ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
49
Д
.
Каримова
,
Старший
научный
сотрудник
-
соискатель
Института
старших
научных
сотрудников
-
соискателей
Академии
МВД
Республики
Узбекистан
ОСОБЕННОСТИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СЛЕДОВАТЕЛЯ
С
ОРГАНАМИ
ДОЗНАНИЯ
ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ДОСЛЕДСТВЕННОЙ
ПРОВЕРКИ
ЗАЯВЛЕНИЙ
И
СООБЩЕНИЙ
О
ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
Аннотация
:
в
статье
рассматриваются
вопросы
взаимодействия
следователя
с
органом
дознания
при
осуществлении
доследственной
проверки
на
стадии
возбуждения
уголовного
дела
в
досудебном
производ
-
стве
при
расследовании
уголовного
дела
,
а
также
про
-
цессуальные
особенности
взаимоотношенияя
и
про
-
ведения
процессуальных
,
следственных
и
оперативно
-
розыскных
действий
следователя
с
дознавателями
при
производстве
доследственной
проверки
.
Ключевые
слова
:
уголовный
процесс
,
досудебное
производство
,
возбуждение
уголовного
дела
,
дослед
-
ственная
проверка
,
следователь
,
орган
дознания
,
вза
-
имодействие
следователя
с
органом
дознания
.
Аннотация
:
мақолада
жиноят
ҳақидаги
ариза
ва
хабарларни
терговга
қадар
текширувини
амалга
оширишда
терговчининг
суриштирув
органлари
билан
ҳамкорлигининг
ўзига
хос
хусусиятлари
баён
қилинган
.
Шунингдек
,
бу
борадаги
муаммоларни
бартараф
қилиш
бўйича
илмий
асосланган
ечимлар
таклиф
этилган
.
Калит
сўзлар
:
жиноят
ҳақидаги
ариза
ва
хабарлар
,
жиноят
ҳақидаги
ариза
ва
хабарларни
терговга
қадар
текшируви
,
терговчининг
суриштирув
органлари
билан
ҳамкорлиги
.
Annotation:
The article is dealing with the theoretical
analysis of scientific views concerning the essence and
contents of investigators and inquiry office's interaction. In
the light of the study author its definition of interaction in-
vestigator with the bodies of inquiry.
Key words:
interaction, bases of interaction, social
conditionality of interaction, investigator, bodies of inquiry,
interaction investigator with the bodies of inquiry.
Осуществляемая
в
Республике
Узбекистан
судеб
-
но
-
правовая
реформа
коснулась
различных
сторон
Осуществляемая
в
Республике
Узбекистан
судебно
-
правовая
реформа
коснулась
различных
сторон
жизни
общества
.
Одной
из
таких
сторон
является
совершен
-
ствование
уголовно
-
процессуальных
правоотношений
,
в
том
числе
стадий
уголовного
судопроизводства
.
Правовые
нормы
,
регулирующие
первоначальную
ста
-
дию
уголовного
процесса
–
возбуждение
уголовного
дела
,
уже
несколько
раз
подвергались
изменениям
.
В
последние
годы
были
внесены
изменения
,
связанные
со
сроками
проведения
доследственной
проверки
при
возбуждении
уголовного
дела
,
в
частности
,
увеличил
-
ся
срок
данной
проверки
до
одного
месяца
.
Процессу
-
альный
порядок
доследственной
проверки
совершен
-
ствуется
и
одним
из
направлений
,
имеющее
большое
значение
является
взаимодействие
между
лицами
ответственными
за
производство
по
уголовными
де
-
лам
в
досудебном
производстве
:
следователем
и
ор
-
ганами
дознания
.
При
возбуждении
уголовного
дела
,
согласно
уго
-
ловно
-
процессуального
законодательства
Республики
Узбекистан
,
осуществляется
доследственная
провер
-
ка
.
Так
,
согласно
ст
. 329
УПК
«
заявления
,
сообщения
и
иные
сведения
о
преступлениях
должны
быть
зареги
-
стрированы
и
разрешены
немедленно
,
а
при
необхо
-
димости
проверить
законность
повода
и
достаточность
оснований
к
возбуждению
уголовного
дела
непосред
-
ственно
,
либо
с
помощью
органов
дознания
–
не
позд
-
нее
десяти
суток
.
