ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
54
И
.
Рустамбеков
Магистрант
ТГЮИ
ТЕНДЕНЦИИ
МЕЖДУНАРОДНО
-
ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
СВОБОДЫ
ИНФОРМАЦИИ
И
ЗАЩИТЫ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
В
ИНТЕРНЕТЕ
Современные
технологии
,
позволяющие
любо
-
му
пользователю
создавать
информацию
в
цифровом
формате
и
распространять
ее
с
любого
места
при
на
-
личии
компьютера
и
средств
связи
,
радикально
изме
-
нили
характер
информационных
отношений
,
превра
-
тив
потребителя
информационного
продукта
в
его
создателя
,
издателя
и
распространителя
.
Расширен
-
ные
и
усиленные
благодаря
этим
технологиям
воз
-
можности
для
реализации
информационной
и
творче
-
ской
свободы
каждым
человеком
и
демократического
потенциала
всего
общества
вместе
с
тем
сопровож
-
даются
обострением
правовых
проблем
вследствие
запаздывания
в
развитии
не
только
их
нормативного
регулирования
,
но
и
правовой
доктрины
.
Среди
таких
не
до
конца
разрешенных
проблем
современной
правовой
науки
вопрос
установления
справедливого
баланса
между
правом
на
свободу
ин
-
формации
и
защитой
прав
интеллектуальной
собст
-
венности
стал
одним
из
наиболее
актуальных
в
миро
-
вой
(
глобальной
)
политике
.
Этим
объясняется
и
значи
-
тельный
интерес
к
указанной
проблеме
в
научной
сре
-
де
.
Проблематике
данного
вопроса
уделяют
свое
внимание
такие
ученые
,
как
Дж
.
Кехир
, K.
Боврей
,
С
.T
ейлман
,
Дж
.
Смирс
,
Х
.
Порсдам
,
Б
.
Андересен
,
K.
Сидери
,
Г
.
Весткемп
,
П
.
Д
.
Агостино
,
С
.
Конзелман
и
многие
другие
1
.
Но
говорить
о
том
,
что
эта
проблема
на
сегодняшний
день
разрешена
,
пока
не
приходится
.
Надо
сказать
,
что
право
интеллектуальной
соб
-
ственности
в
ходе
своего
становления
и
развития
ос
-
новывалось
на
концепции
стимулирования
творчества
и
инноваций
в
целях
развития
общества
путем
пре
-
доставления
ограниченной
во
времени
и
объеме
за
-
щиты
прав
интеллектуальной
собственности
.
При
этом
речь
идет
не
только
о
правах
авторов
каких
-
либо
про
-
изведений
,
но
и
правообладателей
смежных
прав
,
в
частности
издателей
и
распространителей
.
Указанным
правам
корреспондируют
интересы
общества
в
доступе
к
информации
,
технологиям
и
ин
-
новациям
,
без
чего
невозможны
научный
прогресс
,
экономическое
,
социальное
и
культурное
развитие
отдельных
индивидов
,
демографических
групп
,
наций
и
целых
континентов
.
Сферу
общественных
отношений
,
в
которой
реализуются
права
на
свободную
циркуляцию
инфор
-
мации
и
результатов
творчества
,
в
противовес
част
-
ным
материальным
интересам
авторов
,
издателей
и
распространителей
,
в
научной
литературе
обозначают
понятием
"
публичный
домен
".
Нередко
этим
же
поня
-
1
См
.:
доклады
на
Ежегодной
конференции
по
новым
направ
-
лениям
в
защите
авторских
прав
, 29–30
июня
2004
г
.: 2004 –
Annual Conference on New Directions in Copyright, AHRB
Copyright Network & Birkbeck School of Law. Birkbeck, University
of
London.
ttp://www.copyright.bbk.ac.uk/contents/conferences/2004/2004co
nf.shtml
тием
называют
сами
объекты
и
результаты
творчест
-
ва
,
свободное
распространение
и
использование
кото
-
рых
разрешено
их
авторами
или
не
запрещено
зако
-
ном
2
.
