ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
56
носителей
1
.
Хотя
последние
экономические
прогнозы
говорят
о
том
,
что
загрузка
файлов
через
Интернет
вряд
ли
вытеснит
продажу
СиДи
как
доминирующий
метод
в
ближайшем
будущем
2
.
В
этой
связи
представляется
прогрессивной
идея
удовлетворения
материальных
требований
пра
-
вообладателей
без
применения
технического
контроля
над
действиями
пользователей
.
На
конференции
в
Берлине
в
июне
2004
г
.
группой
исследователей
и
ак
-
тивистов
предложена
схема
компенсации
правообла
-
дателям
за
фактическое
пользование
произведениями
он
-
лайн
с
привлечением
коллективных
обществ
,
кото
-
рые
будут
аккумулировать
средства
из
таких
источни
-
ков
как
добровольная
подписка
,
плата
за
смежные
товары
и
услуги
и
другие
альтернативные
системы
компенсаций
3
.
Анализ
современных
тенденций
разрешения
проблемы
установления
баланса
между
интересами
правообладателей
и
пользователей
на
международ
-
ном
уровне
отчетливо
выявляет
вектор
в
сторону
уси
-
ления
режима
интеллектуальной
собственности
,
что
может
оказать
негативное
влияние
на
свободу
инфор
-
мации
в
Интернет
.
Отсюда
представляется
целесооб
-
разным
принятие
на
международном
уровне
полити
-
ческих
документов
,
которые
могли
бы
восстановить
пошатнувшееся
равновесие
в
данной
сфере
.
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes information the attitudes allowing any user
to create the information in a digital format and to distrib-
ute it from any place at presence of a computer and a
communication facility.
In the basic part of the article questions of interna-
tional-legal regulation of freedom of the information and
protection of intellectual property on the Internet are con-
sidered.
In the conclusion the author comes to opinion, that,
proceeding from the analysis of modern lines of the sanc-
tion of a problem of an establishment of balance between
interests of legal owners and users at the international
level, the vector aside strengthenings of a mode of intel-
lectual property that can render negative influence on
freedom of the information in the Internet is distinctly
traced. In this connection acceptance at the international
level of political documents which could restore the reeled
balance in the given sphere is represented expedient.
1
Promoting Innovation and Economic Growth: the Special Prob-
lem of Digital Intellectual Property. A Report by the Digital Con-
nections Council of the Committee for Economic Development,
March 2004.
2
Jane Martinson. CD's future is upbeat in download Decade //
Guardian,
September
29,
2004.
http://www.guardian.co.uk/online/news/0,12597,1315514,00.html
3
Berlin Declaration on Collectively Managed Online Rights: Com-
pensation
without
Control,
Berlin,
21
June
2004.
http://www.urheberrecht.org/topic/Korb-
2/st/2004/BerlinDeclaration-ACS.pdf
Н
.
Сабуров
Кандидат
юридических
наук
,
доцент
ТГЮИ
ПРАВОВАЯ
КУЛЬТУРА
И
ПРАВОВОЕ
ВОСПИТАНИЕ
МОЛОДЕЖИ
–
НЕОБХОДИМЫЕ
СОСТАВЛЯЮЩИЕ
ЕЕ
АКТИВНОГО
СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННОГО
ПОВЕДЕНИЯ
Специалисты
-
культурологи
,
в
зависимости
от
носителя
правовой
культуры
,
различают
:
правовую
культуру
личности
и
правовую
культуру
общества
.
Наиболее
характерными
чертами
(
слагаемыми
)
правовой
культуры
личности
являются
: 1)
достаточно
высокий
(
приемлемый
)
уровень
правосознания
; 2)
знание
действующих
законов
страны
(
незнание
зако
-
нов
не
освобождает
человека
от
ответственности
за
их
нарушение
); 3)
соблюдение
,
исполнение
или
исполь
-
зование
этих
законов
,
ибо
одно
только
знание
юриди
-
ческих
предписаний
не
может
дать
желаемого
эффек
-
та
; 4)
убеждение
в
необходимости
,
полезности
,
целе
-
сообразности
законов
и
иных
правовых
актов
,
внут
-
реннее
согласие
с
ними
; 5)
правильное
понимание
(
осознание
)
своих
прав
и
обязанностей
,
свободы
и
ответственности
,
своего
положения
(
статуса
)
в
обще
-
стве
,
норм
взаимоотношений
с
другими
людьми
,
со
-
гражданами
; 6)
правовая
активность
,
т
.
