ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
58
Б
.
Б
.
Самарходжаев
доктор
юридических
наук
,
профессор
ИНВЕСТИЦИОННОЕ
ПРАВО
КАК
КОМПЛЕКСНАЯ
ОТРАСЛЬ
ПРАВА
.
СИСТЕМА
ИНВЕСТИЦИОННОГО
ПРАВА
В
современных
условиях
появляется
настоятель
-
ная
необходимость
в
комплексном
регулировании
и
изучении
тех
или
иных
отношений
.
В
связи
с
этим
различными
авторами
высказывается
мнение
о
необ
-
ходимости
становления
комплексных
(
таких
как
инве
-
стиционных
–
С
.
Б
.)
отраслей
права
с
тем
,
чтобы
обес
-
печить
целостное
правовое
регулирование
и
,
соответ
-
ственно
,
изучение
отношений
по
направлениям
.
На
сегодняшний
день
в
юридической
литературе
высказываются
различные
мнения
о
месте
инвестици
-
онного
права
в
системе
права
.
Как
правило
,
позиции
диаметрально
противоположные
:
от
признания
инве
-
стиционного
права
самостоятельной
отраслью
права
до
отрицания
этого
.
Согласно
общей
теории
права
,
отрасль
права
–
это
совокупность
обособленных
юридических
норм
,
регулирующих
качественно
однородную
группу
обще
-
ственных
отношений
1
.
Отрасль
права
-
это
распреде
-
лённая
по
правовым
институтам
совокупность
юриди
-
ческих
норм
,
регулирующих
особую
,
качественно
своеобразную
область
отношений
(
имущественных
,
трудовых
,
семейных
,
налоговых
,
торговых
,
инвестици
-
онных
отношений
).
Отрасль
права
имеет
специфическое
строение
(
структуру
).
В
ней
выделяются
общая
и
особенная
части
.
В
общую
часть
входят
институты
,
которые
со
-
держат
в
себе
положения
, "
обслуживающие
"
все
или
почти
все
институты
особенной
части
.
Институты
об
-
щей
части
содержат
те
нормы
права
,
действие
кото
-
рых
,
как
правило
,
распространяется
на
все
регулируе
-
мые
данной
отраслью
отношения
.
Институты
общей
части
отрасли
конкретизируются
в
институтах
её
осо
-
бенной
части
.
Такое
построение
системы
права
позво
-
ляет
исключить
дублирование
нормативно
-
правового
материала
,
устранить
громоздкость
юридических
кон
-
струкций
и
облегчить
восприятие
и
изучение
отрасли
права
2
.
В
системе
права
сложились
традиционные
(
базо
-
вые
)
отрасли
(
конституционное
,
административное
,
гражданское
,
трудовое
,
финансовое
,
международное
частное
право
и
др
.)
До
сих
пор
вопрос
о
том
,
является
ли
инвестици
-
онное
право
самостоятельной
отраслью
права
или
же
оно
является
подотраслью
,
институтом
или
элементом
соответственно
международного
права
,
гражданского
права
,
международного
частного
права
или
админист
-
ративного
права
оставался
открытым
.
В
связи
с
этим
,
в
рамках
настоящего
учебника
не
-
маловажным
вопросом
являются
теоретические
нара
-
ботки
по
определению
юридической
природы
ком
-
плексных
образований
.
Впервые
мысль
о
самой
возможности
существо
-
вания
комплексных
отраслей
права
была
высказана
еще
в
1947
г
.
В
.
К
.
Райхером
,
который
в
своих
работах
1
Исламов
З
.
М
.
Общество
.
Государство
.
Право
(
вопросы
тео
-
рии
). -
Ташкент
, «
Адолат
», 2001. –
С
. 510.
2
Общая
теория
права
и
государства
:
Учеб
. /
Под
ред
.
В
.
В
.
Лазарева
. 2-
е
изд
.,
перераб
.
и
доп
. –
М
.:
Юристъ
, 1996. –
С
.170.
отстаивал
точку
зрения
,
согласно
которой
комплекс
-
ные
отрасли
права
,
в
отличие
от
основных
,
не
имеют
особого
места
в
правовой
системе
,
им
отводится
лишь
условное
место
в
целях
систематизации
общеприня
-
тых
норм
и
правил
3
.