Этот
срок
исчисляется
с
момента
получения
заявлений
,
сообщений
и
иных
сведений
о
преступлении
и
до
момента
принятия
решения
о
воз
-
буждении
дела
или
об
отказе
в
возбуждении
,
либо
направления
материалов
доследственной
проверки
прокурору
в
соответствии
со
статьей
587
настоящего
Кодекса
.
В
пределах
срока
,
указанного
в
части
первой
настоящей
статьи
,
проводится
доследственная
про
-
верка
,
в
ходе
которой
могут
быть
истребованы
допол
-
нительные
документы
,
объяснения
,
а
также
произве
-
дены
задержание
лица
,
осмотр
места
происшествия
и
экспертиза
.
Производство
во
время
доследственной
проверки
других
следственных
действий
запрещается
.
В
исключительных
случаях
срок
доследственной
проверки
может
быть
продлен
прокурором
до
одного
месяца
по
мотивированному
постановлению
дознава
-
теля
или
следователя
при
наличии
одного
из
следую
-
щих
обстоятельств
:
1)
назначение
экспертизы
,
служебного
расследо
-
вания
,
документальной
ревизии
или
иной
проверки
,
требующие
продолжительного
времени
для
их
произ
-
водства
;
2)
необходимость
истребовать
объяснения
лиц
,
находящихся
в
отдаленных
местностях
или
уклоняю
-
щихся
от
явки
по
вызовам
;
3)
установление
новых
обстоятельств
,
без
допол
-
нительной
проверки
которых
невозможно
принятие
решения
.
Исходя
из
анализа
данной
статьи
видно
,
что
при
проведении
доследственной
проверки
предполагается
взаимодействие
следователя
с
органами
дознания
по
различным
направлениям
расследования
.
Дослед
-
ственная
проверка
позволяет
своевременно
выявить
и
закрепить
признаки
преступной
деятельности
,
дать
конкретным
проявлениям
этой
деятельности
правиль
-
ную
правовую
оценку
,
определяя
направления
и
кон
-
кретные
мероприятия
по
закреплению
доказательств
(
проведение
осмотра
места
происшествия
,
назначения
экспертизы
и
т
.
д
.)
выбрать
оптимальную
форму
реа
-
лизации
полученных
в
результате
оперативно
-
розыскной
деятельности
данных
,
и
тем
самым
,
со
-
здать
предпосылки
для
успешного
расследования
уго
-
ловного
дела
.
На
наш
взгляд
,
правильно
отмечает
по
этому
поводу
А
.
И
.
Кривенко
,
который
отмечает
,
что
«
взаимодействие
следователя
и
оперативно
-
розыскных
подразделений
будет
наиболее
эффектив
-
ным
,
если
оно
возникнет
на
самой
ранней
стадии
,
на
которой
возможно
взаимодействие
в
конкретных
об
-
стоятельствах
» [1, 118-c
тр
.].
Проведение
доследственной
проверки
является
совместной
деятельностью
следователя
и
органа
до
-
знания
.
Следователь
без
помощи
органа
дознания
и
других
служб
правоохранительных
органов
,
просто
не
в
состоянии
качественно
провести
доследственную
проверку
с
целью
подготовки
к
раскрытию
тщательно
подготовленного
преступления
,
особенно
,
совершен
-
ного
в
условиях
неочевидности
.
Как
справедливо
от
-
мечает
по
этому
поводу
А
.
С
.
Кудинов
,
что
эффектив
-
ность
организации
взаимодействия
при
раскрытии
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
50
преступлений
по
«
горячим
следам
»
в
большой
степе
-
ни
зависит
от
знания
и
правильного
применения
норм
уголовно
-
процессуального
законодательства
следова
-
теля
и
органа
дознания
[2, 24-
стр
.].
Доследственная
проверка
основывается
на
законах
и
нормативных
правовых
актах
,
что
включает
в
себя
осуществление
взаимодействия
в
правовой
процессу
-
альной
форме
или
иной
форме
,
предусмотренной
За
-
коном
«
Об
оперативно
-
розыскной
деятельности
Рес
-
публики
Узбекистан
».