е
.
целенаправ
-
ленная
инициативная
деятельность
субъекта
по
пре
-
сечению
правонарушений
;
противодействие
беззако
-
нию
;
поддержание
правопорядка
и
законопослушания
в
обществе
;
преодоление
правового
нигилизма
.
Суть
правовой
культуры
личности
можно
выра
-
зить
следующей
формулой
:
знать
–
уважать
–
соблю
-
дать
.
Имеются
в
виду
требования
законов
.
Как
и
в
слу
-
чае
с
правосознанием
,
это
первичный
,
обыденный
уровень
правовой
культуры
,
приобретающий
,
однако
,
и
общественное
значение
.
От
правовой
культуры
личности
следует
отли
-
чать
правовую
культуру
отдельных
социальных
групп
и
общества
в
целом
.
Групповая
правовая
культура
характеризуется
уровнем
правосознания
данной
соци
-
альной
группы
,
а
также
уровнем
реального
осуществ
-
ления
ею
требований
действующего
права
.
Она
ощу
-
щает
на
себе
воздействие
господствующих
в
общест
-
ве
ценностных
ориентаций
и
влияние
отдельных
лич
-
ностей
,
которые
придают
этим
ориентациям
тот
или
иной
характер
.
Правовая
культура
общества
–
это
составная
часть
созданных
им
духовных
ценностей
.
Она
включа
-
ет
в
себя
такие
«
критерии
»,
как
достигнутый
уровень
правового
сознания
,
полноценное
законодательство
,
развитую
правовую
систему
,
эффективное
независи
-
мое
правосудие
,
широкий
спектр
прав
и
свобод
граж
-
данина
и
их
гарантии
,
состояние
законности
и
право
-
порядка
,
прочные
правовые
традиции
,
юридическую
грамотность
основной
массы
населения
,
четкую
рабо
-
ту
правоохранительных
органов
,
уважение
законов
и
многое
другое
,
что
определяет
правовую
жизнь
и
пра
-
вовое
развитие
государства
.
Правовая
культура
общества
нуждается
в
сис
-
тематическом
рациональном
формировании
,
стимули
-
ровании
,
позитивном
социальном
развитии
.
В
современных
условиях
в
обществе
необходи
-
мо
преодолеть
правовой
нигилизм
,
воспитывая
уважи
-
тельное
отношение
к
закону
,
путем
обеспечения
каче
-
ства
принимаемых
законов
,
упрочнения
законности
и
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
57
правопорядка
,
действительной
независимости
судов
от
власти
и
чиновников
.
Системой
мер
,
направленных
на
формирование
политико
-
правовых
идей
,
норм
,
принципов
,
представ
-
ляющих
ценности
мировой
и
национальной
правовой
культуры
,
выступает
правовое
воспитание
.
Другими
словами
,
правовое
воспитание
–
это
формирование
у
граждан
и
в
обществе
правовой
культуры
.
Данный
процесс
осуществляется
государственными
органами
,
должностными
лицами
,
учебными
заведениями
,
обще
-
ственными
организациями
,
СМИ
,
обществом
в
целом
.
Правовое
воспитание
–
это
целенаправленная
деятельность
по
трансляции
(
передаче
)
правовой
культуры
,
правового
опыта
,
правовых
идеалов
и
меха
-
низмов
разрешения
конфликтов
в
обществе
от
одного
поколения
к
другому
.
Правовое
воспитание
имеет
це
-
лью
развитие
правового
сознания
человека
и
право
-
вой
культуры
общества
в
целом
.
Рассмотрим
основные
элементы
механизма
правового
воспитания
как
деятельности
,
направлен
-
ной
на
повышение
правовой
культуры
человека
.
Пре
-
жде
всего
,
это
конкретные
способы
организации
вос
-
питательного
процесса
,
такие
,
как
правовое
обучение
,
правовая
работа
в
связи
с
теми
или
иными
конститу
-
ционными
мероприятиями
(
референдумы
,
выборы
и
т
.