В
дальнейшем
судьба
самого
развития
воззрений
по
этому
поводу
отличалась
неоднозначностью
и
про
-
тиворечивостью
.
Мало
того
,
различные
школы
при
-
держивались
различных
мнений
(
а
именно
диамет
-
рально
противоположных
по
этому
поводу
),
но
и
в
са
-
мих
школах
и
даже
у
целой
плеяды
ученых
мнения
менялись
максимально
кардинально
4
.
Например
,
О
.
С
.
Иоффе
,
М
.
Д
.
Шаргородский
,
пона
-
чалу
поддерживали
существование
комплексных
от
-
раслей
права
,
затем
отказались
от
этой
затеи
.
О
.
А
.
Красавчиков
выступал
решительно
против
комплексных
отраслей
права
и
утверждал
,
что
отрас
-
лей
права
ровно
столько
же
,
сколько
отраслей
законо
-
дательства
. "
По
своим
внутренним
взаимосвязям
от
-
расль
является
определенным
единством
,
выдаю
-
щимся
из
целого
(
внутри
целого
)
в
силу
объективных
специфических
черт
.
Если
таковых
черт
нет
,
то
,
есте
-
ственно
,
нет
и
оснований
видеть
в
том
или
ином
объе
-
динении
явлений
или
процессов
отрасль
их
системы
"
5
.
То
есть
комплексные
отрасли
права
–
не
отрасли
пра
-
ва
,
а
произвольные
,
исходящие
,
например
из
научных
или
практических
интересов
,
субъективно
сформиро
-
ванные
группы
норм
права
,
принадлежащих
отдель
-
ным
отраслям
.
Однако
С
.
С
.
Алексеев
высказался
в
пользу
при
-
знания
комплексных
отраслей
,
утверждая
,
что
струк
-
тура
права
не
может
быть
с
достаточной
полнотой
и
точностью
раскрыта
,
если
не
видеть
ее
органического
единства
с
внешней
нормой
права
,
использование
которой
как
категории
комплексной
отрасли
права
по
-
зволяет
осветить
механизм
воздействия
на
систему
права
субъективного
фактора
развития
законодатель
-
ства
.
В
свою
очередь
Ю
.
К
.
Толстой
предпринял
попытку
выделить
следующие
основные
различия
между
ос
-
новными
и
комплексными
отраслями
:
–
каждая
основная
(
самостоятельная
)
отрасль
об
-
ладает
предметным
единством
,
тогда
как
комплексная
отрасль
лишена
подобного
единства
;
–
в
состав
основных
отраслей
не
могут
входить
нормы
других
отраслей
права
,
в
то
время
как
ком
-
плексная
отрасль
по
своему
составу
складывается
из
норм
иных
(
основных
)
отраслей
права
;
–
каждой
основной
отрасли
права
присущ
свой
специфический
метод
регулирования
,
тогда
как
ком
-
плексная
отрасль
использует
ряд
методов
правового
регулирования
,
почерпнутых
из
основных
отраслей
;
–
основные
отрасли
занимают
определенное
ме
-
сто
в
системе
права
,
напротив
,
комплексным
отраслям
отводится
лишь
условное
место
(
в
зависимости
от
целей
систематизации
)
при
систематике
права
6
.
Все
эти
критерии
,
описывающие
комплексный
ха
-
рактер
отрасли
,
полностью
соответствуют
инвестици
-
3
См
.
подробнее
:
Райхер
В
.
К
.
Общественно
-
исторические
типы
страхования
.–
М
., 1947.
4
Решетина
Е
.
Н
.
К
вопросу
о
соотношении
финансового
права
и
инвестиционного
права
//
Финансовое
право
. – 2011. –
№
6.
–
С
.5 – 9.
5
Красавчиков
О
.
А
.
Категории
науки
гражданского
права
//
Правоведение
. – 1975. –
№
2. –
С
. 68.
6
См
.
подробнее
:
Инвестиционное
право
с
комментариями
.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
59
онному
праву
.
