой системы. [2]
Налоговая система, таким образом,
входит в число важнейших экономических
инструментов обеспечения государственной
функции по созданию условий и стимули-
рованию развития как экономики в целом,
так и приоритетного развития отдельных
отраслей и хозяйствующих субъектов. Нало-
говая политика является одним из главных
инструментов реализации государственной
функции по регулированию рыночной
экономики.
Распределение ЧМП посредством нало-
говой системы является сущностью регули-
руемых рыночных отношений и представ-
ляет собой экономический механизм меж-
отраслевого воздействия на производство.
Иными словами, экономический меха-
низм межотраслевого распределения ЧМП
представляет собой опосредованное регули-
МАКРОИҚТИСОДИЙ СИЁСАТ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 № 2
25
рование соотношений элементов распреде-
лительной сферы, главными из которых
являются заработная плата и прибыль, с их
адекватными
материально-стоимостными
основами – необходимым и прибавочным
продуктами - в различных отраслях эконо-
мики. Осуществляется это посредством
введения
дифференцированных
ставок
подоходного налога и налога на прибыль.
В связи с этим, в первую очередь воз-
никает вопрос об исчислении валового внут-
реннего продукта (ВВП), в особенности, чис-
того материального продукта и его струк-
туры.
В экономической науке существуют
различные методы исчисления ВВП. Среди
них наиболее признанным является произ-
водственный метод Василия Леонтьева
(1906-1999 гг.), получивший название
«затраты - выпуск» и за разработку которого
в 1973 году В. Леонтьеву присуждена Нобе-
левская премия в области экономики [3].
Теоретическим
предшественником
В. Леонтьева в этой области можно считать
Л. Вальраса, сформулировавшего принципы
экономического равновесия. Теория эконо-
мического равновесия исходит из взаимоза-
висимости экономических отношений, пред-
ставленной системой уравнений, описываю-
щих экономику как единое целое. Привер-
женцы этой экономической модели до В.
Леонтьева сталкивались с тем, что эмпири-
ческое использование ее принципов оказы-
валось крайне сложной задачей. В. Леонтьев
с самого начала признавал систему взаимо-
зависимостей Вальраса, но он впервые при-
менил на практике анализ всеобщего рав-
новесия в качестве инструментария при
формировании экономической политики.
До В. Леонтьева основным методом, при-
менявшимся в эмпирических исследованиях,
был анализ частичного равновесия, имею-
щий дело с небольшим числом изменяю-
щихся переменных. Так, например, исполь-
зуя этот метод, можно было рассчитать, как
налог на импортируемую нефть мог отра-
зиться на спросе на автомобильный бензин,
игнорируя при этом любые отдаленные пос-
ледствия, которые этот налог мог вызвать в
сталелитейной или других сопряженных с
автомобилестроением отраслях промышлен-
ности. Экономисты в течение длительного
времени осознавали тот факт, что анализ
частичного равновесия серьезно искажает
реальность, если степень изменений или
масштабы отрасли, которая подвергается
изучению, достаточно велики.
Предложенная В. Леонтьевым алгеб-
раическая теория анализа «затраты-выпуск»
сводится к системе линейных уравнений, в
которых параметрами являются коэффи-
циенты затрат на производство продукции.
Реалистическая гипотеза и относительная
простота измерений определили громадные
аналитические и прогностические возмож-
ности метода «затраты-выпуск». В. Леонтьев
показал, что коэффициенты, выражающие
отношения между секторами экономики
(коэффициенты текущих материальных зат-
рат), могут быть оценены статистически, что
они достаточно устойчивы и их можно
прогнозировать [4].
Однако данный метод В. Леонтьева не
лишен определенных недостатков, в связи с
которыми он не может быть применим для
решения задачи исчисления и перераспре-
деления чистого материального продукта.
Первый недостаток – исходный прин-
цип: совокупные затраты равны совокупным
доходам - справедлив только в масштабе в
целом реального сектора экономики, но не в
разрезе отраслей. Перенос этого принципа
на уровень отраслей превращает производ-
ственный метод в распределительный.
Вытекающий из этого второй недос-
таток – исчисление чистого материального
продукта на основе примененного исходного
принципа также превращает производствен-
ный метод в распределительный.
И третий недостаток – ЧМП исчисля-
ется без разделения на необходимый (НП) и
прибавочный продукты (ПП).
