ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2010
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
32
шения
долга
,
то
иначе
обстоит
дело
,
когда
вред
при
-
чиняют
дети
,
достигшие
14
лет
.
Как
только
такому
причинителю
вреда
исполнится
18
лет
,
его
родители
,
усыновители
,
попечитель
,
а
также
заменяющие
их
лица
,
в
том
числе
детское
учреждение
,
полностью
освобождаются
от
обязанности
возместить
вред
.
То
же
самое
происходит
,
когда
у
причинившего
вред
под
-
ростка
появились
достаточные
для
возмещения
вреда
средства
.
И
,
наконец
,
третьим
по
счету
основанием
для
освобождения
лица
,
обязанного
в
соответствии
с
требованиями
ГК
возмещать
причиненный
несовер
-
шеннолетним
вред
,
служит
приобретение
им
полной
дееспособности
в
случаях
,
предусмотренных
законом
.
Ю
.
В
.
Феоктистов
магистрант
ТГЮИ
О
ПОНЯТИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
СОЮЗОВ
В
настоящей
статье
автор
ставит
перед
собой
задачи
детально
рассмотреть
сам
термин
«
профес
-
сиональный
союз
»,
его
использование
в
законода
-
тельстве
Республики
Узбекистан
,
а
также
различные
подходы
к
его
понятию
в
различных
источниках
.
Так
,
по
мнению
Вдовиной
Ю
.
Г
.,
под
профсоюзом
следует
понимать
добровольное
общественное
объе
-
динение
граждан
,
связанных
общими
производствен
-
ными
,
профессиональными
интересами
по
роду
их
деятельности
,
создаваемое
в
целях
представительст
-
ва
и
защиты
их
социально
-
трудовых
прав
и
интересов
.
Все
профсоюзы
пользуются
равными
правами
1.
В
Конституции
Украины
придерживаются
не
-
сколько
иного
подхода
в
определение
профессио
-
нального
союза
.
Профессиональные
союзы
являются
общественными
организациями
,
которые
объединяют
граждан
связанных
общими
интересами
по
роду
их
профессиональной
деятельности
.
Профсоюзы
созда
-
ются
без
предварительного
разрешения
на
основе
свободного
выбора
их
членов
.
Все
профессиональные
союзы
имеют
равные
права
2
.
В
социальном
плане
,
профессиональные
союзы
это
исторически
сложившаяся
организационная
фор
-
ма
объединения
трудящихся
.
Как
общественное
яв
-
ление
они
представляют
собой
многообразную
и
сложную
систему
отношений
и
связей
внутреннего
и
внешнего
характера
.
Это
-
самая
массовая
общест
-
венная
организация
.
Однако
,
применительно
к
Республике
Узбеки
-
стан
,
по
нашему
мнению
,
следует
использовать
ле
-
гальное
определение
профессиональных
союзов
.
В
соответствии
со
статьей
1
Закона
Республики
Узбеки
-
стан
«
О
профессиональных
союзах
,
правах
и
гаранти
-
ях
их
деятельности
»,
профессиональный
союз
(
проф
-
союз
)
является
добровольной
общественной
органи
-
зацией
,
объединяющей
трудящихся
,
связанных
общи
-
ми
интересами
по
роду
их
деятельности
как
в
произ
-
водственной
,
так
и
в
непроизводственной
сферах
,
для
защиты
трудовых
и
социально
-
экономических
прав
и
интересов
своих
членов
3
.
Однако
,
анализируя
нормы
статьи
56
Конститу
-
ции
Республики
Узбекистан
,
которая
гласит
,
что
«
об
-
щественными
объединениями
в
Республике
Узбеки
-
стан
признаются
профессиональные
союзы
,
политиче
-
ские
партии
,
общества
ученых
,
женские
организации
,
организации
ветеранов
и
молодежи
,
творческие
сою
-
зы
,
массовые
движения
и
иные
объединения
граждан
,
зарегистрированные
в
установленном
законом
поряд
-
ке
»,
можно
сделать
,
что
профессиональных
союз
–
это
общественное
объединение
.
1
Вдовина
Ю
.
Г
.
Трудовое
право
:
Учебный
курс
.
Часть
2 [
Элек
-
тронный
ресурс
2
ст
.
36
Конституции
Украины
.
http://meget.kiev.ua/zakon/konstitutsia-ukraini/
3
Закон
Республики
Узбекистан
«
О
профессиональных
сою
-
зах
,
правах
и
гарантиях
их
деятельности
» //
Ведомости
Вер
-
ховного
Совета
Республики
Узбекистан
, 1992
г
.,
№
9,
ст
. 344;
Ведомости
Олий
Мажлиса
Республики
Узбекистан
, 2002
г
.,
№
1,
ст
. 20
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2010
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
33
В
статье
1
Закона
Республики
Узбекистан
«
Об
общественных
объединениях
в
Республике
Узбеки
-
стан
»
предоставляется
такое
определение
общест
-
венным
объединениям
:
общественным
объединением
является
добровольное
формирование
,
возникшее
в
результате
свободного
волеизъявления
граждан
,
объ
-
единившихся
для
совместной
реализации
их
прав
,
свобод
и
законных
интересов
в
сфере
политики
,
эко
-
номики
,
социального
развития
,
науки
,
культуры
,
эколо
-
гии
и
других
областях
жизни
1
.