Оно
, "
как
комплексное
образование
",
по
мнению
С
.
С
.
Алексеева
, "
является
не
инкорпоратив
-
ным
собранием
разноотраслевых
норм
,
а
выступает
как
юридически
содержательное
явление
.
Общим
ме
-
тодологическим
подходом
является
то
,
что
правовые
нормы
в
различном
отображении
юридической
дейст
-
вительности
имеют
разноуровневый
характер
.
В
экономических
связях
,
возникающих
из
-
за
раз
-
деления
труда
между
хозяйствующими
субъектами
,
в
том
числе
в
ходе
инвестиционной
деятельности
,
пре
-
обладают
моменты
централизации
и
равенства
,
обу
-
словленные
обособлением
имущества
"
1
.
Таким
образом
,
единство
предмета
правового
ре
-
гулирования
позволяет
говорить
о
появлении
той
или
иной
комплексной
отрасли
права
.
Наличие
предмета
у
комплексной
отрасли
обуславливает
и
наличие
мето
-
да
,
комплексность
предмета
обуславливает
и
ком
-
плексный
характер
метода
.
Скорее
всего
,
следует
говорить
не
об
одном
мето
-
де
,
а
о
совокупности
методов
,
которые
комплексные
отрасли
права
заимствуют
у
основных
отраслей
,
но
именно
такое
своеобразное
сочетание
различных
приемов
и
средств
воздействия
и
обуславливает
спе
-
цифический
характер
метода
любой
комплексной
от
-
расли
права
2
.
Инвестиционное
право
имеет
свои
методы
право
-
вого
регулирования
,
при
этом
они
обладают
присущей
им
особенностью
,
т
.
е
.
эти
методы
являются
разноха
-
рактерными
–
публично
-
правовыми
,
частноправовыми
,
национальными
и
международными
.
Соответственно
,
предмет
регулирования
инвести
-
ционного
права
–
обособленная
группа
инвестицион
-
ных
отношений
.
Метод
регулирования
–
сочетание
императивного
,
диспозитивного
,
публично
-
правового
и
частноправового
регулирования
инвестиционных
от
-
ношений
(
в
том
числе
международного
).
Ещё
одним
немаловажным
аргументом
в
пользу
отнесения
инвестиционного
права
к
комплексной
от
-
расли
права
является
наличие
нормативного
мате
-
риала
соответствующего
количества
и
качества
.
В
пользу
взгляда
об
отнесении
инвестиционного
права
к
комплексной
отрасли
права
продемонстриро
-
вали
и
мнения
указанных
выше
ученых
,
специали
-
стов
,
занимающихся
данной
проблемой
на
протяжении
довольно
длительного
времени
.
Здесь
уместным
будет
привести
следующее
вы
-
сказывание
М
.
Сулейменова
: «
В
юридической
литера
-
туре
сложились
различные
взгляды
на
правовую
при
-
роду
инвестиционного
права
и
его
место
в
системе
права
.
Наиболее
распространенная
точка
зрения
–
инвестиционного
права
как
отрасли
права
не
сущест
-
вует
.
В
лучшем
случае
можно
говорить
об
отрасли
законодательства
(
Попондопуло
В
.
Ф
.,
Яковлева
В
.
Ф
,).
Другие
считают
,
что
инвестиционное
право
вы
-
ступает
как
институт
предпринимательского
права
(
Круглова
Н
.
Ю
.,
Ершова
И
.
В
.,
Иванова
Т
.
М
.,
Казиева
Г
.
Т
.).
По
мнению
третьих
(
в
основном
,
это
те
,
кто
специ
-
ально
занимается
исследованием
инвестиционных
отношений
)
инвестиционное
право
–
комплексная
от
-
1
Алексеев
С
.
С
.
Структура
советского
права
.
М
., 1975. –
С
. 27
– 28.
2
Мороз
С
.
П
.
Инвестиционное
право
:
Учебник
. – 3
изд
,.
пере
-
раб
.
и
доп
. –
Алматы
:
КазГЮУ
, 2006. –
С
. 15.
расль
права
(
Мороз
С
.
