ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
72
бундай
холда
деликтнинг
компенсацион
функцияси
таъминланади
,
чунки
харакатлар
бу
ерда
содир
этилмаганлиги
учун
,
қонуннинг
реакцияси
фақатгина
етказилган
зарарга
нисбатан
хисобланади
.
Лекин
,
кўриб
чикилганидек
,
зарар
етказиш
учун
жавобгарликни
олдиндан
кўра
билиш
имкониятининг
таъминланиши
ҳам
жуда
мухим
аҳамият
касб
этади
.
Шундай
холат
бўлиши
мумкинки
,
зарар
етказувчи
истикомат
қиладиган
давлати
худудида
ноқонуний
булмаган
харакатларни
содир
этиши
,
ва
уланинг
оқибатлари
бошқа
давлатда
ноқонуний
сифатида
курилиши
мумкиндир
.
Бундай
холда
,
зарар
етказувчи
томонидан
содир
этилаетган
харакатларга
нисбатан
lex
injuriae
-
нинг
қўлланилиши
унга
нисбатан
адолатсизликга
олиб
келиши
мумкиндир
,
чунки
ўз
хараркатларини
истикомат
қиладиган
давлатининг
худудида
содир
этган
,
ваш
у
давлатнинг
ҳуқуқига
таянган
.
Шунинг
учун
,
бизнинг
фикримизча
,
хозирги
замон
ҳуқуқий
доктринасида
делкитларда
компенсацион
функция
устун
туришини
инобатга
олган
холда
,
Ўзбекистон
Республикаси
халқаро
хусусий
ҳуқуқида
деликт
содир
этилган
жой
сифатида
зарарли
оқибатларнинг
келиб
чиккан
жойи
сифатида
белгилаш
зарурдир
.
Лекин
,
бунда
инобатга
олиш
зарурки
,
алохида
холларда
бундай
холат
зарар
етказувчининг
қонуний
манфаатларига
зарар
етказиши
мумкиндир
.
Шунинг
учун
,
деликт
содир
этилган
жой
сифатида
lex injuriae
белгиланар
экан
,
бунда
истисно
сифатида
,
агар
зарар
етказувчи
унинг
хараркатларининг
оқибатлари
бошқа
давлатда
вужудга
келишини
билмаган
бўлса
,
бундай
холда
зарарли
хараркатлар
содир
этилган
жойнинг
ҳуқуқи
қўлланилиши
лозим
эканлигини
кўрсатиш
керакдир
.
Юқорида
қилинган
хулосаларни
инобатга
олган
холда
,
ЎзР
ФК
-
нинг
1194-
моддаси
1-
қисмини
қуйидагича
ўзгартириш
киритишни
таклиф
киламиз
:
«
Зарар
етказилганлиги
оқибатида
келиб
чиқадиган
мажбуриятлар
бўйича
ҳуқуқ
ва
мажбуриятлар
зарар
юз
берган
мамлакатнинг
ҳуқуқи
бўйича
белгиланади
».
Ундан
ташқари
, 1194-
моддага
,
юқорида
назарда
тутилган
нормадан
кейинги
ўринда
шунингдек
қуйидаги
нормани
киритишни
таклиф
этамиз
: «
Агар
,
зарар
етка
-
зувчи
харакатлар
бир
мамлакатда
,
ва
зарарли
оқибатлар
иккинчи
мамлакатда
руй
берган
бўлса
,
ва
зарар
етказувчи
бундай
зарарли
оқибатларнинг
иккин
-
чи
мамлакатда
руй
беришини
билмаган
,
ва
билиши
лозим
булмаган
бўлса
,
бундай
холда
мазкур
ҳуқуқ
ва
мажбуриятлар
ҳаракат
ёки
бошқа
ҳолат
юз
берган
мамлакатнинг
ҳуқуқи
бўйича
белгиланади
».
Ш
.
