ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2008
№
3-4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
31
ного
права
,
регулирующие
деятельность
туристских
предприятий
на
международном
рынке
,
правовой
ста
-
тус
иностранных
организаций
и
граждан
и
т
.
п
.
Особое
место
в
системе
правового
регулирова
-
ния
занимает
гражданское
право
,
которое
определяет
частноправовые
основы
туристских
услуг
как
специ
-
фического
вида
коммерческой
деятельности
с
прису
-
щими
ей
признаками
:
самостоятельность
туристской
деятельности
,
осуществление
ее
на
свой
риск
,
на
-
правленность
на
систематическое
получение
прибыли
от
оказания
туристских
услуг
1
.
Ныне
,
несмотря
на
большое
количество
норма
-
тивно
-
правовых
актов
,
регулирующих
сферу
туризма
в
Узбекистане
,
отсутствуют
нормативные
акты
способ
-
ствующие
развитию
конкурентоспособности
туристских
организаций
(
развитие
туристских
районов
,
туристиче
-
ских
комплексов
и
т
.
д
.).
Недостаточно
разработаны
и
такие
вопросы
взаимоотношения
участников
туристического
рынка
,
как
ответственность
за
исполнение
договоров
,
страхо
-
вание
,
роль
ассоциаций
турфирм
,
стандартизация
услуг
и
многие
другие
.
Еще
раз
подчеркнем
,
что
феномен
туризма
в
правовой
сфере
состоит
в
том
,
что
его
регулирование
осуществляется
практически
всеми
основными
отрас
-
лями
законодательства
.
В
этой
связи
считаем
необхо
-
димым
условием
быстрого
и
устойчивого
развития
данной
отрасли
в
Узбекистане
,
повышения
ее
конку
-
рентоспособности
создание
гибкой
системы
правового
регулирования
,
обеспечивающей
защиту
законных
интересов
всех
участвующих
сторон
и
в
то
же
время
предоставляющей
достаточный
простор
для
само
-
стоятельных
действий
частного
бизнеса
.
Abstract
In the introductory part of the article the author ana-
lyzes legal regulation of tourist activity.
In the basic part of the article prospects of legal
regulation of tourist activity are considered.
In the conclusion the author comes to opinion, that
a necessary condition of fast and steady development of
tourism in Uzbekistan, increases of its competitiveness the
flexible system of the legal regulation providing protection
of legitimate interests of all interested parties and at the
same time giving sufficient open space for independent
actions of private business.
1
Волошин
Н
.
И
.
Правовое
регулирование
туристской
дея
-
тельности
:
Учебное
пособие
.
М
.:
Российская
международная
академия
туризма
, 1997.
С
. 29.
Э
.
Усманова
Соискатель
ТГЮИ
СПЕЦИФИКА
ПРАВОВОЙ
ПРИРОДЫ
ИНСТИТУТА
ПОСРЕДНИЧЕСТВА
В
последнее
время
в
русле
своеобразной
«
про
-
екции
»
новых
правовых
явлений
на
старые
научные
категории
,
высказываются
предложения
именовать
посредничеством
любую
деятельность
,
осуществляе
-
мую
на
основании
договоров
на
оказание
юридических
услуг
:
поручения
,
комиссии
,
агентирования
,
довери
-
тельного
управления
имуществом
.
Возникает
вопрос
о
том
,
какое
же
явление
из
указанных
выше
должен
охватить
термин
«
посредни
-
чество
»
в
настоящее
время
и
возможно
ли
объедине
-
ние
(
в
полном
объеме
или
по
каким
-
то
дополнитель
-
ным
признакам
)
этих
явлений
под
одним
понятием
посредничества
.
Более
того
,
в
современной
правовой
науке
и
текстах
нормативных
актов
сложилось
двоякое
пони
-
мание
посредничества
,
влекущее
необходимость
в
каждом
случае
устанавливать
значение
,
в
котором
использованы
термины
«
посредничество
»
или
«
по
-
средник
».
В
силу
этого
представляется
необходимым
ис
-
следование
природы
посредничества
.
Самый
общий
характер
имеет
понимание
,
кото
-
рое
вкладывает
в
посредничество
повседневное
сло
-
воупотребление
–
термин
«
посредничество
»
означает
содействие
,
помощь
в
налаживании
определенных
связей
,
общения
между
кем
-
либо
,
содействие
согла
-
шению
,
сделке
между
сторонами
.
Такое
семантиче
-
ское
толкование
понятия
"
посредничество
"
позволило
Т
.
Е
.
