ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2018
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
83
13.
Корецкий
В
.
М
.
Оговорка
о
публичном
порядке
в
англо
-
американской
судебной
практике
по
делам
,
за
-
трагивающим
интересы
СССР
//
Ученые
записки
. –
М
.,
1939. –
Вып
. 1. –
С
.132.
14.
Крохалев
С
.
В
.
Категория
публичного
порядка
в
международном
гражданском
процессе
. –
СПб
.:
СПбГУ
, 2006. –
С
.47-48.
15.
Определение
Верховного
Суда
Российской
Фе
-
дерации
от
19.08.2008
г
.
№
91-
Г
08-6. // http://
16.
Кудашкин
В
.
В
.
К
вопросу
об
«
обходе
закона
»:
научная
полемика
или
наукообразный
базар
? //
Зако
-
нодательство
и
экономика
. – 2005. –
№
2. –
С
.101.
17.
Брун
М
.
И
.
Публичный
порядок
в
международ
-
ном
частном
праве
//
Журнал
Министерства
юстиции
.-
Пб
.:
Сенат
.
Тип
., 1916. –
№
1. –
С
.83.
18.
Крохалев
С
.
В
.
Категория
публичного
порядка
в
международном
гражданском
процессе
. –
СПб
.:
СПбГУ
, 2006. –
С
.225.
Брун
М
.
И
.
Введение
в
международное
частное
право
. –
Пг
., 1915. –
С
. 19,
67–73, 225.
19.
Чет
эл
суди
ёки
арбитраж
қарорининг
ижро
этилишини
санкициялаштирувчи
ҳужжат
бўлиб
,
ушбу
ҳужжат
қарорга
Экзеватура
берувчи
давлат
судида
мажбурий
куч
беради
.
20.
Хвесеня
В
.
М
.
Рекомендации
по
применению
публичного
порядка
в
качестве
основания
для
отказа
в
признании
или
приведении
в
исполнение
международ
-
ных
арбитражных
решений
//
Международный
коммер
-
ческий
арбитраж
. –
Москва
, 2004. –
№
3. –
С
. 48-50.
21.
Мазкур
қоида
2002
йилда
Халқаро
ҳуқуқ
ассоциацияси
томонидан
оммавий
тартибни
халқаро
арбитраж
қарорларини
тан
олиш
ёки
ижро
этишни
рад
этиш
учун
асос
сифатида
қўллаш
бўйича
тавсияномаларнинг
3(
с
)-
моддасида
шакллантирилган
[3.13].
У
.
Ш
.
Шарахметова
,
к
.
ю
.
н
.,
доцент
ТГЮУ
ЗАЩИТА
ПРАВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ДЕТЕЙ
В
МЕЖДУНАРОДНОМ
ЧАСТНОМ
ПРАВЕ
Аннотация
:
в
статье
освещены
вопросы
защиты
интересов
детей
в
международном
частном
праве
.
Ключевые
слова
:
установление
и
оспаривание
отцовства
(
материнства
),
лишение
родительских
прав
,
алиментные
обязанности
родителей
и
детей
,
усынов
-
ление
(
удочерение
).
Аннотация
:
мақолада
болалар
манфаатларини
ҳимоя
қилиш
масалалари
ҳалқаро
хусусий
ҳуқуқ
нуқтаи
назаридан
ёритилган
.
Калит
сўзлар
:
оталикни
(
оналикни
)
белгилаш
ва
эътироз
билдириш
,
ота
-
она
ҳуқуқидан
маҳрум
қилиш
,
ота
-
она
ва
болаларнинг
алимент
мажбуриятлари
,
фарзандликга
олиш
.
Annotation:
the rights of children are focused from the
point of international private law in this article.
Key words:
establishing and complaining (maternity)
paternity.
Президент
Республики
Узбекистан
Шавкат
Мирзиёев
на
прошедшем
в
Сочи
саммите
СНГ
отметил
,
что
«
одним
из
насущных
вопросов
,
стала
поддержка
института
семьи
и
традиционных
семейных
ценностей
как
основы
любого
государства
и
обще
-
ства
» [1].
В
современном
мире
проблема
прав
и
свобод
че
-
ловека
и
гражданина
заняла
одно
из
ведущих
мест
в
международных
отношениях
.
Права
ребёнка
являются
неотъемлемой
,
составной
и
неделимой
частью
всеоб
-
щих
прав
человека
.