П
.,
Самарходжаев
Б
.
Б
.,
Фархут
-
динов
И
.
З
.,
Бозоров
Р
.
Б
.)»
3
.
Исходя
из
изложенного
,
в
настоящее
время
мы
с
убежденностью
можем
отметить
,
что
инвестиционное
право
сложилась
как
комплексная
отрасль
права
.
Не
-
маловажным
аргументом
для
данного
высказывания
является
,
кроме
всего
прочего
,
то
обстоятельство
,
что
регулирование
инвестиционных
отношений
на
сего
-
дняшний
день
приобретает
особую
актуальность
(
осо
-
бая
общественная
необходимость
и
значимость
их
в
системе
экономических
отношений
).
Собрание
воеди
-
но
в
рамках
инвестиционного
права
всех
вопросов
инвестиционных
отношений
из
вышеперечисленных
отраслей
даёт
нам
основание
утверждать
,
что
инве
-
стиционное
право
должно
функционировать
в
качест
-
ве
комплексной
отрасли
права
,
которой
,
присущ
и
свой
предмет
и
свой
метод
.
Раскрывая
вопрос
о
системе
инвестиционного
права
,
отметим
,
что
она
представляет
собой
опреде
-
ленную
структуру
,
включающая
в
себя
институты
и
нормы
,
регулирующие
инвестиционные
отношения
.
При
этом
нужно
понимать
,
что
институт
инвести
-
ционного
права
–
это
объективно
существующий
ком
-
плекс
норм
,
регулирующий
однородный
вид
отноше
-
ний
в
сфере
инвестиционной
деятельности
.
В
свою
очередь
,
нормы
инвестиционного
права
представляют
собой
первоначальный
элемент
содер
-
жания
данной
отрасли
,
которые
призваны
регулиро
-
вать
общественные
отношения
в
сфере
инвестицион
-
ной
деятельности
.
Отдельные
авторы
выделяют
следующие
отличи
-
тельные
признаки
инвестиционных
правовых
норм
:
–
нормы
инвестиционного
права
обязательны
для
всех
,
кто
является
участником
инвестиционных
отно
-
шений
.
–
нормы
инвестиционного
права
устанавливаются
,
а
также
охраняются
от
нарушения
государством
,
осу
-
ществляющим
контроль
за
соблюдением
норм
инве
-
стиционного
права
.
–
Нормы
инвестиционного
права
отличаются
при
-
знаком
формальной
определенности
.
Они
формули
-
руют
права
субъектов
инвестиционной
деятельности
на
конкретные
виды
дозволенных
действий
на
те
или
иные
объекты
,
признаваемые
инвестициями
,
а
также
обязанности
,
запреты
и
меры
ответственности
за
их
неисполнение
или
нарушение
публичного
порядка
.
–
нормы
инвестиционного
права
регулируют
сложные
общественно
необходимые
отношения
меж
-
ду
собственниками
4
.
Если
обратится
к
теоретическому
анализу
поня
-
тий
системы
инвестиционного
права
,
то
можно
привес
-
ти
следующие
определения
,
встречающиеся
в
совре
-
менной
литературе
по
этой
тематике
.
Так
,
Р
.
Б
.
Бозоров
определяет
систему
инвестици
-
онного
права
как
составляющую
внутреннее
строение
взаимосвязанных
правовых
институтов
инвестицион
-
ного
права
,
отражающую
в
логической
последователь
-
ности
объективную
структуру
реальных
отношений
.
Далее
он
считает
,
что
система
инвестиционного
права
объединяет
такие
общие
институты
,
как
:
инвестиционное
право
как
комплексная
отрасль
права
;
3
Сулейменов
М
.
Право
как
система
:
Монография
. -
Алматы
:
Юридическая
фирма
«
Зангер
», 2011. –
С
. 282.
4
Фархутдинов
И
.
З
.,
Трапезников
В
.
А
.
Инвестиционное
право
:
учеб
.-
практ
.
пособие
. –
М
,
Волтерс
Клувер
, 2006. –
С
.16.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
60
место
инвестиционного
права
в
системе
права
;
соотношение
инвестиционного
права
с
другими
родственными
отраслями
права
;
источники
инвестиционного
права
;
юридическая
сущность
инвестиции
;
основные
при
-
знаки
инвестиции
и
их
классификация
.