д
.),
пропаганда
ценности
права
средствами
массовой
коммуникации
,
художественной
литературой
.
Другим
«
важным
элементом
механизма
право
-
вого
воспитания
выступают
разнообразные
методы
правовоспитательной
работы
:
приемы
,
способы
разъ
-
яснения
политико
-
правовых
идей
и
принципов
в
целях
воздействия
на
сознание
и
поведение
личности
в
ин
-
тересах
правопорядка
»
1
.
К
ним
относятся
многообразные
приемы
эмо
-
ционального
,
педагогического
воздействия
на
воспи
-
туемых
:
убеждение
,
предупреждение
,
поощрение
,
принуждение
.
Эти
способы
часто
применяются
в
юри
-
дической
практике
.
К
методам
правового
воспитания
относится
правовое
просвещение
.
Процесс
распространения
правовых
знаний
служит
росту
общей
правовой
куль
-
туры
.
Главная
его
цель
–
воспитание
уважения
к
праву
и
законности
как
ценностной
установки
широких
слоев
населения
,
овладение
основами
юридических
знаний
,
понимание
социальной
и
юридической
ответственно
-
сти
.
Воспитательная
работа
поднимает
индивидуаль
-
ное
правосознание
личности
,
способствует
росту
ее
политико
-
правовой
активности
.
Большую
роль
в
правовом
воспитании
играют
средства
массовой
информации
.
К
формам
правовос
-
питательной
работы
через
средства
массовой
инфор
-
мации
относятся
беседы
на
правовые
темы
,
дискуссии
по
актуальным
вопросам
политико
-
правовых
отноше
-
ний
,
тематические
передачи
«
Человек
и
закон
»,
ком
-
ментарии
нового
законодательства
специалистами
и
т
.
д
.
Практикой
выработаны
такие
формы
массовой
правовой
работы
,
как
лекционная
пропаганда
,
всевоз
-
можные
лектории
по
юридической
тематике
,
недели
,
декады
,
месячники
правовых
знаний
,
научно
-
практические
конференции
,
сборы
.
Серьезным
недостатком
воспитательной
работы
в
юридической
области
может
стать
недооценка
орга
-
низационных
форм
,
рассчитанных
на
молодежную
аудиторию
.
На
новом
этапе
развития
государственно
-
1
Теория
государства
и
права
:
Курс
лекций
/
Под
ред
.
А
.
И
.
Матузова
,
А
.
В
.
Малько
.
М
., 1997.
С
.570.
го
устройства
нашей
республики
,
определенном
как
модернизация
и
обновление
,
важно
активизировать
работу
с
молодежью
,
стимулировать
ее
развитие
на
качественно
новом
политико
-
правовом
фундаменте
.
Проблемы
молодежи
всегда
были
актуальными
для
государства
и
общества
.
Особо
остро
они
прояв
-
ляются
во
время
переломных
этапов
,
смены
направ
-
ленности
и
темпов
социального
развития
,
изменения
общественного
и
государственного
устройства
.
В
этих
условиях
наиболее
остро
проявляются
изменения
в
характере
взаимодействия
различных
поколений
,
в
содержании
внутрисемейных
,
внутригрупповых
отно
-
шений
,
в
существе
норм
,
регулирующих
ценностные
ориентации
,
жизненные
планы
,
поведение
молодых
людей
.
По
-
новому
встают
вопросы
воспитания
,
социа
-
лизации
,
становления
и
развития
молодого
поколения
.
Молодежь
–
это
особая
социально
-
демографическая
группа
,
переживающая
период
ста
-
новления
социальной
зрелости
,
положение
которой
определено
социально
-
экономическим
состоянием
общества
.
У
молодежи
есть
особые
черты
,
которые
харак
-
теризуют
ее
как
самостоятельную
социально
-
демографическую
группу
.
«
Известно
,
что
сегодня
в
нашей
стране
молоде
-
жи
в
возрасте
до
18
лет
насчитывается
10
миллионов
360
тысяч
человек
,
или
около
40
процентов
всего
на
-
селения
,
а
до
30
лет
– 17
миллионов
80
тысяч
чело
-
век
,
или
64
процента
.
