ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
60
Ю
.
Пулатов
,
Профессор
Ташкентского
высшего
военно
-
технического
училища
МВД
Республики
Узбекистан
,
д
.
ю
.
н
.,
проф
.
СТРАТЕГИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АППАРАТОВ
УГОЛОВНОГО
РОЗЫСКА
В
ОБЕСПЕЧЕНИИ
БЕЗОПАСНОСТИ
ЛИЧНОСТИ
Аннотация
:
в
статье
рассматриваются
актуальные
вопросы
обеспечения
личности
аппаратами
уголовно
-
го
розыска
,
анализ
которых
позволил
автору
предло
-
жить
обоснованную
систему
организационно
-
правовых
мер
по
эффективному
обеспечению
этой
деятельно
-
сти
.
Ключевые
слова
:
деятельность
аппаратов
уго
-
ловного
розыска
,
обеспечение
безопасности
личности
,
межрегиональное
и
международное
сотрудничество
,
борьба
с
преступностью
,
сотрудничество
органов
внутренних
дел
.
Аннотация
:
мақолада
шахс
хавфсизлигини
таъминлашда
жиноят
қидирув
аппаратларининг
долзарб
масалалари
кўриб
чиқилади
.
Уларнинг
таҳлили
муаллифга
ушбу
фаолиятини
самарали
таъминлаш
бўйича
ташкилий
-
ҳуқуқий
чораларнинг
асосланган
тизимини
таклиф
қилишга
имконият
берди
.
Калит
сўзлар
:
жиноят
қидирув
аппаратларнинг
фаолияти
,
шахс
хавфсизлигини
таъминлаш
,
регионлараро
ва
халқаро
ҳамкорлик
,
жиноятчиликка
қарши
кураш
,
ички
ишлар
идораларининг
ҳамкорлиги
.
Annotation:
article reviews the topical questions of
providing the person with the crime detection staff, the
analysis of which allows the author to suggest reasoned
system of organizational – legal measures on effective
provision of this action.
Key words:
the action of the crime detection staff,
providing personal security, interregional and international
cooperation, Fight against crime, the cooperation of Minis-
try of internal affairs.
В
ст
. 2
Конституции
Республики
Узбекистан
провоз
-
глашается
,
что
человек
,
его
права
и
свободы
являются
высшей
ценностью
.
Нормы
этой
главы
гарантируют
право
каждого
человека
на
жизнь
,
охрану
собственно
-
го
достоинства
,
свободу
и
личную
неприкосновен
-
ность
,
а
также
неприкосновенность
частной
жизни
,
личную
и
семейную
тайну
,
защиту
чести
и
доброго
имени
.
Однако
огромный
социально
-
стабилизирующий
нормативно
-
право
-
вой
потенциал
Конституции
,
по
-
священный
правам
и
свободам
человека
,
чести
и
до
-
стоинства
личности
,
может
быть
реально
воплощен
в
жизнь
только
при
условии
разработки
действенного
механизма
его
реализации
.
В
поиске
такого
механизма
регулятивного
потенци
-
ала
Конституции
Республики
Узбекистан
одно
из
цен
-
тральных
мест
занимает
проблема
совершенствова
-
ния
правовых
и
организационно
-
тактических
основ
деятельности
по
обеспечению
личной
безопасности
граждан
во
всех
сферах
их
жизнедеятельности
.
Вместе
с
тем
,
несмотря
на
принимаемые
меры
,
ор
-
ганам
внутренних
дел
пока
не
удалось
существенно
стабилизировать
криминогенную
обстановку
,
своевре
-
менно
предотвращать
насильственные
деяния
на
ули
-
цах
и
других
общественных
местах
.
В
структуре
обще
-
уголовной
преступности
по
-
прежнему
значительной
остается
доля
преступлений
против
личности
,
что
вы
-
зывает
у
граждан
определенную
обоснованную
трево
-
гу
в
способности
органов
внутренних
дел
полностью
обеспечить
их
личную
безопасность
.
В
этой
связи
охрана
личности
от
преступных
посягательств
являет
-
ся
важнейшей
задачей
органов
внутренних
дел
вооб
-
ще
и
аппаратов
уголовного
розыска
в
частности
.