Кроме
этого
,
данная
деятель
-
ность
должна
предполагать
четкую
регламентацию
статусного
положения
сторон
.
Правовая
основа
взаи
-
модействия
следователя
и
сотрудников
органа
дозна
-
ния
не
может
считаться
логически
завершенной
без
установленной
в
УПК
РУз
прямого
указания
о
взаимо
-
действии
,
сотрудничестве
данных
субъектов
предва
-
рительного
следствия
.
Следовательно
,
нормативные
правовые
акты
регулируют
не
только
деятельность
,
но
и
процессуальный
статус
каждого
из
взаимодейству
-
ющих
участников
в
процессе
доследственной
проверки
,
и
это
сотрудничество
носит
взаимный
ха
-
рактер
.
Сущность
взаимодействия
при
проведении
до
-
следственной
проверки
двух
самостоятельных
органов
заключается
,
главным
образом
,
в
соединении
усилий
следователя
ОВД
и
органов
дознания
,
в
согласован
-
ности
их
действий
при
строгом
соблюдении
принципа
законности
,
самостоятельном
выполнении
каждым
из
них
намеченных
действий
,
при
руководящей
роли
сле
-
дователя
.
Взаимодействие
следователя
с
органом
дознания
при
проведении
доследственной
проверки
,
а
впослед
-
ствии
,
установление
оснований
для
возбуждения
уго
-
ловного
дела
,
направлено
на
подготовку
почвы
для
раскрытия
преступления
.
Производство
первоначаль
-
ных
процессуальных
действий
,
составляют
правовую
и
организационную
основу
доследственной
проверки
.
Для
успешного
завершения
доследственной
проверки
необходимо
согласованное
взаимодействие
след
-
ственных
и
оперативных
подразделений
,
сочетание
процессуальных
и
оперативно
-
розыскных
форм
полу
-
чения
доказательств
и
установления
истины
по
делу
.
Как
и
любое
взаимодействие
,
совместная
деятель
-
ность
следователей
ОВД
и
органов
дознания
,
при
про
-
ведении
доследственной
проверки
призваны
решать
определенные
задачи
.
Из
многообразия
задач
,
выпол
-
няемых
следователем
и
органами
дознания
при
их
взаимодействии
в
проведении
доследственной
про
-
верки
,
можно
выделить
основные
:
защита
прав
и
за
-
конных
интересов
лиц
и
организаций
,
потерпевших
от
преступных
посягательств
,
а
также
личности
от
неза
-
конного
и
необоснованного
обвинения
,
ограничения
ее
прав
и
свобод
. [4, 31-35-
стр
.].
Для
более
эффективного
и
качественного
прове
-
дения
доследственной
проверки
следователь
и
орган
дознания
должны
выполнять
согласованные
,
сплани
-
рованные
действия
.
Осуществление
данной
задачи
дает
более
четкую
определенность
,
совершаемых
действий
взаимодействующих
органов
:
–
оптимальное
сочетание
сил
,
средств
и
методов
при
осуществлении
проверки
;
–
следователь
и
сотрудники
органов
дознания
при
-
нимают
предусмотренные
законом
меры
,
делая
все
возможное
,
чтобы
установить
основания
для
возбуж
-
дения
уголовного
дела
и
,
чтобы
никто
из
виновных
не
избежал
уголовной
ответственности
и
наказания
.
В
современной
процессуальной
литературе
вопрос
о
взаимодействии
при
производстве
доследственной
проверки
толкуется
по
-
разному
.
Наиболее
часто
звучат
точки
зрения
,
выражающиеся
в
предоставлении
более
широких
пол
-
номочий
следователю
при
проведении
следственных
действий
до
возбуждения
уголовного
дела
и
обяза
-
тельном
,
более
оперативном
выполнении
поручений
со
стороны
органа
дознания
. [5, 43-47-
стр
.].