Батиров
Соискатель
ТГЮИ
ПОНЯТИЕ
“
ПУБЛИЧНЫЙ
ПОРЯДОК
РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН
”
И
ЕГО
СОДЕРЖАНИЕ
Понятие
публичного
порядка
(ordre public, public policy)
отличается
в
судебной
практике
и
доктрине
многих
госу
-
дарств
крайней
неопределенностью
;
более
того
,
некоторые
юристы
утверждают
что
неопределенность
—
основной
характерный
признак
этого
понятия
.
Суды
используют
ого
-
ворку
о
публичном
порядке
с
целью
ограничения
,
а
иногда
и
полного
отрицания
применения
иностранного
права
.
Оп
-
ределение
пределов
применения
этой
оговорки
во
многих
государствах
полностью
предоставляется
судейскому
ус
-
мотрению
.
В
результате
центр
тяжести
переносится
на
правоприменительную
деятельность
судов
,
справиться
с
горой
помогает
накопленный
мировой
опыт
применения
оговорки
и
высокая
квалификация
судей
.
Несмотря
на
то
,
что
термин
"
публичный
порядок
"
име
-
ет
двухвековую
историю
,
наука
не
дает
единого
универ
-
сального
определения
,
например
под
публичным
порядком
понимают
:
важнейшие
интересы
государства
или
фунда
-
ментальные
юридические
основы
,
на
которых
основывает
-
ся
экономический
и
моральный
порядок
в
обществе
(
Де
Паж
);
совокупность
правил
,
являющихся
достаточно
важ
-
ными
для
того
,
чтобы
было
позволено
поставить
их
выше
индивидуальной
воли
(
Де
Арваи
);
принципы
,
лежащие
в
основе
построения
всей
социальной
структуры
государст
-
ва
1
;
положения
,
которые
частные
лица
никогда
не
должны
нарушать
,
т
.
к
.
общественная
природа
стоит
на
их
страже
(
Альтлав
);
совокупность
общественных
институтов
,
кото
-
рые
нельзя
нарушать
и
которые
необходимы
для
жизни
в
обществе
;
основные
принципы
морали
или
концепция
,
которую
человек
воспринимает
в
обществе
2
;
правила
для
защиты
интересов
,
даже
частных
,
рассматриваемых
как
самые
важные
для
мира
и
благосостояния
общества
3
;
за
-
коны
,
сохранение
которых
необходимо
в
материальных
или
моральных
общих
интересах
общества
4
.
К
публичному
порядку
относятся
законы
,
которые
изданы
для
удовлетво
-
рения
общего
экономического
,
нравственного
,
религиозно
-
го
интереса
;
или
законы
,
устанавливающие
фундамен
-
тальные
основы
,
на
которых
базируется
организация
об
-
щества
5
О
rdre public
подразумевает
наличие
неких
установ
-
ленных
правил
,
норм
,
требований
,
которые
являются
осно
-
вополагающими
для
существования
и
поддержания
всей
социальной
структуры
данного
общества
.
Эти
правила
не
только
выступают
в
роли
некоторых
регуляторов
,
но
и
вос
-
производят
некие
устойчивые
связи
,
позволяющие
в
про
-
цессе
социального
взаимодействия
продуцировать
цело
-
стность
социальной
общности
,
которую
мы
можем
иден
-
тифицировать
,
например
,
как
государство
.
В
этом
случае
государство
возможно
рассматривать
как
динамичную
са
-
морегулятивную
систему
,
действующую
во
внешней
среде
,
1 Lewi W. The international ordre public II Revue de Droit interna-
tional prive. - 1994,
№
1, p.58.
2 Fadlaliah I, L'ordre public dans les sentences arbitrates. - Paris,
1996,p.408-417. Parra-Aranguren G. General Course of Private
International Law. - 210 Recueil des Cours, Akademie de Droit
International de la Haye. - 1988-
Ш
, pp.92-96.
3 Malaurie Ph. L'ordre public et le contrat. T.l ed. Matot-Braine
Reims.Paris, 1953, pp.261-263.
4
Гойхбарг
А
.
Международное
право
. - M., 1928,
с
.45.
5
Брун
М
.
И
.
