ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2019
№4 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
49
Д.М.Караходжаева,
Доктор юридических наук, профессор,
Н.Хидирова,
магистрант 1 курса ТГЮУ
ПОНЯТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ И
ФАКТОРЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ ЕЁ АКТИВНОМУ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ
Аннотация:
в статье характеризуются вопросы
правового регулирования электронной коммерции,
легальное определение понятия электронной коммер-
ции, факторы, способствующие необходимость даль-
нейшего развития и совершенствования, а также
сдерживающие ее активное функционирование.
Ключевые слова
: электронная коммерция, интер-
нет-технологии, электронная торговля, электронный
обмен данных, электронно-цифровая подпись, инно-
вации.
Аннотация:
мақолада электрон тижоратни ҳуқуқий
тартибга солиш масалалари, электрон тижорат
тушунчасининг
ҳуқуқий
тушунчаси,
уни
янада
ривожлантириш
ва
такомиллаштиришга
имкон
яратувчи, шунингдек уни фаол ривожлантиришга
тўсқинлик қилувчи омиллар тавсифланган.
Калит сўзлар
:
электрон тижорат, интернет техно-
логиялар, электрон савдо, маълумотларни электрон
алмашиш, электрон-рақамли имзо, инновациялар.
Annotation:
the article describes the issues of legal
regulation of e-Commerce, legal definition of the concept
of e-Commerce, factors that contribute to the need for
further development and improvement, as well as con-
straining its active functioning.
Key words
: e-Commerce, Internet technologies, e-
Trade, electronic data exchange, digital signature, innova-
tion.
Необходимость установления правового регулиро-
вания общественных отношений, формирующихся в
процессе использования информационной среды гло-
бальных компьютерных сетей, обусловлена многими
факторами:
глобализацией
информационно-
коммуникационных технологий, значительными соци-
ально-экономическими изменениями в обществе, ин-
форматизацией управленческой деятельности органов
государственной власти и местного самоуправления,
обострением международной налогово-бюджетной
конкуренции в сфере налогообложения результатов
электронной экономической деятельности, бурным
развитием международных экономических отношений,
осуществляемых с использованием глобальных ком-
пьютерных сетей.
Проблемы выбора эффективного механизма пра-
вового регулирования общественных отношений,
складывающихся в процессе осуществления инфор-
мационной деятельности с использованием глобаль-
ных компьютерных сетей, становятся все более акту-
альными как для большинства индустриально разви-
тых государств, в том числе, в лице их контрольно-
надзорных органов и международных организаций, так
и для потребителей различных товаров, работ и услуг,
распределяемых (осуществляемых и оказываемых) с
использованием сети Интернет, а также физических и
юридических лиц, осуществляющих хозяйственную
деятельность с использованием сети Интернет [7; 35-
с].
Характеризуя понятие электронной коммерции
необходимо отметить, что одним из первых авторов,
создавший теоретические аспекты данного явления
является Дэвид Козье [2; 32-с], который отождествлял
понятие «электронной коммерции» и «электронной
торговли». Такого же мнения придерживались
Л.С.Климченя [3; 94-с], О.А.Кобелев [4; 62-с], Д.Эймор
[5; 11-
с], И.Алексеев [6; 44-с].
Данное определение подтверждается тем, что
Всемирная торговая организация под электронной
торговлей (electronic commerce) понимает производ-
ство, рекламу, продажу или дистрибуцию продукции
посредством телекоммуникационных сетей [9]. Амери-
канский экономист Гэри П. под электронной коммерци-
ей определил все виды экономической деятельности,
использующие интернет-технологии [8; 4-с].
Статья 3 Закона Республики Узбекистан «Об элек-
тронной коммерции» (новая редакция) от 22 мая 2015
года за №ЗРУ-385 законодательно закрепляет, что
электронной коммерцией является купля-продажа то-
варов (работ, услуг), осуществляемая в соответствии с
договором, заключаемым с использованием информа-
ционных систем [1].
Данная трактовка позволяет сделать вывод о том,
что понятия электронная коммерция и электронная
торговля являются тождественными понятиями. Необ-
ходимо отметить, что использование недостаточно
понятных слов в законодательстве затрудняет его
полноценное использование со стороны граждан, и в
данном случае, электронная коммерция кажется чем-
то отличающимся от обычной купли-продажи в интер-
нете. И, как и у всякой разновидности коммерции,
электронная коммерция обладает рядом преимуществ
и недостатков. Основными преимуществами электрон-
ной коммерции являются:
Упрощение процесса поиска и покупки товара,
что является удобным для покупателя и преимуще-
ством для продавца, так как последний сможет про-
дать большее количество товаров;
Уменьшение затрат в части эксплуатации тор-
говых площадей и помещений, содержания персонала.
В этом случае продавец сокращает затраты на прода-
жу товаров, и в свою очередь, покупатель получает
возможность получить товар, в стоимость которого не
входят перечисленные затраты;
Возможность увеличения объемов продаж пу-
тем увеличения аудитории покупателей, в том числе
из других стран. Благодаря возникновению электрон-
ной коммерции, упрощается процедура покупки и про-
дажи товаров за рубеж, что является актуальным как
для покупателя, так как он не ограничен в выборе
представленной продукции, так и для продавца, так
как больший объем продаж приносит больший доход.
