Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
57
ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ:
АНАЛИЗ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ
Ахмедов Дурбек Кудратиллаевич –
Руководитель научных проектов
НИЦ «Научные основы и проблемы развития
экономики
Узбекистана» при ТГЭУ, д.э.н., профессор
Нуманов Камолиддин Фархадович –
НИЦ «Научные основы и проблемы развития экономики
Узбекистана» при ТГЭУ, докторант PhD
Аннотация.
Мазкур мақолада инновацион жараёнларнинг самарадорлиги ва уларнинг макро, мезо ва микро
иқтисодий даражаларда таъсир кўрсатишини баҳолашнинг долзарблиги асосланган. Европа инновацион таблоси
(European Innovation Scoreboard - (EIS), Осло Қўлланмаси, Иқтисодий ривожланиш ва ҳамкорлик ташкилоти,
Блумберг инновация индекси (Bloomberg Innovation Index), Умумжаҳон инновация индекси, Умумжаҳон иқтисодий
форум, Билимларни баҳолаш методологияси (Knowledge Assessment Methodology – КАМ), Барқарор ривожланиш
мақсадлари ва Глобал инновацион индекс (Global Innovation Index - GII) мисолида амалдаги методика ва
методологияларнинг таҳлили амалга оширилган.
Таянч иборалар.
инновация, иқтисодиёт, институтлар, стратегия, методика, методология, индекс,
патент, технологиялар, ресурс.
Аннотация.
В данной статье обоснованна актуальность оценки результативности инновационных
процессов и их воздействия на экономический рост на макро, мезо и микро-уровне. Проведен обзорный анализ
действующих методик и методологии оценки уровня развития инновационной системы на примере, Европейскго
инновационного табло (European Innovation Scoreboard - (EIS), Руководство Осло, Организация экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР), Инновационный индекс Блумберга (Bloomberg Innovation Index), Всемирный
экономический форум (ВЭФ), Методология оценки знаний (Knowledge Assessment Methodology – КАМ), Цели
Устойчивого Развития (ЦУР) и Глобальный инновационный индекс (Global Innovation Index - GII).
Ключевые слова.
инновация, экономика, институты, стратегия, методика, методология, индекс, патент,
технология, ресурс.
Annotation.
This article substantiates the relevance of assessing the effectiveness of innovation processes and their
impact on economic growth at the macro, meso and micro levels. An overview analysis of the existing methods and methodology
for assessing the level of development of the innovation system was carried out using the example European Innovation
Scoreboard, Oslo Leadership, Organization for Economic Cooperation and Development, Bloomberg Innovation Index, World
Economic Forum, Knowledge Assessment Methodology, Sustainable Development Goals, Global Innovation Index.
Key words.
innovation, economics, institutions, strategy, methodology, methodology, index, patent, technology, resource.
В условиях активной глобализации миро-
вой экономики перевод экономики на иннова-
ционный путь развития является необходимым
этапом ее развития, который формирует в
итоге конкурентоспособность национальной
экономики, основанные на эффективности воз-
действия науки и научных достижений на все
аспекты социально-экономического развития.
Это характеризует выбор интенсивного эконо-
мического роста, который основывается на из-
менении технологических и организационных
изменений из-за ограниченности природных
ресурсов. В свою очередь экстенсивный эконо-
мический рост основывается на наличие и
использование запасов природных ресурсов,
которые весьма ограниченны. Таким образом, в
современных условиях инновации представ-
ляют собой ключ к устойчивому росту и эконо-
мическому развитию в глобальном масштабе.
В свою очередь инновационная экономи-
ка, как экономика, основанная на использова-
нии научных достижений и знаний, должна
быть прозрачной и иметь открытый доступ к
самим инновациям, инновационной деятель-
ности и инновационным процессам, что позво-
лит давать объективную оценку всей иннова-
ционной системе в целом.
В этой связи, оценка результативности
инновационных процессов, их воздействия на
экономический рост на макро, мезо и микро-
уровне является одной из наиболее актуальных
проблем современной экономики. Поэтому эко-
номические реформы многих стран в рамках
перехода на инновационное развитие явля-
ются, как результат качественных преобразова-
ний социально-экономической системы, кото-
рые оцениваются и контролируются примене-
нием различных показателей и индикаторов.
Так в современной мировой практике сущест-
вует значительное число различных показате-
лей, подходов, методик и методологии, оцени-
вающих уровень развития инновационной сис-
темы, к числу которых можно отнести следую-
щие: Европейское инновационное табло (Euro-
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
58
pean Innovation Scoreboard - (EIS); Руководство
Осло; Организация экономического сотрудни-
чества и развития (ОЭСР); Инновационный
индекс Блумберга (Bloomberg Innovation Index);
Всемирный экономический форум (ВЭФ); Мето-
дология оценки знаний (Knowledge Assessment
Methodology – КАМ); Цели Устойчивого Разви-
тия (ЦУР); Глобальный инновационный индекс
(Global Innovation Index - GII) и др.
Европейское инновационное табло
(European Innovation Scoreboard - (EIS)[15].
С
начала 2000-х годов в странах Европейского
союза создается Ежегодное Европейское инно-
вационное табло (European Innovation Score-
board – EIS). EIS дает сравнительную оценку
результатов исследований и инноваций, что
позволяет оценивать сильные и слабые сто-
роны национальных исследовательских и ин-
новационных систем, отслеживать прогресс и
определять приоритетные области для повы-
шения эффективности инноваций. EIS охваты-
вает государства-члены ЕС, а также Исландию,
Израиль, Черногорию, Северную Македонию,
Норвегию, Сербию, Швейцарию, Турцию,
Украину и Великобританию[15].
В настоящее время EIS проводится на
основе 29 показателей в структуру групп кото-
рых включается три группы: факторы иннова-
ционного развития (innovation enablers); дея-
тельность фирм (firm activities); результаты ин-
новационной деятельности (innovation output).
В методологии EIS для расчета агрегиро-
ванного индекса, отражающий уровень иннова-
ционной активности в странах, используются
как регулярные статистические данные (Евро-
стата, ОЭСР, Международной федерации фондо-
вых бирж, Международного телекоммуника-
ционного союза и т. д.), так и результаты выбо-
рочных обследований.
