ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
63
У
.
Кодиров
,
Преподаватель
УМЭД
ОПЫТ
ИНДИИ
И
БАНГЛАДЕШ
ПО
УРЕГУЛИРОВАНИЮ
АНКЛАВНЫХ
ВОПРОСОВ
:
ЦЕССИЯ
И
АРЕНДА
ТЕРРИТОРИИ
Аннотация
:
в
данной
статье
детально
анализиру
-
ются
исторические
и
современные
этапы
решения
анклавных
вопросов
между
Индией
и
Бангладеш
.
В
процессе
исследования
фокус
исследователя
,
в
ос
-
новном
был
сделан
на
соблюдение
в
переговорном
процессе
основных
принципов
и
норм
международного
права
и
права
человека
.
Кроме
того
,
в
нем
изучены
методы
и
подходы
применения
цессии
и
аренда
тер
-
ритории
в
отношении
этих
обособленных
территорий
.
Ключевые
слова
:
анклав
,
обособленная
террито
-
рия
,
договор
,
делимитация
и
демаркация
государ
-
ственных
границ
,
цессия
,
аренда
территории
.
Аннотация
:
мазкур
мақолада
Ҳиндистон
ва
Бангладеш
давлатлари
ўртасидаги
анклав
масалаларини
ҳал
қилишнинг
тарихий
ва
замонавий
ҳолати
батафсил
таҳлил
қилинган
.
Ўрганиш
жараёнида
изланивчининг
асосий
эътибори
музокоралар
давомида
томонлар
томонидан
халқаро
ҳуқуқнинг
асосий
тамойиллари
ва
нормалари
ва
инсон
ҳуқуқлари
риоя
этилишига
қаратилди
.
Шу
билан
бирга
,
унда
ихтисослашган
ҳудудларга
нисбатан
цессия
ва
ҳудуд
ижарасини
қўллашнинг
методлари
ва
услублари
ўрганилди
.
Калит
сўзлар
:
анклав
,
ихтисослашган
ҳудуд
,
шартнома
,
давлат
чегараларини
делимитация
и
де
-
маркация
қилиш
,
цессия
,
ҳудуд
ижараси
.
Annotation:
In this article the question between India
and Bangladesh is in details analyzed the historical and
present stages of the decision enclave issues. In the
course of research focus of the researcher was generally
made on observance in negotiation process of the basic
principles and norms of international law and a human
right. Besides, in the article are studied methods and
approaches of application of cession and rent of the
territory concerning these isolated territories.
Key words:
enclave, separate territory, treaty,
delimitation and demarcation of state borders, cession and
rent of the territory.
В
2015
году
6
июня
в
Дакке
премьер
-
министры
Ин
-
дии
(
Н
.
Моди
)
и
Бангладеш
(
Ш
.
Хасин
)
обменялись
грамотами
о
ратификации
Договора
о
демаркации
су
-
хопутной
границы
между
этими
странами
(1974
г
.)
и
Протокола
к
нему
от
2011
года
[1].
До
этого
времени
индийско
-
бангладешская
граница
не
была
согласова
-
на
.
Самими
актуальными
вопросами
были
проблемы
,
связанные
с
существующими
на
приграничных
участ
-
ках
анклавами
.
По
итогам
сорокалетнего
двусторонне
-
го
переговорного
процесса
,
стороны
договорились
о
нижеследующем
:
–
завершить
процесс
делимитации
Государствен
-
ной
границы
между
Индией
и
Бангладеш
,
общая
про
-
тяженность
которой
составляет
4 023
км
[2];
–
открыть
коридор
«
Тин
Бигха
»
через
территорию
Индии
с
целью
соединения
бангладешского
анклава
«
Дахаграм
»
с
материковым
государством
.
Данная
тер
-
ритория
была
передана
Бангладеш
на
основе
догово
-
ра
о
бессрочной
аренде
;
–
обменяться
162
анклавами
,
расположенными
на
индийско
-
бангладешской
границе
без
определенных
компенсаций
.
По
условиям
договора
,
индийская
сто
-
рона
решила
передать
Бангладеш
111
анклавов
об
-
щей
площадью
около
70
км²
,
а
Бангладеш
,
в
свою
очередь
,
передаст
Индии
51
анклав
общей
площадью
около
28
км²
;
–
предоставить
жителям
обособленных
территорий
право
выбора
гражданства
одной
из
сторон
.