Таким
образом
,
мы
можем
наблюдать
различ
-
ное
применение
терминологии
в
отечественном
зако
-
нодательстве
.
С
одной
стороны
профессиональные
союзы
признаются
в
качестве
общественных
объеди
-
нений
,
с
другой
–
в
качестве
общественных
организа
-
ций
.
Рассматривая
термин
«
общественная
организа
-
ция
»
можно
увидеть
следующую
дефиницию
:
общест
-
венной
организацией
является
основанное
на
членст
-
ве
общественное
объединение
,
созданное
на
основе
совместной
деятельности
для
защиты
общих
интере
-
сов
и
достижения
уставных
целей
объединившихся
граждан
2
.
Таким
образом
,
можно
заключить
,
что
общест
-
венное
объединение
является
более
широким
поняти
-
ем
,
нежели
общественная
организация
.
Для
послед
-
ней
характерно
создания
определенных
органов
для
осуществления
своей
деятельности
.
Общественное
же
объединение
,
в
терминологическом
аспекте
,
может
не
создавать
внутренние
организационные
структуры
.
Данный
вопрос
существенен
при
определении
субъекта
трудового
права
.
По
нашему
мнению
субъек
-
том
трудового
права
является
не
само
массовое
об
-
щественное
движение
работников
,
а
именно
его
орга
-
ны
,
поскольку
именно
профсоюзный
комитет
,
согласно
Трудовому
кодексу
Республики
,
наделен
рядом
прав
.
На
основании
вышеизложенного
,
нами
предла
-
гается
внести
изменение
в
статью
1
Закона
Республи
-
ки
Узбекистан
«
О
профессиональных
союзах
,
правах
и
гарантиях
их
деятельности
»
и
изложить
ее
в
следую
-
щей
редакции
:
профессиональный
союз
(
профсоюз
)
является
добровольным
общественным
объединени
-
ем
,
с
обязательной
внутренней
системой
организации
деятельности
,
объединяющей
трудящихся
,
связанных
общими
интересами
по
роду
их
деятельности
как
в
производственной
,
так
и
в
непроизводственной
сфе
-
рах
,
для
защиты
трудовых
и
социально
-
экономических
прав
и
интересов
своих
членов
.
Также
,
актуальность
вопроса
о
надлежащем
по
-
нятийном
аппарате
заключается
и
в
некоторых
других
аспектах
.
К
примеру
,
анализируя
законодательство
о
профессиональных
союзах
,
можно
сделать
вывод
,
что
минимальное
количество
участников
(
членов
)
проф
-
союзов
не
ограничено
.
Однако
в
соответствии
со
ст
. 8
Закона
Республики
Узбекистан
«
Об
общественных
объединениях
» «
Общественные
объединения
созда
-
ются
по
инициативе
не
менее
десяти
граждан
».
Таким
образом
,
права
работников
малых
предприятий
,
в
ко
-
1
Закон
Республики
Узбекистан
«
Об
общественных
объеди
-
нениях
в
Республике
Узбекистан
» //
Ведомости
Верховного
Совета
Республики
Узбекистан
, 1991
г
.,
№
4,
ст
. 76; 1992
г
.,
№
9,
ст
. 363;
Ведомости
Олий
Мажлиса
Республики
Узбеки
-
стан
, 1997
г
.,
№
4-5,
ст
. 126; 1998
г
.,
№
3,
ст
. 38; 2004
г
.,
№
1-
2,
ст
. 18;
Собрание
законодательства
Республики
Узбекистан
,
2004
г
.,
№
25,
ст
. 287;
№
51,
ст
. 514; 2008
г
.,
№
52,
ст
. 513.
торых
работают
менее
10
человек
,
на
создание
про
-
фессионального
союза
ограничены
.
Данный
вопрос
на
практике
в
настоящий
момент
разрешается
путем
предоставления
прав
работникам
вступить
,
к
примеру
,
в
территориальные
профессио
-
нальные
союзы
.
Однако
,
по
нашему
мнению
,
это
не
является
достаточным
для
урегулирования
данной
правовой
коллизии
.
Для
решения
данной
коллизии
нам
представля
-
ется
возможным
говорить
о
необходимости
либо
из
-
менении
норм
об
общественных
объединениях
,
либо
включении
в
нормы
законодательства
о
профессио
-
нальных
союзах
положения
об
отсутствии
каких
-
либо
количественных
ограничений
,
или
же
развития
зако
-
нодательства
об
иных
представительных
органов
ра
-
ботников
.