Результаты EIS-2020 показывают улуч-
шенные общие инновационные характеристи-
ки. К примеру, для ЕС в целом он увеличился на
8,9 п.п. в период с 2012 г. по 2019 г. За тот же
период показатели улучшились в 24 государст-
вах-членах, в первую очередь в Литве, Мальте,
Латвии, Португалии и Греции, где показатели
инновационной деятельности выросли более
на 20 п.п. По сравнению с 2019 г. показатели
улучшились в 25 государствах-членах, в первую
очередь в Кипре, Испании и Финляндии.
Инновационная эффективность в EIS-
2020 измеряется с использованием 27
показа-
телей эффективности
, при этом проводится
различие между десятью измерениями иннова-
ций в четырех основных категориях.
Рамочные
условия
отражают основные движущие силы
инновационной деятельности и охватывают
три инновационных аспекта: человеческие ре-
сурсы, привлекательные исследовательские
системы и благоприятную для инноваций
среду.
Руководство Осло.
Одним из наиболее
авторитетных в мире справочных и методоло-
гических материалов в сфере статистического
учета инноваций в настоящее время являются
«Рекомендации по сбору и анализу данных по
инновациям» ОЭСР и статистической службы
Европейского
Союза
или
«Руководство
Осло»[2].
Первая версия Руководства Осло была
издана в 1992 г. в котором главное внимание
уделялось технологическим продуктовым и
процессным инновациям (ТПП) в промышлен-
ном производстве. Которое стало эталоном для
разнообразных крупномасштабных обследова-
ний, изучавших природу и влияние инноваций
в предпринимательском секторе. В 1997 г., бы-
ло опубликовано второе издание Руководство
Осло на основе результатов обследования в
части концепций, определений и методологии,
где сфера наблюдения была распространена и
на сектор услуг. В свою очередь, с учетом того
что инноваций в секторе услуг не охватывается
должным образом концепцией ТПП, были зат-
ронуты проблемы нетехнологических иннова-
ций.
В третьем издании Руководства (послед-
ней) определены 4 типа инноваций: продукто-
вые, процессные, организационные и марке-
тинговые.
Продуктовые инновации
представ-
ляют собой значительные изменения свойств
товаров и услуг. К
процессным инновациям
относятся значительные изменения способов
производства и доставки.
Маркетинговые ин-
новации
представляют собой реализацию но-
вых методов маркетинга. К
организационным
инновациям
относятся внедрения новых орга-
низационных методов внутри компании. В этой
связи следует отметить что, рекомендации
Руководства разработаны главным образом
для инноваций только в частном предпринима-
тельском секторе[4]. Следовательно, важно
подчеркнуть что, основные показатели, исполь-
зуемые в «Руководстве Осло», слабо ориентиро-
ваны на крупный бизнес, они дают оценку дея-
тельности малых предприятий, так как иннова-
ционный потенциал в ЕС сосредоточен именно
в малом бизнесе.
Организация экономического сотруд-
ничества и развития (ОЭСР)
возникла на базе
Организации европейского экономического
сотрудничества (ОЕЭС), созданной в 1948 г. для
распределения американской и канадской
помощи, направляемой по плану Маршалла на
восстановление Европы после Второй мировой
войны. Данная организация представляет со-
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
59
бой форум, на котором правительства могут
обмениваться опытами в области решения по-
литических проблем, получать ответы на
общие вопросы, изучать положительный опыт
других стран и координировать свою нацио-
нальную и внешнюю политику[23].
В целях определения уровня потребности
стран в рекомендациях по стимулированию,
измерении и оценки инноваций, а также, оказа-
ния помощи странам членам ОЭСР по формиро-
вании соответствующих подходов к иннова-
циям как источнику устойчивого роста, произ-
водительности, развития и инструменту про-
тивостояния глобальным вызовам была раз-
работана Инновационная стратегия. В качестве
главной задачи Инновационной стратегии
было определено, укрепление концептуальных
и эмпирических связей между инновациями и
экономической результативностью.
Проект по созданию Инновационной
стратегии ОЭСР тесно связан с рядом других
инновационных инструментов экономического
регулирования, например, с Антикризисной
стратегией ОЭСР (стратегический ответ ОЭСР
на вызовы мирового экономического и финан-
сового кризиса), Стратегия экологически
ориентированного роста, Обновленная страте-
гия занятости, Инновационная стратегия для
образования и профессиональной подготов-
ки[6]. В итоге Инновационная стратегия пре-
вратилась в основу для разработки новых под-
ходов к регулированию в отдельных отраслях
экономики (занятости, образовании, природо-
пользовании и т.д.), которая включает пять
ключевых сфер анализа, в каждой которых рас-
сматривается комплекс вопросов инновацион-
ного развития[1].
1. Изменения в природе инноваций.
Глобализация и информационные технологии
расширяют состав участников инновационных
процессов на национальном и на международ-
ном уровне.
2. Рынки и управление.
В данном случае
анализ сосредоточен на рыночных структурах,
механизмах управления и институциональных
условиях, которые рассматриваются как
ключевые элементы экосистемы инноваций.
3. Человеческий капитал. Изучается инно-
вационная результативность образованной
части населения, оценка доступности знаний,
Интернета и социальных сетей, а также куль-
турные и мотивационные факторы.
4. Глобальные аспекты инноваций рас-
сматриваются в рамках работы по подготовке
Стратегии с точки зрения: стимулирования раз-
вития – данная часть анализа затрагивает геог-
рафию инноваций в странах ОЭСР, оценку
участников, сетей и соответствующей инфра-
структуры. Инноваций для общества – это нап-
равление посвящено оценке возможностей ис-
пользования инноваций трех глобальных вызо-
вов – содействие развитию, изменение клима-
та, защита здоровья.
5. Проблемы измерений. Во-первых, для
определения приоритетов и разработки надеж-
ных методологий. Во-вторых, для построения
согласованного государственного видения.
В-третьих, увязывания данных микроуровня
(уровень отдельных организаций) с экономи-
ческими результатами на национальном
уровне.
Инновационный индекс Блумберга
(Bloomberg Innovation Index).
Ежегодно
агентство Bloomberg
издает рейтинг «Инно-
вационного индекса Блумберга» (Bloomberg
Innovation Index). Данный рейтинг традицион-
но публикуется во время Всемирного экономи-
ческого форума в Давосе, где лидерами госу-
дарств помимо других экономических вопросов
обсуждаются и вопросы инновации, ее роль в
развитии мировой экономики. Для определе-
ния рейтинга, анализируются показатели более
200 государств, но в сам рейтинг входят только
60 стран, набравших самые высокие баллы.