Магнутовой
утверждать
,
что
им
охватываются
самые
различные
явления
социальной
жизни
2
.
С
этим
выводом
следует
в
полной
мере
согласиться
.
С
не
меньшей
степенью
общности
,
согласно
другому
пониманию
вся
торговля
признается
посред
-
ничеством
,
как
деятельность
по
продвижению
товара
от
его
изготовителя
к
потребителю
.
На
этой
основе
базировалось
дореволюционное
понимание
торговли
.
Определяя
предмет
торгового
права
,
Г
.
Ф
.
Шершене
-
вич
рассматривал
торговый
оборот
как
посредничест
-
во
со
спекулятивной
целью
.
Равно
как
в
основе
клас
-
сификации
торговых
сделок
лежало
экономическое
понятие
посредничества
(
посредничество
в
обраще
-
нии
товаров
,
в
обращении
труда
,
посредничество
–
содействие
торговле
)
3
.
Посредником
при
обращении
товаров
,
как
наиболее
существенной
части
торгового
оборота
,
является
любое
лицо
,
находящееся
между
производителем
и
потребителем
.
Посредническую
деятельность
исключительно
по
приобретению
и
сбыту
А
.
Ф
.
Федоров
называл
тор
-
говлей
в
узком
смысле
слова
4
.
У
него
же
мы
встречаем
объяснение
причин
появления
посредников
в
таком
понимании
:
Чем
больше
проведена
система
разделе
-
ния
труда
,
результатом
чего
происходит
то
,
что
произ
-
водитель
работает
не
по
заказу
потребителя
,
а
«
на
рынок
»,
тем
больше
становится
эффективность
.
2
Магнутова
Т
.
Е
.
Правовое
регулирование
отношений
по
тор
-
говому
посредничеству
:
Дис
...
канд
,
юрид
.
наук
.
М
., 1988.
С
.12.
3
Шершеневич
Г
.
Ф
.
Курс
торгового
права
.
Т
.1.
СПб
., 1908.
С
.90 – 92.
4
Федоров
А
.
Ф
.
Торговое
право
.
Одесса
, 1911.
С
.3.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2008
№
3-4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
32
Надо
также
учитывать
,
что
любое
правоотноше
-
ние
,
в
том
числе
и
посредническое
,
имеет
экономиче
-
скую
предпосылку
,
на
что
справедливо
указывает
М
.
К
.
Сулейменов
.
С
экономической
точки
зрения
,
посред
-
ничество
–
это
установление
"
любой
экономической
связи
между
двумя
или
более
лицами
через
посред
-
ничество
третьего
"
1
.
Таким
образом
,
торговыми
по
-
средниками
следует
считать
все
торговые
организа
-
ции
,
поскольку
каждую
из
них
можно
признать
свя
-
зующим
звеном
между
производителями
и
потребите
-
лями
.
В
современных
законодательных
реалиях
Граж
-
данский
кодекс
РУз
только
содержит
упоминание
о
коммерческих
посредниках
,
но
не
дает
ни
определе
-
ния
посредничества
,
ни
перечня
посреднических
сде
-
лок
.
Поэтому
обратимся
к
исследованиям
по
вопросам
посредничества
и
представительства
в
науке
граждан
-
ского
права
.
Известные
теоретические
же
позиции
можно
ус
-
ловно
разделить
на
две
группы
.
К
первой
относятся
суждения
,
согласно
которым
представительство
на
определенном
этапе
своего
развития
перерастает
в
посредничество
2
.
Во
второй
группе
высказываются
прямо
противоположные
взгля
-
ды
,
которые
сводятся
к
тому
,
что
посредничество
предстает
в
узком
(
простое
посредничество
)
и
в
широ
-
ком
смысле
,
включающем
,
помимо
названного
,
еще
и
представительство
3
.
При
этом
исследователи
отмеча
-
ют
,
что
простое
посредничество
ограничивается
со
-
действием
заключению
сделок
4
,
под
которым
понима
-
ют
совершение
фактических
действий
.
С
развитием
и
усложнением
торгового
оборота
подобные
трактовки
посредничества
следует
признать
узкими
,
не
отражающими
сущности
исследуемой
кате
-
гории
.
Современный
торговый
оборот
не
может
огра
-
ничиться
рамками
простого
посредничества
и
пред
-
ставительства
,
поскольку
институт
посредничества
интегрировал
качественно
новую
правовую
категорию
–
торговое
посредничество
.
Торговый
посредник
мо
-
жет
сочетать
функции
простого
посредника
и
предста
-
вителя
.