Проблема
защиты
прав
и
интере
-
сов
детей
–
вопрос
не
только
международного
публичного
,
но
и
международного
частного
права
.
В
соответствии
с
семейным
законодательством
права
и
обязанности
родителей
и
детей
,
в
том
числе
обязанности
родителей
по
содержанию
детей
,
опре
-
деляются
законодательством
государства
,
на
терри
-
тории
которого
они
имеют
совместное
местожительство
;
при
его
отсутствии
–
законодатель
-
ством
государства
,
гражданином
которого
является
ребенок
.
Таким
образом
,
права
и
обязанности
родите
-
лей
и
детей
,
проживающих
в
Республике
Узбекистан
,
независимо
от
того
,
являются
ли
они
гражданами
Республики
Узбекистан
или
гражданами
иностранного
государства
,
устанавливаются
материально
-
правовыми
нормами
семейного
законодательства
РУз
.
Останавливаясь
подробно
на
содержании
национального
коллизионного
регулирования
,
следует
заметить
,
что
законодательство
иностранных
госу
-
дарств
по
вопросам
,
связанным
с
защитой
интересов
детей
в
брачно
-
семейных
отношениях
,
устанавливает
различные
коллизионные
принципы
.
Например
,
со
-
гласно
ст
. 57
ГК
Португалии
отношения
между
родите
-
лями
и
детьми
,
рожденными
в
браке
,
подчиняются
общему
национальному
закону
родителей
,
а
при
от
-
сутствии
такового
–
закону
их
обычного
местажитель
-
ство
;
при
проживании
отца
и
матери
на
территории
разных
государств
применяется
национальный
закон
отца
,
и
лишь
в
случаях
,
когда
мать
осуществляет
в
полном
объеме
родительскую
власть
, –
ее
националь
-
ный
закон
.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2018
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
84
Коллизионные
нормы
,
регулирующие
правоотно
-
шения
,
непосредственно
или
косвенно
затрагивающие
права
ребенка
,
содержатся
не
только
в
национальном
законодательстве
государств
,
но
и
в
большинстве
международных
договоров
о
правовой
помощи
.
В
Кон
-
венции
стран
СНГ
1993
года
правоотношения
родите
-
лей
и
детей
определяются
по
праву
государства
,
на
территории
которого
постоянно
проживают
дети
.
По
делам
о
правоотношениях
между
родителями
и
деть
-
ми
компетентен
суд
государства
,
право
которого
под
-
лежит
применению
.
В
двусторонних
договорах
о
правовой
помощи
,
участником
которых
является
Республика
Узбекистан
,
этот
вопрос
решается
по
-
разному
.
Так
,
в
соответствии
с
договором
о
правовой
помощи
и
правовых
отноше
-
ниях
по
гражданским
,
семейным
и
уголовным
делам
правоотношения
между
родителями
и
детьми
опреде
-
ляются
законодательством
государства
,
на
террито
-
рии
которого
стороны
имеют
совместное
местожи
-
тельство
.
В
случае
,
если
стороны
проживают
на
тер
-
ритории
разных
государств
,
правоотношения
между
ними
определяются
правом
государства
,
гражданином
которого
является
ребенок
.
Основные
проблемы
правоотношений
между
роди
-
телями
и
детьми
–
это
установление
и
оспаривание
отцовства
(
материнства
),
лишение
родительских
прав
,
алиментные
обязанности
родителей
и
детей
,
усынов
-
ление
(
удочерение
).
Регламентация
этих
отношений
производится
,
в
первую
очередь
,
на
основе
личного
закона
детей
и
родителей
(
права
страны
гражданства
или
домицилия
).
Применяются
также
закон
страны
постоянного
проживания
ребенка
,
закон
компетентного
учреждения
и
закон
суда
.
Вопросы
происхождения
ребенка
являются
пред
-
посылкой
для
разрешения
проблемы
взаимоотноше
-
ний
между
родителями
и
детьми
;
эти
вопросы
,
как
правило
,
имеют
самостоятельную
коллизионную
при
-
вязку
.
Во
Франции
происхождение
ребенка
определяется
по
национальному
праву
матери
.
По
вопросам
узако
-
нения
и
добровольного
признания
отцовства
(
мате
-
ринства
)
предусмотрены
альтернативные
привязки
:
узаконение
путем
последующего
брака
должно
соот
-
ветствовать
либо
брачному
статуту
,
либо
националь
-
ному
закону
супругов
,
либо
личному
закону
ребенка
.