К факторам, препятствующим активному функцио-
нированию электронной коммерции относятся:
Проблема государственного контроля субъек-
тов электронной коммерции. На данный момент не
разработан совершенный механизм, который бы поз-
волил государственным органам вести учет всех осу-
ществляющих электронную коммерцию лиц, что при-
водит к нарушению законодательства в части государ-
ственной регистрации, уплаты налогов, осуществле-
ния деятельности без лицензии, а также мошенниче-
ству и другим правонарушениям.
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2019
№4 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
50
Наличие столь удобного для покупателя спосо-
ба приобретения товаров, может привести и к наруше-
нию его потребительских прав, что также связано с
проблемами контроля деятельности субъектов элек-
тронной коммерции, в том числе отсутствием заклю-
чаемых договоров, свидетелей сделки, сложностью
установления личности продавца.
Необходимо отметить, что существующие недо-
статки возможно устранить путем разработки и внед-
рения соответствующих систем контроля и совершен-
ствования нормативно-правовой базы, регулирующей
электронную коммерцию.
Так, основными нормативно-правовыми актами, ре-
гулирующими деятельность по осуществлению элек-
тронной коммерции, являются Гражданский кодекс и
Закон «Об электронной коммерции». 14 мая 2018 года
было подписано Постановление Президента «О мерах
по ускоренному развитию электронной коммерции».
Необходимо отметить, что в главе Гражданского
кодекса Республики Узбекистан, характеризующей
договор купли-продажи не упоминается об электрон-
ной торговле. В связи с тем, что электронная коммер-
ция является куплей-продажей, диктуется необходи-
мость закрепления ее в главе Гражданского кодекса о
купле-продаже. Это связано и с аналогичностью прин-
ципов, действующих в отношении данных понятий.
Действие Закона «Об электронной коммерции»
обусловлено особенностями, присущими электронной
форме купли-продажи. При этом, необходимо более
подробно описать порядок осуществления электрон-
ной коммерции, а также порядок защиты прав её
участников, способы ведения контроля за правомер-
ностью осуществляемых действий.
Помимо этого, заключение сделок с использовани-
ем электронных средств и аналогов собственноручной
подписи в настоящий момент осуществляется в малых
объемах, так как законодательство содержит отсылоч-
ные нормы, которые должны быть восполнены от-
дельными законами или иными правовыми актам.
Серьезным препятствием для развития электрон-
ной коммерции является чрезвычайная сложность
законного осуществления сделок с контрагентами,
находящимися на территории другого государства, в
том числе принудительного осуществления вытекаю-
щих из них прав и обязанностей. Законодательство о
внешней торговле товарами, экспортном и валютном
контроле не приспособлено в полной мере к нуждам и
возможностям электронной коммерции.
Отсутствие механизмов заключения договоров и
осуществления платежей посредством электронных
средств, жесткость нормативного регулирования меж-
дународного торгового оборота привели к возникнове-
нию критической ситуации с защитой прав пользова-
телей. Не созданы эффективные механизмы принуди-
тельного осуществления сделок, заключенных с ино-
странными контрагентами.
При этом политика государственных органов, зако-
нотворческая работа, направлена преимущественно
на "урегулирование" электронной коммерции, путем
принятия актов, закрепляющих основные понятия, це-
ли, направления деятельности государственных орга-
нов и иные сходные вопросы. В то же время вопросы
защиты прав пользователей, оставляются без внима-
ния, как и иные вопросы, связанные с гарантиями прав
участников деятельности в области электронной ком-
мерции и обеспечением стабильности оборота.
Помимо этого, важно разработать и принять ряд
законов, которые бы урегулировали деятельность в
сфере предоставления электронных финансовых
услуг, определили бы порядок заключения электрон-
ных сделок, определили бы основные направления
государственной политики в области развития и ис-
пользования сети Интернет. В частности, особо акту-
ально принятие Законов «Об электронных финансо-
вых услугах», Закон «Об электронных сделках».
Правовое урегулирование обозначенных вопросов
будет способствовать скорейшему развитию элек-
тронной коммерции в Республике Узбекистан.
Список литературы:
1.
Закон Республики Узбекистан «Об электронной
коммерции» (новая редакция) от 22 мая 2015 года,
№ЗРУ-385, Собрание законодательства Республики
Узбекистан, 2015 г., № 20, ст. 250
2.
Козье Д. Электронная коммерция/Пер. с англ.
М.: Издательско-торговый дом «Русская редакция»,
1999.
– 340 с.
3.
Климченя Л.С. Электронная коммерция: Учеб-
ное пособие. МВШ, 2004. – 191 с.
4.
Кобелев О.А. Электронная коммерция: Учебное
пособие/Под ред. Пирогова. 3-е изд., перераб. и доп.
М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,
2008.
– 684 с.
5.
Эймор Д. Электронный бизнес. Эволюция и/или
революция. М.: Вильямс, 2001. – 320 с.
6.
Алексеев И. Электронная торговля: правовые
проблемы предпринимательской деятельности в Ин-
тернете // Юрист. – 2000. – № 3. – С. 43-45;
7.
Терещенко Л.К. Правовое регулирование элек-
тронной коммерции // Юридический мир. – 2001. – №
10.
– С. 34-36.
8. Gary P. Electronic Commerce, Ninth Edition,
Schneider, Ph.D., CPA. Printed in the United States of
America, 2011.
9. GLOSSARY
TERM
by
WTO
//
https://www.wto.org/english/thewto_e/glossary_e/electroni
c_commerce_e.htm.