Составление данного рейтинга основыва-
ется на десятках критериев, которые в итоге
делятся на семь категорий[16]:
1. Расходы на исследования и разработки.
В которой анализируются такие показатели как
интенсивность научных исследований; расходы
на исследования и разработки, в % от ВВП;
2. Производство добавленной стоимости,
в % ВВП на душу населения (ППС);
3. Производственные мощности (произ-
водительность): величина и трехлетнее изме-
нение ВВП и ВНП на работающего по найму в
возрасте 15+;
4. Концентрация высокотехнологичных
публичных компаний. Количество, зарегистри-
рованных на внутреннем рынке высокотехно-
логичных
, к примеру,
аэрокосмической, оборонной, биотехнологичес-
кой, полупроводниковой промышленностей,
производство оборудования, программного
обеспечения и услуг для интернета, компаний
занимающиеся возобновляемыми источниками
энергии в % внутренних публичных компаний,
как доля от общемирового уровня;
5. Концентрация исследователей: профес-
сионалы, в том числе аспиранты PhD, занятые в
исследованиях и разработках в расчете на мил-
лион населения;
6. Эффективность высшего образования:
общее число учащихся в системе высшего обра-
зования, независимо от возраста, как % от ко-
личества выпускников школ; минимальная
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
60
доля рабочей силы, с по крайней мере высшим
образованием; ежегодное количество новых
выпускников инженерных факультетов, как %
от общего количества выпускников вузов и %
трудоустроившихся;
7. Патентная активность: количество па-
тентных заявок резидентов; общий объем зая-
вок и действующих патентов, на миллион насе-
ления; заявок на 100 млрд.долларов ВВП и доля
общего объема патентных грантов от мирового
объема.
Согласно рейтингу за 2020 г. первое мес-
то заняла Германия и в пятерку лидеров вошли
Южная Корея, Сингапур, Швейцария и Швеция
(рисунок).
Рисунок. Рейтинг самых инновационных экономик мира в 2020 г. по версии Bloomberg[17]
Так детальный анализ данного рейтинга
свидетельствует, что в 2020 г. Германия потес-
нила Южную Корею, которая занимала первен-
ство на протяжении шести лет. По показателям
индексов Bloomberg Германия получила три
топ-5 рейтинга по производству добавленной
стоимости (4 место), плотности высоких техно-
логий (3 место) и патентной активности (3
место)[19]. Но по заключению аналитиков, Гер-
мании не следует быть довольной своей инно-
вационной позицией, так как: 1. инновации в
сфере услуг не устойчивы; 2. около 1/3 расхо-
дов исследования и разработки приходится на
автомобильную промышленность, что озна-
чает, длительная слабость данного сектора
могут повлиять на инновационные возмож-
ности Германии; 3. недостаточный уровень
инновационности сферы высшего образования.
В свою очередь понижение показателей
Южной Кореи допущено из-за падения произ-
водительности труда, опустившись в этом
показателе за год на 11 позиций (29 место). Как
считает Чанг Сук-Гвон (профессор управления
бизнесом в университете Ханьяна в Сеуле),
расходы на НИОКР «определяют жизнь или
смерть для южнокорейских компаний», когда
такие ведущие экономические компании, как
Samsung Electronics, LG Electronics и Hyundai
Motor, являются лидерами экономики. Чанг
Сук-Гвон, особо подчеркивает: «У нас нет ника-
ких природных ресурсов - у нас есть только наш
мозг, к которому можно обратиться. Выраже-
ние, которое часто встречается в Южной Корее,
- это «супер разрыв». Речь идет о расширении
того, что ведет Южную Корею вперед - иначе
Китай наверстает упущенное»[17].
США занимало первое место только в
2013 г. но к 2020 г. опустилась на 10-ую по-
зицию, показав высокие результаты только по
двум категориям: плотность высоких техноло-
гий и патентная активность. Китай, поднялась
на одну строчку за год, дойдя до 15-го места,
лидируя по рейтингу патентной активности (2
место) и войдя в пятерку лидеров по эффек-
тивности высшего образования (5 место).
По мнению аналитиков, крупным побе-
дителем среди стран с рейтингом 2020 г. стала
Словения, которая, на фоне 34-уровневого
улучшения патентной активности, приобрела
за год 10 позиций и заняла в рейтинге 21
строчку. Чили поднялась на семь пунктов до 51-
й позиции. Важно отметить что, в список 60-ти
стран вошли такие страны как Алжир, Египет,
Казахстан и Макао.
Всемирный
экономический
форум
(ВЭФ).
Ежегодно во ВЭФ представляются дан-
ные о конкурентоспособности стран по «Индек-
су глобальной конкурентоспособности» (The
Global Competitiveness Index), глобальное иссле-
дование и сопровождающий его рейтинг стран
мира по показателю экономической конкурен-
тоспособности по версии Всемирного экономи-
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
61
ческого форума (World Economic Forum) кото-
рый:
- определяет возможности государства и
его органов обеспечивать стабильный рост
экономики;
- определяет ключевые аспекты экономи-
ческого роста;
- является инструментом в определении
проблемных сфер экономической политики и
разработке стратегии по усовершенствованию
политической модели;
- содержит набор институтов, политик и
факторов, которые определяют уровень произ-
водительности страны.
В данном отчете, конкурентоспособность
страны оценивается двумя взаимодополняю-
щими показателями, первый из них, характе-
ризует «макроэкономический» уровень конку-
рентоспособности, так называемый «Индекс
глобальной конкурентоспособности» (Global
Competitiveness Index); второй «микроэкономи-
ческий» уровень - «индекс деловой конкуренто-
способности» (Business Competitiveness Index)
на основе теории конкурентоспособности
М.Портера[20].
Индекс глобальной конкурентоспособ-
ности составляется из 113 переменных, 2/3 ко-
торых это результаты глобального опроса ру-
ководителей компаний, 1/3 общедоступные
источники (статистические данные и резуль-
таты исследований международных организа-
ции). Все переменные объединены в 12 конт-
рольных показателей, определяющих нацио-
нальную конкурентоспособность: 1. Качество
институтов; 2. Инфраструктура; 3. Макроэконо-
мическая стабильность; 4. Здоровье и началь-
ное образование; 5. Высшее образование и про-
фессиональная подготовка; 6. Эффективность
рынка товаров и услуг; 7. Эффективность рын-
ка труда; 8. Развитость финансового рынка; 9.