Признание
отцовства
в
судебном
порядке
производит
-
ся
по
национальному
закону
либо
заявителя
,
либо
ребенка
.
По
английскому
праву
вопрос
о
«
законности
»
рож
-
дения
,
в
основном
,
разрешается
на
основе
закона
до
-
мицилия
мужа
.
Правовой
статус
ребенка
,
рожденного
в
законном
браке
,
его
«
брачное
происхождение
»,
ре
-
гулируется
статутом
общих
условий
брака
.
Альтерна
-
тивной
привязкой
(
применяемой
в
интересах
детей
)
является
закон
гражданства
каждого
из
родителей
,
если
у
них
разное
гражданство
.
Отношения
между
«
законными
»
родителями
и
детьми
,
в
основном
,
под
-
чинены
личному
закону
отца
:
праву
его
гражданства
(
ФРГ
,
Франция
,
Италия
)
или
праву
его
домицилия
(
Ан
-
глия
).
Возможно
применение
национального
права
родителей
,
права
места
их
совместного
проживания
(
Португалия
).
Происхождение
ребенка
,
рожденного
вне
брака
,
определяется
на
основе
закона
гражданства
его
мате
-
ри
.
Коллизионное
регулирование
установления
(
оспа
-
ривания
)
отцовства
подчиняется
закону
гражданства
ребенка
по
рождению
(
Чехия
,
Польша
).
Альтернатив
-
ной
привязкой
при
установлении
(
оспаривании
)
отцов
-
ства
может
служить
закон
гражданства
отца
и
закон
постоянного
места
жительства
ребенка
.
Такая
альтер
-
натива
установлена
в
интересах
ребенка
,
поскольку
далеко
не
во
всех
государствах
возможно
установле
-
ние
отцовства
в
судебном
порядке
.
Узаконение
ребенка
,
рожденного
вне
брака
,
путем
последующего
брака
его
родителей
регулируется
ста
-
тутом
общих
последствий
брака
.
В
случае
разного
гражданства
родителей
альтернативной
привязкой
является
закон
гражданства
одного
из
них
.
Если
уза
-
конение
производится
в
какой
-
либо
иной
форме
(
а
не
путем
последующего
брака
),
то
компетентен
закон
гражданства
того
лица
,
чей
ребенок
подлежит
узако
-
нению
.
Установление
совокупности
альтернативных
кол
-
лизионных
привязок
и
целой
«
цепочки
»
коллизионных
норм
,
применяемых
при
разрешении
вопросов
право
-
вого
статуса
детей
,
производится
в
интересах
детей
и
направлено
на
достижение
их
максимальной
защиты
.
Что
касается
регулирования
усыновления
в
между
-
народном
частном
праве
,
то
здесь
следует
заметить
,
что
усыновление
детей
гражданами
другого
государ
-
ства
является
широко
распространенным
во
всем
ми
-
ре
.
Коллизионные
вопросы
возникают
и
в
этой
обла
-
сти
:
в
связи
с
различиями
в
соответствующем
матери
-
альном
праве
отдельных
стран
,
неодинакового
отно
-
шения
их
законодательств
к
усыновлению
совершен
-
нолетних
,
к
вопросу
о
необходимости
согласия
на
усыновляемого
или
с
его
стороны
к
вопросу
о
том
,
сохраняется
ли
правовая
связь
усыновленного
с
его
родственниками
по
крови
,
и
др
. [2]
Одним
из
наиболее
важных
международных
доку
-
ментов
в
изучаемой
области
служит
,
на
наш
взгляд
,
Гаагская
Конвенция
о
защите
детей
и
сотрудничестве
в
области
межгосударственного
усыновления
от
29
мая
1993
г
.
Согласно
ей
обеспечивается
немедленное
возвращение
детей
,
незаконно
перемещенных
или
удерживаемых
в
любом
договаривающемся
государ
-
стве
,
а
также
гарантируется
,
чтобы
права
опеки
или
доступа
согласно
праву
одного
договаривающегося
государства
эффективно
соблюдались
в
других
дого
-
варивающихся
государствах
.
Этот
документ
провоз
-
глашает
незаконность
любых
средств
обогащения
при
решении
указанного
вопроса
и
разрешает
лишь
оплату
необходимых
издержек
и
расходов
,
включая
гонорары
лиц
,
участвующих
в
организации
усыновления
.
Также
отдельные
аспекты
иностранного
усыновле
-
ния
определены
и
в
Конвенции
ООН
о
правах
ребенка
1989
года
,
ратифицированной
нашим
государством
.