Сюда
же
относятся
понятие
и
признаки
инвести
-
ционной
деятельности
;
правовые
формы
осуществле
-
ния
инвестиционной
деятельности
;
инвестиционные
правоотношения
,
субъекты
и
объекты
инвестиционных
правоотношений
.
К
специальным
правовым
институтам
,
состав
-
ляющим
особенную
часть
инвестиционного
права
,
он
относит
:
государственную
политику
в
области
инве
-
стиционной
деятельности
;
регулирование
инвестиций
в
отдельных
сферах
экономики
;
правовые
основы
ре
-
гулирования
инвестиции
на
рынке
ценных
бумаг
;
нало
-
гообложение
как
важнейший
механизм
регулирования
инвестиции
;
правовые
гарантии
;
юридическая
ответст
-
венность
сторон
инвестиционных
отношений
;
и
,
нако
-
нец
,
международное
правовое
регулирование
инве
-
стиционной
деятельности
1
.
И
.
З
.
Фархутдинов
,
В
.
А
.
Трапезников
считают
,
что
разделение
инвестиционного
права
как
отрасли
на
институты
,
нормы
в
зависимости
от
содержания
регу
-
лируемых
качественно
однородных
общественных
отношений
,
т
.
е
.
от
объекта
регулирования
,
представ
-
ляет
собой
главную
юридическую
структуру
предмет
-
ной
дифференциации
.
В
инвестиционном
праве
правовые
нормы
диф
-
ференцированы
по
институтам
.
По
их
мнению
,
инвестиционное
право
имеет
об
-
щую
и
особенные
части
.
Общая
часть
включает
в
себя
такие
институты
как
:
государственные
гарантии
как
основа
обеспече
-
ния
инвестиционной
деятельности
;
основные
понятия
в
сфере
инвестиционной
деятельности
;
субъекты
ин
-
вестиционной
деятельности
;
государство
как
особый
субъект
инвестиционной
деятельности
;
антимоно
-
польное
регулирование
в
инвестиционной
деятельно
-
сти
;
контрактные
формы
инвестиций
;
страхование
ин
-
вестиционной
деятельности
и
инвесторов
;
налогооб
-
ложение
как
важнейший
механизм
регулирования
ин
-
вестиций
.
Особенная
часть
включает
в
себя
правовые
нор
-
мы
инвестиционного
права
по
сферам
инвестирова
-
ния
:
правовое
регулирование
инвестиций
в
капиталь
-
ном
строительстве
;
передача
технологий
и
других
ре
-
зультатов
интеллектуальной
собственности
как
особая
форма
привлечения
прямых
инвестиций
;
правовой
режим
инвестиционной
деятельности
на
рынке
ценных
бумаг
;
инвестиционные
фонды
как
форма
коллектив
-
ного
инвестирования
;
правовое
регулирование
инве
-
стиционной
деятельности
в
жилищном
строительстве
;
судебно
-
арбитражная
практика
в
инвестиционной
сфере
;
правовой
режим
иностранных
инвестиций
2
.
С
.
П
.
Мороз
высказывает
мысль
,
что
систему
инве
-
стиционного
права
как
комплексной
отрасли
права
составляют
правовые
институты
,
различающиеся
ме
-
жду
собой
по
объему
и
характеру
воздействия
на
ин
-
вестиционные
отношения
.
При
этом
институты
инве
-
1
Бозоров
Р
.
Б
.
Инвестиционное
право
:
Учебник
. –
Душанбе
:
ТГНУ
, 2008. –
С
.27.
2
Фархутдинов
И
.
З
.
Инвестиционное
право
:
учеб
.-
практ
.
пособие
/
И
.
З
.
Фархутдинов
,
В
.
А
.
Трапезников
. –
М
.:
Волтерс
Клувер
, 2006. –
С
. 17.
стиционного
права
характеризуются
тем
,
что
обра
-
зующие
их
нормы
одновременно
с
этим
составляют
предмет
регулирования
других
(
основных
)
отраслей
права
3
.