Уровень технологического развития; 10. Размер
внутреннего рынка; 11. Конкурентоспособ-
ность компаний; 12. Инновационный потен-
циал.
Приведенные переменные не в состоянии
в одиночку обеспечить конкурентоспособность
экономики, т.е., в целом конкурентоспособ-
ность стран, обеспечивается за счет всеобъем-
лющей политики, учитывая весь спектр фак-
торов и взаимосвязи между ними. Например,
улучшение макроэкономической среды, за-
висят от прозрачности системы управления фи-
нансами, отсутствия коррупции и масштабных
нарушений.
Согласно методике ВЭФ, индекс иннова-
ционного потенциала рассчитывается на осно-
ве таких данных как: число патентов на 1 млн.
населения; позиция страны по уровню техноло-
гического развития; вклад иностранных инвес-
тиций в инновационную деятельность местных
фирм; расходы компаний на НИОКР; качество
научно-исследовательских институтов и т.д. По
результатам анализа все страны делятся на две
группы: «инновационные» и «неиновацион-
ные». Достижение устойчивого экономического
роста в среднесрочной и долгосрочной перспек-
тиве зависит от трех категорий переменных:
макроэкономическая среда, государственные
институты и технология (инновации). К числу
первых относятся те страны, чьи экономики в
основном растут благодаря их способности
внедрения новшеств (США, Япония, Корея,
Сингапур и др.). Ко второй группе, относятся те
страны технологические улучшения которых
достигается частично путем копирования или
применения технологий, ранее разработанных
в странах первой группы.
С учетом начавшегося последствий миро-
вого экономического кризиса (2008 г.) и раз-
витием четвертой индустриальной революции
(4ИР) методология ГИК в 2018 г. была изме-
нена. В соответствии с новой методологией
ГИК 4.0 оценка велась по
103 индикаторам,
сгруппированным в 12 факторов конкуренто-
способности. ГИК 4.0 делает упор на исполь-
зование
статистических данных,
их удельный
вес увеличился с 30%
до 70%,
при этом удель-
ный вес опросных показателей снизился с 70%
до 30%
.
В ГИК 4.0 каждый из 12 факторов
имеет одинаковый вес (8,3%). Общий балл по
индексу является суммой средневзвешенных
баллов по 12 факторам. Кроме того, измерение
ГИК 4.0 перешло с 7-ми бальной шкалы на 100
бальную шкалу оценки. Сама структура рейтин-
га ГИК 4.0 состоит из 12 следующих факторов:
институты; инфраструктура; информацион-
но-коммуникационные технологии (ИКТ);
макроэкономическая стабильность; здоро-
вье; образование и навыки; рынок товаров;
рынок труда; финансовая система; размер
рынка; динамичность бизнеса; инновацион-
ный потенциал
[21]
.
По обновленной методо-
логии ГИК 4.0, в рейтинге 2019 г. первые пять
мест заняли:
Сингапур, США, Гонконг, Нидер-
ланды и Швейцария
а сам перечень стран,
входящих в ТОП-30 данного рейтинга в боль-
шей степени не изменился (поменялись места
внутри самой тридцатки), что говорит об
устойчивом лидерстве данных стран[21]
.
Методология оценки знаний
(Know-
ledge Assessment Methodology – КАМ)[7]
кото-
рая охватывает широкий спектр показателей
различных сфер жизнедеятельности общества
и дает возможность вести мониторинг в
течение длительного периода времени.
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
62
Данная методология, разработана Все-
мирным банком в 1990-х гг. в качестве ин-
терактивного инструмента сопоставительного
анализа положения страны относительно
других стран в общемировом экономическом
пространстве.
Методология КАМ представляет сбой
сравнительный анализ совокупности данных,
демонстрирующих положение стран в зави-
симости от уровня развития в них экономики,
основанной на знаниях. Так, в основе мето-
дологии KAM находятся 109 показателей,
которые сгруппированы по четырем основным
критериям оценки уровня развития экономики,
основанной на знаниях. Существуют также и
другие варианты использования показателей,
например учет 12 или 14 показателей и т.д.
Для упрощения анализа все страны
группируются по определенным критериям:
1. По географическому признаку страны
делятся на восемь регионов: страны Большой
семерки, Западная Европа, Восточная Азия,
Тихий океан, Южная Азия, Европа и Средняя
Азия, Латинская и Карибская Америка, Ближ-
невосточная и Северная Африка, Южная Афри-
ка и районы Сахары.
2. По доходу на душу населения страны
разделены на четыре группы: с высоким
доходом (11906 долл. и больше); с доходом
выше среднего (от 3856 до 11905 долл.); с
доходом ниже среднего (от 976 до 3855 долл.) и
с низким доходом (976 долл. и ниже).
Одним из самых распространенных ме-
тодов KAM
является Основной протокол
результатов, содержащий 12 ключевых пере-
менных, которые используются для расчета
индекса знаний KI (Knowledge index) и индекса
экономики, основанной на знаниях KEI (Know-
ledge Economy index).
Индекс знаний КI
является простым
средним числом нормализованного множества
страны на ключевых переменных в трех
столбцах – образование, инновации и информа-
ционно-коммуникационные технологии. Ин-
декс экономики, основанной на знаниях опре-
деляет эксплуатационные качества на всех
четырех столбцах. Протоколы результатов
показывают сравнительную оценку – перемен-
ные нормализованы в масштабе от 0 до 10
баллов по четырем группам сравнения для
отдельных стран. Если положение страны со
временем ухудшается и это происходит в
течение длительного времени по определенной
нормализованной переменной, это может быть
объяснено одной из следующих причин: страна
фактически потеряла позиции в абсолютных
сроках; улучшения происходят медленнее в
этой сравнительной группе.
Существует также упрощенный набор из
14 переменных, с помощью которых можно
оценить готовность страны к переходу к эко-
номике, основанной на знаниях, или уровень
развития экономики, основанной на знаниях.
Эти переменные сгруппированы в четыре
большие группы.
Первая группа
показателей
методологии
КАМ
«Экономический и институциональный
режим» включает следующие показатели:
1. Тарифы и нетарифные барьеры.
