Участие физических лиц в международно-частноправовых отношениях

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2012

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

34

Бу

қонунлар

–

энг

либерал

,

инсонпарвар

ва

илғор

қонунлардир

.

Ушбу

қонунлар

ислохотларнинг

айнан

хозирги

босқичида

кабул

килиниши

бежиз

эмас

.

Улар

-

ни

бугунги

кунда

мамлакатимизда

вужудга

келган

иж

-

тимоий

,

сиёсий

-

ҳуқуқий

вазият

натижаси

сифатида

бахолаш

максадга

мувофикдир

.

Юртимизда

Президентимиз

Ислом

Каримов

рах

-

намолигида

изчиллик

билан

амалга

оширилаётган

ислохотлар

-

у

давлат

курилиши

сохасида

бўладими

ёки

жамият

курилиши

,

суд

-

ҳуқуқ

тизимидаги

ислохот

-

лар

бўладими

-

барчаси

ўзаро

бир

-

бирини

тўлдирувчи

,

уйғун

,

тизимли

тарзда

йўлга

кўйилган

ва

чамбарчас

боғлик

бўлиб

,

уларни

боғлаб

турувчи

асосий

бўғин

бу

-

инсон

манфаатларидир

.

Айтайлик

,

биз

ўлим

жазосини

бекор

қилишни

,

ка

-

мокка

олишга

санксия

бериш

ҳуқуқини

судларга

ўтказишни

истиклолнинг

илк

кунлариданок

амалга

оширсак

хам

бўларди

.

Бирок

, x

алкимизнинг

“

Етти

ўлчаб

,

бир

кес

”

деган

маколига

амал

килган

холда

,

бу

борада

ривожланган

давлатларнинг

босиб

ўтган

йўлини

атроф

-

лича

тахлил

қилиш

шуни

кўрсатдики

,

зарур

ижтимоий

-

иктисодий

,

сиёсий

,

маданий

шарт

-

шароитлар

етилиб

улгурмасдан

, x

алкнинг

ҳуқуқий

онги

ва

ҳуқуқий

мада

-

ниятини

ислохотлар

билан

хамоханг

равишда

юксал

-

тирмай

туриб

бундай

ўзгаришларни

ўта

жадаллик

би

-

лан

,

сунъий

равишда

жорий

этиш

самара

бермасди

.

Айрим

холатларда

эса

,

аксинча

,

бундай

шошколоклик

оғир

оқибатларга

хам

олиб

келиши

,

ислохотлар

ғоясига

путур

етказиши

эхтимолдан

холи

эмас

.

Юртбошимиз

рахнамолигида

юкоридаги

омиллар

-

ни

хар

томонлама

хисобга

олган

холда

,

ислохотлари

-

мизнинг

хар

босқичида

амалга

ошириладиган

чора

-

тадбирлар

дастури

ишлаб

чикилди

.

Айнан

шу

пу

x

та

ва

чукур

ўйланган

стратегик

дастур

самараси

туфайли

истиклол

йилларидаги

ислохотларимизнинг

хар

бир

босқичи

x

алкимиз

учун

ютуклар

омили

бўлмокда

.

Табиийки

,

биз

бу

ишларни

кимларгадир

ёкиш

учун

эмас

,

аксинча

,

мамлакатимиз

тараккиёти

, x

алкимиз

фаровонлиги

,

Ватанимизнинг

обрў

-

еътиборини

юксал

-

тиришдек

эзгу

максадларимиз

ижобатини

кўзлаб

амал

-

га

оширмокдамиз

.

Ўзбекистонда

ўлим

жазосининг

бекор

килиниши

хамда

камокка

олишга

санксия

бериш

ҳуқуқининг

суд

-

ларга

ўтказилиши

демократик

ҳуқуқий

давлат

,

адолатли

фукаролик

жамияти

барпо

этиш

йўлидаги

ислохотлари

-

мизнинг

мухим

тари

x

ий

босқичи

,

мамлакатимиз

суд

-

ҳуқуқ

тизимида

босқичма

-

босқич

амалга

оширилаётган

изчил

сиёсатнинг

мантикий

давомидир

.

Ушбу

ислохотлар

–

ўз

мохиятига

кўра

–

бугунги

Ўзбекистон

ижтимоий

-

иктисодий

,

сиёсий

,

ҳуқуқий

ва

маданий

-

маърифий

тараккиётининг

,

дунёда

эътироф

этилган

“

Ўзбек

модели

”

нинг

амалий

намоёнидир

.

Ҳулоса

килиб

шуни

айтиш

жоизки

,

Ўзб

e

кистон

Р

e

спубликаси

Конститутсияси

ва

шу

асосда

қабул

ки

-

линган

қонунларда

мустахкамлаб

кўйилган

суд

хоки

-

мияти

мустакиллиги

ва

эркинлигини

таъминлашга

ка

-

ратилган

хаётий

м

e

ъёрлар

хамда

суд

-

ҳуқуқ

ислохот

-

лари

натижаси

ўларок

қонун

хужжатларига

киритила

-

ётган

ўзгаришларни

амалга

оширишдан

кўзланган

асо

-

сий

максад

-

одамларнинг

судларга

инсоннинг

хак

-

ҳуқуқларини

химоя

килувчи

идора

д

e

б

карашига

эри

-

шишдир

.

Б

.

Б

.

Самарходжаев

Доктор

юридических

наук

,

профессор

УЧАСТИЕ

ФИЗИЧЕСКИХ

ЛИЦ

В

МЕЖДУНАРОДНО

-

ЧАСТНОПРАВОВЫХ

ОТНОШЕНИЯХ

Прежде

чем

приступить

к

раскрытию

основного

вопроса

следует

,

на

наш

взгляд

,

отметить

,

что

в

доктрине

международного

частного

права

можно

встретить

употребление

термина

«

право

иностран

-

цев

»,

под

которым

мы

подразумеваем

комплекс

норм

,

определяющий

специальный

статус

иностранцев

.