Само
собой
разумеется
,
вопрос
постоянной
заботы
всего
общества
о
решении
пока
еще
существующих
проблем
молодежи
,
составляю
-
щей
большую
часть
населения
,
превращения
ее
в
по
-
настоящему
решающую
силу
в
нашей
жизни
должен
находиться
в
центре
внимания
общественности
»
2
.
Политика
по
отношению
к
молодежи
формиру
-
ется
на
уровне
общества
и
государства
.
Именно
госу
-
дарство
обладает
наибольшими
ресурсами
для
про
-
ведения
целостной
молодежной
политики
.
Следова
-
тельно
,
государственная
молодежная
политика
явля
-
ется
деятельностью
государства
,
направленной
на
создание
правовых
,
экономических
и
организационных
условий
и
гарантий
для
самореализации
личности
молодого
человека
и
развития
молодежных
объеди
-
нений
,
движений
и
инициатив
.
Государственная
моло
-
дежная
политика
выражает
в
отношении
к
молодому
поколению
стратегическую
линию
государства
на
обеспечение
социально
-
экономического
,
политическо
-
го
и
культурного
развития
Узбекистана
,
на
формиро
-
вание
у
молодых
граждан
патриотизма
и
уважения
к
истории
и
культуре
Отечества
,
к
другим
народам
,
на
соблюдение
прав
человека
.
Эти
положения
вытекают
из
Закона
Республики
Узбекистан
"
Об
основах
государственной
молодежной
политики
в
Республике
Узбекистан
» (
ноябрь
1991
г
.).
Государственная
молодежная
политика
в
Рес
-
публике
Узбекистан
основывается
на
следующих
принципах
:
–
забота
о
молодежи
независимо
от
нацио
-
нальной
,
расовой
,
языковой
,
религиозной
принадлеж
-
ности
,
социального
положения
,
пола
,
образования
и
политических
убеждений
;
–
правовая
и
социальная
защита
молодежи
;
2
Каримов
И
.
А
.
Наша
главная
цель
–
неуклонно
следовать
курсом
построения
свободного
общества
и
благополучной
жизни
.
Ташкент
, 2007.
С
.37.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
58
–
преемственность
национальных
,
культур
-
ных
традиций
,
духовная
связь
поколений
;
–
поддержка
молодежных
инициатив
,
гаран
-
тия
свободы
выбора
молодежью
путей
реализации
своих
интересов
,
осуществляемых
в
рамках
Конститу
-
ции
и
законов
Республики
Узбекистан
;
–
непосредственное
участие
молодежи
в
формировании
и
реализации
политики
и
программ
развития
общества
,
особенно
жизни
молодежи
рес
-
публики
;
–
единство
прав
и
обязанностей
,
свобод
и
гражданской
ответственности
1
.
Молодежная
политика
является
важнейшим
приоритетом
узбекского
государства
.
Этот
приоритет
направлен
на
создание
правовых
,
экономических
и
организационных
условий
и
гарантий
для
самореали
-
зации
личности
молодого
человека
и
развития
моло
-
дежных
объединений
,
движений
и
инициатив
Все
понимают
,
что
именно
молодежь
является
важным
субъектом
социальных
перемен
,
огромной
инновационной
силой
и
в
то
же
время
составляет
большую
социальную
группу
населения
стран
мира
,
в
том
числе
Узбекистана
.
Часто
говорят
и
пишут
,
что
молодое
поколение
несет
ответственность
за
будущее
своего
государства
.
Конечно
,
вероятность
реализации
той
или
иной
кон
-
цепции
развития
в
Узбекистане
в
значительной
степе
-
ни
зависит
от
того
,
насколько
она
поддерживается
молодым
поколением
,
его
созидательной
энергией
.
Однако
,
как
правильно
заметил
глава
нашего
государства
И
.
А
.
Каримов
, «
молодежь
–
это
не
только
наша
надежда
и
будущее
,
молодежь
–
решающая
си
-
ла
нашего
сегодняшнего
и
завтрашнего
дня
».
Именно
это
,
по
словам
Президента
Узбекистана
,
должно
стать
призывом
,
полностью
отвечающим
политическому
курсу
и
целям
нашего
государства
. «
Безусловно
,
этот
призыв
в
первую
очередь
соответствует
мечтам
,
уст
-
ремлениям
и
настроению
нашей
молодежи
,
которая
год
от
года
набирает
силу
,
энергию
и
смелость
,
разви
-
вает
способность
реализовывать
грандиозные
планы
и
задачи
в
жизни
.