Представляется
,
что
здесь
необходимо
осмысле
-
ние
последнего
выражения
.
Его
можно
воспринимать
двояко
.
На
первый
взгляд
,
так
оно
и
есть
–
каждый
институт
инвестиционного
права
может
включать
в
себя
один
или
несколько
норм
,
составляющих
предмет
регулирования
других
,
самостоятельных
отраслей
права
(
в
этом
,
на
наш
взгляд
,
и
заключается
суть
"
комплексности
").
Здесь
мы
хотим
заострить
внимание
на
то
,
что
образование
того
или
иного
института
инве
-
стиционного
права
не
должно
строиться
по
принципу
ограничения
нормами
одного
предмета
правового
ре
-
гулирования
той
или
иной
отрасли
права
.
В
противном
случае
не
было
бы
необходимости
объединять
все
эти
вопросы
в
"
комплекс
",
достаточно
их
рассматривать
и
дальше
по
своим
"
отраслям
".
Надо
подчеркнуть
,
что
эти
вопросы
будут
и
в
дальнейшем
рассматриваться
,
изучаться
,
регулироваться
в
рамках
отдельных
отрас
-
лей
.
При
этом
,
предусматривается
,
что
такой
"
парал
-
лелизим
"
должен
взаимообогащать
,
взаимодополнять
как
комплексную
отрасль
,
так
и
каждую
соответствую
-
щую
отрасль
в
отдельности
.
Обращение
внимания
на
этот
вопрос
обусловлен
тем
,
что
предложенный
анализ
образования
некото
-
рых
институтов
системы
инвестиционного
права
от
-
дельными
авторами
показывает
следующее
.
Например
,
Р
.
Б
.
Бозоров
выделяет
отдельные
ин
-
ституты
,
такие
как
"
Организационно
-
правовые
формы
предприятия
с
иностранными
инвестициями
" (
предмет
регулирования
международного
частного
права
),
"
Правовое
регулирование
иностранных
инвестиций
"
(
также
предмет
регулирования
международного
част
-
ного
права
),
и
"
Международно
-
правовое
регулирова
-
ние
инвестиционной
деятельности
" (
преимущественно
предмет
регулирования
международного
публичного
права
).
В
.
В
.
Гущин
и
А
.
А
.
Овчинников
также
выделяют
от
-
дельный
институт
"
Организационно
-
правовые
формы
предприятий
с
иностранными
инвестициями
"
И
.
З
.
Фар
-
хутдинов
,
В
.
А
.
Трапезников
– "
Правовой
режим
ино
-
странных
инвестиций
".
С
.
П
.
Мороз
– "
Правовое
регу
-
лирование
иностранных
инвестиций
", "
Международно
-
правовое
регулирование
иностранных
инвестиций
".
Далее
С
.
П
.
Мороз
отмечает
,
что
сами
правовые
институты
могут
быть
сгруппированы
в
две
большие
общности
,
получившие
в
теории
права
название
"
час
-
ти
"
отрасли
права
–
общая
и
особенная
.
Общепри
-
знанно
,
что
общую
часть
составляют
институты
,
отра
-
жающие
сущность
той
или
иной
отрасли
права
,
ее
ос
-
новополагающие
идеи
и
начала
,
тогда
как
особенную
часть
образуют
институты
,
показывающие
отдельные
специфические
особенности
отдельно
взятой
отрасли
права
.
Следовательно
,
общая
часть
инвестиционного
права
состоит
из
институтов
и
норм
,
определяющих
основные
начала
осуществления
инвестиционной
дея
-
тельности
,
основные
принципы
и
методы
регулирова
-
ния
инвестиционных
отношений
.
В
частности
,
система
общей
части
инвестиционного
права
включает
сле
-
дующие
правовые
институты
,
раскрывающие
ее
сущ
-
ность
как
комплексной
(
вторичной
)
отрасли
права
:
ин
-
3
Мороз
С
.
П
.
Инвестиционное
право
:
Учебник
. 3-
е
изд
.,
пере
-
раб
.