Она
определяет
,
что
«
государства
участники
,
которые
признают
и
/
или
разрешают
существование
системы
усыновления
,
обеспечивают
,
чтобы
наилучшие
инте
-
ресы
ребенка
учитывались
в
первостепенном
порядке
,
и
они
:
–
обеспечивают
,
чтобы
усыновление
ребенка
раз
-
решалось
только
компетентными
властями
,
которые
определяют
в
соответствии
с
применимыми
закономи
и
процедурами
,
и
на
основе
всей
относящейся
к
делу
и
достоверной
информации
,
что
усыновление
допу
-
стимо
ввиду
статуса
ребенка
относительно
родителей
,
родственников
и
законных
опекунов
,
и
если
требуется
,
чтобы
заинтересованные
лица
дали
свое
осознанное
согласие
на
усыновление
на
основе
такой
консульта
-
ции
,
которая
может
быть
необходимой
;
–
признают
,
что
усыновление
в
другой
стране
мо
-
жет
рассматриваться
в
качестве
альтернативного
спо
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2018
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
85
соба
ухода
за
ребенком
,
если
ребенок
не
может
быть
передан
на
воспитание
или
помещен
в
семью
,
которая
могла
бы
обеспечить
его
воспитание
или
усыновле
-
ние
,
и
если
обеспечение
какого
-
либо
подходящего
ухода
в
стране
происхождения
ребенка
является
не
-
возможным
;
–
обеспечивают
,
чтобы
в
случае
усыновления
ре
-
бенка
в
другой
стране
применялись
такие
же
гарантии
и
нормы
,
которые
применяются
в
отношении
усынов
-
ления
внутри
страны
;
–
принимают
все
необходимые
меры
с
целью
обеспечения
того
,
чтобы
в
случае
усыновления
в
дру
-
гой
стране
устройство
ребенка
не
приводило
к
получе
-
нию
неоправданных
финансовых
выгод
,
связанных
с
этими
лицами
».
Помимо
этого
существует
ряд
актов
,
в
которых
с
той
или
иной
степенью
детализации
затрагиваются
исследуемые
вопросы
:
Женевская
Декларация
прав
ребенка
1924
г
.,
Декларация
прав
ребенка
1959
г
.,
Всеобщая
декларация
прав
человека
1948
г
.,
Между
-
народный
пакт
о
гражданских
и
политических
правах
,
Международный
пакт
о
социальных
,
экономических
и
культурных
правах
и
др
.
В
своей
основе
эти
документы
имеют
отличный
от
документов
международного
част
-
ного
права
характер
,
но
все
же
стоит
упомянуть
при
-
менительно
к
затронутому
предмету
правового
регу
-
лирования
.
Что
касается
регулирования
института
междуна
-
родного
усыновления
в
зарубежных
странах
,
то
в
большинстве
из
них
определяющим
при
решении
кол
-
лизионных
вопросов
усыновления
является
личный
закон
усыновителя
или
усыновляемого
(
или
тот
и
дру
-
гой
законы
).
Французская
практика
склоняется
к
лич
-
ному
закону
усыновляемого
.
В
Англии
же
,
где
суд
усы
-
новляет
только
по
английскому
праву
,
ставится
вопрос
о
пределах
компетенции
суда
.
Основное
правило
(
до
-
пускающее
исключение
)
гласит
: «
Усыновитель
должен
иметь
британский
домицилий
.
Усыновитель
и
усынов
-
ленный
–
оба
должны
иметь
местожительство
в
Ан
-
глии
».
Практика
признает
иностранные
акты
усынов
-
ления
,
если
усыновитель
домицилирован
в
соответ
-
ствующем
иностранном
государстве
.
Законодательство
ряда
стран
содержит
специаль
-
ные
правила
на
случай
разного
гражданства
супругов
-
усыновителей
,
требуется
соблюдение
требований
за
-
конов
обоих
государств
.
Также
возможно
такое
исклю
-
чение
,
что
усыновление
на
основании
внутреннего
закона
,
если
иностранный
закон
не
допускает
усынов
-
ления
или
чрезвычайно
затруднен
(
при
условии
,
что
усыновители
или
хотя
бы
один
из
них
продолжитель
-
ное
время
живут
внутри
государства
).
Вопрос
о
необ
-
ходимости
согласия
ребенка
или
других
лиц
и
органов
на
усыновление
решается
,
по
законодательству
боль
-
шинства
стран
,
на
основании
закона
гражданства
усы
-
новляемого
.