Более
развернутое
раскрытие
концепции
пуб
-
личного
домена
дается
в
работах
целого
ряда
ученых
.
Для
примера
можно
привести
научные
статьи
,
вошед
-
шие
в
специальный
выпуск
журнала
"
Право
и
совре
-
менные
проблемы
"
Школы
права
Дьюкского
Универси
-
тета
(
США
)
за
2003
г
.,
в
частности
исследователей
Дж
.
Бойл
,
M.
Роуз
,
К
.
Роуз
,
Ш
.
Хесс
,
Э
.
Остром
,
П
.
Самуельсон
,
Й
.
Бенклер
,
В
.
Ван
Олстин
,
Д
.
Ниммер
,
А
.
Рай
,
Р
.
Айзенберг
,
Дж
.
Рейхмен
,
П
.
Улир
,
Д
.
Ленг
3
.
Концепция
балансирования
между
конкурирую
-
щими
интересами
правообладателей
и
остального
общества
признается
как
основополагающая
в
основ
-
ных
международных
соглашениях
в
области
интеллек
-
туальной
собственности
.
Например
,
Всемирная
Кон
-
венция
об
авторском
праве
1952
г
.
4
декларирует
,
что
режим
охраны
авторских
прав
способен
обеспечивать
уважение
прав
человека
и
содействовать
развитию
литературы
,
науки
и
искусства
.
Соответствующие
положения
,
разрешающие
свободное
использование
произведений
в
образова
-
тельных
и
информационных
целях
,
содержатся
в
Бернской
Конвенции
об
охране
литературных
и
худо
-
жественных
произведений
1971
г
.
5
Аналогичные
по
духу
положения
содержатся
также
в
принятой
на
10
лет
ранее
в
Риме
Международной
Конвенции
об
охра
-
не
интересов
исполнителей
,
производителей
фоно
-
грамм
и
организаций
вещания
6
.
Более
отчетливо
цель
установления
справедли
-
вого
баланса
между
правами
исполнителей
и
произ
-
водителей
фонограмм
и
интересами
широкой
публики
формулируется
в
двух
более
современных
Договорах
Всемирной
организации
интеллектуальной
собствен
-
ности
: "
Об
авторском
праве
"
7
,
а
также
"
Об
исполнени
-
ях
и
фонограммах
"
8
,
принятых
Дипломатической
кон
-
ференцией
в
Женеве
в
1996
г
.
Указанные
Договора
получили
название
"
Интер
-
нет
-
соглашений
",
поскольку
цель
их
принятия
,
вопло
-
щенная
в
основных
положениях
договоров
,
заключа
-
ется
в
адаптации
существующих
международных
со
-
глашений
,
в
частности
Римской
1961
г
.
и
Бернской
1971
г
.
Конвенций
,
к
новой
"
цифровой
окружающей
среде
".
Оба
документа
можно
рассматривать
как
ответ
-
ную
реакцию
транснациональной
медиа
-
индустрии
на
существующие
проблемы
борьбы
с
пиратством
и
по
-
2
См
.: Pamela Samuelson. Digital Information, Networks, and the
Public Domain // 68 J.L. & Contemporary Probs. 2002. P.82–83.
3
Law and Contemporary Problems. Vol. 66. Winter/Spring 2003.
No.