и
доп
. –
Алматы
:
КазГЮУ
, 2006. –
С
.42.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
61
вестиции
(
понятие
и
виды
);
правовой
режим
инвести
-
ций
;
гарантии
инвестиций
;
инвестиционные
риски
;
ин
-
вестиционные
правоотношения
(
субъекты
,
объекты
и
содержание
);
инвестиционная
деятельность
(
понятие
признаки
и
виды
);
государственное
регулирование
инвестиционной
деятельности
;
ответственность
за
нарушение
инвестиционного
законодательства
.
Наря
-
ду
с
этим
,
в
общей
части
инвестиционного
права
нахо
-
дят
свое
выражение
предмет
и
метод
правового
регу
-
лирования
инвестиционного
права
,
функции
и
источ
-
ники
инвестиционного
права
,
соотношение
инвестици
-
онного
права
со
смежными
отраслями
права
,
система
инвестиционного
законодательства
и
другие
,
важные
для
всей
отрасли
права
вопросы
.
Институты
особенной
части
,
иначе
называемые
как
специальные
правовые
институты
,
призваны
регу
-
лировать
отдельные
аспекты
или
виды
отношений
.
Поэтому
особенную
часть
инвестиционного
права
со
-
ставляют
такие
правовые
институты
как
:
правовое
регулирование
инвестиций
в
сфере
недропользова
-
ния
,
правовое
регулирование
инвестиций
на
рынке
ценных
бумаг
;
правовое
регулирование
инвестиций
в
банковской
сфере
;
правовое
регулирование
иностран
-
ных
инвестиций
;
международно
-
правовое
регулирова
-
ние
иностранных
инвестиций
;
инвестиционный
дого
-
вор
(
понятие
и
особенности
);
заключение
,
изменение
и
расторжение
инвестиционного
договора
,
инвестицион
-
ный
проект
(
разработка
и
реализация
);
инвестицион
-
ные
договоры
и
их
система
(
инвестиционные
договоры
в
сфере
недропользования
(
концессионные
соглаше
-
ния
,
соглашения
о
разделе
продукции
и
сервисные
контракты
);
внешнеэкономический
инвестиционный
договор
;
договор
государственного
займа
;
договор
лизинга
;
инвестиционные
сделки
на
рынке
ценных
бу
-
маг
);
защита
прав
инвесторов
и
разрешение
инвести
-
ционных
споров
.
Наряду
с
этим
,
в
систему
инвестици
-
онного
права
входят
институт
правового
регулирова
-
ния
бюджетных
инвестиций
;
институты
бюджетных
инвестиционных
проектов
и
бюджетных
инвестицион
-
ных
программ
;
институт
бюджетного
кредитования
;
институт
государственного
заимствования
и
долга
,
а
также
институты
правового
регулирования
инвестиций
в
некоммерческой
сфере
(
образования
,
науки
и
т
.
п
.).
Говоря
о
системе
инвестиционного
права
,
нужно
особо
подчеркнуть
,
что
взаимосвязь
между
общей
и
особенной
частями
проявляется
в
том
,
что
основные
положения
общей
части
влияют
на
инвестиционное
право
как
отрасль
,
способствуя
совершенствованию
правового
регулирования
инвестиционных
отношений
,
а
также
развивая
понятийный
и
категориальный
аппа
-
рат
инвестиционного
права
.
В
свою
очередь
,
институ
-
ты
,
составляющие
особенную
часть
,
теснее
и
конкрет
-
нее
связаны
с
практикой
правового
регулирования
инвестиционных
отношений
,
они
самым
непосредст
-
венным
образом
влияют
на
инвестиционную
деятель
-
ность
,
способствуя
повышению
ее
эффективности
,
что
,
в
конечном
счете
,
отражается
на
дальнейшем
развитии
,
как
отдельных
институтов
,
так
и
инвестици
-
онного
права
в
целом
1
.
Подытоживая
,
отметим
,
что
анализ
высказываний
относительно
системы
инвестиционного
права
пока
-
зывает
,
что
единого
мнения
по
ней
не
наблюдается
.
Например
,
если
И
.
З
.
Фархутдинов
,
В
.
А
.