Также

в

доктрине

международного

частного

права

можно

встретить

употребление

термина

«

иностранные

лица

»

,

под

которыми

подразумеваются

физические

лица

,

не

являющиеся

гражданами

данной

страны

(

иностранные

граждане

и

лица

без

гражданства

)

и

юридические

лица

(

иностранные

фирмы

и

междуна

-

родные

юридические

лица

)

.

В

соответствии

с

названием

,

здесь

мы

рассмот

-

рим

правовые

вопросы

«

физических

лиц

».

Если

учесть

,

что

в

системе

мирового

хозяйствования

и

гло

-

бального

гражданского

общества

основной

движущей

силой

является

физическое

лицо

,

изучение

правовых

вопросов

связанных

с

ним

,

представляется

весьма

актуальным

1

.

Термин

«

физическое

лицо

»

применяет

-

ся

в

гражданском

законодательстве

и

в

международ

-

ных

соглашениях

для

обозначения

людей

как

субъек

-

тов

права

.

Понятие

физического

лица

позволяет

от

-

граничить

этих

субъектов

частноправовых

отношений

от

лиц

юридических

.

С

позиций

международного

част

-

ного

права

к

физическим

лицам

относятся

все

участ

-

ники

соответствующих

правоотношений

независимо

от

их

гражданства

,

это

могут

быть

национальные

гражда

-

не

,

граждане

других

государств

и

лица

без

гражданст

-

ва

2

.

Постоянное

проживание

или

временное

пребыва

-

ние

,

пользование

дипломатическими

привилегиями

и

иммунитетами

,

занятие

предпринимательской

дея

-

тельностью

,

принадлежность

к

трудящимся

-

мигран

-

там

–

эти

и

иные

обстоятельства

предопределяют

особенности

правового

положения

отдельных

катего

-

рий

иностранных

физических

лиц

3

.

Иностранные

лица

в

любом

государстве

наделя

-

ются

правовым

статусом

,

основанным

на

правовом

режиме

,

представляемым

иностранцам

в

этом

госу

-

дарстве

4

.

1

См

.

более

подробно

:

Умаров

Т

.

Халкаро

хусусий

хукук

:

жис

-

моний

шахснинг

хукукий

холати

. –

Т

.: «Ijod dunyosi» nashriyot

uyi. - 2003. -

С

.8;

Умаров

Т

.

А

.

Халкаро

хусусий

хукук

буйича

жисмоний

шахснинг

хукукий

холати

. –

Халкаро

хусусий

хукук

-

нинг

долзарб

муаммолари

.

Илмий

-

амалий

конференция

ма

-

териаллари

туплами

. –

Тошкент

:

ТДЮИ

, 2010. –

С

. 43.

2

Богуславский

М

.

М

.

Международное

частное

право

.

Элемен

-

тарный

курс

. – 2-

изд

.,

перераб

.

и

доп

. –

М

.:

Юристъ

, 2005. –

С

.61;

Богуславский

М

.

М

.

Международное

частное

право

:

Учебник

. – 5-

у

изд

.,

перераб

.

и

доп

.,

с

изм

. –

М

.:

Юристъ

,

2008. –

С

. 121.

3

Международное

частное

право

:

Учебное

пособие

/

Отв

.

ред

.

Н

.

И

.

Марышева

. –

М

.:

Юристъ

, 2006. –

С

.70.

4

См

.:

Нешатаева

Т

.

Н

.

Международное

частное

право

и

меж

-

дународный

гражданский

процесс

:

Учебный

курс

в

трех

час

-

тях

. –

М

.:

ОАО

«

Издательский

дом

«

Городец

»», 2004. –

С

.115.

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2012

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

35

Правовой

статус

личности

(

англ

. legal status)

-

совокупность

гражданских

прав

и

свобод

,

а

также

обя

-

занностей

граждан

1

.

Правовой

режим

-

это

порядок

регулирования

,

который

выражен

в

комплексе

правовых

средств

,

ха

-

рактеризующих

особое

сочетание

взаимодействующих

между

собой

дозволений

,

запретов

,

а

также

позитив

-

ных

обязываний

и

создающих

особую

направленность

регулирования

2

.

Как

было

отмечено

выше

,

нормами

международ

-

ного

частного

права

регулируются

имущественные

,

личные

неимущественные

,

трудовые

,

семейные

и

процессуальные

права

иностранных

лиц

.

Особенностью

правового

статуса

иностранных

граждан

является

то

,

что

они

подчиняются

одновре

-

менно

двум

правопорядкам

–

своему

национальному

и

порядку

той

страны

,

где

они

в

настоящее

время

на

-

ходятся

.

В

этой

двойственности

–

своеобразие

право

-

вого

положения

иностранного

гражданина

.

Наиболее

широкий

статус

гражданину

предоставляет

нацио

-

нальный

правопорядок

.

В

другой

стране

человек

явля

-

ется

иностранцем

:

иностранным

гражданином

и

лицом

без

гражданства

3

.

Иностранные

граждане

– (

англ

. foreign citizens) –

лица

,

не

являющиеся

гражданами

данного

государст

-

ва

и

имеющие

доказательства

своей

принадлежности

к

гражданству

другого

государства

4

.

Лица

,

проживающие

на

территории

Республики

Узбекистан

,

не

являющиеся

гражданами

Республики

Узбекистан

и

не

имеющие

доказательства

своей

принадлежности

к

гражданству

иностранного

государства

,

считаются

лицами

без

гражданства

(

апатридами

-

С

.

Б

.)

(

статья

11

Закона

Республики

Узбекистан

от

02.07.1992

г

.

№

632-XII «

О

гражданстве

Республики

Узбекистан

»

5

).

Анализ

соответствующей

литературы

показывает

,

что

можно

выделить

следующие

понятия

:

-

правомерно

(

законно

)

находящийся

в

Республике

Узбекистан

иностранный

гражданин

,

как

-

то

:

1.