1
&
2,
The
Public
Domain.
http://www.law.duke.edu/journals/lcp/indexpd.htm
4
Всемирная
Конвенция
об
авторском
праве
от
6
сентября
1952
г
. (
подписанная
в
Женеве
6
сентября
1952
г
.,
пересмот
-
рена
в
Париже
24
июля
1971
г
.).
http://www.fips.ru/avp/law/inter/PAR_KON0.HTM
5
Бернская
Конвенция
об
охране
литературных
и
художест
-
венных
произведений
(
от
24
июля
1971
г
.,
измененная
28
сентября
1979
г
.). http://www.fips.ru/avp/law/inter/berne.htm
6
Международная
конвенция
об
охране
прав
исполнителей
,
изготовителей
фонограмм
и
вещательных
организаций
.
http://www.fips.ru/avp/law/inter/rome.htm
7
Договор
ВОИС
по
авторскому
праву
.
http://www.fips.ru/avp/law/inter/copyright.htm
8
Договор
ВОИС
по
исполнениям
и
фонограммам
.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
55
терей
доходов
вследствие
неконтролируемого
распро
-
странения
всевозможных
произведений
,
будь
то
тек
-
сты
,
изображения
,
звуки
,
фильмы
и
программное
обеспечение
в
Интернет
.
В
указанных
соглашениях
не
только
предусмат
-
ривается
возможность
применения
технических
прие
-
мов
для
контроля
использования
произведений
потре
-
бителями
,
в
том
числе
так
называемых
"
систем
управ
-
ления
цифровыми
правами
",
но
и
ответственность
за
попытки
их
технического
обхода
(
ст
.
ст
. 11, 12
Догово
-
ра
об
авторском
праве
1
,
ст
.
ст
. 18, 19
Договора
об
ис
-
полнениях
и
фонограммах
2
).
Указанные
положения
вызвали
довольно
силь
-
ную
критику
со
стороны
правозащитных
и
потреби
-
тельских
организаций
,
а
также
организаций
,
непосред
-
ственно
задействованных
в
"
обслуживании
"
публично
-
го
домена
,
предоставляющих
образовательные
и
биб
-
лиотечные
услуги
.
Вызвано
это
тем
,
что
эти
положе
-
ния
практически
исключают
возможность
обхода
тех
-
нической
защиты
в
целях
правомерного
использова
-
ния
,
например
для
копирования
в
личных
целях
.
Кро
-
ме
того
,
контроль
над
действиями
пользователя
,
осу
-
ществляемый
с
помощью
указанных
технических
средств
защиты
не
соответствует
законодательным
положениям
о
защите
информации
персонального
характера
(
защите
приватности
)
3
.
Вызывает
справедливое
опасение
тот
факт
,
что
защищенное
таким
образом
произведение
не
может
стать
источником
для
инноваций
,
хотя
принцип
допол
-
нения
и
развития
работ
,
созданных
предшественника
-
ми
,
является
ключевым
для
любого
творчества
.
Аналогичные
положения
о
защите
интеллекту
-
альной
собственности
содержит
Соглашение
о
торго
-
вых
аспектах
прав
интеллектуальной
собственности
Всемирной
Торговой
Организации
(TRIPS)
4
,
принятое
в
1994
г
.
на
Уругвайском
Саммите
.
Концепция
балан
-
сирования
четко
фигурирует
в
тексте
этого
Соглаше
-
ния
,
в
ст
.7,
определяющей
его
цели
:
«
Защита
и
обеспечение
прав
интеллектуальной
собственности
должна
способствовать
продвижению
технических
инноваций
,
передаче
и
распространению
технологий
для
взаимной
выгоды
производителей
и
пользователей
техническими
знаниями
и
способом
,
ведущим
к
социальному
и
экономическому
благополу
-
чию
и
сбалансированию
прав
и
обязанностей
»
5
.
Несмотря
на
столь
откровенное
признание
об
-
щественной
ценности
свободной
передачи
информа
-
ции
и
технологий
,
Соглашение
TRIPS
по
сути
является
орудием
продвижения
и
зашиты
интересов
медиа
-
индустрии
на
новых
рынках
.
На
него
распространяется
процедура
разрешения
споров
ВТО
,
что
делает
его
довольно
сильным
инструментом
мировой
торговой
политики
и
рычагом
воздействия
на
те
отдельные
1
Договор
ВОИС
по
авторскому
праву
.