Индекс
основан на показателях Фонда наследия и
измеряет степень экономической свободы (сво-
бодные, в большей части свободные, свободные
ниже среднего общемирового уровня, несво-
бодные, репрессивные). Этот показатель опре-
делен по результатам четырех показателей:
верховенство закона, ограничения правитель-
ства, эффективность регулирования, степень
открытости рынка.
2. Качество (эффективность) регулирова-
ния. Индекс измеряет недружелюбную рыноч-
ную политику, в том числе регулирование цен
или несоответствующий банковский надзор,
степень восприятия трудностей, наложенных
чрезмерным регулированием в таких областях,
как внешняя торговля и коммерческое раз-
витие.
3. Верховенство закона. Этот индикатор
измеряет степень уверенности населения в
законодательстве страны. Он включает уровень
преступлений, эффективность и предсказуе-
мость судебной власти и законной силы
контрактов.
Вторая группа
показателей
– «Образова-
ние и человеческие ресурсы» содержит более
десятка показателей. Рассмотрим некоторые из
них.
1. Среднее количество лет обучения – это
переменная, показывающая уровень образован-
ности в стране, валовый показатель охвата
населения средним и высшим образованием.
Этот показатель рассчитывается как средняя
продолжительность обучения взрослого насе-
ления и ожидаемых лет обучения детей.
2. Уровень безработицы (% от общей
численности рабочей силы) рассчитывается
Международной организацией труда.
3. Уровень использования компьютеров в
школе (на 1000 учеников 8-го класса).
Третья группа
показателей – «Иннова-
ционная система» включает следующие показа-
тели: 1) лицензионные платежи и поступления;
2) заявки по патентам и товарным знакам;
3) статьи в научно-технических журналах.
Эти три переменные инновационной сис-
темы представлены двумя способами: все три
переменные масштабируются по численности
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
63
населения («взвешенные» переменные иннова-
ции); все три переменные представлены в
абсолютных цифрах («невзвешенные» перемен-
ные инновации).
Четвертая группа
показателей
–
«Ин-
формационные и коммуникационные техноло-
гии (ИКТ)» предусматривает следующие пока-
затели:
− количество телефонов на 1000 чел. Этот
показатель рассчитывается как сумма телефон-
ных линий и мобильных телефонов в стране на
1000 чел.;
− количество компьютеров на 1000 чел. –
показатель наличия личного компьютера и его
использования;
− число пользователей Интернета на
1000 чел. – показатель основывается на
национальных данных. В некоторых случаях
этот показатель основан на национальных
исследованиях (они отличаются в разных
странах по возрасту и частоте использования),
в других – учитываются данные поставщиков
интернет-услуг.
Цели Устойчивого Развития (ЦУР).
На
Генеральной Ассамблее ООН 25.09.2015 г. была
принята Резолюция 70/1 «Преобразование
мира. Повестка дня в области устойчивого
развития на период до 2030 года», которая
вступила в действие 01.01.2016 г. Данный
документ содержит 17 целей и 169 задач,
которые носят комплексный характер и обес-
печивают сбалансированность всех трех ком-
понентов устойчивого развития – экономичес-
кого роста, социальной интеграции и эколо-
гической устойчивости.
Из 17 целей ЦУР Цель 9, посвящена
вопросам инфраструктуры, индустриализации
и развитие инновации. Данная цель основы-
вается на развитии качественной и надежной
инфраструктуру, содействие развитию про-
мышленности с ростом ее доли в ВВП, акти-
визация научных исследований, создание бла-
гоприятных условий для инновационной дея-
тельности, поддержка разработок, исследова-
нии и инновации в сфере отечественных
технологий, расширение доступа к информа-
ционно-коммуникационным технологиям и
доступа к сети Интернет.
Республика Узбекистан, как и другие
страны мира, выразила свою приверженность к
Повестке дня и приняла обязательства обес-
печить устойчивый, всеохватный и поступа-
тельный экономический рост, социальную
интеграцию и защиту окружающей среды, а
также способствовать обеспечению мира и
безопасности на планете. Для выполнения этих
задач правительством Узбекистана были пред-
приняты следующие действия:
- принято Постановление Кабинета Ми-
нистров от 20.10.2018 г. №841 «О мерах по
реализации Национальных целей и задач в
области устойчивого развития на период до
2030 г.»;
- на основе глобальной системы пока-
зателей в тесном межведомственном сотрудни-
честве с министерствами и ведомствами, от-
ветственными за реализацию ЦУР, а также с
агентствами ООН, Госкомстатом был сформи-
рован национальный перечень показателей
ЦУР;
- создана национальная платформа по
представлению отчетности по ЦУР.
- образован Координационный совет по
реализации задач ЦУР;
- утверждена «Дорожная карта» по орга-
низации имплементации Национальных целей
и задач в области устойчивого развития на
период до 2030 г.
В целях исполнения задач, отмеченные в
Постановление Кабинета Министров №-841 от
20 октября 2018 г. «О мерах по реализации
Национальных целей и задач в области ус-
тойчивого развития на период до 2030 г.»
Статистическим Комитетом Республики Узбе-
кистан разработаны индикаторы оценки ре-
зультативности выполнения задач установлен-
ные ЦУР, так, оценка результативности Цели 9
состоит из 11 индикаторов (таблица-1).
Анализ выполнения задач по ЦУР на
основе разработанных индикаторов оценки
результативности позволяет сделать выводы,
что по всем установленным задачам наблю-
дается стабильная тенденция роста показате-
лей, а в некоторых сохранены достигнутые
результаты (таблица-2).
Глобальный инновационный индекс
(ГИИ) (Global Innovation Index (GII))[11].
ГИИ
публикуемый ежегодно с 2007 г. и является
инструментом сравнительного анализа о тен-
денции развития инновационной экономики в
мире.
Методология ГИИ основываются на 129
профилей стран/экономик, включая данные,
ранги, сильные и слабые стороны 80 таблиц
данных для показателей из более чем, 30
международных государственных и частных
источников, из которых 57 являются досто-
верными данными, 18 составные показатели и
5 вопросов для опросов.
Прозрачная и воспроизводимая методо-
логия вычислений основывается на анализе
факторов влияющих на годовые изменения
рейтингов, ГИИ рассчитывается как среднее
значение двух субиндексов: затрат и резуль-
татов.
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
64
Таблица 1
Цель 9. Создание стойкой инфраструктуры, содействие все охватной и устойчивой
индустриализации и инновациям
Национальные задачи ЦУР Цели 9
(ПКМ №-841 от 20.10.2018 г. по Приложению-1.)[22]
Индикаторы оценки результативности
выполнения задач Цели 9[5]
Задача 9.1.