постоянно

проживающий

в

Республике

Узбекистан

иностранный

гражданин

(

лицо

без

гражданства

) –

т

.

е

.

лицо

,

имеющее

вид

на

жительство

(

данный

вопрос

регулируются

Положением

«

О

виде

на

жительство

в

Республике

Узбекистан

для

иностранца

,

виде

на

жительство

в

Республике

Узбекистан

для

лица

без

гражданства

и

удостоверении

лица

без

гражданства

»

6

).

2.

временно

проживающий

в

Республике

Узбекистан

иностранный

гражданин

–

т

.

е

.

лицо

,

имеющее

разрешение

на

временное

проживание

(

регулируется

Постановлением

Кабинета

Министров

Республики

Узбекистан

от

21.11.1996

г

.

№

408 «

О

порядке

въезда

,

выезда

,

пребывания

и

транзитного

1

Юридическая

энциклопедия

/

Под

ред

.

М

.

Ю

.

Тихомирова

. –

М

.: 1998. –

С

. 344.

2

Алексеев

С

.

С

.

Теория

права

.

М

., - 1995. -

С

. 243.

3

Нешатаева

Т

.

Н

.

Указ

.

соч

. –

С

.123.

4

Юридическая

энциклопедия

/

Под

ред

.

М

.

Ю

.

Тихомирова

. –

М

.: 1998. –

С

. 184.

5

Ведомости

Верховного

Совета

Республики

Узбекистан

. -

1992

г

.-

№

9. -

ст

. 338.

6

Приложение

№

2

к

Указу

Президента

Республики

Узбекистан

от

26

февраля

1999

года

№УП

-2240 «

О

совершенствовании

паспортной

системы

Республики

Узбекистан

. -

Ведомости

Олий

Мажлиса

Республики

Узбекистан

. - 1999

г

. -

№

3. -

ст

.65.

проезда

иностранных

граждан

и

лиц

без

гражданства

в

Республике

Узбекистан

»

7

)

и

др

8

.

Личный

закон

физического

лица

(

лат

. lex personalis)

-

один

из

распространенных

коллизионных

принципов

,

применяемый

для

выбора

права

при

регулировании

отношений

,

существующих

или

возникающих

в

связи

с

правоспособностью

и

дееспособностью

физических

лиц

и

их

личным

статусом

.

Особенно

широка

и

значима

сфера

действия

личного

закона

физического

лица

в

области

брачно

-

семейных

отношений

.

Решающую

роль

здесь

играет

"

закон

местонахождения

",

существующий

в

двух

разновидностях

:

закон

гражданства

и

закон

местожительства

.

Формула

отсылки

к

закону

гражданства

свойственна

законодательству

(

и

праву

вообще

)

стран

континентальной

правовой

системы

,

принцип

домициля

-

странам

англосаксонской

системы

права

.

Однако

некоторые

государства

,

не

принадлежащие

к

последней

,

тем

не

менее

также

применяют

рассматриваемый

принцип

(

Аргентина

,

Бразилия

,

Норвегия

.

Дания

и

т

.

д

.).

Практика

Великобритании

,

особенно

Англии

,

следуя

принципу

домициля

,

вместе

с

тем

не

характеризуется

строгостью

в

определении

этого

понятия

.

Фактически

в

отношении

любого

британского

подданного

,

родившегося

от

домицилированных

в

Англии

родителей

,

может

быть

использована

презумпция

,

что

он

имеет

(

и

сохраняет

)

домициль

происхождения

,

даже

если

он

большую

часть

времени

проживает

за

границей

.

Вопрос

о

домициле

решается

в

английских

судах

с

весьма

значительной

долей

судейского

усмотрения

.

Для

стран

,

где

высока

доля

иммиграции

,

закрепление

принципа

домициля

является

единственным

способом

распространения

собственного

законодательства

страны

-

реципиента

на

иностранцев

-

иммигрантов

.

В

то

же

время

государства

,

граждане

которых

в

больших

масштабах

эмигрируют

в

другие

страны

мира

(

например

,

Германия

в

годы

и

после

окончания

второй

мировой

войны

),

испытывают

заинтересованность

в

том

,

чтобы

юридическая

связь

лица

с

данным

государством

продолжалась

.

В

результате

такие

государства

придерживаются

принципа

закона

гражданства

.

Это

явствует

из

содержания

их

внутреннего

законодательства

.

Так

,

во

Вводном

законе

к

Германскому

гражданскому

уложению

1896

г

. (

ныне

-

Закон

ФРГ

1986

г

. "

О

новом

регулировании

в

области

международного

частного

права

"),

а

также

в

1942

г

.

в

Италии

установлен

один

принцип

-

закон

гражданства

.

Тот

же

принцип

заложен

в

международно

-

правовых

многосторонних

и

двусторонних

конвенциях

и

соглашениях

о

правовой

помощи

(

например

,

в

Конвенции

о

правовой

помощи

и

правовых

отношениях

по

гражданским

,

семейным

и

уголовным

делам

стран

СНГ

от

22

января

1993

г

.).

Таким

образом

,

указанные

два

начала

коллизионного

регулирования

личных

отношений

в

международном

частном

праве

противостоят

друг

другу

,

и

нет

пока

примеров

выработки

какого

-

либо

единообразного

решения

.

Об

этом

свидетельствуют

как

Кодекс

Бустаманте

,

который

не

привел

участвующие

в

нем

государства

к

единому

для

всех

7

Информационно

-

правовая

система

«Norma».

Версия

от

1

ноября

2012

г

.

8

См

.

более

подробно

:

Ламинцев

А

.

А

.

Международное

частное

право

в

вопросах

и

ответах

:

учеб

.

пособие

. –

М

.:

ТК

Велби

,

КНОРУС

, 2006. –

С

.47.

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2012

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

36

пониманию

личного

закона

,

так

и

Гаагская

конвенция

1955

г

.

"

О

регулировании

конфликта

между

национальным

законом

и

законом

домициля

".