Публичный
порядок
в
международном
частном
праве
. -
Петроград
, 1916,
с
. 22.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
73
например
,
в
мировом
сообществе
1
.
Элементами
данной
системы
в
гражданско
-
правовом
среде
общественных
от
-
ношений
выступают
частные
субъекты
(
граждане
и
их
объ
-
единения
).
Их
согласованное
взаимодействие
на
основе
общепризнанных
норм
и
стандартов
поведения
позволяет
воспроизвести
интегративное
качество
системных
связей
,
обеспечивая
целостность
социума
.
Стихийное
выражение
этого
процесса
осуществилось
в
духовных
традициях
ро
-
доплеменного
уклада
жизни
,
в
неписаных
,
передающихся
из
поколения
в
поколение
этических
законах
,
морали
,
нравственности
,
естественном
праве
,
культурных
традици
-
ях
.
Так
,
по
мнению
Ж
.
Ж
.
Руссо
,
переход
от
состояния
"
ес
-
тественного
"
к
состоянию
"
гражданскому
"
произвел
в
чело
-
веке
весьма
приметную
перемену
,
заменив
в
его
поведе
-
нии
инстинкт
справедливостью
,
и
придав
его
действиям
тот
нравственный
характер
,
которого
они
ранее
были
лише
-
ны
"
2
.
Таким
образом
,
можно
предположить
,
что
формиро
-
вание
ordre public
происходило
на
базе
ценностной
систе
-
мы
,
в
основе
которой
лежали
принципы
естественного
пра
-
ва
,
обычаи
,
религиозные
нормы
,
моральные
установки
3
.
Эти
начала
в
силу
естественной
природы
человека
4
(
есте
-
ственное
право
)
или
проникновения
в
самосознание
чело
-
века
(
мораль
,
религия
)
до
сих
пор
являются
самыми
глубо
-
кими
и
сильными
регуляторами
совместной
жизни
в
обще
-
стве
.
Они
отражают
представления
людей
о
добре
и
зле
,
справедливости
,
достоинстве
,
чести
,
трудолюбии
,
мило
-
сердии
5
,
гуманизме
,
необходимости
сохранения
окружаю
-
щей
природной
среды
6
.
Именно
исходящие
из
них
принци
-
пы
в
общем
виде
поддерживают
и
санкционируют
опреде
-
ленные
общественные
устои
,
строй
жизни
и
формы
меж
-
человеческого
общения
7
.
В
каждом
социуме
,
в
данном
случае
-
государстве
,
складывается
свой
публичный
порядок
.
Связано
это
с
тем
,
что
образующие
,
поддерживающие
и
репродуцирующие
единство
социальной
группы
связи
могут
существенно
от
-
личаться
друг
от
друга
.
Государство
,
отражая
культурные
,
национальные
,
религиозные
особенности
его
общества
,
особенности
конкретно
-
исторического
развития
политиче
-
ской
организации
,
выражает
единые
морально
-
концептуальные
принципы
,
выработанные
его
граждана
-
ми
8
,
которые
могут
не
совпадать
с
ценностной
системой
,
существующей
в
другом
государственном
образовании
.
Данный
факт
непосредственным
образом
проецируется
и
в
итоге
проявляется
на
специфике
правовых
систем
госу
-
дарств
.
Понятия
нравственного
и
морального
(
соответст
-
венно
,
безнравственного
и
аморального
)
в
каждом
общест
-
ве
варьируется
.
Кроме
того
,
право
"
соответствует
физиче
-
ским
свойствам
страны
,
ее
климату
,
качествам
почвы
,
ее
положению
,
размерам
,
образу
жизни
ее
народов
,
степени
1
Блауберг
И
.
В
.,
Юдин
Э
.
Г
.
Становление
її
сущность
систем
-
ного
подхода
. -
М
., 1973.
Блауберг
И
.
В
.,
Юдин
Э
.
Г
.
Понятие
целостности
и
его
роль
в
научном
познании
. -
М
., 1972.
Блау
-
берг
И
.
В
.,
Садовский
В
.