Трапезников
относят
институт
налогообложения
как
важнейшего
1
Мороз
С
.
П
.
Инвестиционное
право
:
Учебник
. 3-
е
изд
.,
пере
-
раб
.
и
доп
. –
Алматы
:
КазГЮУ
, 2006. –
С
.42 –44.
механизма
регулирования
инвестиций
к
общей
части
,
то
Р
.
Б
.
Бозоров
–
к
специальным
правовым
институ
-
там
,
составляющим
особенную
часть
инвестиционного
права
.
Соглашаясь
в
целом
с
тем
,
какие
институты
должны
быть
отнесены
к
особенной
части
инвестици
-
онного
права
,
мы
неприемлем
отнесения
к
ней
судеб
-
но
-
арбитражную
практику
в
инвестиционной
сфере
и
правовой
режим
иностранных
инвестиций
(
И
.
З
.
Фар
-
хутдинов
,
В
.
А
.
Трапезников
,
С
.
П
.
Мороз
);
инвестицион
-
ный
договор
и
защиту
прав
инвесторов
(
С
.
П
.
Мороз
)
Мы
поддерживаем
позицию
,
согласно
которой
система
инвестиционного
права
должна
состоять
из
двух
частей
:
общей
и
особенной
.
Можно
согласиться
и
с
мнением
,
что
общую
часть
составляют
институты
,
отражающие
сущность
той
или
иной
отрасли
права
,
ее
основополагающие
идеи
и
начала
,
тогда
как
особен
-
ную
часть
образуют
институты
,
показывающие
от
-
дельные
специфические
особенности
отдельно
взятой
отрасли
права
.
Вместе
с
тем
,
на
наш
взгляд
,
общая
часть
(
и
это
не
противоречит
тому
,
что
мы
указали
выше
)
инвести
-
ционного
права
должна
включать
все
основополагаю
-
щие
понятия
(
от
понятия
,
предмета
и
метода
инвести
-
ционного
права
до
вопросов
,
касающихся
страхова
-
ния
,
гарантий
прав
инвесторов
и
рассмотрения
инве
-
стиционных
споров
).
При
этом
,
в
рамках
инвестицион
-
ного
права
,
его
институтов
указанные
вопросы
должны
быть
рассмотрены
и
в
международно
-
правовом
и
в
национально
-
правовом
,
публично
-
правовом
и
частно
-
правовом
ракурсах
параллельно
,
в
комплексе
.
Это
же
относится
и
к
особенной
части
.
Взяв
за
основу
построения
нашей
системы
инве
-
стиционного
права
структуру
Закона
"
Об
инвестицион
-
ной
деятельности
в
Республике
Узбекистан
"
2
,
нам
представляется
,
что
"
Общая
часть
"
Инвестиционного
права
должна
включать
в
себя
следующие
вопросы
:
–
Общая
характеристика
инвестиционного
права
;
–
Источники
инвестиционного
права
;
–
Правовоя
природа
инвестиций
,
виды
и
формы
инвестиций
;
–
Объекты
и
c
убъекты
инвестиционной
деятель
-
ности
;
–
Государственное
регулирование
инвестицион
-
ной
деятельности
;
–
Инвестиционный
договор
;
–
Гарантии
и
меры
защиты
прав
инвесторов
;
–
Ответственность
за
нарушение
инвестиционного
законодательства
;
–
Правовые
вопросы
рассмотрения
инвестицион
-
ных
споров
.
Особенная
часть
должна
выявлять
специфиче
-
ские
особенности
инвестиций
исходя
из
его
направ
-
ленности
в
той
или
иной
области
;
она
должна
вклю
-
чать
по
мере
становления
и
развития
правовое
регу
-
лирование
по
сферам
инвестирования
:
экономика
,
образование
,
культура
,
здравоохранение
и
т
.
д
3
.
2
Ведомости
Олий
Мажлиса
Республики
Узбекистан
. 1999. –
№
1. –
ст
.10.
3
См
.:
Богатырев
А
.
Г
.
Инвестиционное
право
. –
М
.:
Росс
.
пра
-
во
, 1992. –
С
.52 – 56.