В

то

же

время

в

последние

годы

усилилась

тенденция

к

совмещению

этих

принципов

в

национальном

законодательстве

.

Так

,

некоторые

страны

придерживаются

позиции

"

смешанной

системы

"

(

Австрия

,

Швейцария

.

Чили

,

Эквадор

,

Мексика

и

др

.) -

подчинение

собственному

закону

личного

статуса

иностранцев

,

домицилированных

на

их

территориях

(

принцип

домициля

),

и

"

своих

"

(

национальных

)

граждан

,

постоянно

проживающих

за

границей

(

принцип

закона

гражданства

)

1

.

Сфера

применения

личного

закона

-

вопросы

гра

-

жданско

-

правового

статуса

физического

лица

,

его

пра

-

во

-

и

дееспособности

,

личных

прав

в

области

семей

-

ных

отношений

,

отношений

по

наследованию

.

Личный

закон

применяется

в

двух

вариантах

:

закон

гражданст

-

ва

(

национальный

закон

) - lex patriae (lex nationalis)

и

закон

места

жительства

- lex domicilii.

Обращение

к

закону

гражданства

влечёт

подчинение

этих

отноше

-

ний

праву

страны

,

гражданином

которой

является

ли

-

цо

.

В

случае

применения

закона

места

жительства

решающим

для

таких

отношений

признаётся

право

страны

,

на

территории

которой

лицо

постоянно

или

преимущественно

проживает

.

Коллизионные

нормы

,

предусматривающие

при

-

вязку

к

личному

закону

,

содержатся

как

в

республи

-

канских

законах

,

так

и

в

международных

договорах

Республики

Узбекистан

.

Общие

начала

,

указывающие

основания

обраще

-

ния

к

личному

закону

,

выражены

в

Гражданском

ко

-

дексе

РеспубликиУзбекистан

2

(

ГК

РУз

),

статья

1168

которой

закрепила

следующее

:

Отсылка

к

личному

закону

используется

и

для

оп

-

ределения

в

той

или

иной

области

правоотношения

правоспособности

и

дееспособности

физических

лиц

.

К

личным

неимущественным

правам

применяется

право

страны

,

где

имело

действие

или

иное

обстоя

-

тельство

,

послужившее

основанием

для

требования

о

защите

таких

прав

(

ст

. 1179

ГК

РУз

).

К

правам

на

интеллектуальную

собственность

применяется

право

страны

,

где

испрашивается

защита

этих

прав

(

ч

.1

ст

. 1180

ГК

РУз

).

ГК

РУз

закрепляет

,

что

отношения

по

наследова

-

нию

определяются

по

праву

страны

,

где

наследода

-

тель

имел

последнее

постоянное

место

жительства

,

если

им

не

избрано

в

завещании

право

страны

,

граж

-

данином

котрой

он

является

(

ст

1197).

Наследование

недвижимого

имущества

опреде

-

ляется

по

праву

страны

,

где

находится

это

имущество

,

а

имущество

,

которое

внесено

в

государственный

ре

-

естр

в

Республике

Узбекистан

, -

по

праву

Республики

Узбекистан

(

ст

. 1199).

Что

касается

правоспособности

и

дееспособности

физического

лица

,

они

определяются

личным

законом

физического

лица

.

1

Энциклопедия

юриста

. 2005. http://dic.academic.ru.

2

Собрание

законодательства

Республики

Узбекистан

, 2004

г

.,

№

25,

ст

. 287,

№

37,

ст

. 408; 2006

г

.,

№

14,

ст

. 110,

№

39,

ст

.

385; 2007

г

.,

№

1-2,

ст

. 3,

№

3,

ст

. 21,

№

14,

ст

. 132,

№

15,

ст

.

154,

№

50-51,

ст

. 506; 2008

г

.,

№

52,

ст

. 513; 2009

г

.,

№

39,

ст

.

423; 2010

г

.,

№

37,

ст

. 315,

№

38,

ст

. 328; 2011

г

.,

№

51,

ст

.

542.

Иностранные

граждане

и

лица

без

гражданства

пользуются

в

Республике

Узбекистан

гражданской

правоспособностью

наравне

с

гражданами

Республики

Узбекистан

,

кроме

случаев

,

установленных

законами

или

международными

договорами

Республики

Узбекистан

.

Гражданская

дееспособность

физического

лица

в

отношении

сделок

и

обязательств

,

возникающих

вследствие

причинения

вреда

,

определяется

по

праву

страны

места

совершения

сделок

или

возникновения

обязательств

из

причинения

вреда

.

Способность

физического

лица

быть

индивидуальным

предпринимателем

и

иметь

связанные

с

этим

права

и

обязанности

определяется

по

праву

страны

,

где

физическое

лицо

зарегистрировано

в

качестве

индивидуального

предпринимателя

.

При

отсутствии

страны

регистрации

применяется

право

страны

основного

места

осуществления

индивидуальной

предпринимательской

деятельности

.

Признание

физического

лица

недееспособным

или

ограниченно

дееспособным

подчиняется

праву

страны

суда

.

Правоспособность

гражданина

возникает

в

момент

его

рождения

и

прекращается

с

его

смертью

.

В

соответствии

со

ст

. 17

ГК

РУз

способность

иметь

гражданские

права

и

обязанности

(

правоспособность

)

признается

в

равной

мере

за

всеми

гражданами

.

Содержание

правоспособности

закреплено

в

ст

. 18

ГК

РУз

,

в

соответствии

с

которой

граждане

могут

:

иметь

имущество

на

праве

собственности

;

наследовать

и

завещать

имущество

;

иметь

сбережения

в

банке

;

заниматься

предпринимательством

,

дехканским

(

фермерским

)

хозяйством

и

другой

не

запрещенной

законом

деятельностью

;

пользоваться

наемным

трудом

;

создавать

юридические

лица

;

совершать

сделки

и

участвовать

в

обязательствах

;

требовать

возмещения

вреда

;

избирать

род

занятий

и

местожительства

;

иметь

права

автора

произведений

науки

,

литературы

и

искусства

,

изобретения

и

на

иные

охраняемые

законом

результаты

интеллектуальной

деятельности

.