Н
.,
Юдин
Э
.
Г
.
Системный
подход
:
предпосылки
,
проблемы
,
трудности
. -
М
., 1969.
2
Руссо
Ж
.
Ж
.
Трактаты
. -
М
„ 1969,
с
. 167-168.
3
Артемова
О
.
Ю
.
Личность
и
социальные
нормы
в
раннепер
-
вобытной
общине
. -
М
., 1987,
с
.25.
4
Правовая
система
Англии
:
Учебное
пособие
. -
М
., 2000,
с
.26.
5
Артемова
О
.
Ю
.
Личность
и
социальные
нормы
в
раннепер
-
вобытной
общине
. -
М
., 1987,
с
.24.
6
Общая
теория
государства
и
права
.
Академический
курс
в
2-
х
томах
.
Под
ред
.
Марченко
М
.
Н
.
Том
2.
Теория
права
. -
М
.,
1998,
с
.20.
7
Философский
энциклопедический
словарь
. - 2-
е
изд
.
М
.,
1989,
с
.378-379.
8
Дмитриева
Г
.
К
.
Мораль
и
международное
право
. -
М
., 1991,
с
.42.
свободы
,
допускаемой
устройством
государства
,
религии
населения
,
его
склонностям
,
богатству
,
численности
,
тор
-
говле
,
нравам
,
обычаям
,
наконец
,
оно
обусловлено
обстоя
-
тельствами
своего
возникновения
,
порядком
вещей
,
на
котором
оно
утверждается
"
9
.
Различие
этих
факторов
при
-
водит
и
к
неидентичности
правовых
систем
каждого
из
го
-
сударств
и
соответственно
,
неодинаковым
механизмам
законодательной
регуляции
общественных
отношений
.
Кроме
права
и
морали
,
политическая
,
экономическая
,
социальная
подсистемы
,
как
выражение
ordre public,
также
будут
иметь
"
национальную
"
специфику
.
Причины
этих
особенностей
анологичны
причинам
,
вызывающим
разли
-
чия
в
правовой
и
законодательной
системе
каждого
госу
-
дарства
.
Эти
составляющие
также
подвержены
влиянию
моральных
,
нравственных
,
религиозных
,
расовых
,
культур
-
ных
,
географических
,
иных
факторов
.
Они
также
свиде
-
тельствуют
о
территориальной
характеристике
ordre public.
Таким
образом
можно
заключить
,
что
ни
в
одной
стра
-
не
,
где
законодательно
предусмотрено
применение
оговорки
о
публичном
порядке
,
не
дается
детальное
опре
-
деление
этого
понятия
:
либо
используется
формулировка
«
публичный
порядок
»
без
каких
-
либо
разъяснений
,
либо
даются
самые
общие
ориентиры
в
виде
указания
на
основ
-
ные
принципы
права
,
на
основы
правопорядка
,
на
публич
-
ные
интересы
.
Законодатель
самых
разных
стран
исходит
из
того
,
что
детальное
определение
в
праве
понятия
пуб
-
личный
порядок
едва
ли
возможно
.
Слишком
оно
много
-
гранно
и
зависит
от
конкретных
условий
.
Для
практики
Республики
Узбекистан
характерен
крайне
осторожный
подход
к
вопросу
об
использова
-
нии
оговорки
о
публичном
порядке
,
хотя
возможность
неприменения
иностранного
права
есть
.
Наличие
принципиального
различия
между
нашим
законом
и
законом
другого
государства
не
может
само
по
себе
быть
основанием
для
применения
оговорки
о
публич
-
ном
порядке
,
поскольку
такое
применение
этой
ого
-
ворки
могло
бы
привести
к
отрицанию
применения
в
Республике
Узбекистан
права
иностранного
государ
-
ства
вообще
.
Следует
отметить
,
что
институт
оговорки
о
публичном
порядке
представлен
в
нашем
праве
в
качестве
оговорки
,
обуславливающей
отступление
от
нормального
порядка
функционирования
механизмов
международного
частного
права
и
международного
гражданского
процесса
.