Цель
торгового
посредничества
–
оказание
ус
-
луг
предпринимателям
по
реализации
(
приобретению
)
товаров
и
оказанию
сопутствующих
услуг
либо
приоб
-
ретение
товаров
в
собственность
для
последующей
перепродажи
с
целью
получения
прибыли
.
В
теории
гражданского
права
относительно
ин
-
ститута
торгового
посредничества
сложились
следую
-
щие
взгляды
.
1.
Торговое
посредничество
способствует
за
-
ключению
сделок
,
сближая
контрагентов
,
путем
со
-
вершения
действий
фактического
характера
.
Наибо
-
лее
ярким
представителем
этой
позиции
является
Г
.
Ф
.
Шершеневич
.
Из
современных
ученых
,
занимающих
аналогичную
позицию
,
можно
назвать
А
.
В
.
Майфата
.
1
Сулейменов
М
.
К
.
Хозяйственно
-
посреднические
договоры
услуг
//
СГП
. 1973.
№
3.
С
.50.
2
Скловский
К
.
И
.
Представительство
в
гражданском
праве
и
процессе
(
вопросы
теории
:
сущность
,
содержание
,
структу
-
ра
):
Автореф
.
дис
. ...
канд
.
юрид
.
наук
.
Харьков
, 1982.
С
. 5.
3
Сохновский
А
.
Ф
.
Правовое
регулирование
торгового
по
-
средничества
в
советском
гражданском
обороте
:
Автореф
.
дис
. ...
канд
.
юрид
.
наук
.
Саратов
, 1972.
С
. 8.
4
Комментарий
к
ГК
РФ
/
Отв
.
ред
.
О
.
Н
.
Садиков
.
М
., 1996.
С
.
229;
Майфат
А
.
В
.
Понятие
и
организационно
-
правовые
формы
посредничества
в
гражданском
праве
:
Автореф
.
дис
.
...
канд
.
юрид
.
наук
.
Екатеринбург
, 1992.
С
. 1, 5.
Он
определяет
посредничество
как
вид
правовой
дея
-
тельности
,
осуществляемой
одним
лицом
(
посредни
-
ком
)
в
интересах
другой
стороны
(
клиента
),
способст
-
вующей
вступлению
клиента
в
правоотношения
с
третьими
лицами
,
при
этом
посредник
оказывает
фак
-
тическое
содействие
другим
лицам
в
приобретении
и
реализации
гражданских
прав
и
обязанностей
,
а
также
в
их
изменении
и
прекращении
.
Для
посредника
не
возникает
правовых
последствий
по
отношению
к
третьим
лицам
5
.
2.
Торговое
посредничество
есть
операция
по
предоставлению
в
основном
информационных
услуг
.
Так
,
Т
.
Е
.
Мангутова
определяет
посредничество
как
правовой
институт
,
регулирующий
деятельность
упра
-
вомоченных
лиц
,
направленную
на
оказание
торговых
,
информационно
-
коммерческих
услуг
в
заключении
и
исполнении
сделок
по
перемещению
товарных
запа
-
сов
6
.
3.
А
.
Ф
.
Сохновский
не
ограничивает
посредни
-
чество
рамками
сделок
,
а
определяет
его
действие
сферой
гражданского
оборота
.
Торговое
посредниче
-
ство
является
одним
из
обязательств
по
оказанию
услуг
,
имеет
специфический
объект
,
свою
сферу
при
-
менения
и
специальный
круг
субъектов
,
проявляется
в
форме
деятельности
юридического
характера
,
опо
-
средующей
движение
общественного
продукта
из
сферы
производства
в
сферу
производственного
или
личного
потребления
7
.
4.
А
.
С
.
Комаров
определяет
торговое
посред
-
ничество
как
ряд
операций
по
предоставлению
ком
-
мерческих
и
иных
услуг
,
направленных
на
реализацию
товаров
8
.
5.
Вызывает
интерес
позиция
,
занимаемая
Е
.
Л
.
Невзгодиной
: «
Посредничество
–
вид
установления
и
реализации
гражданских
правоотношений
между
дву
-
мя
лицами
при
участии
третьего
,
понимая
под
уста
-
новлением
юридическую
трансмиссию
прав
и
обязан
-
ностей
между
представляемым
и
третьим
лицом
»
9
.
Нам
представляется
верным
рассматривать
торговое
посредничество
в
качестве
правового
инсти
-
тута
,
регулирующего
отношения
в
сфере
оказания
услуг
,
направленного
на
содействие
в
установлении
правовых
связей
между
клиентами
путем
совершения
посредником
правомерных
действий
юридического
и
фактического
характера
.