Необходимость межотраслевого рас-
пределения чистого материального продук-
та, ввиду известных причин, связанных со
спецификой сельскохозяйственного произ-
водства, особенно актуальна для сельского
хозяйства и развития сельской местности.
Поэтому экономический механизм межот-
раслевого распределения ЧМП изложим на
примере сельского хозяйства. В методоло-
гическом аспекте и в наиболее крупном
плане этот механизм представляется после-
довательной функциональной системой трех
основных блоков управления.
Первый блок
- исходный отправной
этап. Его функцией являются определение и
создание равных экономических условий
производства всем сельскохозяйственным
предприятиям относительно друг друга и
МАКРОИҚТИСОДИЙ СИЁСАТ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 № 2
26
внутри самой отрасли. Осуществляется это
посредством регулирования рыночных отно-
шений, направленного на обеспечение прин-
ципов внутриотраслевого эквивалентного
обмена. Практически это осуществляется
путем введения дифференцированных нало-
говых ставок, обеспечивающих, во-первых,
возмещение индивидуальных общественно-
необходимых затрат сельскохозяйственных
предприятий и, во-вторых, их прибыльность
на равном уровне.
Вместе с тем здесь предполагается и
создание внутриотраслевых приоритетов
каким-либо предприятиям, то есть относи-
тельно других сельскохозяйственных пред-
приятий.
Второй блок системы
- с экономичес-
кой точки зрения основной этап. Его
функцией является создание и постоянное
поддержание приоритетных условий произ-
водства теперь уже в целом сельскому
хозяйству относительно других отраслей
экономики.
Осуществляется это также при помощи
рыночных отношений, но их использование
направлено не только на обеспечение
принципов межотраслевого эквивалентного
обмена, а выше этого, то есть относительно
лучших условий производства, что означает
создание в сельском хозяйстве более высо-
ких, чем в других отраслях, уровней мате-
риального поощрения труда и экономичес-
кого стимулирования производства. Это
обеспечивается путем введения льготной
системы налогообложения заработной пла-
ты и прибыли в сельском хозяйстве.
Таким образом, этот блок управления,
помимо производственных вопросов, решает
и такую задачу социально-экономической
сферы, как опережающие темпы роста дохо-
дов сельскохозяйственных предприятий и их
работников.
По своим функциям и методу их осу-
ществления
принципиальным
образом
выделяется
третий конечный блок
общей
системы. Это есть ее обобщающий и завер-
шающий этап. Его функциями являются и
производственные, и социально-экономи-
ческие задачи.
Кроме этого в отличие от двух преды-
дущих, в данном блоке осуществляется вы-
ход в чисто социальную сферу. Но при этом
все эти задачи решаются внерыночными,
административными методами, путем госу-
дарственных инвестиций в их различных
формах.
В общем виде по признаку объектов
или сфер направлений эти инвестиции раз-
деляются на три группы.
Первая - производственная сфера. Это
государственные производственные капи-
тальные вложения, субвенции или субсидии
сельскому хозяйству. Они используются на
освоение новых земель, содержание общей
ирригационной системы, создание и раз-
витие производственной инфраструктуры,
внедрение в сельскохозяйственное произ-
водство крупных достижений науки.
Вторая группа - социально-экономи-
ческая сфера. Это государственные дотации
к закупочным ценам на сельскохозяйствен-
ную продукцию (применяются в том случае,
когда степень приоритетности, обеспечи-
ваемая экономическим методом, недостаточ-
на), компенсация государством определен-
ной части цены крупной и дорогостоящей
сельскохозяйственной техники и быстрорас-
тущих цен на горюче-смазочные материалы,
льготное налогообложение и льготные цены
или даже беспроцентные банковские кре-
диты.
Третья группа - чисто социальная сфе-
ра, охватывающая условия жизни работни-
ков сельского хозяйства и в целом сельского
населения. Государственные инвестиции в
виде непроизводственных капитальных вло-
жений направляются на развитие социаль-
ной инфраструктуры. Сюда входят также
различные социальные фонды, пособия,
льготы и т.д., выделяемые из государствен-
ного бюджета.
Еще одним инструментом государст-
венного регулирования экономики является
помощь экономически несостоятельным
предприятиям в виде предоставления сана-
ции.
На сегодняшний день в республике
функционирует значительное количество
предприятий, которые, выпуская востребо-
ванную
высоколиквидную
продукцию,
являются экономически рентабельными
предприятиями, но находятся в сложном
финансовом состоянии из-за различного
рода обстоятельств (разрыв экономических
связей с иностранными партнерами, образо-
вание со временем курсовая разница и т.п.).