Но
,
присутствуя
в
междуна
-
родных
договорах
и
кодифицированных
актах
в
виде
общей
формулы
,
сама
по
себе
оговорка
не
способна
дать
правоприменителю
достаточных
ориентиров
в
решении
стоящих
перед
ним
задач
.
Согласно
законадательству
Республики
Узбекистан
«
иностранное
право
не
применяется
в
случаях
,
когда
его
применение
противоречило
бы
ос
-
новам
правопорядка
(
публичному
порядку
)
Республики
Узбекистан
.
В
этих
случаях
применяется
право
Республики
Узбекистан
….
10
».
Законы
Республи
-
ки
Узбекистан
,
как
и
другие
национальные
законы
не
рас
-
крывает
понятие
«
публичный
порядок
»,
а
использует
лишь
ориентировочную
формулировку
«
основы
правопорядка
»,
которая
сама
нуждается
в
расшифровке
.
Парадокс
публичного
порядка
состоит
в
том
,
что
,
несмотря
на
размытые
и
неполные
определения
пуб
-
личного
порядка
,
предлагаемые
доктриной
и
законо
-
9
Монтескье
Ш
.
Л
.
Избранные
произведения
.
Пер
.
с
фр
. -
М
.,
1955,
с
. 168.
10
Гражданский
Кодекс
РУз
,
Раздел
6;
Глава
70;
Статья
1164,
Оговорка
о
публичном
порядке
;
Ташкент
«
Адолат
» 2011
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
74
дательством
,
за
понятием
«
публичный
порядок
»
стоят
вполне
реальные
правовые
принципы
и
нормы
,
в
силу
своей
специфики
пользующиеся
особой
защитой
госу
-
дарства
.
Несмотря
на
различные
подходы
к
представлению
о
«
публичном
порядке
»
в
судебной
практике
разных
госу
-
дарств
и
различные
взгляды
конкретных
авторов
,
можно
выделить
те
элементы
,
которые
чаще
всего
включаются
в
его
содержание
:
во
-
первых
,
это
—
основополагающие
принципы
национального
права
соответствующего
госу
-
дарства
;
во
-
вторых
,
это
—
нормы
морали
и
справедливо
-
сти
;
в
-
третьих
—
коренные
интересы
государства
и
его
членов
.
В
последнее
время
в
связи
с
возрастающим
влия
-
нием
международного
права
на
национально
-
правовую
сферу
в
«
публичный
порядок
»
включается
четвертый
эле
-
мент
—
общепризнанные
принципы
и
нормы
международ
-
ного
права
,
особенно
нормы
о
правах
человека
.
Исходя
из
вышеизложенного
,
есть
все
основания
по
-
лагать
,
что
понятие
«
основы
правопорядка
(
публичный
по
-
рядок
)
Республики
Узбекистан
»
включает
четыре
взаимо
-
связанных
основных
элемента
:
1)
основополагающие
,
фундаментальные
принципы
национального
права
,
прежде
всего
,
конституционные
,
а
также
частноправовые
и
гражданско
-
процессуальные
;
2)
общепринятые
принципы
морали
,
на
которые
опи
-
рается
национальный
правопорядок
(
обычаи
,
религия
…);
3)
законные
интересы
наших
граждан
и
юридических
лиц
,
общества
и
государства
,
защита
которых
является
основной
задачей
правовой
системы
страны
;
4)
общепризнанные
принципы
и
нормы
международно
-
го
права
,
являющиеся
частью
нашей
правовой
системы
,
включая
международно
-
правовые
стандарты
прав
челове
-
ка
.