Граждане

могут

также

иметь

другие

имущественные

и

личные

неимущественные

права

.

Способность

гражданина

своими

действиями

приобретать

и

осуществлять

гражданские

права

,

создавать

для

себя

гражданские

обязанности

и

исполнять

их

(

дееспособность

)

возникает

в

полном

объеме

с

наступлением

совершеннолетия

,

то

есть

по

достижении

восемнадцатилетнего

возраста

.

Гражданин

на

законном

основании

вступивший

в

брак

до

достижения

совершеннолетия

приобретает

дееспособность

в

полном

объеме

со

времени

вступления

в

брак

.

Приобретенная

в

результате

заключения

брака

дееспособность

сохраняется

в

полном

объеме

и

в

случае

расторжения

брака

до

достижения

восемнадцати

лет

.

При

признании

брака

недействительным

суд

может

принять

решение

об

утрате

несовершеннолетним

супругом

полной

дееспособности

с

момента

,

определяемого

судом

(

ст

. 22

ГК

РУз

).

Итак

,

в

наиболее

общей

форме

правоспособность

–

это

способность

лица

иметь

гражданские

права

и

обязанности

.

Законодательство

различных

стран

определяет

моменты

возникновения

и

прекращения

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2012

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

37

правоспособности

,

как

правило

,

увязыая

их

с

рождением

и

смертью

человека

.

Рождение

с

точки

зрения

частного

права

означает

полное

отделение

плода

от

матери

,

лишь

с

этого

момента

новорожденный

становится

правоспособным

.

По

общему

правилу

гражданская

правоспособность

прекращается

со

смертью

лица

.

В

отличие

от

рождения

,

факт

смерти

установить

подчас

бывает

непросто

.

Обычно

в

таких

случаях

факт

смерти

подтверждается

диагнозом

врача

или

свидетельством

о

вскрытии

трупа

.

Если

смерть

наступит

в

результате

несчастного

случая

и

местонахождение

трупа

неизвестно

,

однако

сам

факт

смерти

не

вызывает

сомнений

,

запись

о

смерти

в

книгу

посемейной

записи

вносится

на

основании

свидетельства

соответсвующих

органеов

,

и

это

называется

объявленной

смертью

.

В

некоторых

странах

прекращение

правоспособности

связывается

также

с

признание

гражданина

в

установленном

порядке

безвестно

отсутствующим

.

Дееспособность

–

это

способность

лица

своими

действиями

приобретать

любые

гражданские

и

торговые

права

и

обязанности

1

.

Две

указанные

категории

терминологичсеки

различаются

не

во

всех

правовых

системах

.

В

Англии

и

США

дееспособность

и

правоспособность

определяются

одним

термином

«

правовая

способность

» (legal capacity).

В

наятоящее

время

в

литературе

и

судебной

практике

применяется

также

термины

«

пассивная

правовая

способность

» (passive

capacity),

что

по

смыслу

,

вкладываемому

в

это

понятие

английскими

юристами

,

соответствует

поянтию

правоспособности

,

и

«

активная

правовая

способность

» (active capacity) – «

способность

к

совершению

правового

акта

» (capacity for perfomance

of legal act),

что

означает

дееспоспобность

.

Во

Франции

,

как

и

в

Англии

,

четкого

терминологического

различия

между

дееспособностью

и

правоспособностью

не

проводится

.

В

ст

. 3

ФГК

применятется

термин

(capacite),

под

которым

понимаются

дееспособность

и

правоспособность

.

В

ст

.

488

ФГК

содержится

норма

,

согласно

которой

по

достижении

совершеннолетия

гражданин

становится

способным

ко

всем

актам

гражданской

жизни

.

В

судебной

практике

и

юридической

литературе

проводится

различие

между

дееспособностью

(capacite d, exercice)

и

правоспособностью

(capacite de

jouissance).

В

отличие

от

французского

и

английского

права

,

в

ГГУ

применяются

три

термина

: «

правоспособность

»

(Rechtsfahigkeit), «

дееспособность

» (Qeschaftsfahigkeit)

и

«

деликтоспосбность

»

(Detiktsfahigkeit).

Такое

различие

проводится

и

ГК

Швейцарии

.

Деликтоспособность

–

это

способность

гражданина

нести

гражданско

-

правовую

ответственность

за

вред

,

причиненный

его

противоправными

действиями

2

.

1

См

.

подробно

:

Кудинов

О

.

А

.

Гражданское

и

торговое

право

зарубежных

стран

:

Краткий

курс

. -

М

.:

Издательско

-

торговоая

корпорация

«

Дашков

и

К

», 2008. –

С

. 14-16.

2

Гражданское

и

торговое

право

зарубежных

государств

:

Учебник

.

Отв

.

ред

.

Е

.

А

.

Васильев

,

А

.

С

.

Комаров

. – 4-

е

изд

.,

перераб

.

и

доп

.

В

2-

х

т

.-

Т

.1. –

М

.:

Междунар

.

отношения

,

2008. –

С

. 114-115.

В

соответствии

со

ст

. 6

Всеобщей

декларации

прав

человека

1948

года

3

каждый

человек

,

где

бы

он

не

находился

,

имеет

право

на

признание

его

право

-

субъектности

4

.

Статья

23

Конституции

Республики

Узбекистан

5

устанавливает

: "

Иностранным

гражданам

и

лицам

без

гражданства

,

находящимся

на

территории

Республики

Узбекистан

,

обеспечиваются

права

и

свободы

в

соответствии

с

нормами

международного

права

.

Они

несут

обязанности

,

установленные

Конституцией

,

законами

и

международными

договорами

Республики

Узбекистан

».