Мероприятия
аппаратов
уголовного
розыска
по
обеспечению
безопасности
личности
должны
осу
-
ществляться
на
основе
единой
,
согласованной
со
все
-
ми
заинтересованными
министерствами
и
ведомства
-
ми
стратегии
,
главной
целью
которой
в
течение
бли
-
жайших
лет
должно
стать
предупреждение
роста
насильственных
преступлений
,
а
в
более
отдаленной
перспективе
-
их
существенное
снижение
.
Стратегия
деятельности
аппаратов
уголовного
ро
-
зыска
должна
обеспечивать
баланс
мер
,
направлен
-
ных
на
пресечение
и
раскрытие
насильственных
пре
-
ступлений
,
выявление
и
устранение
причин
,
их
обу
-
словливающих
,
и
строиться
по
следующим
главным
направлениям
:
1.
совершенствование
правовых
и
организацион
-
ных
основ
деятельности
по
противодействию
насиль
-
ственной
преступности
;
2.
планирование
,
разработка
программ
и
осу
-
ществление
практических
мер
по
предупреждению
насильственной
преступности
в
следующих
областях
:
общая
профилактика
;
индивидуальная
профилактика
;
лечение
,
восстановление
трудоспособности
и
реаби
-
литация
психически
больных
лиц
агрессивно
-
сексуальной
направленности
,
алкоголиков
и
наркома
-
нов
;
3.
Обеспечение
контроля
за
оборотом
оружия
;
4.
Борьба
с
насильственной
преступностью
в
сле
-
дующих
областях
:
-
пресечение
и
раскрытие
умышленных
убийств
и
причинения
телесных
повреждений
граждан
;
-
защита
населения
от
вымогательства
и
иных
про
-
явлений
организованной
преступности
;
-
пресечение
и
раскрытие
преступлений
,
связанных
с
незаконным
оборотом
оружия
;
-
укрепление
правопорядка
и
усиление
борьбы
с
уличной
преступностью
;
-
предупреждение
насильственных
преступлений
,
совершаемых
в
сфере
семейно
-
бытовых
отношений
;
5.
Укрепление
и
координация
межрегионального
и
международного
сотрудничества
в
области
борьбы
с
насильственной
преступностью
.
Осуществление
контроля
над
насильственной
пре
-
ступностью
должно
учитывать
возможности
макросо
-
циального
регулирования
сложных
психосоциальных
явлений
,
к
которым
,
бесспорно
,
относятся
различные
противоправные
акты
насилия
,
и
опираться
на
посто
-
янную
оценку
изменений
ситуации
,
научный
анализ
проблемы
,
быть
реалистичным
,
последовательным
,
обладать
достаточной
гибкостью
и
реализовываться
в
соответствии
с
системой
приоритетов
,
основанных
на
конкретных
социально
-
экономических
условиях
.
Первоочередными
в
течение
ближайшего
периода
следует
считать
за
-
дачи
по
совершенствованию
и
правовому
обеспечению
деятельности
аппаратов
уго
-
ловного
розыска
по
контролю
за
оборотом
оружия
,
боеприпасов
,
взрывчатых
веществ
и
взрывных
устройств
,
созданию
межведомственной
системы
опе
-
ративного
сбора
и
анализа
информации
об
их
распро
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
61
странении
,
широкому
внедрению
объективных
мето
-
дик
по
оперативной
идентификации
взрывчатых
ве
-
ществ
,
совершенствованию
медицинских
и
юридиче
-
ских
под
-
ходов
к
раннему
выявлению
лиц
агрессивно
-
сексуальной
направленности
,
алкоголиков
и
наркома
-
нов
;
а
также
выделению
групп
населения
с
повышен
-
ным
риском
совершения
актов
насилия
и
дифферен
-
цированному
проведению
в
отношении
них
индивиду
-
ально
-
профилактических
мероприятий
.
Серьезное
внимание
должно
быть
уделено
органи
-
зации
действенного
контроля
,
принятию
эффективных
мер
по
установлению
источников
и
каналов
поступле
-
ния
оружия
и
других
веществ
,
изъятых
из
гражданского
оборота
в
Узбекистане
,
а
также
его
транзита
и
несанк
-
ционированного
вывоза
.