Одним
словом
,
нужно
не
только
доверять
моло
-
дому
поколению
,
но
и
расширять
поле
для
его
самоут
-
верждения
»
2
.
В
основной
массе
нашей
молодежи
преоблада
-
ют
настроения
и
действия
,
свидетельствующие
о
ее
нацеленности
на
жизнь
и
работу
в
условиях
общества
с
рыночной
экономикой
.
Современное
молодое
поко
-
ление
в
большей
своей
части
активно
,
настроено
весьма
патриотично
,
верит
в
великое
будущее
Узбеки
-
стана
.
Оно
хочет
жить
в
великой
стране
,
обеспечи
-
вающей
достойную
жизнь
своим
гражданам
,
уважаю
-
щей
их
права
и
свободы
.
В
целом
наше
общество
имеет
поколение
,
ориентированное
на
устойчивое
развитие
и
созидательный
труд
.
Но
значит
ли
это
,
что
здесь
все
проблемы
ре
-
шены
?
Напротив
,
решение
их
только
начало
набирать
необходимые
обороты
.
Подтверждением
тому
может
служить
тот
факт
,
что
2008
год
был
назван
Годом
мо
-
лодежи
.
Такое
решение
,
по
словам
Президента
Узбе
-
кистана
,
было
принято
«
для
привлечения
внимания
1
Постановление
Верховного
Совета
Республики
Узбекистан
N430-XII
от
20.11.1991
г
. «
О
порядке
введения
в
действие
Закона
Республики
Узбекистан
«
Об
основах
государственной
молодежной
политики
в
Республике
Узбекистан
».
2
Каримов
И
.
А
.
Наша
главная
цель
…
С
.45–46.
государства
и
общества
,
широкой
общественности
»
к
проблемам
молодежи
.
В
этих
целях
И
.
А
.
Каримов
предложил
при
участии
соответствующих
государст
-
венных
и
общественных
организаций
«
разработать
и
реализовать
специальную
Государственную
програм
-
му
».
Президент
Узбекистана
счел
необходимым
опре
-
делить
основные
задачи
,
решение
которых
поможет
реализовать
Государственную
программу
«
Год
моло
-
дежи
».
Одной
из
первых
была
названа
задача
«
укреп
-
ления
правовой
базы
и
пересмотр
действующих
зако
-
нодательных
актов
,
направленных
на
обеспечение
интересов
молодого
поколения
»
3
.
Законодательно
для
молодежи
установлен
ми
-
нимум
социальной
обеспеченности
,
гарантирующей
:
бесплатное
медицинское
обслуживание
,
бесплатное
образование
,
посещение
спортивно
-
оздоровительных
и
культурно
-
просветительских
учреждений
на
льгот
-
ных
условиях
,
льготные
кредиты
на
строительство
жилья
,
обзаведение
домашним
хозяйством
,
транс
-
портные
льготы
,
компенсационные
выплаты
для
несо
-
вершеннолетних
граждан
и
другие
.
В
словах
Прези
-
дента
И
.
А
.
Каримова
о
том
,
что
«
наши
дети
должны
быть
умнее
,
сильнее
,
мудрее
и
,
конечно
же
,
счастли
-
вее
нас
»,
отражена
вся
суть
государственной
полити
-
ки
,
направленной
на
воспитание
молодого
поколения
.
Надо
сказать
,
что
эта
проблема
в
республике
всегда
стоит
на
повестке
дня
,
о
чем
свидетельствуют
Закон
«
Об
основах
государственной
молодежной
по
-
литики
»,
а
также
принятые
затем
Закон
«
Об
образова
-
нии
», «
Национальная
программа
по
подготовке
кад
-
ров
»,
Государственная
общенациональная
Программа
развития
школьного
образования
на
2004–2009
годы
,
Постановление
Президента
от
10
октября
2006
г
. «
О
поддержке
общественного
движения
молодежи
«
Ка
-
молот
»,
Указ
Президента
от
18
мая
2007
г
. «
О
допол
-
нительных
мерах
по
материальной
и
моральной
под
-
держке
молодых
семей
».