Правовое

положение

иностранного

гражданина

постоянно

проживающего

на

территории

Республики

Узбекистан

будет

отличаться

от

правового

поло

-

жения

иностранца

,

временно

находящегося

на

тер

-

ритории

республики

.

В

таких

вопросах

,

как

трудовая

деятельность

,

обеспечение

жилищем

,

предоставление

медицинской

помощи

,

образование

,

иностранные

граждане

,

посто

-

янно

проживающие

в

Республике

Узбекистан

,

полно

-

стью

приравниваются

к

отечественным

гражданам

.

Статус

таких

граждан

будет

отличаться

от

статуса

лиц

,

на

время

приезжающих

в

Республику

Узбекистан

.

Согласно

части

2

ст

.

1169

ГК

РУз

иностранные

граждане

и

лица

без

гражданства

пользуются

в

Республике

Узбекистан

гражданской

правоспособностью

наравне

с

гражданами

Республики

Узбекистан

.

Приведенное

положение

закона

закрепляет

пре

-

доставление

в

Республике

Узбекистан

иностранцам

национального

режима

.

В

силу

этого

иностранцы

пользуются

в

республике

,

как

правило

,

такой

же

гражданской

правоспособностью

,

как

и

узбекские

граждане

.

Это

означает

,

что

гражданская

правоспо

-

собность

иностранца

в

Республике

Узбекистан

будет

в

основном

определяться

национальным

законода

-

тельством

.

Из

предоставления

иностранцам

национального

режима

в

то

же

время

следует

,

что

иностранец

в

Республике

Узбекистан

не

может

претендовать

на

какие

-

либо

иные

гражданские

права

,

нежели

те

,

которые

предоставлены

по

закону

отечественным

гражданам

,

иностранец

не

может

требовать

пре

-

доставления

ему

привилегий

или

установления

изъя

-

тий

из

местного

закона

.

Закрепленный

в

законодательстве

Республики

Узбекистан

национальный

режим

в

отношении

гражданской

правоспособности

иностранцев

носит

безусловный

характер

,

то

есть

он

предоставляется

иностранцу

в

каждом

конкретном

случае

без

требо

-

вания

взаимности

.

Из

этого

принципа

исходят

и

другие

законодательные

акты

,

регулирующие

права

иностранцев

в

различных

областях

.

Предоставление

иностранцу

гражданской

пра

-

воспособности

наравне

с

гражданином

Республики

Узбекистан

,

как

правило

,

не

обусловлено

тем

,

чтобы

иностранец

имел

место

жительства

в

республике

.

Хотя

в

отдельных

,

прямо

предусмотренных

в

законе

случаях

,

предоставление

определенных

прав

связа

-

3

http://www.un.org/ru/documents/decl.

4

Комментарий

к

Гражданскому

кодексу

Республики

Узбеки

-

стан

(

часть

вторая

).

Профессиональные

комментарии

.

Т

.3. –

Ташкент

:

Министерство

юстиции

Республики

Узбекистан

,SMI-

ASIA, 2011. –

С

.601.

5

Ташкент

,

Адолат

, 1996.

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2012

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

38

но

с

фактом

постоянного

проживания

иностранца

в

Республике

Узбекистан

.

Иностранцы

,

как

и

граждане

Республики

Узбекистан

,

могут

владеть

,

пользоваться

и

распо

-

ряжаться

принадлежащей

им

собственностью

в

пре

-

делах

,

установленных

законом

.

На

иностранцев

распространяются

все

общие

правила

узбекского

законодательства

о

собствен

-

ности

граждан

.

Это

касается

круга

предметов

,

кото

-

рые

вообще

могут

принадлежать

иностранцам

,

и

пределов

осуществления

иностранцами

их

права

собственности

.

Установленные

в

этом

отношении

правила

законодательства

должны

соблюдаться

на

территории

Республики

Узбекистан

всеми

лицами

,

в

том

числе

иностранцами

.

Вышеназванная

норма

(

ч

. 2

ст

. 1169

ГК

РУз

)

пре

-

дусматривает

также

возможность

установления

зако

-

ном

отдельных

изъятий

в

отношении

предоставле

-

ния

иностранцам

равных

прав

с

отечественными

гражданами

.

Предоставление

национального

режима

ино

-

странцам

означает

не

только

уравнение

их

с

узбекскими

гражданами

в

области

гражданских

прав

,

но

и

возложение

на

иностранцев

как

участников

гражданских

правоотношений

обязанностей

,

выте

-

кающих

из

правил

национального

законодательства

.

Например

,

согласно

ст

. 1194

ГК

РУз

,

из

факта

причи

-

нения

вреда

жизни

,

здоровью

и

имуществу

граждани

-

на

или

организации

возникает

обязательство

по

возмещению

вреда

.

Такое

обязательство

возникает

и

в

случае

причинения

вреда

иностранцам

.

Иностранные

граждане

имеют

право

на

получе

-

ние

на

территории

РУз

образования

в

соответствии

с

установленным

порядком

.

Иностранные

гражда

-

не

,

принятые

в

учебные

заведения

Республики

Узбекистан

,

имеют

права

и

несут

обязанности

уча

-

щихся

и

студентов

в

соответствии

с

местным

за

-

конодательством

.

Так

,

прием

иностранных

граждан

в

образовательные

учреждения

Республики

Узбекистан

осуществляется

на

основании

международных

дого

-

воров

Республики

Узбекистан

,

а

также

коллективных

и

индивидуальных

договоров

и

контрактов

(

в

том

числе

с

иностранными

гражданами

,

прибывшими

в

респуб

-

лику

по

действительным

визам

независимо

от

целей

их

приезда

),

которые

проходят

предварительную

экс

-

пертизу

и

регистрацию

в

порядке

,

установленном

Ми

-

нистерством

высшего

и

среднего

специального

обра

-

зования

и

Министерством

народного

образования

Республики

Узбекистан

1

.