В
соот
-
ветствии
с
двусторонней
договоренностью
,
физиче
-
ский
обмен
анклавами
будет
осуществлен
в
период
с
31
июля
2015
года
по
30
июня
2016
года
.
Обозреватели
подчеркивают
,
что
со
вступлением
в
силу
указанного
исторического
договора
,
по
сути
пере
-
стал
существовать
самый
старинный
анклав
мира
«
Дахала
Каграбари
»–
уникальный
феномен
политиче
-
ской
географии
,
известный
как
анклав
третьего
поряд
-
ка
[3]. «
Дахала
Каграбари
»–
район
Индии
,
окруженный
территорией
Бангладеш
,
в
свою
очередь
окруженной
индийским
анклавом
,
который
расположен
внутри
Бан
-
гладеш
.
Однако
,
с
подписанием
данного
соглашения
все
вопросы
,
связанные
с
анклавами
между
двумя
стра
-
нами
полностью
не
урегулированы
.
Аналитики
отме
-
чают
,
что
«
данное
событие
является
“
исторической
вехой
”
в
укреплении
индийско
-
бангладешских
отноше
-
ний
в
контексте
обеспечения
пограничной
безопасно
-
сти
и
устойчивого
развития
региона
».
Следует
отме
-
тить
,
что
в
данной
части
земного
шара
расположен
самый
большой
анклавныйкомплекс
мира
,
насчитыва
-
ющийся
около
200
анклавов
4
[4, 155-
стр
.] (
всего
в
мире
–
более
250.
Из
порядка
200
анклавов
на
индийско
-
бангладешской
границе
90
относятся
Бангладеш
.
Об
-
щая
площадь
анклавов
Бангладеш
составляет
49,7
км²
,
Индии
– 69,6
км²
.
Крупнейшим
индийским
анкла
-
вом
является
Балапара
-
Хаграбари
(25,95
км²
),
бангла
-
дешским
–
Дахаграм
,
общей
площадью
в
18,7
км²
(38
%
территории
всех
анклавов
Бангладеш
).
Самый
ма
-
ленький
анклав
мира
расположен
на
индийско
-
бангладешской
границе
–
джутовое
поле
Бангладеш
на
территории
Индии
(53
м²
).
В
различных
исследова
-
тельских
разработках
,
данный
участок
характеризует
-
ся
как
«
угрозо
образующая
территория
»,
напряженная
обстановка
в
которой
всегда
обуславливает
зашкали
-
вающие
показатели
пороговых
значений
(
индексов
)
пограничной
стабильности
.
Отличительным
уникальным
моментом
индийско
-
бангладешских
анклавов
является
их
взаимо
распо
-
ложенность
внутри
друг
-
друга
.
Эти
анклавы
прошли
долгий
исторический
путь
своего
развития
.
В
Х
VIII
веке
они
были
субнациональными
(
внутренними
)
анклава
-
ми
.
Статус
внешнего
анклава
национального
характе
-
ра
они
получили
в
1947
году
,
так
как
в
том
году
индий
-
ско
-
пакистанская
граница
приобрела
международно
-
правовой
статус
.
Говоря
о
возникновении
этих
исторических
анкла
-
вов
,
следует
отметить
,
что
в
истории
нет
внятного
объяснения
их
происхождения
.
Местные
фольклоры
гласят
,
что
они
являются
результатом
серии
шахмат
-
ных
игр
между
индийскими
махараджами
.
Указывает
-
ся
,
что
местные
феодалы
использовали
свои
деревни
в
качестве
валюты
при
шахматной
игре
.
Кроме
того
,
рассказывается
о
пьяном
колониальном
чиновнике
,
перевернувшем
на
карту
чернильницу
.
Индийские
и
британские
историки
указывают
,
что
анклавы
являются
результатом
мирных
договоров
от
1711
и
1713
гг
.
между
царством
Куч
Бехари
Империей
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
64
Бобуридов
,
согласно
которым
«
местные
феодалы
продолжали
существовать
и
контролировать
анклавы
при
взаимосогласованных
определенных
условиях
».
В
своих
воспоминаниях
голландский
эксперт
В
.
Шендел
отметил
,
что
«
эти
территории
платили
налоги
одному
государству
,
но
были
окружены
другим
»[5].