Развивать качественную, надежную, устойчивую
и стойкую инфраструктуру, включая территориальную и
трансграничную инфраструктуру, в целях поддержки
экономического развития и благополучия людей, уделяя
особое внимание обеспечению недорогого и равноправного
доступа к ресурсам для всех.
Индикатор 9.1.1.
Удельный вес автомобильных
дорог с твердым покрытием в общей протяжен-
ности автомобильных дорог общего пользования.
Индикатор 9.1.2.
Объем пассажирских и грузовых
перевозок в разбивке по видам транспорта.
Задача 9.2.
Содействие всеохватному и устойчивому
развитию промышленности с значительным ростом к 2030
году ее доли в ВВП за счет опережающего развития
обрабатывающих отраслей, создания новых и модернизации
существующих предприятий с широким применением
ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.
Индикатор 9.2.1.
Добавленная стоимость, соз-
даваемая в обрабатывающей промышленности, в
процентном отношении к ВВП и на душу
населения.
Индикатор 9.2.2.
Занятость в обрабатывающей
промышленности в процентах от общей заня-
тости.
Задача 9.3.
Расширить доступ малых промышленных
предприятий и микрофирм к финансовым услугам, в том
числе к недорогим кредитам, и усилить их интеграцию в
производственные цепочки создания добавленной стоимости
и рынки сбыта
Индикатор 9.3.1.
Доля добавленной стоимости
малых предприятий и микрофирм в валовой
добавленной стоимости всей промышленности, %.
Индикатор 9.3.2.
Доля малых предприятий и
микрофирм, имеющих кредит или кредитную
линию.
Задача 9.4.
К 2030 году модернизировать инфраструктуру и
переоборудовать промышленные предприятия, сделав их
устойчивыми за счет повышения эффективности исполь-
зования ресурсов и более широкого применения чистых и
экологически безопасных технологий и промышленных
процессов, с участием всех заинтересованных стран в
соответствии с их индивидуальными возможностями.
Индикатор 9.4.1
. Выбросы CO2 на единицу
добавленной стоимости.
Задача 9.5.
Активизировать научные исследования, направ-
ленные на наращивание технологического потенциала отрас-
лей экономики, в том числе путем создания благоприятных
условий для инновационной деятельности и значительного
увеличения числа работников в сфере научно-исследова-
тельских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), повы-
шения государственных и частных расходов на НИОКР.
Индикатор 9.5.1.
Расходы на НИОКР в
процентном отношении к ВВП.
Индикатор 9.5.2.
Количество исследователей (в
эквиваленте полной
занятости) на миллион жителей.
Задача 9.b.
Поддерживать разработки, исследования и
инновации в сфере отечественных технологий, в том числе
путем создания политического климата, благоприятствую-
щего, в частности, диверсификации промышленности и
увеличению добавленной стоимости в сырьевых отраслях.
Индикатор 9.b.1.
Доля добавленной стоимости
продукции
средне
технологичных
и
высокотехнологичных отраслей в общем объеме
добавленной стоимости.
Задача 9.с.
Существенно расширить доступ к информа-
ционно-коммуникационным технологиям и стремиться к
обеспечению всеобщего и недорогого доступа к сети
Интернет.
Индикатор 9.c.1.
Доля населения, охваченного
мобильными сетями, в разбивке по технологиям.
Субиндекс затрат
на инновации измеря-
ет элементы национальной экономики, кото-
рые воплощают инновационную деятельность,
сгруппированные по пяти компонентам: 1. Инс-
титуты; 2. человеческий капитал и исследова-
ния; 3. инфраструктура; 4. развитость рынка; 5.
бизнес.
Субиндекс результатов
инновационной
деятельности отражает фактические свиде-
тельства результатов инноваций, разделенных
на два компонента: результаты в области
знаний и технологий и результаты творчества.
Расчеты ГИИ на основе данной методо-
логии ежегодно проверяются Объединенным
исследовательским центром (JRC) Европейской
комиссии[3].
Результаты исследований ГИИ основыва-
ются на объединении данных партнеров по
знаниям, таких как:
-
Конфедерации индийской промыш-
ленности (Confederation of Indian Industry
CII)[8]
.
Основанная в 1895 г. CII – это непра-
вительственная, некоммерческая, отраслевая
организация, управляемая отраслью, играющая
активную роль в развитии Индии. В CII нас-
читывается около 9000 членов, которая сос-
тоит из частного и государственного секторов,
включая малый бизнес и ТНК, а также кос-
венных членов более 300000 предприятий из
примерно 265 национальных и региональных
отраслевых органов. CII имеет более 500
«Интеллектуальные группы» - советы, коми-
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
65
теты, рабочие группы работающих на нацио-
нальном и региональном уровнях, в различных
секторах промышленности.
Таблица 2
Показатели Узбекистана по
«Цель 9. Создание стойкой инфраструктуры, содействие все
охватной и устойчивой индустриализации и инновациям»
[5]
Индикаторы
2014 2015 2016
2017 2018
Индикатор 9.1.1
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрыти-
ем в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %
98,4
98,4
98,5
98,5
98,5
Индикатор 9.1.2
Объем пассажирских и грузовых перевозок в разбивке по видам транспорта
a) пассажирооборот, млрд.пасс-км
всего
113,2
120,1 126,0
130,0
135,3
автомобильного транспорта
101,9
109,1 114,9
117,7
121,6
железнодорожного транспорта
3,8
3,8
3,9
4,3
4,3
воздушного транспорта
7,0
6,8
6,7
7,5
8,8
городского электрического
0,5
0,4
0,4
0,5
0,6
b) грузооборот, млрд.тн-км
всего
66,2
65,8
65,3
66,9
71,3
автомобильного транспорта
11,9
12,8
13,3
13,6
14,6
железнодорожного транспорта
22,9
22,9
22,9
22,9
22,9
воздушного транспорта, млн. тн-км
125,1
131,1 132,2
156,9
123,5
трубопроводного транспорта
31,2
30,0
28,9
30,2
33,6
Индикатор 9.2.1
Добавленная стоимость, создаваемая в обрабатывающей промышленности,
в процентном отношении к ВВП и на душу населения
a) доля в ВВП, %
14,9
14,9
15,8
16,4
18,4
b) на душу населения, тыс.сум
770,7
905,9 1095,1 1354,2
2020,3
Индикатор 9.2.2
Занятость в обрабатывающей промышленности в
процентах от общей занятости, %
11,3
11,3
11,3
11,8
12,0
Индикатор 9.3.1
Доля добавленной стоимости малых предприятий и
микрофирм в валовой добавленной стоимости всей промышленности, %
-
29,2
33,3
35,6
31,6
Индикатор 9.5.1
Расходы на НИОКР в процентном отношении к ВВП
0,16
0,17
0,18
0,16
0,1
Индикатор 9.5.2
Количество исследователей (в эквиваленте полной
занятости) на миллион жителей
492
487
495
485
470
Индикатор 9.b.1
Доля добавленной стоимости продукции среднетех-
нологичных и высокотехнологичных отраслей в общем объеме добав-
ленной стоимости, %
17,6
16,1
15,3
19,1
23,3
-
Dassault Systèmes – компания
3DEXPERIENCE[9]
, это платформа для бизнес-
взаимодействия, предлагает программные ре-
шения для всех подразделений компании – от
отделов маркетинга до отделов продаж и про-
ектирования, и помогает в процессе создания
ценности обеспечивать дифференцированный
подход к потребителям. Сеть центров 3DEXPE-
RIENCE представляет собой группу «иннова-
ционных лабораторий», объединяющих техно-
логии, производство, нормативные требования
и специалистов-исследователей.