Однако
нельзя
не
согласить
-
ся
с
утверждением
Президента
Узбекистана
И
.
А
.
Каримова
,
который
считает
,
что
, «
когда
речь
идет
о
получении
нашими
детьми
современных
знаний
в
школах
,
академических
лицеях
,
профессиональных
колледжах
и
высших
учебных
заведениях
,
овладении
ими
профессиями
,
востребованными
в
жизни
,
необхо
-
димо
отметить
,
что
нам
предстоит
решение
еще
мно
-
гих
задач
по
повышению
качества
и
эффективности
осуществляемых
дел
в
этом
направлении
,
их
конечно
-
го
результата
»
4
.
Одна
из
таких
задач
,
на
наш
взгляд
, –
обеспе
-
чить
духовную
составляющую
при
обучении
. «
Перед
нами
стоит
задача
сформировать
духовность
свобод
-
ного
гражданина
,
личности
,
иначе
говоря
,
воспитать
свободных
,
всесторонне
развитых
людей
,
которые
хорошо
знают
свои
права
,
опираются
на
свои
силы
и
способности
,
имеют
самостоятельный
взгляд
на
про
-
исходящее
вокруг
них
и
вместе
с
тем
гармонично
со
-
четают
свои
личные
интересы
с
интересами
страны
и
народа
.
Духовность
–
это
стремление
глубже
познать
самого
себя
,
свое
место
в
обществе
.
Это
повышение
уровня
сознания
людей
–
политического
,
экономиче
-
ского
,
правового
.
Укрепление
в
сознании
людей
,
осо
-
бенно
молодежи
,
незыблемых
нравственных
и
духов
-
3
Там
же
.
С
38.
4
Там
же
.
С
. 39.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
59
ных
понятий
,
гуманитарных
и
демократических
ценно
-
стей
…»
1
Молодежь
Узбекистана
не
является
пассивным
наблюдателем
происходящих
в
стране
демократиче
-
ских
преобразований
,
а
активно
участвует
в
реформах
по
обновлению
и
модернизации
страны
,
ее
политико
-
правовая
активность
не
вызывает
сомнений
.
Молодые
люди
стали
деятельными
участниками
проводимых
в
стране
политических
,
экономических
и
правовых
ре
-
форм
.
Новое
поколение
активно
заявляет
о
себе
во
всех
сферах
жизни
,
в
том
числе
экономической
.
Ис
-
пользуя
предоставленные
возможности
,
молодежь
успешно
занимается
бизнесом
.
До
37%
собственников
и
генеральных
менеджеров
находятся
в
возрасте
35
лет
.
За
годы
независимости
в
нашей
стране
возрос
-
ла
политико
-
правовая
активность
молодых
людей
.
Так
, 42%
членов
Народно
-
демократической
партии
«
Фидокорлар
»
составляет
молодежь
,
УзЛиДеП
–
40%,
ДП
«
Миллий
тикланиш
»
–
39%,
НДПУ
и
СДП
«
Адолат
»
–
по
30%.
В
структуре
партий
созданы
так
называемые
«
Молодежные
крылья
».
С
учетом
повышения
роли
политических
партий
в
обновлении
и
дальнейшей
де
-
мократизации
государственного
управления
и
модер
-
низации
страны
можно
утверждать
,
что
молодежь
все
-
гда
будет
принимать
активное
участие
в
жизни
госу
-
дарства
и
общества
.
Государство
оказывает
особую
поддержку
та
-
лантливой
молодежи
.
В
стране
действуют
государст
-
венные
учреждения
,
общественные
организации
,
ко
-
миссии
для
поиска
,
защиты
и
поддержки
талантливой
молодежи
в
области
науки
,
техники
,
экономики
,
управ
-
ления
и
искусства
.
Созданные
за
годы
независимости
на
государственном
уровне
условия
,
а
также
деятель
-
ность
общественных
организаций
,
ННО
,
различных
фондов
содействуют
развитию
молодежи
.
Одной
из
самых
крупных
таких
организаций
,
призванных
объединять
и
активизировать
молодежь
страны
,
стало
общественное
движение
молодежи
(
ОДМ
) «
Камолот
».