Другая
точка
зрения
связана
с
более
активной
дея
-
тельностью
органа
дознания
в
начальном
этапе
до
-
следственной
проверки
,
и
вступление
следователя
в
процесс
проверки
только
после
проведенной
опера
-
тивно
-
розыскных
мероприятий
дознавателями
. [6, 178-
181-
стр
.].
Наконец
,
ряд
авторов
предлагает
устранить
пробе
-
лы
и
противоречия
связанные
с
взаимодействием
следователя
и
органа
дознания
путем
законодатель
-
ного
рецензирования
стадии
возбуждения
дела
и
до
-
следственной
проверки
[7, 31-35-
стр
.].
Действующее
уголовно
-
процессуальное
законода
-
тельство
,
регулирующее
доследственную
проверку
,
содержит
ряд
правовых
пробелов
и
коллизий
,
в
связи
с
чем
на
практике
у
следственных
органов
возникает
ряд
дискуссионных
вопросов
,
связанных
,
прежде
все
-
го
,
с
возбуждением
уголовного
дела
,
включая
поводы
для
возбуждения
уголовного
дела
,
сроки
,
пределы
и
полноту
проведения
доследственной
проверки
.
Необходимо
признать
,
что
в
настоящее
время
до
-
следственная
проверка
стала
по
своей
сути
не
про
-
цессуальной
формой
расследования
,
а
уголовное
де
-
ло
возбуждается
лишь
после
того
,
как
установлена
судебная
перспектива
уголовного
дела
.
Вместе
с
тем
,
анализ
норм
уголовно
-
процессуального
кодекса
в
их
совокупности
,
и
в
части
порядка
проведения
доследственной
проверки
по
по
-
ступившим
в
следственные
органы
заявлениям
и
со
-
общениям
о
преступлениях
,
и
сложившаяся
практика
,
позволяют
сделать
вывод
о
том
,
что
для
принятия
ре
-
шения
о
возбуждении
уголовного
дела
,
вне
зависимо
-
сти
от
повода
его
возбуждения
,
часто
необходимы
результаты
оперативно
-
розыскной
деятельности
.
А
для
того
,
чтобы
они
имели
доказательственную
силу
,
необходимо
их
«
легализовать
».
Здесь
мы
имеем
определенную
коллизию
,
связанную
с
некоторыми
противоречиями
норм
Закона
«
Об
оперативно
-
розыскной
деятельности
»
со
статьями
,
регулирующи
-
ми
деятельность
органов
дознания
,
имеющих
право
на
производство
оперативно
-
розыскной
деятельности
в
части
использования
сведений
,
полученных
оператив
-
но
-
розыскным
путем
.
Непосредственно
,
касающаяся
доследственной
проверки
,
данная
проблема
,
появи
-
лась
с
вступлением
в
силу
в
2013
году
Закона
«
Об
оперативно
-
розыскной
деятельности
».
С
учетом
име
-
ющихся
этих
и
других
проблем
,
целесообразно
рас
-
смотреть
вопросы
организации
взаимодействия
сле
-
дователя
и
органов
дознания
,
а
также
специфику
про
-
цессуальной
регламентации
их
взаимоотношений
при
доследственной
проверке
заявлений
и
сообщений
о
преступлениях
,
а
также
при
осмотре
места
происше
-
ствия
.
Самым
доступным
и
распространенным
провероч
-
ным
средством
является
получение
объяснений
от
граждан
.
Содержание
объяснения
не
является
показа
-
ниями
.
Эффективным
способом
проверки
,
поступив
-
шей
информации
о
преступлении
,
являются
оператив
-
но
-
розыскные
мероприятия
.
Проверка
информации
о
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
51
преступлении
производится
сотрудником
органа
до
-
знания
по
поручению
начальника
органа
дознания
.
Проверка
должна
быть
завершена
в
течение
10
суток
.