Необходимо
обеспечить
соблюдение
технологиче
-
ских
и
контрольных
требований
при
производстве
,
проведении
целенаправленных
мероприятий
по
выяв
-
лению
кустарного
изготовления
оружия
,
в
том
числе
для
предотвращения
его
поступления
в
незаконный
оборот
из
военных
частей
,
предприятий
военно
-
промышленного
комплекса
.
Приоритетной
задачей
следует
также
считать
уча
-
стие
аппаратов
уголовного
розыска
в
разработке
Ком
-
плексной
государственной
программы
по
противодей
-
ствию
насильственной
преступности
.
Программа
должна
обеспечить
практическое
осуществление
госу
-
дарственной
политики
в
сфере
обеспечения
безопас
-
ности
личности
по
основным
направлениям
с
учетом
их
зависимости
от
конкретных
социально
-
экономических
условий
и
региональных
различий
.
В
среднесрочной
и
долговременной
перспективе
при
определении
стратегии
обеспечения
безопасности
личности
следует
использовать
результаты
теоретико
-
прикладных
,
прикладных
исследований
и
междуна
-
родного
опыта
в
данной
области
.
Важно
шире
исполь
-
зовать
экономические
и
финансовые
стимулы
,
тща
-
тельно
учитывая
при
этом
региональные
особенности
.
Стратегия
деятельности
аппаратов
уголовного
ро
-
зыска
по
обеспечению
безопасности
личности
должна
быть
нацеленной
на
комплексную
профилактику
насильственных
преступлений
и
проводиться
в
нераз
-
рывной
связи
с
деятельностью
по
устранению
полити
-
ческой
,
экономической
и
социальной
напряженности
при
соблюдении
принципов
сбалансированного
при
-
менения
воспитательных
и
принудительных
мер
,
ско
-
ординированного
проведения
просветительских
,
ме
-
дико
-
реабилитационных
и
правоохранительных
меро
-
приятий
.
Совершенствование
правовых
и
организацион
-
ных
основ
деятельности
по
противодействию
насильственной
преступности
.
Стратегия
деятель
-
ности
по
обеспечению
безопасности
личности
должна
обеспечиваться
соответствующими
правовыми
и
орга
-
низационными
мероприятиями
.
Главным
недостатком
в
деятельности
государственных
органов
,
осуществ
-
ляющих
практический
контроль
над
насильственной
преступностью
,
является
их
некоторая
ведомственная
разобщенность
,
неполная
системность
и
взаимосвязь
в
их
функционировании
.
Преодолеть
это
можно
,
со
-
здав
единый
центр
координации
и
руководства
,
сбора
и
анализа
информации
,
разработки
единой
стратегии
и
тактики
,
постоянного
и
оперативного
мониторинга
ситуации
–
соответствующую
Межведомственную
ко
-
миссию
при
Президенте
(
Правительстве
)
Республики
Узбекистан
.
Ее
основными
функциями
должны
стать
:
создание
единого
банка
данных
по
рассматриваемой
проблеме
,
анализ
этих
данных
,
подготовка
предложений
по
кор
-
рекции
осуществляемой
стратегии
;
финансирование
специальных
государственных
и
региональных
про
-
грамм
;
координация
деятельности
министерств
и
ве
-
домств
,
в
задачи
которых
входит
обеспечение
без
-
опасности
личности
;
подготовка
законопроектов
по
вопросам
контроля
над
насильственной
преступно
-
стью
;
разработка
и
контроль
за
реализацией
,
а
также
тактическая
коррекция
Комплексной
государственной
программы
по
противодействию
насильственной
пре
-
ступности
;
методическая
поддержка
,
экспертная
оцен
-
ка
,
координирование
и
финансирование
региональных
программ
по
контролю
над
насильственной
преступно
-
стью
;
разработка
специальных
государственных
про
-
грамм
.
При
Комиссии
может
быть
создан
специальный
фонд
,
средства
которого
использовались
бы
на
цели
осуществляемой
государственной
стратегии
и
Про
-
граммы
.
Активы
фонда
могли
бы
состоять
из
целевых
бюджетных
ассигнований
,
денежных
средств
,
конфис
-
кованных
у
осужденных
за
насильственные
и
корыст
-
но
-
насильственные
преступления
,
добровольных
по
-
жертвований
и
средств
из
других
источников
.