Следует
полагать
,
что
фактические
действия
,
как
и
юридические
,
порождают
правовые
последствия
,
что
нашло
подтверждение
и
на
уровне
права
.
Соглас
-
но
Гражданскому
кодексу
РУз
гражданские
права
и
обязанности
возникают
из
действий
граждан
и
юриди
-
ческих
лиц
,
которые
в
силу
общих
начал
и
смысла
гражданского
законодательства
порождают
граждан
-
ские
права
и
обязанности
,
а
следовательно
,
любые
действия
,
в
том
числе
и
фактические
,
вызывают
пра
-
вовой
результат
и
должны
признаваться
юридически
-
ми
.
Кроме
того
,
следует
учесть
и
тот
факт
,
что
при
заключении
сделок
волеизъявление
торгового
посред
-
ника
ограничено
,
ибо
правоотношения
возникают
в
5
См
.:
Майфат
А
.
В
.
Указ
.
соч
.
С
. 6.
6
См
.:
Мангутова
Т
.
Е
.
Указ
.
дис
.
С
.23.
7
Сохновский
А
.
Ф
.
Указ
.
автореф
.
С
. 57.
8
Комаров
А
.
С
.
Правовые
формы
внешнеэкономической
дея
-
тельности
//
Совместные
предприятия
,
международные
объ
-
единения
и
организации
на
территории
СССР
.
М
., 1989.
С
.
172.
9
Невзгодина
Е
.
Л
.
Представительство
по
советскому
граж
-
данскому
праву
.
Томск
, 1980.
С
. 15, 47.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2008
№
3-4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
33
результате
совокупности
действий
между
сторонами
сделки
,
которым
принадлежит
право
самостоятельно
согласовывать
условия
договора
,
хотя
и
под
контро
-
лем
посредника
.
Таким
образом
,
с
одной
стороны
,
под
посредни
-
чеством
традиционно
понимается
совершение
факти
-
ческих
действий
,
направленных
на
выявление
потен
-
циального
контрагента
,
согласование
с
ним
всех
необ
-
ходимых
условий
сделки
и
сведение
сторон
для
непо
-
средственного
заключения
сделки
.
С
другой
стороны
,
посредничеством
обознача
-
ется
деятельность
поверенного
,
комиссионера
,
агента
,
и
нередко
доверительного
управляющего
.
То
есть
деятельность
,
приводящая
,
как
правило
,
без
какого
-
либо
вмешательства
со
стороны
получателя
услуг
,
к
правовому
результату
для
последнего
(
установлению
обязательственного
отношения
,
переносу
права
соб
-
ственности
на
имущество
и
т
.
п
.).
В
самом
общем
виде
различие
этих
двух
подходов
к
определению
посред
-
ничества
сводится
к
указанию
на
то
,
что
посредник
совершает
только
юридические
или
только
фактиче
-
ские
действия
.
Во
всех
перечисленных
отношениях
выступает
посредник
–
представитель
(
поверенный
),
комиссио
-
нер
,
агент
,
доверительный
управляющий
, –
который
действует
в
гражданском
обороте
либо
от
чужого
,
ли
-
бо
даже
от
собственного
имени
,
но
так
или
иначе
в
чужих
интересах
,
непосредственно
или
в
конечном
итоге
создавая
,
изменяя
или
прекращая
определен
-
ные
права
и
обязанности
для
своего
клиента
(
пред
-
ставляемого
,
комитента
,
принципала
и
т
.
д
.)
в
его
пра
-
воотношениях
с
третьими
лицами
.
Элементы
юридического
посредничества
можно
обнаружить
и
в
других
гражданско
-
правовых
отноше
-
ниях
:
в
транспортной
экспедиции
(
в
рамках
которой
наряду
с
юридическими
услугами
оказываются
и
осо
-
бые
услуги
фактического
характера
),
в
отношениях
,
возникающих
из
действий
в
чужом
интересе
без
пору
-
чения
,
в
некоторых
банковских
сделках
.
Наряду
с
на
-
званными
выше
все
эти
обязательства
служат
одной
из
юридических
(
гражданско
-
правовых
)
форм
эконо
-
мических
отношений
посредничества
,
которые
неиз
-
бежно
вызываются
потребностями
развитого
имуще
-
ственного
оборота
.
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes legal institute of intermediary.
In the basic part of the article specificity of the legal
nature of institute of intermediary is considered.
In the conclusion the author comes to opinion, that
it is necessary to develop the national legislation adjusting
institute of intermediary.