С
приходом
в
Индию
Британской
Империи
в
1765
году
были
попыт
-
ки
изменить
устоявшую
систему
взаимодействия
с
местными
махараджами
,
однако
,
им
не
удалось
изме
-
нить
статус
этих
анклавов
.
После
обретения
независимости
Индией
и
Паки
-
станом
в
1947
году
,
вопросы
об
анклавах
вновь
начали
обсуждаться
уже
на
уровне
Нью
-
Дели
и
Исламабада
,
который
с
1971
года
плавно
перешел
в
фазу
активных
консультаций
между
Индией
и
Бангладеш
,
когда
по
-
следнее
приобрело
суверенитет
.
Наряду
с
этим
следует
отметить
,
что
на
протяже
-
нии
трехсот
лет
правовое
положение
этих
обособлен
-
ных
территорий
всегда
находилось
на
повестке
дня
.
В
частности
,
вопросы
дезанклавизации
границ
активно
обсуждались
политико
-
формирующими
кругами
и
пра
-
вителями
Британской
Индии
.
Так
,
в
1910
гг
.
впервые
британская
сторона
внесла
предложение
об
анклав
-
ном
урегулировании
.
Следует
особо
отметить
,
что
привоплощениив
жизнь
данной
инициативы
официального
Лондона
бы
-
ли
приняты
во
внимание
пожелания
коренного
насе
-
ления
исследуемых
анклавов
.
Согласно
их
общему
мнению
,
в
отношении
анклавов
и
их
жителей
необхо
-
димо
было
сохранить
«
статус
-
кво
»,
несмотря
на
их
последующую
принадлежность
той
или
иной
стране
,
что
и
приостановило
дальнейшее
обсуждение
данного
вопроса
на
высоком
уровне
.
Следующая
попытка
была
сделана
в
1958
году
.
Индийские
и
пакистанские
переговорщики
решили
об
-
меняться
анклавами
без
материальных
и
территори
-
альных
компенсаций
за
участки
,
отходящие
Пакистану
(
то
есть
Бангладеш
),
что
и
стало
ключевым
опорным
моментом
при
заключении
индийско
-
бангладешского
договора
о
сухопутной
границе
в
1974
году
.
Анализ
правоприменительной
практики
мирных
переговоров
между
Индией
и
Бангладеш
,
направ
-
ленных
на
урегулирование
анклавных
вопросов
,
показал
следующее
:
Во
-
первых
,
при
решении
анклавных
вопросов
стороны
полностью
учли
мнения
жителей
анклавов
.
По
информации
МИД
Индии
,
в
период
с
2001
по
2007
гг
.
совместная
двусторонняя
пограничная
комис
-
сия
изучила
обстановку
в
каждом
анклаве
и
провела
соответствующие
социологические
исследования
по
выявлению
пожеланий
местного
населения
.
Согласно
результатам
, «
многие
не
хотели
покидать
свои
дома
и
выразили
готовность
жить
в
другой
стране
,
если
со
-
стоится
обмен
территориями
между
Индией
и
Бангла
-
деш
».
Принимая
во
внимание
приоритетность
желания
местного
населения
и
во
избежаниекрупномасштаб
-
ных
искоренений
и
смещений
поселений
против
их
пожеланий
,
данная
ситуация
(
сохранение
«
статуса
-
кво
»)
была
отражена
в
положениях
двустороннего
до
-
говора
между
Индией
и
Бангладеш
.
По
информации
The Washighton Post [6], «
на
терри
-
тории
этих
участков
проживают
свыше
50
тыс
.
человек
».
Отмечается
,
что
14 854
жителя
,
быв
-
ших
территорий
Бангладеш
намерены
принять
индий
-
ское
гражданство
.
Из
39 176
жителей
ранее
индийских
анклавов
,
теперь
ставших
территориями
Бангладеш
,
гражданами
Индии
планируют
стать
около
1
тыс
.
человек
.
Во
-
вторых
,
Нью
-
Дели
и
Дакка
остались
привер
-
женными
«
прагматической
», «
взвешенной
»
внешне
-
политической
линии
при
обмене
анклавными
терри
-
ториями
.
Несмотря
на
то
,
что
в
основной
договор
от
1974
года
были
внесены
коррективы
поправки
,
сторо
-
нам
удалось
исключить
из
двусторонней
повестки
дня
современных
отношений
проблемы
Государственной
границы
,
превратив
ее
границу
мира
и
дружбы
.