Так
в
преамбуле
конституции
РУз
от
08.12.1991
года
указано
,
что
Народ
Узбекистана
,
торжественно
провозгла
-
шая
свою
приверженность
правам
человека
и
принципам
государственного
суверенитета
,
осознавая
высокую
ответ
-
ственность
перед
нынешним
и
будущими
поколениями
,
опираясь
на
исторический
опыт
развития
узбекской
госу
-
дарственности
,
подтверждая
свою
верность
идеалам
де
-
мократии
и
социальной
справедливости
,
признавая
при
-
оритет
общепризнанных
норм
международного
права
,
стремясь
обеспечить
достойную
жизнь
гражданам
респуб
-
лики
,
ставя
задачей
создание
гуманного
демократического
правового
государства
,
в
целях
обеспечения
гражданского
мира
и
национального
согласия
принимает
в
лице
своих
полномочных
представителей
настоящую
Конституцию
Республики
Узбекистан
1
.
Т
.
е
.
приаритетным
принципом
и
центральной
идеей
в
организации
каких
-
либо
социальных
отношений
является
–
принципы
приверженности
правам
человека
,
верность
идеалам
демократии
и
социальной
справедливости
…
Также
согласно
ст
. 20
Конституции
Республики
Узбекистан
«
Осуществление
прав
и
свобод
гражданином
не
должно
нарушать
законных
интересов
,
прав
и
свобод
других
лиц
,
государства
и
общества
2
».
Так
,
применяя
к
определенным
спорным
правоотношениям
оговорку
о
публичном
порядке
,
предполагается
защита
прав
человека
,
идеалов
демократии
и
социальной
спра
-
ведливости
…
1
Конституция
РУз
;
Преамбула
;
Ташкент
«
ЎЗБЕКИСТОН
»
НАШРИЁТ
-
МАТБАА
ИЖОДИЙ
УЙИ
» 2011
2
Конституция
РУз
;
Раздел
второй
.
Основные
права
,
свободы
и
обязанности
человека
и
гражданина
;
Глава
V.
Общие
поло
-
жения
;
Статья
20;
Ташкент
«
ЎЗБЕКИСТОН
»
НАШРИЁТ
-
МАТБАА
ИЖОДИЙ
УЙИ
» 2011
Согласно
научной
статье
О
.
Т
.
Хазраткулова
на
тему
«
Понятие
оговорки
о
публичном
порядке
и
его
роль
в
пра
-
вовом
регулировании
3
»
религия
и
мораль
также
могут
быть
элементом
понятия
«
публичный
порядок
Республики
Узбе
-
кистан
».
Так
например
,
суды
общей
юрисдикции
в
настоящее
время
в
бракоразводных
делах
сторон
сиюми
-
нутно
не
разводят
.
Супругам
перед
тем
как
развестись
предоставляют
от
3-
х
до
12-
месяцев
срока
.
Источником
данной
процедуры
в
нашем
процессуальном
праве
по
мнению
автора
является
ислам
,
т
.
е
.
религия
местного
на
-
селения
.
Согласно
мусульманскому
праву
женщина
после
развода
не
могла
повторно
выйти
замуж
в
течении
сле
-
дующих
3-6
месяцев
(«
идда
»),
ибо
при
наличии
в
утробе
женщины
ребенка
практически
легче
определить
отца
ре
-
бенка
.
Далее
,
согласно
ч
.1,
ст
. 1
ГК
РУз
гражданское
законо
-
дательство
основывается
на
признании
равенства
участ
-
ников
регулируемых
им
отношений
,
неприкосновенности
собственности
,
свободы
договора
,
недопустимости
произ
-
вольного
вмешательства
кого
-
либо
в
частные
дела
,
необ
-
ходимости
беспрепятственного
осуществления
граждан
-
ских
прав
,
обеспечения
восстановления
нарушенных
прав
,
их
судебной
защиты
4
.
Данная
статья
предполагает
защиту
законных
интересы
наших
граждан
и
юридических
лиц
,
общества
и
государства
,
публичного
порядка
Республики
Узбекистан
.
Согласно
закону
об
отходах
«
ввоз
на
террито
-
рию
Республики
Узбекистан
отходов
,
в
том
числе
любых
видов
радиоактивных
отходов
иностранного
происхожде
-
ния
,
с
целью
хранения
и
захоронения
запрещается
.
В
по
-
рядке
,
установленном
законодательством
,
допускается
ввоз
отходов
только
для
их
переработки
и
утилизации
,
при
условии
обеспечения
безопасности
жизни
и
здоровья
гра
-
ждан
и
окружающей
среды
5
».