Процедура
усыновления
,
начиная
со
сбора
необ
-
ходимых
документов
в
суд
,
с
целью
усыновления
,
яв
-
ляется
сложной
,
а
поэтому
требует
много
терпения
и
выдержки
от
усыновителей
.
Для
усыновителей
жела
-
ющих
усыновить
ребенка
,
например
на
территории
стран
СНГ
,
в
целях
легализации
документов
принци
-
пиально
важно
,
на
территории
какого
государства
стран
СНГ
ребенок
проживает
.
Если
усыновляемый
ребёнок
проживает
на
территории
таких
государств
,
как
:
Российская
Федерация
,
Армения
,
Белоруссия
,
то
легализация
официального
документа
(
выданного
местными
властями
),
осуществляется
путем
простав
-
ления
«
апостиля
»
на
таковом
.
Для
всех
остальных
стран
СНГ
действует
«
Консульский
»
путь
легализации
документов
.
Это
значит
,
что
документ
должен
быть
сначала
заверен
в
Министерстве
иностранных
дел
или
ином
уполномоченном
органе
государства
,
на
терри
-
тории
которого
выдан
документ
,
а
затем
легализуется
в
консульском
учреждении
того
государства
,
в
котором
проживает
усыновляемый
ребенок
,
в
данном
государ
-
стве
.
Данные
правила
распространяются
на
лиц
,
име
-
ющих
иностранное
гражданство
,
по
отношению
к
стране
проживания
ребёнка
,
для
лиц
без
гражданства
,
а
также
для
лиц
,
имеющих
двойное
гражданство
и
по
-
стоянно
проживающих
на
территории
иностранного
государства
(
т
.
е
.
гражданство
страны
проживания
ре
-
бенка
и
иное
гражданство
).
Все
собранные
документы
для
усыновления
долж
-
ны
быть
поданы
в
суд
по
месту
жительства
ребенка
.
В
деле
по
усыновлению
обязательно
личное
участие
усыновителей
,
а
также
представителей
органа
опеки
и
попечительства
и
прокурора
.
В
ходе
судебного
слуша
-
ния
суд
также
проверяет
:
есть
ли
желание
иных
род
-
ственников
ребёнка
к
его
усыновлению
,
медицинское
заключение
усыновляемого
,
а
также
согласие
самого
ребёнка
.
Итогом
судебного
заседания
является
выне
-
сение
решения
по
делу
об
усыновлении
.
Если
реше
-
ние
является
для
усыновителей
положительным
,
то
после
внесения
соответствующей
записи
в
отделе
записей
гражданского
состояния
усыновители
стано
-
вятся
родителями
ребенка
,
но
только
пока
еще
для
государства
,
в
котором
проживает
ребенок
.
Процесс
усыновления
для
лиц
,
проживающих
на
территории
иного
государства
,
становится
завершен
-
ным
только
после
того
,
как
будет
вынесено
решение
внутреннего
суда
о
признании
вынесенного
решения
на
территории
государства
места
жительства
ребенка
.
С
вступлением
в
законную
силу
решения
этого
суда
усыновители
становятся
законными
родителями
ре
-
бенка
для
своего
государства
.
Таким
образом
,
институт
семьи
играет
важную
роль
в
нормальном
функционировании
современного
общества
.
Развитие
же
международных
связей
приво
-
дит
к
тому
,
что
все
больше
появляется
смешанных
браков
,
в
которых
супруги
и
их
дети
могут
иметь
раз
-
личные
гражданства
,
а
,
соответственно
,
и
правовые
режимы
регулирования
взаимоотношений
между
ними
.
Список
литературы
:
1.
Газета
«
Народное
слово
». 12
октября
2017
2.
Лунц
Л
.
А
.
Курс
международного
частного
права
:
В
3
т
. –
М
.:
Спарк
, 2002. –
С
. 740.
3. http://www.hro.org/docs/ilex/intconf/adoption.php
4.
Ст
. 1
Конвенции
.
5.
Ст
. 21
Конвенции
ООН
о
правах
ребенка
1989
г
.
6.
Лунц
Л
.
А
.
Указ
.
соч
. –
С
. 740.
7.
Ст
. 97
СК
Болгарии
.
8.
Ст
. 49
СК
Болгарии
.
9.
Ст
.97
СК
Болгарии
.
10.
Лунц
Л
.
А
.
Указ
.
соч
. –
С
. 739.