2
Договор
ВОИС
по
исполнениям
и
фонограммам
.
3
Digital Rights Management. Position Statement. Bureau Eu-
ropeen des Unions de Consommateurs. BEUC/X/025/2004, 15
September, 2004.
4
Соглашение
о
торговых
аспектах
прав
интеллектуальной
собственности
Всемирной
Торговой
Организации
(TRIPS).
http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_C1543B80-
9159-4459-8715-D84E4B078461.html
5
Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property
Rights; TRIPS Agreement is Annex 1C of the Marrakesh Agree-
ment Establishing the World Trade Organization, signed in Mar-
rakesh,
Morocco
on
15
April
1994.
http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/t_agm0_e.htm.
страны
,
где
ущемляются
интересы
транснациональной
медиа
-
индустрии
.
В
этой
связи
,
показательна
политика
США
в
отношении
стран
,
ставших
его
участницами
,
а
равно
и
участников
"
Интернет
соглашений
"
Всемирной
организации
интеллектуальной
собственности
(
ВОИС
)
в
силу
экономического
или
политического
давления
со
стороны
лобби
американской
медиа
-
индустрии
.
Исследователи
отмечают
неравноценный
под
-
ход
в
отношении
к
развивающимся
странам
,
для
кото
-
рых
применение
жесткого
режима
охраны
интеллекту
-
альной
собственности
для
защиты
интересов
право
-
обладателей
из
высокоразвитых
стран
требует
суще
-
ственных
затрат
и
закрывает
доступ
"
пиратского
",
но
дешевого
программного
обеспечения
,
лекарственных
препаратов
,
инновационных
технологий
и
т
.
п
.,
услож
-
няя
преодоление
их
отставания
в
развитии
.
Указанные
обстоятельства
дают
существенное
основание
для
критики
в
адрес
ВОИС
,
которая
являет
-
ся
частью
ООН
с
1974
г
.
и
,
по
мнению
защитников
публичного
домена
,
не
имеет
морального
и
политиче
-
ского
права
отдавать
приоритет
интеллектуальной
собственности
перед
правами
человека
6
.
При
этом
все
отчетливее
звучат
призывы
дать
оценку
социальным
и
экономическим
последствиям
сегодняшней
политики
ужесточения
режима
интеллек
-
туальной
собственности
как
на
национальном
,
так
и
на
международном
уровнях
7
.
Радикальные
меры
,
предпринимаемые
медиа
-
индустрией
для
пресечения
свободной
циркуляции
объектов
интеллектуальной
собственности
в
Интер
-
нет
,
в
частности
музыкальных
произведений
в
форма
-
те
МР
3,
нередко
граничат
с
нарушением
прав
челове
-
ка
,
что
встречает
активное
сопротивление
правоза
-
щитных
организаций
.
Ассоциация
Записывающей
Индустрии
Америки
(RIAA)
в
2003
г
.
направила
несколько
тысяч
уведомле
-
ний
пользователям
,
которые
загружали
и
пересылали
друг
другу
музыкальные
файлы
в
Интернет
,
а
также
подала
несколько
сотен
заявлений
в
суд
о
нарушении
прав
интеллектуальной
собственности
.
При
этом
RIAA
ссылалась
на
положения
раздела
512(h)
Акта
об
ав
-
торском
праве
в
цифровом
тысячелетии
(DMCA),
раз
-
решающие
пересылать
без
ведома
пользователя
уве
-
домление
провайдерам
Интернет
-
услуг
об
использо
-
вании
цифровых
произведений
8
.
Исследователи
отмечают
преждевременность
силовых
решений
,
направленных
на
восстановление
ослабленного
в
цифровом
окружении
режима
интел
-
лектуальной
собственности
и
предлагают
приложить
усилия
к
поиску
новых
бизнес
-
моделей
для
распро
-
странения
цифровых
произведений
,
которые
пред
-
ставляли
бы
собой
эволюционную
альтернативу
фи
-
зическим
методам
распространения
их
материальных
6
Consumer Groups Press WIPO to Shift Focus from IP Rights to
Human Rights // Washington Internet Daily (Sept 14, 2004).