В
национальном
законода
-
тельстве
есть
нормы
защищающие
публичный
порядок
и
в
сфере
коммерческой
жизнедеятельности
,
так
например
«…
ограничения
перемещения
товаров
и
услуг
могут
вво
-
диться
в
соответствии
с
законодательством
,
если
это
не
-
обходимо
для
обеспечения
безопасности
,
защиты
жизни
и
здоровья
людей
,
охраны
природы
и
культурных
ценно
-
стей
6
».
Но
правовые
отношения
складывающиеся
между
хозяйствующими
субъектами
имеют
иной
подход
.
В
прак
-
тике
международного
коммерческого
арбитража
отмечает
-
ся
тенденция
не
придавать
решающего
значения
ordre
public
страны
,
где
проводится
разбирательство
.
Такая
практика
вполне
объяснима
,
коммерческие
арбитражные
суды
призваны
прежде
всего
защищать
коммерческие
ин
-
тересы
всех
сторон
правоотношений
с
иностранным
эле
-
ментом
безотносительно
их
национальной
принадлежно
-
сти
.
Защита
публичных
интересов
,
имеющих
особое
зна
-
чение
для
страны
,
к
которой
они
относятся
,
не
является
их
основной
задачей
.
Их
назначение
-
способствовать
спра
-
ведливому
международному
коммерческому
обороту
.
С
этой
точки
зрения
применение
категории
публичного
по
-
рядка
не
отражает
суть
их
работы
.
Вместе
с
тем
коммерче
-
3
О
.
Т
.
Хазратқулов
.
Оммавий
тартиб
тўғрисидаги
изоҳ
тушунчаси
ва
муносабатларни
тартибга
солишдаги
роли
. //
“
халқаро
хусусий
ҳуқуқнинг
долзарб
муаммолари
”
мавзусидаги
илмий
-
амалий
конференция
материаллари
тўплами
. –
Тошкент
:
ТДЮИ
, 2010. – 116-123
б
.
4
Гражданский
Кодекс
РУз
,
Раздел
1;
Глава
1;
Статья
1.
Ос
-
новные
начала
гражданского
законодательства
;
Ташкент
«
Адолат
» 2011
5
Закон
Республики
Узбекистан
от
5
апреля
2002
г
. N 362-II,
«
Об
отходах
»,
Статья
21
Ввоз
отходов
6
Гражданский
Кодекс
РУз
,
Раздел
1;
Глава
1;
Статья
1.
Ос
-
новные
начала
гражданского
законодательства
;
Ташкент
«
Адолат
» 2011
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
75
ские
арбитражные
суды
не
могут
не
учитывать
,
что
реше
-
ния
,
принимаемые
ими
,
не
исполняются
автоматически
,
а
впоследствии
признаются
и
приводятся
в
исполнение
госу
-
дарственными
судами
страны
исполнения
решения
,
кото
-
рые
в
строго
установленных
законами
случаях
могут
при
-
менить
оговорку
о
публичном
порядке
.
Однако
,
подчеркнем
это
будет
решение
не
международного
коммерческого
ар
-
битражного
суда
.
При
таких
обстоятельствах
,
суды
неиз
-
бежно
сталкиваются
с
внутренними
нормативными
актами
.
Так
например
согласно
ГПК
Республики
Узбекистан
«
Суд
обязан
разрешать
дела
на
основании
законов
Респуб
-
лики
Узбекистан
.
Суд
применяет
также
другие
норматив
-
ные
акты
,
если
они
не
противоречат
Конституции
и
другим
законам
Республики
Узбекистан
…
1
».
На
наш
взгляд
,
общепризнанные
принципы
и
нормы
международного
права
также
являются
элементом
понятия
«
основы
правопорядка
(
публичный
порядок
)
Республика
Узбекистан
».