Но
,
на
основании
ст
. 329
УПК
Республики
Узбекистан
,
в
исключительных
случаях
срок
доследственной
про
-
верки
может
быть
продлен
прокурором
до
одного
ме
-
сяца
по
мотивированному
постановлению
дознавателя
или
следователя
,
если
по
делу
необходимо
назначить
экспертизу
,
служебное
расследование
,
документаль
-
ную
ревизию
или
иная
проверка
,
требующая
продол
-
жительного
времени
для
их
производства
,
а
также
в
случае
необходимости
истребования
объяснения
лиц
,
находящихся
в
отдаленных
местностях
или
уклоняю
-
щихся
от
явки
по
вызовам
,
а
также
,
если
были
уста
-
новлены
новые
обстоятельства
,
без
дополнительной
проверки
которых
невозможно
принятие
решения
.
Производство
во
время
доследственной
проверки
дру
-
гих
следственных
действий
запрещается
.
Следующим
проверочным
действием
является
ис
-
требование
необходимых
письменных
материалов
от
различных
органов
,
учреждений
и
организаций
.
Это
означает
,
что
при
проверке
заявления
или
сообщения
о
преступлении
орган
дознания
либо
следователь
вправе
требовать
производства
документальных
про
-
верок
,
ревизий
и
привлекать
к
их
проведению
опера
-
тивных
сотрудников
и
специалистов
,
имеющих
науч
-
ные
знания
в
данной
области
.
В
случаях
невозможно
-
сти
проведения
доследственной
проверки
процессу
-
альными
методами
оперативное
подразделение
впра
-
ве
провести
доследственную
оперативную
проверку
путем
проведения
оперативно
-
розыскных
мероприя
-
тий
,
перечень
проведения
которых
определен
статьей
14
Закона
Республики
Узбекистан
«
Об
оперативно
-
розыскной
деятельности
».
Если
по
результатам
дан
-
ной
проверки
,
обнаружатся
поводы
и
основания
для
возбуждения
уголовного
дела
,
то
орган
дознания
в
лице
руководителя
оперативного
подразделения
пе
-
редает
материалы
органам
следствия
для
возбужде
-
ния
и
дальнейшего
расследования
уголовного
дела
.
Доследственная
проверка
должна
завершиться
анализом
обстоятельств
,
перечисленных
в
ст
. 322
УПК
РУз
,
среди
которых
следует
особо
выделить
установ
-
ление
поводов
и
оснований
для
возбуждения
уголов
-
ного
дела
.
Основанием
же
для
возбуждения
уголовно
-
го
дела
является
наличие
достаточных
данных
,
указы
-
вающих
на
признаки
преступления
.
Достаточные
дан
-
ные
–
это
недостаточные
доказательства
и
признаки
преступления
–
не
признаки
состава
преступления
.
В
теории
и
на
практике
уголовного
процесса
пока
не
сложилось
единого
понимания
о
том
,
какой
объем
признаков
состава
того
или
иного
вида
преступления
должен
содержаться
в
понятии
«
признаки
преступле
-
ния
,
и
быть
достаточным
для
возбуждения
уголовного
дела
.
Это
касается
и
результатов
оперативно
-
розыскной
деятельности
.
Обобщение
практики
пока
-
зывает
,
что
каких
-
либо
формальных
критериев
,
при
-
знаваемых
достаточными
для
положительного
реше
-
ния
вопроса
о
возбуждении
уголовного
дела
по
итогам
доследственной
проверки
,
пока
не
выработано
,
что
также
является
задачей
,
требующей
своего
разреше
-
ния
.
В
целом
,
процесс
оценки
материалов
дослед
-
ственной
проверки
,
поступивших
в
следственные
ор
-
ганы
,
можно
условно
разделить
на
три
этапа
.
На
пер
-
вом
,
который
можно
назвать
внешней
оценкой
,
необ
-
ходимо
исследовать
правильность
оформления
и
ле
-
гитимности
первоначальных
информационных
доку
-
ментов
.
Прежде
всего
,
необходимо
убедиться
,
что
в
материалах
имеется
постановление
надлежащего
ли
-
ца
о
проведении
проверки
,
протокол
изъятия
и
осмот
-
ра
документов
,
заявление
,
объяснения
и
возражения
лиц
,
потерпевших
,
свидетелей
и
подозреваемых
по
настоящему
делу
.
На
втором
–
осуществляется
формальная
оценка
,
включающая
проверку
правильности
использования
нормативной
базы
при
исследовании
и
наличие
при
-
чинно
-
следственной
связи
между
исследованием
и
выводами
.