7
Consumer Project on Technology. Comments to the World Intel-
lectual Property Organization (WIPO) Advisory Committee on the
Enforcement of Industrial Property Rights (ACE/IP) on Social
Aspects of Enforcement of Intellectual Property Rights. 28 June
2004.
8
Апелляционный
Суд
Округа
Колумбия
постановил
решение
,
которым
признал
недозволенными
указанные
уведомления
на
основании
раздела
512(h) DMCA.
См
.: Recording Industry
Association of American, Inc. vs. Verizon Internet Services. Inc.,
U.S. Court of Appeals for the D.C. Circuit, 2003, U.S. App. LEXIS
25735.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
56
носителей
1
.
Хотя
последние
экономические
прогнозы
говорят
о
том
,
что
загрузка
файлов
через
Интернет
вряд
ли
вытеснит
продажу
СиДи
как
доминирующий
метод
в
ближайшем
будущем
2
.
В
этой
связи
представляется
прогрессивной
идея
удовлетворения
материальных
требований
пра
-
вообладателей
без
применения
технического
контроля
над
действиями
пользователей
.
На
конференции
в
Берлине
в
июне
2004
г
.
группой
исследователей
и
ак
-
тивистов
предложена
схема
компенсации
правообла
-
дателям
за
фактическое
пользование
произведениями
он
-
лайн
с
привлечением
коллективных
обществ
,
кото
-
рые
будут
аккумулировать
средства
из
таких
источни
-
ков
как
добровольная
подписка
,
плата
за
смежные
товары
и
услуги
и
другие
альтернативные
системы
компенсаций
3
.
Анализ
современных
тенденций
разрешения
проблемы
установления
баланса
между
интересами
правообладателей
и
пользователей
на
международ
-
ном
уровне
отчетливо
выявляет
вектор
в
сторону
уси
-
ления
режима
интеллектуальной
собственности
,
что
может
оказать
негативное
влияние
на
свободу
инфор
-
мации
в
Интернет
.
Отсюда
представляется
целесооб
-
разным
принятие
на
международном
уровне
полити
-
ческих
документов
,
которые
могли
бы
восстановить
пошатнувшееся
равновесие
в
данной
сфере
.
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes information the attitudes allowing any user
to create the information in a digital format and to distrib-
ute it from any place at presence of a computer and a
communication facility.
In the basic part of the article questions of interna-
tional-legal regulation of freedom of the information and
protection of intellectual property on the Internet are con-
sidered.
In the conclusion the author comes to opinion, that,
proceeding from the analysis of modern lines of the sanc-
tion of a problem of an establishment of balance between
interests of legal owners and users at the international
level, the vector aside strengthenings of a mode of intel-
lectual property that can render negative influence on
freedom of the information in the Internet is distinctly
traced. In this connection acceptance at the international
level of political documents which could restore the reeled
balance in the given sphere is represented expedient.
1
Promoting Innovation and Economic Growth: the Special Prob-
lem of Digital Intellectual Property. A Report by the Digital Con-
nections Council of the Committee for Economic Development,
March 2004.
2
Jane Martinson. CD's future is upbeat in download Decade //
Guardian,
September
29,
2004.
http://www.guardian.co.uk/online/news/0,12597,1315514,00.html
3
Berlin Declaration on Collectively Managed Online Rights: Com-
pensation
without
Control,
Berlin,
21
June
2004.
http://www.urheberrecht.org/topic/Korb-
2/st/2004/BerlinDeclaration-ACS.pdf
Н
.