-
Национальная конфедерация про-
мышленности Бразилии - (Confederaзгo
Nacional da Indъstria - CNI)[10]
– организация
представляет бразильскую промышленность. С
момента своего основания в 1938 году CNI
защищает интересы внутреннего бизнеса и
производства, выступая в качестве основного
посредника с исполнительной, законодатель-
ной и судебной ветвями власти, а также с
различными организациями в Бразилии и во
всем мире членами которых являются около
700000 компаний. Кроме того, CNI продвигает
исследования, инновации и технологическое
развитие национальной промышленности, под-
держивает инициативы, направленные на улуч-
шение положения, социального статуса и под-
готовки работников по всей стране.
-
Бразильская служба поддержки
малого и среднего бизнеса (Serviço Brasileiro
de Apoio {s Micro e Pequenas Empresas -
Sebrae)[14]
– это некоммерческая частная
организация, миссией которой является содей-
ствие устойчивому и конкурентоспособному
развитию малого бизнеса. Sebrae имеет сеть из
почти 700 сервисных центров по всей стране, в
которых работают более 5000 экспертов по
малому бизнесу и внешних консультантов,
работающих над передачей знаний и ноу-хау
тем, кто владеет или намеревается основать
компанию. Роль службы заключается в под-
держке предпринимательства и оказании кон-
сультационных услуг малым предприятиям в
процессе их роста, а также создания новых
рабочих мест на благо экономики Бразилии.
-
Корнельский университет (Cornell
University)[12]
является частным исследова-
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
66
тельским университетом и партнером Государ-
ственного университета Нью-Йорка. Универ-
ситетом создана новая модель бизнес-образо-
вания, которая отражает будущее самого биз-
неса: гибкость, сотрудничество и междисцип-
линарность. Университет является одним из
ведущих университетов США и всего мира. За
его длительную историю в лабораториях уни-
верситета проведено множество открытий (в
2014 г. ученый университета получил Нобелев-
скую премию по химии за создание сверхчувст-
вительного микроскопа), а спонсирование
осуществляется не только за счет частного
обеспечения, но и государственных грантов.
-
INSEAD – Бизнес-школа для всего
мира[13]
одна из ведущих и крупнейших
бизнес-школ мира. INSEAD объединяет людей,
культуры и идеи для развития ответственных
лидеров, которые преобразовывают бизнес и
общество охватывая три континента.
-
Всемирная организация интеллек-
туальной собственности (ВОИС)[14]
является
глобальным форумом для политики интеллек-
туальной собственности (ИС), услуг, инфор-
мации и сотрудничества. ВОИС, специализиро-
ванное учреждение Организации Объединен-
ных Наций, оказывает помощь 193 государст-
вам-членам в разработке сбалансированной
международной правовой базы в области ИС
для удовлетворения растущих потребностей
общества. ВОИС реализует программы по нара-
щиванию потенциала, чтобы помочь развиваю-
щимся странам извлечь выгоду из использо-
вания ИС и предоставляет бесплатный доступ к
банкам знаний по интеллектуальной собствен-
ности. Главной целью является – работа по
формированию сбалансированной и эффектив-
ной системы ИС, создающей условия для инно-
ваций и творчества на благо всех и каждого.
Подводя итог по изучению методик
оценки уровня эффективности инновационной
деятельности в экономической системе, можно
заключить, что все эти показателя связаны с
обработкой больших объемов статистической
информации с использованием разных методик
и методологии, которые позволяют выделить
совокупность основных индикаторов, для
определения общей картины уровня и условий
развития инновационной системы на макро-
уровне, эффективность инновационной дея-
тельности на социально-экономическую сис-
тем, в частности:
- показатели достигнутого уровня науч-
но-технического развития;
- качественные показатели развития
рыночных институтов и законодательства;
- образовательный уровень трудовых
ресурсов;
- финансовые показатели;
- показатели передачи и использования
знаний;
- количественные и качественные пока-
затели экономического роста.
В целом, важно отметить что, несмотря
на то, что западные индексы инновационного
развития имеют четко сформулированную цель
и задачи, пока на мировом уровне идеального
индекса инновационного развития страны еще
не существует. Эта проблема на методическом
уровне практически не решаема, поэтому
мировое сообщество стремится выработать
единый подход к сбору информации и оценке
инноваций, постепенно совершенствовать его,
устраняя недостатки.
Список использованной литературы:
1. Киселев В.Н., Мешкова Т.А., Шадрикова А.П., Яковлева А.Ф. Наука, образование, инновации – три опоры
модернизации: международные тенденции и стратегии // Вестник международных организаций. 2010. № 1 (27) с.-
11-26.
2. ОЭСР и Евростат. Руководство Осло: Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям, Третье
издание. Москва: ЦИСН. 2006. С.57-64.
3. Объединенный исследовательский центр (JRC) - это служба науки и знаний Европейской комиссии, которая
нанимает ученых для проведения исследований с целью предоставления независимых научных рекомендаций и
поддержки политики ЕС. https://ec.europa.eu/jrc/en
4. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. Третье издание. Совместная
публикация ОЭСР и Евростата. Москва. 2006. с.21. www.oecd.org.