В результате возникают такие проб-
лемы, как:
- предприятия не могут получить кре-
дит, поскольку это законодательно невоз-
МАКРОИҚТИСОДИЙ СИЁСАТ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 № 2
27
можно в силу их сложного финансового
состояния;
- предприятия не могут накопить сред-
ства для обеспечения повышения конкурен-
тоспособности выпускаемой продукции и
даже для текущего ремонта эксплуатируе-
мого оборудования;
- акционеры (в том числе работники и
иностранные инвесторы) и руководители
предприятия теряют интерес к управлению
предприятием в силу его не перспектив-
ности;
- предприятие в любой период (даже
при элементарной задержке платежа от
покупателя) может попасть под банкротство.
Соответственно, возникают сложности
с заключением договоров для производст-
венных нужд, требующих, согласно законо-
дательства Республики Узбекистан, как
минимум 15% предоплату, не говоря о
гарантиях полной оплаты. Заключение до-
говоров с такими «рисковыми» предприя-
тиями может повлиять на финансовое сос-
тояние их поставщиков (и так по цепочке).
В то же время в государственных
ведомствах, призванных отвечать за под-
держку предпринимательства за счет вне-
бюджетных отчислений, были сформиро-
ваны различные фонды, наличие которых,
само по себе, еще не способствует выпол-
нению поставленных перед указанными
ведомствами задач. Причин тому несколько.
Основная из них – это отсутствие правовой
регламентации порядка использования фон-
дов и отсутствие единого координирующего
органа, отвечающего за рациональное
использование денежных средств. Кроме
того, республиканские органы управления
не хотят в одиночку нести ответственность
за принятие решений по предоставлению
отдельным предприятиям предусмотренных
законодательством каких-либо льгот и при-
вилегий.
В связи с вышеизложенным возникает
необходимость в создании условий, т.е. раз-
работке и внедрении эффективного меха-
низма, способствующего сохранению пред-
приятий (производств) путем принятия мер,
направленных на:
- оказание содействия предприятиям,
временно находящимся в затруднительном
финансовом положении;
- рациональное использование стиму-
лирующих фондов республиканских мини-
стерств и ведомств;
- координацию деятельности минис-
терств и ведомств в части оказания под-
держки финансово неблагополучным пред-
приятиям;
- создание условий для возврата кре-
дитов по проектам рефинансирования (в
основном с участием Национального банка
ВЭД и Асака Банка) и погашения кредитных
линий (в том числе и полученных под
гарантию правительства).
Для достижения указанных задач
предлагается создать Совет по санации
предприятий (ССП) (по аналогии с мировой
практикой - Антикризисный комитет), кото-
рому посредством предоставления специаль-
ных полномочий и функций, надлежит воз-
главить работу по финансовому оздоров-
лению (или окончательному банкротству)
проблемных предприятий. Инициаторами
создания и организаторами ССП
могут выс-
тупить
Министерство экономики и промыш-
ленности
и Торгово-промышленная палата
(ТПП) [5].
Целью создания ССП
является рацио-
нальное и эффективное использование госу-
дарственных внебюджетных фондов, раз-
личных фондов министерств и ведомств,
эффективная финансовая и управленческая
поддержка потенциально перспективных
(экономически выгодных) предприятий,
временно отвечающих признакам финансо-
вой несостоятельности или находящихся под
угрозой ее возникновения (вводится новый
термин «Перспективное Предприятие»).
Предлагается поэтапный подход в соз-
дании ССП:
1. Совет по санации предприятий как
межведомственный орган Министерства
экономики и промышленности и ТПП (без
образования юридического лица).
2. Совет по санации предприятий в
форме негосударственной некоммерческой
организации (то есть с образованием юри-
дического лица). Рабочим органом ССП выс-
тупит либо Министерство экономики и
промышленности, либо ТПП.
3. Межведомственный Совет по сана-
ции предприятий (некий полугосударствен-
ный орган, включающий в определенном
соотношении представителей Министерства
экономики и промышленности и ТПП и/или
ведомств (имеющих фонды поддержки
предпринимательства) и/или основных про-
фильных ведомств (Государственный тамо-
женный комитет - в части внешнеэконо-
МАКРОИҚТИСОДИЙ СИЁСАТ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 № 2
28
мической деятельности; Министерство фи-
нансов и Государственный налоговый ко-
митет - в части налогообложения, Цент-
ральный Банк - в части валютного регули-
рования и банковского регулирования и
т.д.).