Сабуров
Кандидат
юридических
наук
,
доцент
ТГЮИ
ПРАВОВАЯ
КУЛЬТУРА
И
ПРАВОВОЕ
ВОСПИТАНИЕ
МОЛОДЕЖИ
–
НЕОБХОДИМЫЕ
СОСТАВЛЯЮЩИЕ
ЕЕ
АКТИВНОГО
СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННОГО
ПОВЕДЕНИЯ
Специалисты
-
культурологи
,
в
зависимости
от
носителя
правовой
культуры
,
различают
:
правовую
культуру
личности
и
правовую
культуру
общества
.
Наиболее
характерными
чертами
(
слагаемыми
)
правовой
культуры
личности
являются
: 1)
достаточно
высокий
(
приемлемый
)
уровень
правосознания
; 2)
знание
действующих
законов
страны
(
незнание
зако
-
нов
не
освобождает
человека
от
ответственности
за
их
нарушение
); 3)
соблюдение
,
исполнение
или
исполь
-
зование
этих
законов
,
ибо
одно
только
знание
юриди
-
ческих
предписаний
не
может
дать
желаемого
эффек
-
та
; 4)
убеждение
в
необходимости
,
полезности
,
целе
-
сообразности
законов
и
иных
правовых
актов
,
внут
-
реннее
согласие
с
ними
; 5)
правильное
понимание
(
осознание
)
своих
прав
и
обязанностей
,
свободы
и
ответственности
,
своего
положения
(
статуса
)
в
обще
-
стве
,
норм
взаимоотношений
с
другими
людьми
,
со
-
гражданами
; 6)
правовая
активность
,
т
.
е
.
целенаправ
-
ленная
инициативная
деятельность
субъекта
по
пре
-
сечению
правонарушений
;
противодействие
беззако
-
нию
;
поддержание
правопорядка
и
законопослушания
в
обществе
;
преодоление
правового
нигилизма
.
Суть
правовой
культуры
личности
можно
выра
-
зить
следующей
формулой
:
знать
–
уважать
–
соблю
-
дать
.
Имеются
в
виду
требования
законов
.
Как
и
в
слу
-
чае
с
правосознанием
,
это
первичный
,
обыденный
уровень
правовой
культуры
,
приобретающий
,
однако
,
и
общественное
значение
.
От
правовой
культуры
личности
следует
отли
-
чать
правовую
культуру
отдельных
социальных
групп
и
общества
в
целом
.
Групповая
правовая
культура
характеризуется
уровнем
правосознания
данной
соци
-
альной
группы
,
а
также
уровнем
реального
осуществ
-
ления
ею
требований
действующего
права
.
Она
ощу
-
щает
на
себе
воздействие
господствующих
в
общест
-
ве
ценностных
ориентаций
и
влияние
отдельных
лич
-
ностей
,
которые
придают
этим
ориентациям
тот
или
иной
характер
.
Правовая
культура
общества
–
это
составная
часть
созданных
им
духовных
ценностей
.
Она
включа
-
ет
в
себя
такие
«
критерии
»,
как
достигнутый
уровень
правового
сознания
,
полноценное
законодательство
,
развитую
правовую
систему
,
эффективное
независи
-
мое
правосудие
,
широкий
спектр
прав
и
свобод
граж
-
данина
и
их
гарантии
,
состояние
законности
и
право
-
порядка
,
прочные
правовые
традиции
,
юридическую
грамотность
основной
массы
населения
,
четкую
рабо
-
ту
правоохранительных
органов
,
уважение
законов
и
многое
другое
,
что
определяет
правовую
жизнь
и
пра
-
вовое
развитие
государства
.
Правовая
культура
общества
нуждается
в
сис
-
тематическом
рациональном
формировании
,
стимули
-
ровании
,
позитивном
социальном
развитии
.
В
современных
условиях
в
обществе
необходи
-
мо
преодолеть
правовой
нигилизм
,
воспитывая
уважи
-
тельное
отношение
к
закону
,
путем
обеспечения
каче
-
ства
принимаемых
законов
,
упрочнения
законности
и