Сегодня
эта
общественная
органи
-
зация
объединяет
в
своих
рядах
около
5
млн
.
молодых
людей
республики
.
На
местах
действует
около
200
отделений
организации
.
Общественное
движение
мо
-
лодежи
«
Камолот
»
призвано
стать
настоящей
опорой
молодежи
,
помогать
решать
проблемы
,
с
которыми
сталкиваются
юноши
и
девушки
,
в
том
числе
повы
-
шать
ее
политико
-
правовую
активность
.
В
республике
создана
сеть
центров
социальной
службы
,
которая
содействует
в
оказании
молодым
правовой
,
медицинской
помощи
,
профориентации
и
обучении
их
новым
профессиям
,
трудоустройстве
.
Большое
внимание
уделяется
повышению
правовой
и
политической
культуры
и
общего
уровня
образованно
-
сти
юношей
и
девушек
.
В
настоящее
время
в
разных
регионах
страны
действует
более
40
молодежных
цен
-
тров
социальной
поддержки
.
Осуществляется
боль
-
шая
работа
и
в
целях
поддержки
одаренной
молодежи
–
организуются
молодежные
фестивали
,
выставки
,
творческие
конкурсы
.
Одним
из
филиалов
движения
«
Камолот
»
явля
-
ется
республиканская
детская
организация
«
Камалак
»
(«
Радуга
»),
которая
объединяет
более
4
млн
.
школь
-
ников
.
1
Каримов
И
.
А
.
Узбекистан
,
устремленный
в
ХХ
I
век
.
Ташкент
,
1999.
С
. 19.
Большое
число
проектов
по
поддержке
молодых
людей
осуществляют
негосударственные
некоммерче
-
ские
организации
.
Одна
из
них
–
Фонд
«
Форум
культу
-
ры
и
искусства
Узбекистана
».
Он
был
создан
в
2004
г
.
по
инициативе
известных
деятелей
культуры
,
пред
-
принимателей
и
представителей
общественности
.
Фонд
превратился
в
генератор
новых
идей
и
начина
-
ний
.
Так
,
осуществление
грандиозных
проектов
–
рес
-
публиканского
конкурса
одаренной
молодежи
«
Кела
-
жак
овози
» («
Голос
будущего
»),
республиканского
фестиваля
традиционного
и
современного
искусства
«
Навкирон
Узбекистон
» («
Молодость
Узбекистана
»)
направлены
на
выявление
и
поддержку
талантливой
,
одаренной
молодежи
республики
.
Президент
Узбекистана
И
.
А
.
Каримов
высоко
оценивает
их
деятельность
и
считает
,
что
«
вопросы
поддержки
негосударственных
организаций
,
реали
-
зующих
такие
образцовые
,
свойственные
гражданско
-
му
обществу
проекты
,
оказания
им
необходимого
со
-
действия
и
помощи
также
целесообразно
отразить
в
Государственной
программе
«
Год
молодежи
»
2
.
В
2006
г
.
активной
молодежью
,
победителями
различных
конкурсов
был
создан
при
Фонде
Центр
молодежных
инициатив
«
Келажак
овози
».
В
настоя
-
щее
время
его
отделения
имеются
уже
в
нескольких
областях
республики
.
Активно
поддерживает
одаренных
ребят
и
бла
-
готворительный
фонд
«
Мехр
нури
».
Ежегодно
эта
ор
-
ганизация
совместно
с
Фондом
«
Форум
культуры
и
искусства
Узбекистана
»
объявляет
программу
образо
-
вательных
грантов
,
а
также
проводит
конкурс
на
при
-
суждение
стипендий
для
одаренных
студентов
,
прохо
-
дящих
обучение
в
вузах
Узбекистана
.
Эти
мероприя
-
тия
находят
широкий
отклик
у
молодежи
,
ибо
отвечают
ее
устремлениями
.
По
данным
социологического
опроса
,
проведен
-
ного
Центром
изучения
общественного
мнения
«
Иж
-
тимоий
фикр
»
на
тему
ценностных
ориентиров
моло
-
дежи
, 53,9%
респондентов
на
вопрос
,
что
их
больше
всего
интересует
,
отметили
учебу
и
получение
специ
-
альности
, 28%
–
предпочитают
служебное
продвиже
-
ние
и
карьеру
,
а
27,6%
–
открытие
своего
дела
,
бизне
-
са
3
.