Согласно
подписанным
документам
,
при
обмене
анклавами
индийская
сторона
потеряла
приблизи
-
тельно
40
км²
территории
в
пользу
Бангладеш
.
Однако
наблюдатели
отмечают
,
что
«
Индия
всего
лишь
фор
-
мально
легализовала
«
де
-
факто
»
уже
контролируемые
Бангладеш
индийские
анклавы
».
Отмечается
,
что
Ин
-
дия
с
первых
лет
независимости
не
имела
физическо
-
го
доступа
к
ним
с
учетом
их
расположенности
в
глуби
не
территории
соседнего
государства
».
Аналогичная
ситуация
также
сохранялась
и
в
отношении
бангла
-
дешских
анклавов
.
В
-
третьих
,
создание
коридора
для
выхода
анкла
-
ва
из
замкнутости
.
Так
,
в
Договоре
от
1974
года
сто
-
роны
отметили
,
что
индийская
сторона
предоставит
Бангладеш
на
бессрочную
аренду
коридор
«
Тин
Биг
-
ха
» (
Размер
данного
коридора
составляет
178
м
в
длину
и
85
м
в
ширину
)
для
соединения
его
анклава
с
основной
территорией
,
ежегодная
арендная
сумма
использования
этого
коридора
составляет
1
долл
.
США
.
Главным
камнем
преткновения
в
двустороннем
пе
-
реговорном
процессе
по
вопросу
аренды
территории
было
«
сохранение
суверенитета
над
арендуемой
тер
-
риторией
за
государством
-
арендодателем
»,
что
и
в
последующем
нашло
свое
отражение
в
международ
-
ном
договоре
.
Несмотря
на
то
,
что
у
сторон
имелись
определен
-
ные
мнения
по
ратификации
базового
договора
о
гра
-
нице
,
которые
приостановили
на
определенное
время
его
вступление
в
силу
,
Нью
-
Дели
и
Дакка
вывели
во
-
прос
использования
указанного
коридора
из
повестки
дня
двустороннего
переговорного
процесса
.
Стороны
дважды
(
в
1982
г
.
и
1992
г
.)
обменялись
ди
-
пломатическими
нотами
по
данному
вопросу
,
согласно
которым
стороны
согласились
,
в
т
.
ч
.:
–
установить
пункты
пропуска
с
двух
сторон
дороги
(
коридора
)
с
целью
регулирования
движения
транспор
-
та
;
–
обустроить
дорогу
и
проложить
соответствующую
инфраструктуру
за
счет
индийской
стороны
;
–
обеспечить
совместными
усилиями
соблюдение
общественного
порядка
и
безопасности
на
всей
про
-
тяженности
участка
«
Тин
Бигха
».
Кроме
того
,
стороны
договорились
,
что
регулиро
-
вание
транспортного
потока
в
коридоре
будет
осу
-
ществляться
Нью
-
Дели
.
Граждане
анклава
могут
пе
-
ресекать
коридор
только
в
светлое
время
сутки
за
ис
-
ключением
случаев
ЧС
и
стихийных
бедствий
,
а
также
необходимости
оказания
неотложной
медицинской
помощи
.
Суммируя
изложенное
,
следует
особо
подчеркнуть
,
что
,
несмотря
на
расхождения
принципиальной
пози
-
ции
двух
стран
и
очевидных
исторических
предпосы
-
лок
развития
данного
вопроса
,
сторонам
удалось
при
-
менить
в
практике
международно
-
правовые
способы
урегулирования
территориальных
споров
(
цессия
и
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
65
обмен
территориями
)
и
удовлетворить
,
в
первую
оче
-
редь
,
потребности
местного
населения
.
Список
литературы
:
1. www.hindustantimes.com
2. www.upi.com
3. «
Дахала
Каграбари
»–
район
Индии
,
окруженный
территорией
Бангладеш
,
в
свою
очередь
,
окруженной
индийским
анклавом
,
который
расположен
внутри
Бан
-
гладеш
.
4.
Винокуров
Е
.
Ю
.
Теория
анклавов
.-
Калининград
:
Терра
Балтика
, 2007.-
С
.155.
5. Willem Van Schendel Stateless in South Asia: The
Making of the India-Bangladesh Enclaves // The Journal of
Asian Studies 61, no. 1 (Febrary 2002). –P.119
Б
.