Наконец
,
на
третьем
–
оцениваются
фактические
данные
.
Особое
значение
имеет
вопрос
о
том
,
каким
методом
проводилась
проверка
,
и
какая
нормативная
база
при
этом
использовалась
,
поскольку
от
того
,
как
она
проводилась
,
какие
методы
при
этом
использова
-
лись
,
зависит
ее
полнота
,
а
главное
достоверность
выводов
доследственной
проверки
.
Таким
образом
,
материалы
доследственной
про
-
верки
,
собранные
следователем
и
органом
дознания
,
являются
важнейшим
и
необходимым
условием
полу
-
чения
полной
информации
о
наличии
признаков
пре
-
ступления
,
что
позволит
следователю
объективно
оценить
поступившие
материалы
и
принять
законное
и
обоснованное
решение
о
возбуждении
уголовного
де
-
ла
либо
об
отказе
в
его
возбуждении
.
К
сожалению
,
как
правильно
отмечает
Н
.
Н
.
Хайдаров
, «
часто
взаимодействие
между
органом
дознания
и
следователем
прерывается
после
передачи
материалов
оперативным
работником
сле
-
дователю
для
дальнейшего
расследования
[8, 16-17-
стр
.].
Это
происходит
от
того
,
что
некоторые
практические
работники
думают
,
что
преступление
считается
раскрытым
с
момента
возбуждения
уголовного
дела
и
подписания
начальником
органа
дознания
карточки
о
раскрытии
преступления
.
Это
мнение
неверно
,
так
как
,
преступление
считается
раскрытым
с
момента
утверждения
прокурором
обвинительного
заключения
.
Изучение
материалов
доследственной
проверки
,
приобщенных
к
уголовным
делам
показало
,
что
наиболее
распространенными
типичными
недостатка
-
ми
,
содержащимися
в
них
,
являются
:
несвоевремен
-
ное
начало
и
нарушение
методики
проведения
до
-
следственной
проверки
– 27,5%;
неполнота
собранных
материалов
об
основаниях
для
возбуждения
уголовно
-
го
дела
– 21,1%;
недостаточная
степень
взаимодей
-
ствия
следователя
и
органов
дознания
в
процессе
доследственной
проверки
– 52,4% [9.].
Как
видно
из
результатов
изучения
уголовных
дел
,
более
половины
из
выявленных
недостатков
при
до
-
следственной
проверке
являются
различного
рода
проблемы
,
связанные
с
взаимодействием
между
сле
-
дователем
и
органом
дознания
на
данном
этапе
,
что
в
очередной
раз
подтверждает
необходимость
совер
-
шенствования
взаимодействия
следователя
с
органа
-
ми
дознания
в
процессе
доследственной
проверки
.
Кроме
этого
,
вопрос
о
праве
следователя
давать
по
-
ручения
органу
дознания
о
проведении
оперативно
-
розыскных
мероприятий
в
процессе
рассмотрения
за
-
явлений
,
сообщений
о
преступлении
также
нуждается
в
законодательном
закреплении
.
Следует
отметить
,
что
эффективность
взаимодей
-
ствия
вышеназванных
субъектов
повышается
и
при
разбирательстве
действий
сменяемого
дежурного
наряда
,
где
будут
выявлены
и
обсуждены
отдельные
недостатки
(
если
есть
таковы
)
в
организации
взаимо
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
52
действия
,
выясняются
,
по
чьей
вине
они
допущены
,
и
принимаються
безотлагательные
меры
для
их
устра
-
нения
.
Мы
уверены
,
что
это
дисциплинирует
других
следователей
и
сотрудников
уголовного
розыска
,
под
-
черкивая
необходимость
организации
оперативным
дежурным
четкого
взаимодействия
между
участниками
группы
.