Для успешной реализации поставлен-
ной задачи необходимо законодательно
предусмотреть следующие полномочия и
функции ССП: право самостоятельно опре-
делять перечень Перспективных Предприя-
тий; право на безвозмездной основе прив-
лекать внебюджетные средства (фонды)
министерств и ведомств, а также государ-
ственных концернов и компаний для пос-
ледующего финансирования оздоровления
Перспективных Предприятий; право обра-
щаться в республиканские и местные органы
государственного управления с мотивиро-
ванными ходатайствами и выходить с
инициативами, направленными на финан-
совую и иную поддержку Перспективных
Предприятий; право обращаться в Респуб-
ликанскую комиссию по сокращению про-
сроченной дебиторской и кредиторской
задолженности и укреплению дисциплины
платежей в бюджет с мотивированными
ходатайствами, направленными на финансо-
вую и иную поддержку Перспективных
Предприятий.
В заключении следует сделать общий
вывод. Для решения вопроса о реальном,
эффективном использовании в целом
рыночных отношений, финансовой системы,
в частности, необходимо рассматривать их
инструментарий не как самостоятельные
категории, а как распределительные формы
проявления их материальных объектов. К
примеру, заработную плату следует рас-
сматривать как распределительную форму
необходимого продукта, а прибыль как
форму прибавочного продукта. И задача
заключается в том, чтобы определение коли-
чественных параметров распределительных
нормативов было увязано со стоимостным
исчислением их материальных основ. А в
целом вся распределительная система, весь
инструментарий
рыночных
отношений
должны отражать, соответствовать стои-
мостной структуре произведенного валового
продукта «c + v + m» и структуре «m», то есть
самым глубоким экономическим основам
жизни людей.
Разумеется, чтобы определять истин-
ную, действительно научную связь распре-
делительной и производственной структур,
необходимо исчислять как валовой, так и
чистый продукт с его главным разделением
на необходимый и прибавочный продукты, а
также производственную структуру приба-
вочного продукта. Но это, в свою очередь,
вызывает необходимость в принятии госу-
дарственным
статистическим
органом
исчисления стоимости, основанной на про-
изводственном методе, а не на распредели-
тельном, как это делается до сих пор.
Источник и список литературы:
1.
Усманов А.С. - «К методологии государственного регулирования рыночной экономики» - раздел в коллективной
монографии - ФБГОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», Ташкент, июнь 2015 года.
2.
Усманов А.С. «Методологические основы формирования финансовых инструментов регулирования экономики». Раздел в
коллективной монографии. ФБГОУ ВПО РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2014.
3.
«Экономика «затраты-выпуск»» (Input - output economics), 1966, https://ru.wikipedia.org/wiki/
4.
Нобелевские
лауреаты
по
экономике:
биобиблиографический
словарь.
1969-1992.
М.
1994.
5.
Усманов А.С. - Доклад на 28 Международных Плехановских чтениях по теме «Концепция Совета по санации
предприятий (ССП)». Ташкент, февраль 2015 года.
РАЗВИТИЕ СЕКТОРА ЛИЗИНГОВЫХ УСЛУГ И ЕГО ВЗАИМОСВЯЗЬ С
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКОЙ
Ахмедиева Алия Тохтаровна –
НИЦ «Научные основы и проблемы развития экономики
Узбекистана» при ТГЭУ, докторант (Doctor of Science, ScD)
Аннотация:
Ўзбекистонда лизингни ривожлантиришнинг долзарблиги, инвестицияларни фаоллаштириш,
кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик ҳамда саноат тармоқларини ишлаб чиқаришни ривожлантириш шунингдек
модернизациялашнинг муҳим ва истиқболли йўналиши эканлиги билан боғлиқ. Мақолада лизинг хизматлари
соҳасини ривожлантиришнинг асосий йўналишлари ва унинг макроиқтисодий сиёсат билан алоқаси кўриб чиқилган.
Таянч сўзлар:
лизинг, модернизациялаш, молиявий воситалар, давлат-хусусий шерикчилиги, макроиқти-
содиёт, тадбиркорлик, стратегия, макроиқтисодий сиёсат.
МАКРОИҚТИСОДИЙ СИЁСАТ