Как

уже

было

указано

выше

,

узбекские

законы

и

иные

нормативно

-

правовые

акты

о

труде

распро

-

страняются

на

иностранных

граждан

,

работающих

в

организациях

,

расположенных

на

территории

Республике

Узбекистан

кроме

случаев

,

установ

-

ленных

законом

или

международным

договором

РУз

(

см

.

об

этом

подробно

в

22

главе

).

Вместе

с

тем

в

отношении

иностранных

граж

-

дан

допускаются

исключения

,

предпочтения

и

огра

-

ничения

при

приеме

на

работу

,

которые

опре

-

деляются

свойственными

данному

виду

работ

требо

-

1

Постановление

Кабинета

Министров

Республики

Узбекистан

от

4

августа

2008

года

№

169 «

О

совершенствовании

порядка

приема

и

обучения

иностранных

граждан

в

образовательных

учреждениях

Республики

Узбекистан

».

-

Собрание

законодательства

Республики

Узбекистан

,2008

г

.,

№

31-32,

ст

.

304.

ваниями

.

Так

,

иностранные

граждане

не

могут

на

-

значаться

на

отдельные

должности

или

занимать

-

ся

определенной

деятельностью

,

если

назначение

на

должности

или

занятие

соответствующей

дея

-

тельностью

связаны

с

принадлежностью

к

граж

-

данству

РУз

.

Подобные

ограничения

предусмотре

-

ны

в

законодательстве

РУз

,

в

соответствии

с

кото

-

рым

только

граждане

РУз

могут

быть

:

государст

-

венными

служащими

;

прокурорами

и

следователями

;

судьями

;

нотариусами

и

др

.

Пенсионное

обеспечение

граждан

государств

СНГ

регулируется

Соглашением

между

ними

от

13

марта

1992

года

2

,

которое

распространяется

на

все

виды

пенсионного

обеспечения

граждан

,

кото

-

рые

установлены

или

будут

установлены

законо

-

дательством

государств

-

участников

Соглашения

.

В

соответствии

с

ним

пенсионное

обеспечение

граж

-

дан

этих

государств

осуществляется

по

законода

-

тельству

того

государства

,

на

территории

которого

они

проживают

,

а

назначение

пенсий

производится

по

месту

жительства

.

Особо

следует

,

на

наш

взгляд

,

указать

о

следующем

:

Согласно

Положению

об

усыновлении

(

удочерении

)

несовершеннолетних

детей

и

принятии

детей

в

семью

на

воспитание

(

патронат

)

3

при

усыновлении

на

территории

Республики

Узбекистан

иностранными

гражданами

или

лицами

без

гражданства

ребенка

,

являющегося

гражданином

Республики

Узбекистан

,

должны

быть

соблюдены

ст

. 151 - 167, 237

Семейного

кодекса

Республики

Узбекистан

и

требования

настоящего

Положения

(

п

.27).

Усыновление

детей

граждан

Республики

Узбекистан

может

производиться

лишь

теми

иностранными

гражданами

,

государства

которых

имеют

свои

дипломатические

представительства

в

Республике

Узбекистан

.

Учет

лиц

,

желающих

усыновить

ребенка

,

производит

Министерство

народного

образования

Республики

Узбекистан

.

Обязательным

условием

такого

усыновления

является

ходатайство

дипломатического

представительства

,

включающее

в

себя

следующие

сведения

:

дату

рождения

,

место

жительства

,

фамилию

,

имя

,

отчество

будущих

усыновителей

,

сведения

о

материальном

положении

,

медицинское

заключение

,

морально

-

психологический

климат

семьи

,

а

также

характеристику

на

них

(

п

.28).

Усыновление

ребенка

,

являющегося

гражданином

Республики

Узбекистан

и

проживающего

за

пределами

Республики

Узбекистан

,

произведенное

компетентным

органом

иностранного

государства

,

гражданином

которого

является

усыновитель

,

признается

действительным

в

Республике

Узбекистан

при

условии

получения

предварительного

разрешения

на

усыновление

от

хокима

района

,

города

,

на

территории

которого

ребенок

или

его

родители

(

один

из

них

)

проживали

до

выезда

за

пределы

территории

Республики

Узбекистан

.

Консул

Республики

Узбекистан

имеет

право

оформлять

усыновление

ребенка

,

состоящего

в

2

http://yandex.ru.

3

Приложение

N 3

к

постановлению

Кабинета

Министров

от

12

апреля

1999

г

. N 171. - http://www.lex.uz.

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2012

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

39

гражданстве

Республики

Узбекистан

и

проживающего

вне

пределов

Республики

Узбекистан

.

В

случае

,

если

в

результате

усыновления

могут

быть

нарушены

права

ребенка

,

установленные

законодательством

и

международными

договорами

Республики

Узбекистан

,

усыновление

не

может

быть

произведено

независимо

от

гражданства

усыновителя

,

а

произведенное

усыновление

подлежит

отмене

в

судебном

порядке

(

п

. 29).

Итак

,

иностранный

гражданин

–

это

лицо

,

имеющее

особую

правовую

связь

(

гражданство

)

с

определенным

государством

.

В

этом

государстве

правовой

статус

гражданина

наиболее

определен

.

Но

этот

статус

не

следует

за

гражданином

на

территиории

иной

страны

.

За

рубежом

такое

лицо

имеет

статус

иностранного

лица

.

По

всему

миру

широко

действует

принцип

наибольшего

благоприятствования

(

в

соответствии

с

ним

не

допускается

предоставление

правовых

привилегий

в

национальном

законодательстве

каким

-

либо

категориям

иностранных

лиц

по

признаку

связи

с

конкретным

иностранным

государством

),

принцип

недискриминации

(

не

допускается

произвольное

одностороннее

ограничение

основных

прав

и

свобод

иностранных

граждан

);

многие

государства

включили

в

свои

основные

законы

формулировку

о

том

,

что

при

определении

общего

правового

статуса

иностранных

граждан

им

предоставляется

национальный

режим

(

теоретически

это

означает

,

что

иностранным

лицам

предоставляются

те

же

права

и

обязанности

,

что

и

собственным

гражданам

и

фирмам

)

1

.