Для
повышения
эффективности
взаимодействия
субъектов
раскрытия
и
расследования
преступлений
в
предлагаемой
нами
Инструкции
по
организации
взаи
-
модействия
по
раскрытию
и
расследованию
преступ
-
лений
,
Целесообразно
особо
подчеркнуть
право
сле
-
дователя
на
дачу
указаний
и
поручений
всем
участни
-
кам
группы
при
рассмотрении
и
проверке
сообщений
и
заявлений
,
как
в
процессе
проведения
осмотра
места
происшествия
,
так
и
при
подготовке
к
нему
.
В
связи
с
чем
,
предлагается
внести
соответствующее
дополне
-
ние
ч
. 4
ст
. 36
УПК
Республики
Узбекистан
,
следующе
-
го
содержания
: «
в
процессе
рассмотрения
заявлений
,
сообщений
о
преступлении
,
следователь
вправе
да
-
вать
поручения
органу
дознания
о
проведении
опера
-
тивно
-
розыскных
мероприятий
».
Это
внесёт
опреде
-
ленную
ясность
во
взаимоотношениях
следователей
,
работников
уголовного
розыска
и
сотрудников
других
служб
при
доследственной
проверке
сообщений
и
за
-
явлений
о
преступлении
.
Таким
образом
,
правильно
организованное
и
осу
-
ществленное
взаимодействие
оперативно
-
розыскных
подразделений
и
следователя
на
этапе
возбуждения
уголовного
дела
позволяет
своевременно
выявить
и
закрепить
признаки
преступной
деятельности
,
дать
конкретным
проявлениям
этой
деятельности
правиль
-
ную
правовую
оценку
,
определить
направления
и
кон
-
кретные
мероприятия
по
закреплению
доказательств
,
выбрать
оптимальную
форму
и
момент
реализации
результатов
оперативно
-
розыскной
деятельности
и
тем
самым
создать
предпосылки
для
успешного
рас
-
следования
уголовного
дела
.
Список
литературы
:
1.
Кривенко
А
.
И
.
Взаимодействие
следователя
и
органов
,
осуществляющих
оперативно
-
розыскную
дея
-
тельность
.
Монография
. –
М
., 2006. –
С
.118.
2.
Кудинов
А
.
С
.
Особенности
организации
взаимо
-
действия
сил
средств
органов
внутренних
дел
при
рас
-
крытии
преступлений
по
горячим
следам
:
Автореф
.
дис
. …
канд
.
юрид
.
наук
. –
Волгоград
, 2002. –
С
.24.
3.
Косимов
О
.
А
.
Проблемы
взаимодействия
следо
-
вателя
с
органами
дознания
на
стадии
возбуждения
уголовного
дела
по
материалам
оперативно
-
розыскной
деятельности
//
Российский
следователь
.
2011. –
№
12. –
С
.31-35.
4.
Быков
В
.
М
.
Взаимодействие
следователя
с
ор
-
ганами
дознания
при
расследовании
преступлений
//
Следователь
. 2013. –
№
6. –
С
. 43 – 47.
5.
Взаимодействие
следователей
органов
внутрен
-
них
дел
Российской
Федерации
с
органами
дознания
при
раскрытии
и
расследовании
преступлений
/
Ю
.
А
.
Ковтун
и
др
.
Пробелы
в
российском
законодательстве
.
2014. –
№
6. –
С
. 178 – 181.
6.
Косимов
О
.
А
.
Проблемы
взаимодействия
следо
-
вателя
с
органами
дознания
на
стадии
возбуждения
уголовного
дела
по
материалам
оперативно
-
розыскной
деятельности
//
Российский
следователь
.
2011. –
№
12. –
С
.31-35.
7.
Шилин
А
.
В
.
Взаимодействие
следователя
с
ор
-
ганами
дознания
,
средствами
массовой
информации
на
первоначальном
этапе
расследования
по
уголов
-
ным
делам
,
возбужденным
по
фактам
безвестного
исчезновения
несовершеннолетних
//
Вопросы
юве
-
нальной
юстиции
. 2007. –
№
1. –
С
. 16-17.
8.
Хайдаров
Н
.
Н
.
Подозреваемый
в
уголовном
про
-
цессе
.
Автореф
.
дис
…
канд
.
юрид
наук
. –
Т
. 2001. –
С
.
25.
9.
По
результатам
проведенного
автором
исследо
-
вания
.