Такие
принципы
как
принцип
за
-
щиты
прав
человека
,
запрещение
убийства
,
похищений
,
рабства
,
расовой
,
половой
и
религиозной
дискриминации
,
террора
,
недопустимости
исполнения
договоров
и
осуще
-
ствления
действий
,
противоречащих
добрым
нравам
,
совершенных
в
обход
закона
составляют
содержание
об
-
щепризнанных
принципов
и
норм
международного
права
.
Анализ
вышеуказанных
ценностей
приводит
к
выводу
о
том
,
что
международные
ценности
есть
отражение
обще
-
человеческой
морали
,
общечеловеческих
ценностей
.
Ины
-
ми
словами
,
в
качестве
ценностной
ориентации
здесь
вы
-
ступают
морально
-
нравственные
нормативы
,
общие
для
человечества
.
В
качестве
системообразующих
ценностей
мирового
сообщества
выступают
общемировые
концепции
и
правила
,
общепризнанные
ценности
,
идеалы
,
цели
и
принципы
2
.
Среди
них
-"
всеобщая
справедливость
",
фун
-
даментальные
правила
естественного
права
3
, ius cogens
в
международном
праве
и
принципы
,
общие
большинству
стран
,
признаваемые
в
международной
деловой
практике
4
.
В
современный
период
международные
отношения
скла
-
дывается
,
прежде
всего
,
при
разработке
текстов
междуна
-
родных
документов
.
Например
,
всеобщий
мир
и
безопас
-
ность
,
равноправие
,
справедливость
и
международный
правопорядок
признаются
высшими
общечеловеческими
ценностями
в
Уставе
ООН
.
Республика
Узбекистан
присоединившись
к
международным
актам
как
Всеобщая
декларация
ООН
прав
человека
от
10.12.1948
года
,
к
Международному
Пакту
о
гражданских
и
политических
правах
от
16.12.1966
года
и
к
Международному
Пакту
об
экономических
,
социальных
и
культурных
правах
от
16.12.1966
года
,
имплементировав
международные
нормы
и
принципы
в
свое
национальное
законодательство
предопределяет
,
что
правоотношения
внутри
территории
страны
построены
в
гармонии
с
обще
-
признанными
принципами
и
нормами
международного
права
,
являющиеся
в
свою
очередь
частью
местной
право
-
вой
системы
,
тем
самым
понятие
«
публичный
порядок
Республика
Узбекистан
»
включает
и
международно
-
правовые
стандарты
прав
человека
.
В
заключении
можно
отметить
,
что
современный
уровень
"
взаимодействия
"
различных
правовых
сис
-
1
Гражданский
Процессуальный
Кодекс
РУз
,
Раздел
1;
Статья
12.
Разрешение
дел
на
основании
действующего
законода
-
тельства
;
Ташкент
«
Адолат
» 2011
2
Дмитриева
Г
.
К
.
Мораль
и
международное
право
,
с
.25.
3
Lew J., op. cit, p.535.
4
Berger
К
. The modern trend towards exclusion of recourse against transna-
tional arbitral awards: a European perspektive II Fordham International Law
Journal. - 1989. - Vol.12, No.4, p.642.
тем
свидетельствует
о
гораздо
более
высоком
уровне
толерантности
,
чем
прежде
.
Сегодня
разные
страны
легче
признают
"
правовые
новеллы
"
других
стран
,
что
безусловно
приводит
к
сужению
применения
концеп
-
ции
публичного
порядка
.
Общемировые
тенденции
глобализации
и
усиления
межгосударственных
связей
,
прежде
всего
,
экономических
,
обуславливают
невоз
-
можность
современного
государства
быть
закрытой
системой
.
Но
Государство
,
обладая
полнотой
законо
-
дательной
власти
на
своей
территории
должно
понимать
что
присуствие
некоторых
иностранных
норм
в
национальном
правовом
поле
может
быть
воспринято
как
чужеродное
тело
,
не
вписывающееся
в
стройную
правовую
систему
данного
государства
.
Применение
такой
нормы
может
вызвать
дестабилизацию
культур
-
но
-
духовных
основ
социума
,
нарушить
его
order public.