Г
.
Утемуратова
Преподаватель
КГУ
САМОЗАЩИТА
КАК
СПОСОБ
ЗАЩИТЫ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ПРАВ
Как
известно
,
большинство
имущественных
прав
не
только
провозглашены
в
законе
,
но
и
снабжены
санкциями
как
права
другого
человека
.
Гарантией
осу
-
ществления
этих
прав
,
помимо
законодательной
базы
,
служит
то
,
что
каждый
гражданин
правомочен
на
защиту
этих
прав
лично
или
через
своих
представите
-
лей
.
Здесь
,
в
первую
очередь
,
необходимо
обратиться
к
самому
термину
, «
самозащита
»,
т
.
е
.
рассмотреть
дан
-
ное
понятие
в
широком
и
узком
смысле
слова
.
Например
,
семейное
законодательство
не
содер
-
жит
определения
понятия
«
самозащита
».
В
юридиче
-
ской
литературе
понятие
«
самозащита
»
семейных
прав
исследовано
неполно
.
По
мнению
В
.
И
.
Данилина
1
,
ис
-
пользование
самозащиты
и
самообороны
в
качестве
одного
из
способов
защиты
семейных
прав
является
проблематичным
.
При
этом
он
ссылается
на
то
,
что
в
нормах
семейного
права
они
не
предусмотрены
.
З
.
В
.
Ромовская
признает
наличие
в
семейном
праве
этой
категории
и
понимает
под
самозащитой
применение
в
установленных
законом
случаях
мер
принудительного
характера
самим
правомочным
лицом
,
без
вмешатель
-
ства
государственных
и
общественных
органов
.
При
-
чем
,
на
ее
взгляд
,
самозащита
не
ограничивается
при
-
менением
мер
фактического
характера
.
Более
полно
институт
самозащиты
представлен
в
гражданском
праве
2
.
Нам
наиболее
удачной
в
этом
плане
представляется
мнение
о
том
,
что
«
самозащита
гражданских
прав
в
широком
смысле
этого
слова
может
рассматриваться
как
любые
действия
лица
,
свя
-
занные
с
защитой
своих
прав
от
нарушения
»
1
.
Вот
,
что
говорит
о
самозащите
ст
.13
ГПК
РУз
:
Допускается
самозащита
гражданских
прав
.
Способы
самозащиты
должны
быть
соразмерны
нарушению
и
не
выходить
за
пределы
действий
,
необ
-
ходимых
для
его
пресечения
.
В
цивилистической
литературе
существует
не
-
сколько
подходов
к
определению
самозащиты
.
В
частности
,
А
.
М
.
Эрделевский
3
относит
к
самозащите
отказ
от
исполнения
ничтожной
сделки
,
Г
.
А
.
Свердлык
и
Э
.
Л
.
Страунинг
выделяют
че
-
тыре
подхода
в
определении
самозащиты
4
.
Нас
интересует
первый
из
них
,
который
подчер
-
кивает
и
определяет
самозащиту
в
узком
смысле
слова
.
Эта
точка
зрения
В
.
П
.
Грибанова
,
М
.
И
.
Усен
-
ко
,
В
.
А
.
Рясенцева
5
,
в
соответствии
с
которой
самоза
-
1
Данилин
В
.
Ж
.
Реализация
и
охрана
брачно
-
семейных
прав
:
Учебн
.
пособие
.
Уфа
, 1989.
С
. 120–121.
2
Ромовская
З
.
В
.
Защита
в
советском
семейном
праве
.
Львов
:
Изд
-
во
Львов
,
ун
-
та
, 1985.
С
. 32–33.
3
Эрделевский
А
.
М
.
Самозащита
гражданских
прав
//
Юрид
.
мир
. 1998.
№
8.
С
. 47.
4
Свердлык
Г
.
А
.,
Страунинг
Э
.
Л
.
Понятие
и
юридическая
природа
самозащиты
гражданских
прав
//
Государство
и
право
.
1998.
№
5.
С
. 17.
5
Грибанов
В
.
Л
.
Осуществление
и
зашита
гражданских
прав
.
М
,
1970.
С
. 168;
Усенко
М
.
Ж
.
Гражданско
-
правовая
защита
прав
и
свобод
граждан
//
Советский
закон
и
гражданин
:
Юрид
.
справоч
-
ник
:
В
2
ч
.
Ч
. 1 /
Под
ред
.
Б
.
Н
.
Бабия
.
Киев
, 1980.
С
. 51.;
Рясен
-