Мусаев
,
ТДЮУ
“
Халқаро
тижорат
(
хусусий
)
ҳуқуқи
”
кафедраси
ўқитувчиси
ТАРАФЛАРНИНГ
ТЕНГЛИГИ
ХАЛҚАРО
ХУСУСИЙ
ҲУҚУҚИЙ
МЕҲНАТ
МУНОСАБАТЛАРИНИНГ
АСОСИ
СИФАТИДА
Аннотация
:
мазкур
мақолада
муаллиф
томонидан
тенглик
тамойилининг
мазмуни
,
унинг
халқаро
хусусий
ҳуқуқий
меҳнат
муносабатларида
тутган
ўрни
,
бу
борадаги
миллий
ва
хорижий
олимларнинг
фикрларининг
таҳлили
ўрганилган
.
Муаллиф
томонидан
миллий
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатлар
нормаларининг
таҳлили
натижасида
уларни
такомиллаштиришга
оид
таклифлар
илгари
сурилган
.
Калит
сўзлар
:
тенглик
,
онтологик
нуқтаи
назар
,
умумҳуқуқий
тамойил
,
ҳуқуқни
татбиқ
қилиш
,
формал
тенглик
,
низоларни
ҳал
қилиш
.
Аннотация
:
в
данной
статье
автор
изучает
содержание
,
роль
принципа
равенства
в
международном
частном
трудовом
отношении
,
а
также
взгляды
отечественных
и
зарубежных
ученых
.
В
результате
анализа
автором
выдвинуты
предложения
по
совершен
c
твованию
национальных
нормативно
-
правовых
актов
.
Ключевые
слова
:
равенство
,
онтологический
смысл
,
общеправовой
принцип
,
правоприменение
,
формальное
равенство
,
разрешение
конфликтов
.
Annotation
: in this article, the author has studied the
content of the role of the principle of equality and its role in
the international private labor relations, as well as studying
the views of domestic and foreign scientists. As a result of
analysis, the authors put forward proposals to improve
national legal acts.
Key words
: equality, ontological sense, the general
principles of law enforcement, formal equality, conflict
resolution.
“
Тенглик
”
тамойили
ўзбек
цивилистикасида
фуқаролик
ҳуқуқига
тегишли
бўлган
асосий
ажралмас
тамойил
сифатида
баҳоланиб
келинади
.
Ушбу
тамойилни
энг
қадимий
илдизларини
қадимги
юнон
олимларининг
асарларида
учратиш
мумкин
.
Қадимги
юнон
олими
Цельс
“
jus
”-
ҳуқуқни
– “
ars
”-
билим
ва
кўникмани
амалга
ошириш
санъати
, “
boni
” -
яхшилик
ва
“
aequi
” -
тенглик
ва
адолат
тушунчалари
билан
ифодалашга
урунган
.
Ушбу
ҳолатда
Қадимги
Юнон
ҳуқуқида
ҳам
тенглик
тамойили
ҳуқуқнинг
асосий
белгиси
сифатида
баҳоланганлигини
кўриш
мумкин
.
Қадимги
Юнон
ва
Рим
давлатлари
ҳуқуқшунослари
қаерда
расмий
тенглик
мавжуд
бўлса
,
шу
ерда
ҳуқуқ
,
муносабатларнинг
ҳуқуқий
шакли
,
тартибга
солишнинг
ҳуқуқий
шакли
ва
ҳуқуқий
бошланиш
ҳаракатда
бўлади
,
қаердаки
ҳуқуқ
ҳаракат
қилса
шу
ерда
тенглик
тамойили
бўлиши
лозим
,
деган
фикрни
илгари
суришган
.
Ҳуқуқий
назария
соҳасидаги
олимлардан
бири
В
.
С
.
Нерсесянцнинг
қуйидаги
фикрлари
диққатга
сазовор
:
“
Ушбу
принцип
(
тенглик
принципи
ҳақида
фикр
юритилмоқда
–
изоҳ
муаллифники
)
доирасидан
четга
чиқувчи
ва
унга
зид
бўлган
барча
муносабатлар
ноҳуқуқий
ва
ҳуқуққа
зид
саналади
” [1, 157-158-
бетлар
].
Фуқаролик
ҳуқуқи
“
тенглик
”
тамойилидан
тасодифий
равишда
фойдаланмайди
.
Ушбу