Создание
Комиссии
не
должно
означать
автомати
-
ческого
упразднения
существующих
в
настоящее
вре
-
мя
ведомственных
структур
.
Вместе
с
тем
целесооб
-
разно
провести
серьезную
реорганизацию
их
работы
,
четко
определить
сферы
их
компетенции
и
усилить
координацию
деятельности
.
Руководство
со
стороны
Комиссии
ведомственными
структурами
должно
осу
-
ществляться
как
по
административным
каналам
,
так
и
посредством
осуществления
контроля
за
выполнени
-
ем
мероприятий
Комплексной
государственной
про
-
граммы
по
противодействию
насильственной
преступ
-
ности
.
Следует
пересмотреть
действующее
администра
-
тивное
и
уголовное
законодательство
об
ответствен
-
ности
за
правонарушения
,
связанные
с
насилием
,
с
целью
более
четкой
дифференциации
ответственно
-
сти
виновных
лиц
,
с
сохранением
строгих
мер
наказа
-
ния
за
наиболее
опасные
деяния
и
введением
обяза
-
тельного
лечения
психически
больных
лиц
агрессивно
-
сексуальной
направленности
,
алкоголиков
и
наркома
-
нов
,
осужденных
за
насильственные
преступления
к
видам
наказания
не
связанным
с
лишением
свободы
.
Настало
время
принятия
закона
Республики
Узбе
-
кистан
«
Об
оружии
»,
в
котором
содержалась
бы
необ
-
ходимая
правовая
база
,
устанавливающая
ответ
-
ственность
за
использование
оружия
службами
без
-
опасности
и
охраны
банковских
,
коммерческих
и
дру
-
гих
структур
для
устранения
конкурентов
,
возврата
кредитов
,
дающая
возможность
правоохранительным
органам
эффективно
выполнять
свои
задачи
.
Принци
-
пиально
по
-
новому
должны
быть
решены
вопросы
учета
и
обязательного
лечения
психически
больных
лиц
,
представляющих
опасность
для
общества
.
Нуж
-
дается
в
законодательном
регулировании
порядок
их
принудительного
лечения
и
социальной
реабилитации
.
В
законодательстве
также
должны
быть
преду
-
смотрены
нормы
,
создающие
правовые
основы
для
международного
сотрудничества
в
области
обеспече
-
ния
безопасности
личности
,
в
частности
,
проведение
совместно
с
соответствующими
службами
иностран
-
ных
государств
мероприятий
на
территории
нашей
страны
и
других
стран
по
обезвреживанию
террори
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
62
стических
и
бандитских
групп
,
принятие
совместно
с
этими
государствами
мер
по
пресечению
незаконной
транспортировки
оружия
.
Планирование
,
разработка
программ
и
осу
-
ществление
практических
мер
по
предупреждению
насильственной
преступности
.
Данное
направление
должно
стать
одним
из
приоритетных
в
стратегии
по
обеспечению
безопасности
личности
.
При
этом
следу
-
ет
отдавать
предпочтение
методам
косвенного
и
опо
-
средствованного
воздействия
на
потенциальных
пра
-
вонарушителей
-
насильников
,
добиваться
постепенно
-
го
изменения
их
антиобщественных
стереотипов
.
Важ
-
ное
место
в
этом
разделе
Программы
должны
зани
-
мать
мероприятия
,
направленные
на
формирование
правильного
поведения
в
конфликтных
ситуациях
и
профилактику
насилия
во
всех
сферах
жизнедеятель
-
ности
общества
.