Несмотря

на

это

во

всех

случаях

иностранные

граждане

и

граждане

определенного

государства

имеют

различный

набор

прав

и

обязанностей

.

Это

можно

проиллюстрировать

выборочными

примерами

,

имеющими

как

публично

-

правовой

,

так

и

частноправовой

характер

.

Статья

25

Закона

Республики

Узбекистан

«

О

защите

частной

собственности

и

гарантиях

прав

собственников

»

2

от

24

сентября

2012

года

№

ЗРУ

–

336

закрепила

положение

о

том

,

что

«

иностранные

граждане

и

лица

без

гражданства

пользуются

на

территории

Республики

Узбекистан

правом

собственности

наравне

с

гражданами

Республики

Узбекистан

».

При

этом

оговорено

: «

если

иное

не

предусмотрено

законами

или

международными

договорами

Республики

Узбекистан

».

Содержание

этой

статьи

показывает

,

что

не

только

в

публично

-

правовых

,

но

и

в

частноправовых

отношениях

возможны

изъятия

в

правоспосбности

для

иностранных

физических

лиц

.

Законом

Республики

Узбекистан

«

О

нотариате

»

3

(

в

редакции

Закона

РУз

от

14.09.2010

г

. N

ЗРУ

-255)

закреплено

,

что

нотариусом

может

быть

гражданин

Республики

Узбекистан

.

Закон

Республики

Узбекистан

«

О

судах

»

4

(

новая

редакция

)

от

02.09.1993

г

.

№

924-XII

(

настоящая

редакция

утверждена

Законом

РУз

от

14.12.2000

г

.

№

1

Нешатаева

Т

.

Н

.

Указ

.

соч

. –

С

. 117, 118, 123.

2

Собрание

законодательства

Республики

Узбекистан

. - 2012

г

. -

№

39. -

ст

. 446.

3

Ведомости

Олий

Мажлиса

Республики

Узбекистан

, 1997, N

2,

ст

. 42.

4

Ведомости

Олий

Мажлиса

Республики

Узбекистан

. – 2001. -

№

1-2. -

ст

. 10.

162-II)

предусматривает

,

что

судьями

межрайонного

,

районного

(

городского

)

суда

,

хозяйственного

суда

;

Верховного

суда

Республики

Каракалпакстан

,

областного

суда

,

Ташкентского

городского

суда

,

Военного

суда

Республики

Узбекистан

;

Верховного

суда

,

Высшего

хозяйственного

суда

Республики

Узбекистан

;

военного

суда

могут

быть

только

граждане

Республики

Узбекистан

(

ст

.61).

Народными

заседателями

также

могут

быть

только

граждане

Республики

Узбекистан

(

ст

.62).

Закон

Республики

Узбекистан

«

Об

адвокатуре

»

5

от

27.12.1996

г

.

№

349-I

предусматривает

,

что

адвокатом

в

Республике

Узбекистан

может

быть

гражданин

Республики

Узбекистан

(

ст

. 3).

Как

видим

,

ввиду

того

что

правовая

связь

иностранцев

с

государством

,

на

территории

которого

они

находятся

,

слабее

государственной

,

им

недоступны

многочисленные

права

,

которыми

обладают

граждане

данного

государства

,

но

в

то

же

время

они

свободны

от

опредленных

обязанностей

6

.

Например

,

в

соответствии

с

ч

.1

ст

. 3

Закона

Республики

Узбекистан

«

О

всеобщей

воинской

обязанности

и

военной

службе

»

7

от

12.12.2002

г

.

№

436-II

всеобщая

воинская

обязанность

заключается

в

обязательной

военной

подготовке

граждан

к

защите

Республики

Узбекистан

и

устанавливается

в

целях

обеспечения

комплектования

Вооруженных

Сил

Республики

Узбекистан

и

подготовки

их

резерва

.

В

соответствии

же

с

частью

четвертой

всеобщая

воинская

обязанность

не

распространяется

на

иностранных

граждан

и

лиц

без

гражданства

,

постоянно

или

временно

проживающих

на

территории

Республики

Узбекистан

.

Вместе

с

тем

,

гражданам

Республики

Узбекистан

запрещается

поступление

на

военную

службу

,

на

службу

в

органы

безопасности

,

полиции

,

военной

юстиции

или

иные

подобные

органы

иностранных

государств

(

ч

.6

статьи

3

настоящего

Закона

)

и

др

.

Для

сравнения

.

В

Российской

Федерации

иностранный

гражданин

не

имеет

права

:

1)

находиться

на

государственной

или

муниципальной

службе

;

2)

замещать

должности

в

составе

экипажа

судна

,

плавающего

по

государственным

флагом

Российской

Федерации

,

в

соответствии

с

ограничениями

,

предусмотренными

Кодексом

торгового

мореплавания

Российской

Федерации

;

3)

быть

членом

экипажа

военного

корабля

Российской

Федерации

или

другого

эксплуатируемого

в

некоммерческих

целях

судна

,

а

также

летательного

аппарата

государственной

или

экспериментальной

авиации

;

4)

быть

командиром

воздушного

судна

гражданской

авиации

;

5)

быть

принятым

на

работу

на

объекты

и

в

организации

,

деятельность

которых

связана

с

обеспечением

безопасности

Российской

Федерации

.

5

Ведомости

Олий

Мажлиса

Республики

Узбекистан

. – 1997. -

№

2. -

ст

. 48.

6

См

.

также

:

Бендевский

Траян

.

Международное

частное

пра

-

во

:

Учебник

/

Перевод

с

македонского

С

.

Ю

.

Клейн

;

Отв

.

ред

.

Е

.

А

.

Суханов

. –

М

.:

Статут

, 2005. –

С

. 104.

7

Ведомости

Олий

Мажлиса

Республики

Узбекистан

. – 2002. -

№

12. -

ст

.217.