5. Цели в области устойчивого развития. Сборник статистических показателей достижения национальных
ЦУР в Республике Узбекистан. Т.2019. С.71.
6. Declaration on Green Growth. Meeting of the Council at Ministerial Level. 24-25 June. C/MIN(2009)5/ADD1/FINAL.
Paris: OECD, 2009.
7. Knowledge Assessment Methodology. 2012. http://web.worldbank. org/KAM
8. https://ru.qwe.wiki/wiki/Confederation_of_Indian_Industry
9. https://www.3ds.com/ru/produkty-i-uslugi/3dexperience/
10. https://deloros.ru/konfederaciya-promyshlennosti-brazilii-cni.html
11. https://www.wipo.int/pressroom/ru/articles/2019/article_0008.html.
12. https://www.unipage.net/ru/cornell_university
13. https://www.insead.edu/about/who-we-are
14. https://www.wipo.int/portal/ru/
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
5
67
15. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_20_1150
16. https://hightech.fm/2019/01/23/bloomberg-innovation
17. https://tempting.pro/infografika__samye_innovatsionnye_strany_2020/
18. https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-01-08/germany-breaks-korea-s-six-year-streak-as-most-
19. https://theworldonly.org/rejting-innovatsionnyh-ekonomik-2020/
20. http://weforum.org/
21. https://csi.kz/news/09102019
22. https://lex.uz/docs/4013358
23. www.oecd.org.
ҲУДУДЛАРДА ИНВЕСТИЦИОН ЖОЗИБАДОРЛИКНИ ОШИРИШ ЙЎНАЛИШЛАРИ
Камилов Дилшод Тўйчи ўғли –
ЖизПИ ассистенти
Аннотация
.
Ушбу мақолада ҳудудларга инвестициялар жалб қилишнинг ўзига хос хусусиятлари, аҳамияти
очиб берилган. Инвестициялар жалб қилишнинг ҳудудий ҳолати таҳлил қилиниб, инвестицион фаолликни ошириш
йўналишларни ривожлантириш бўйича таклифлар асосланган.
Таянч тушунчалар:
инвестиция, ҳудуд, инвестициявий сиёсат, инвестициявий салоҳият, хорижий
инвестициялар, эркин иқтисодий зоналар.
Аннотация.
Данная статья раскрывaется специфику и важность привлечения инвестиций в регионы.
Проанализирована региональная ситуация привлечения инвестиций и обоснованы предложения по развитию
направлений повышения инвестиционной активности.
Ключевые слова:
инвестиции, регион, инвестиционная политика, инвестицоонная потенциал, иностранные
инвестиции, свободные экономические зоны.
Annotation.
In this article it will be revealed that the importance of special characteristics of attracting investment in
particular regions. It is based on offers in terms of the way which improve actives of investment and applying the investment
regionally is analysed.
Key words.
Investment, region, investing policy, investing capability, foreign investment,free economic zone
Ҳозирги кунда жаҳон амалиётида инвес-
тициялардан самарали фойдаланиш, ҳар бир
ҳудуднинг
инвестицион
жозибадорлигини
оширишга қаратилган мақсадли стратегияла-
рини ишлаб чиқиш, фаол инвестицион сиёсат
юритиш борасида энг долзарб масалалардан
бири ҳисобланади. Инвестициялар самарадор-
лигини оширишнинг мақбул механизмини
излаб топишда нисбатан қисқа вақт ичида
иқтисодий жиҳатдан катта натижаларга эриш-
ган ривожланаётган мамлакатлар тажрибаси
ҳам алоҳида аҳамияга эга. Янги индустриал
мамлакатлар[1] Гонкон, Сингапур, Жанубий
Корея, Тайван амалиёти шуни кўрсатмоқдаки,
иқтисодий ўсиш даражаси 10 % дан юқори кўр-
саткич қайд қилинган даврда мамлакат иқтисо-
диётига киритилган инвестициялар салмоғи
ялпи ички маҳсулот (ЯИМ)га нисбатан 35-40 %
ни ташкил этган бўлиб, уларнинг катта қисми
ички инвестициялар ҳисобига тўғри келган.
Ўзбекистон Республикасида иқтисодиёт-
нинг устувор тармоқларини ривожлантириш
учун инвестицияларни жалб қилиш сиёсати –
мавжуд маблағлардан, вақт ва имкониятлардан
тўғри фойдаланиш, мамлакат иқтисодиётини
юксалтириш, унинг жаҳон иқтисодий тизимига
интеграциялашувини рағбатлантириш йўли
билан инвестицияларни фаол жалб қилишга ва
улардан оқилона фойдаланишга қаратилган. Бу
борадаги вазифанинг аҳамиятини Ўзбекистон
Республикасининг Президенти[2] ҳам алоҳида
кўрсатиб берди “Энг асосийси, бу ислоҳотлар
натижасида халқимиз учун фаровон ва муносиб
турмуш шароитини яратиб беришимиз керак.
Одамларимиз етарли даромад топиши учун энг
қулай бизнес ва инвестиция муҳитини шакл-
лантириб, янги-янги корхоналар ва иш жойла-
рини кўпайтиришимиз зарур”. Иқтисодиётни
модернизациялашнинг ҳозирги даврида мам-
лакатимизда амалга оширилаётган инвестиция
соҳасидаги ислоҳотлар иқтисодий барқарор-
лик, таркибий тузилмалар ислоҳотини белги-
ловчи муҳим омил ҳисобланади. Аҳоли тур-
муш фаровонлигини ўсиши, иқтисодий ўсиш
суръатларини ошириш, иш ўринларини яра-
тишга хизмат қилувчи фаол инвестиция сиёса-
тини ишлаб чиқиш ва уни ҳудудларда изчил
амалга ошириш иқтисодий сиёсатнинг энг
муҳим вазифаларидан бири ҳисобланади.
Инвестициялар ва ташқи савдо вазирли-
ги маълумотлари[3] бўйича 2019 йил давомида
барча молиялаштириш манбалари ҳисобидан
инвестицияларни ўзлаштириш ҳажми 220,7
трлн. сўмга етказилиб, тасдиқланган йил прог-
ИННОВАЦИЯ ВА ИНВЕСТИЦИЯ