В
этих
целях
следует
:
-
в
кратчайшие
сроки
создать
межведомственную
информационную
аналитическую
службу
,
обеспечи
-
вающую
оперативный
сбор
по
единой
научно
обосно
-
ванной
методике
достоверной
информации
о
масшта
-
бах
распространения
насильственной
преступности
;
-
провести
необходимый
анализ
и
представить
со
-
ответствующим
ведомствам
предложения
и
рекомен
-
дации
по
определению
групп
населения
с
повышен
-
ным
риском
проявления
насилия
;
дать
медико
-
юридическое
обоснование
и
провести
комплекс
меро
-
приятий
по
раннему
выявлению
лиц
агрессивно
-
сексуальной
направленности
,
алкоголиков
и
наркома
-
нов
,
от
которых
можно
ожидать
совершения
насиль
-
ственных
правонарушений
;
-
организовать
подготовку
специалистов
из
числа
педагогов
,
работников
медицинских
и
социальных
служб
и
правоохранительных
органов
для
выполнения
индивидуально
-
профилактической
работы
с
группами
повышенного
риска
,
разработать
соответствующие
организационные
формы
их
привлечения
к
такой
ра
-
боте
с
учетом
материальной
заинтересованности
;
-
разработать
научно
обоснованные
рекомендации
по
составлению
просветительных
программ
для
средств
массовой
информации
как
местного
,
так
и
государственного
уровня
,
определить
оптимальные
формы
сотрудничества
со
средствами
массовой
ин
-
формации
по
вопросам
предупреждения
насильствен
-
ной
преступности
,
организовать
систематический
ана
-
лиз
эффективности
соответствующих
программ
и
вы
-
ступлений
;
-
обобщить
накопленный
в
нашей
стране
и
за
ру
-
бежом
опыт
предупреждения
насилия
в
школах
и
дру
-
гих
образовательных
учреждениях
,
а
также
опыт
рабо
-
ты
с
семьями
,
где
наблюдается
жестокое
обращение
с
детьми
,
осуществить
поэтапное
формирование
и
реа
-
лизацию
соответствующих
научно
обоснованных
про
-
грамм
;
-
на
государственном
и
региональном
уровнях
раз
-
работать
и
последовательно
осуществить
мероприя
-
тия
по
административному
и
финансовому
содействию
профилактической
работе
с
населением
,
поддержке
некоммерческих
организаций
и
инициативных
групп
,
оказывающих
психологическую
помощь
в
коррекции
психических
отклонений
,
связанных
с
агрессией
.
Обеспечение
контроля
за
оборотом
оружия
.
С
учетом
складывающейся
в
настоящее
время
в
стране
криминальной
ситуации
в
целях
предупреждения
не
-
законного
распространения
оружия
и
его
изготовления
(
в
том
числе
холодного
)
первостепенное
значение
приобретает
строгое
соблюдение
законодательных
административных
и
контрольно
-
технологических
тре
-
бований
,
регламентирующих
производство
,
хранение
,
транспортировку
и
реализацию
оружия
.
Для
достижения
этих
целей
целесообразно
опре
-
делить
перечень
изделий
и
оборудования
,
используе
-
мых
для
изготовления
оружия
,
и
установить
государ
-
ственный
контроль
за
их
производством
и
продажей
.
Необходимо
также
подготовить
методические
ре
-
комендации
для
правоохранительных
органов
по
уси
-
лению
контроля
за
соблюдением
правил
учета
,
хране
-
ния
,
перевозки
и
использования
взрывных
устройств
и
взрывчатых
веществ
при
ведении
горных
,
строитель
-
ных
и
иных
работ
.
Следует
разработать
эффективную
систему
кон
-
троля
за
сохранностью
оружия
,
боеприпасов
,
взрывча
-
тых
веществ
и
взрывных
устройств
в
военных
частях
,
на
предприятиях
военно
-
промышленного
комплекса
.
Результатом
осуществления
этих
мероприятий
должно
стать
создание
надежных
барьеров
предот
-
вращения
незаконного
изготовления
и
хищения
ору
-
жия
,
боеприпасов
,
взрывчатых
веществ
,
взрывных
устройств
и
поступления
этих
опасных
предметов
в
незаконный
оборот
.
Борьба
с
насильственной
преступностью
.
Борьба
с
насильственной
преступностью
является
важным
фактором
сдерживания
эскалации
насилия
и
обеспечения
безопасности
личности
.
Деятельность
в
указанном
направлении
должна
предусматривать
про
-
ведение
правовых
,
социальных
,
организационных
оперативно
-
розыскных
,
следственных
,
воспитатель
-
ных
мероприятий
,
в
том
числе
:
-
создание
на
основе
компьютерной
техники
единой
межведомственной
автоматизированной
системы
сбо
-
ра
,
анализа
и
обобщения
информации
о
насильствен
-
ных
преступлениях
и
лицах
,
их
совершающих
,
а
также
данных
,
отражающих
состояние
борьбы
с
их
распро
-
странением
,
перспективой
их
интеграции
в
междуна
-
родную
систему
;
-
укрепление
подразделений
,
занимающихся
непо
-
средственно
раскрытием
и
расследованием
преступ
-
лений
против
личности
,
хорошо
подготовленными
кад
-
рами
,
оснащение
их
специальными
техническими
средствами
(
полиграфами
,
стресс
-
детекторами
по
голосу
,
тензометрическими
платформами
)
для
оценки
стрессового
психофизического
состояния
человека
;
-
разработка
типовых
комплексов
(
алгоритмов
)
следственных
действий
и
оперативно
-
розыскных
ме
-
роприятий
по
раскрытию
и
расследованию
убийств
и
иных
тяжких
преступлений
против
личности
;
-
создание
на
наиболее
крупных
транспортных
уз
-
лах
совместных
оперативных
заслонов
по
перекрытию
каналов
поступления
в
промышленные
центры
,
круп
-
ные
города
оружия
,
боеприпасов
,
взрывчатых
веществ
и
взрывных
устройств
,
а
также
проникновения
в
эти
зоны
преступников
-
гастролеров
,
и
оснащение
засло
-
нов
необходимой
автотехникой
,
помещениями
;
-
выявление
и
пресечение
преступной
деятельно
-
сти
отдельных
лиц
и
групп
,
занимающихся
незаконным
оборотом
оружия
,
боеприпасов
,
взрывчатых
веществ
и
взрывных
устройств
,
легализацией
доходов
от
торгов
-
ли
этими
опасными
предметами
,
пресечение
сраста
-
ния
структур
оружейного
бизнеса
с
террористическими
и
бандитскими
формированиями
;
-
в
целях
предупреждения
преступлений
против
жизни
и
здоровья
в
быту
и
хулиганских
действий
в
об
-
щественных
местах
целесообразно
:
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
63
•
повсеместное
создание
жилищно
-
культурных
комплексов
,
позволяющих
ассоциировать
людей
по
месту
жительства
в
единый
коллектив
,
способный
на
основе
самоуправления
решать
вопросы
,
связанные
с
культурно
-
просветительным
воспитанием
,
социаль
-
ным
контролем
за
поведением
граждан
в
быту
,
про
-
филактикой
бытовых
насильственных
преступлений
;
•
создание
специального
звена
в
системе
обще
-
социальной
профилактики
универсальной
службы
се
-
мьи
:
хозяйственно
-
бытовой
,
жилищно
-
социальной
,
правовоспитательной
и
просветительной
,
которая
бы
оказывала
всестороннюю
помощь
семье
;
•
увеличение
количества
и
приближение
нарядов
ППС
органов
внутренних
дел
к
местам
досуга
и
отдыха
населения
,
привлечение
к
обеспечению
правопорядка
частных
охранных
предприятий
,
а
также
обществен
-
ных
организаций
(
например
,
молодежной
организации
«
Камолот
»);
создание
в
жилых
массивах
и
местах
мас
-
сового
пребывания
людей
сети
круглосуточных
стаци
-
онарных
постов
органов
внутренних
дел
;
•
разработка
и
последовательное
осуществление
на
государственном
и
региональном
уровне
мероприя
-
тий
по
паспортизации
состояния
улиц
,
площадей
,
скверов
,
парков
,
транспортных
магистралей
и
иных
мест
массового
пребывания
граждан
с
целью
выявле
-
ния
и
устранения
факторов
,
обуславливающих
совер
-
шение
насильственных
преступлений
.
Укрепление
и
координация
межрегионального
и
международного
сотрудничества
в
области
борь
-
бы
с
насильственной
преступностью
.
Важнейшим
элементом
реализации
стратегии
дея
-
тельности
в
обеспечении
безопасности
личности
яв
-
ляется
участие
аппаратов
уголовного
розыска
в
меж
-
дународном
сотрудничестве
.
В
этой
связи
исключи
-
тельное
значение
приобретает
сохранение
и
развитие
деловых
связей
и
многостостороннего
сотрудничества
соответствующими
службами
иностранных
государств
,
равно
между
другими
ведомствами
,
имеющими
отно
-
шение
к
контролю
над
насильственной
преступностью
.
Особого
внимания
требует
развитие
сотрудничества
с
органами
внутренних
дел
государств
стран
ближнего
зарубежья
.
Стратегия
дальнейшего
развития
международного
сотрудничества
в
сфере
борьбы
с
насильственной
преступностью
должна
охватывать
:
-
обмен
информацией
по
всем
аспектам
проблемы
обеспечения
безопасности
личности
,
создание
и
рас
-
ширение
баз
данных
,
содержащих
информацию
о
пре
-
ступлениях
против
личности
,
террористических
акциях
и
бандитских
проявлениях
,
личности
убийц
-
маньяков
и
их
местонахождении
,
характере
и
способах
их
дея
-
тельности
;
-
проведение
совместных
операций
по
разоблаче
-
нию
международных
террористических
и
бандитских
группировок
,
изобличению
их
организаторов
,
пресече
-
нию
международной
транспортировки
оружия
и
взрыв
-
чатых
веществ
(
контролируемая
поставка
),
поиску
,
аресту
и
конфискации
доходов
от
торговли
этими
опасными
предметами
,
а
также
других
мероприятий
,
необходимых
для
достижения
конкретных
целей
и
ре
-
ализации
практических
задач
;
-
техническое
содействие
в
его
самых
разнообраз
-
ных
формах
и
расширение
консультативных
услуг
с
целью
обмена
опытом
в
области
борьбы
с
насиль
-
ственными
преступлениями
;
-
разработка
программ
обмена
специалистами
в
целях
повышения
их
профессиональной
подготовки
,
укрепления
доверия
и
установления
необходимых
контактов
,
организация
и
проведение
международных
конференций
,
семинаров
,
симпозиумов
по
вопросам
определения
и
уточнения
стратегических
направлений
борьбы
с
насильственной
преступностью
.
Научное
обеспечение
борьбы
с
преступностью
против
личности
.
Решение
выявленных
в
данных
рекомендациях
в
значительной
степени
определяется
научной
прора
-
боткой
эффективных
направлений
этой
деятельности
.
Принимая
во
внимание
соответствующую
заинтересо
-
ванность
,
аппаратов
уголовного
розыска
и
исходя
из
возможностей
Академии
МВД
Республики
Узбекистан
,
Планом
НИР
Академии
МВД
на
ближайшие
годы
це
-
лесообразно
запланировать
ряд
исследований
,
каса
-
ющихся
проблематики
борьбы
с
преступностью
против
личности
(
с
привлечением
к
этой
деятельности
специ
-
алистов
Ташкентского
высшего
военно
-
технического
училища
(
ТВВТУ
)
МВД
Республики
Узбекистан
).
В
частности
,
по
темам
исследования
запланировано
получение
таких
научных
выводов
,
как
предложения
о
мерах
по
активизации
борьбы
с
особо
тяжкими
пре
-
ступлениями
против
личности
,
методическое
посо
-
бие
по
тактике
раскрытия
убийств
,
телесных
по
-
вреждений
и
др
.
Конкретные
рекомендации
методического
,
право
-
вого
и
криминалистического
направлений
борьбы
с
тяжкими
преступлениями
против
личности
целесооб
-
разно
запланировать
и
разработать
в
ходе
диссерта
-
ционных
исследований
соискателями
Академии
МВД
,
ТВВТУ
МВД
,
ТГЮУ
.
Необходимо
проработать
вопрос
о
научных
и
попу
-
лярных
публикациях
на
рассматриваемую
тему
в
рес
-
публиканских
изданиях
(
журналах
,
газетах
,
брошюрах
и
т
.
п
.).
Параллельно
с
указанными
темами
целесообразно
продолжить
исследования
по
проблемы
похищения
человека
(
с
учетом
территориальной
структуры
этих
преступлений
),
торговлей
людьми
,
захватом
заложни
-
ков
,
насильственным
незаконным
лишения
свободы
,
а
также
изучение
групп
преступлений
,
связанных
с
пси
-
хическим
насилием
.
С
целью
защиты
экономических
интересов
в
пер
-
спективе
рассмотреть
возможность
обоснования
вве
-
дения
института
долговых
тюрем
,
а
также
дополнения
санкций
ряда
статей
Уголовного
кодекса
наказаниями
,
не
связанными
с
лишением
свободы
(
например
,
при
-
влечения
к
общественным
работам
).