«
Четверть
депутатского
корпуса
составляет
мо
-
лодежь
»,
–
утверждает
Бахтиер
Якубов
,
депутат
Зако
-
нодательной
палаты
Олий
Мажлиса
Республики
Узбе
-
кистан
.
Сегодня
человек
в
25
лет
может
стать
депута
-
том
Законодательной
палаты
Олий
Мажлиса
Респуб
-
лики
Узбекистан
,
решать
судьбу
суверенного
государ
-
ства
.
Так
,
по
итогам
декабрьских
выборов
в
2004
г
.
молодежь
до
35
лет
заняла
более
12%
всех
депутат
-
ских
мест
,
до
40
лет
–
почти
четверть
всех
депутатских
мест
.
Практически
все
политические
партии
выдвигали
молодых
кандидатов
в
депутаты
.
И
сегодня
эти
депу
-
таты
проявляют
наибольшую
активность
в
своих
фракциях
.
Молодых
руководителей
можно
увидеть
в
руко
-
водящих
звеньях
всех
министерств
и
ведомств
Узбе
-
кистана
,
других
организациях
республиканского
уров
-
ня
,
большое
количество
молодых
людей
работает
в
исследовательских
,
аналитических
структурах
.
И
надо
заметить
,
что
они
не
столько
представляют
интересы
2
Каримов
И
.
А
.
Наша
главная
цель
…
С
. 43
3
ИА
"Uzbekistan Today" (
Узбекистан
).
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
60
своей
возрастной
категории
,
сколько
привносят
в
дан
-
ный
процесс
энергичный
импульс
,
подчас
принимая
смелые
решения
поставленных
задач
.
Таким
образом
,
анализ
государственной
моло
-
дежной
политики
в
нашей
республике
позволил
прийти
к
выводу
,
что
ее
реализация
обеспечивается
путем
:
–
участия
молодежи
,
молодежных
,
детских
общественных
объединений
в
формировании
и
реали
-
зации
государственной
молодежной
политики
в
Рес
-
публике
Узбекистан
;
–
соблюдения
прав
и
законных
интересов
мо
-
лодежи
в
различных
сферах
государственной
полити
-
ки
Узбекистана
;
–
осуществления
финансовой
и
иной
под
-
держки
молодежи
,
молодежных
,
детских
обществен
-
ных
объединений
в
целях
создания
условий
достойной
жизни
и
свободного
развития
молодежи
;
–
осуществления
государственной
поддержки
органов
местного
самоуправления
,
физических
и
юри
-
дических
лиц
в
проведении
мероприятий
по
реализа
-
ции
государственной
молодежной
политики
в
респуб
-
лике
.
Таковы
основные
особенности
и
общие
черты
государственной
молодежной
политики
Узбекистана
,
молодой
независимой
страны
с
великим
будущим
,
строить
и
жить
в
которой
будет
наша
славная
моло
-
дежь
.
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes concepts of legal culture and legal educa-
tion.
In the basic part of the article questions of legal cul-
ture and legal education of youth as necessary compo-
nents of its active socially focused behaviour are consid-
ered.
In the conclusion the author comes to opinion, that
it is necessary to develop more legal culture and legal
education of youth in the country in a direction of prepara-
tion of the future staff of the country.
М
.
А
.
Ахмедшаева
ТДЮИ
доценти
ИЖРО
ҲОКИМИЯТИ
ҲУҚУҚИЙ
АСОСЛАРИНИ
МУСТАҲКАМЛАШНИНГ
АЙРИМ
НАЗАРИЙ
МАСАЛАЛАРИ
Ўзбекистонда
давлат
ҳокимияти
органлари
тизими
ҳокимиятлар
бўлинишига
асосланади
.
Мазкур
принцип
жаҳон
демократик
давлатлари
амалиётида
,
манбасига
кўра
ягона
бўлган
давлат
ҳокимияти
тармоқлари
бўлган
қонун
чиқарувчи
,
ижро
этувчи
ва
суд
ҳокимиятларининг
ўзаро
нисбатан
мустақиллигини
,
ҳар
бир
тармоқ
ташкилий
,
функционал
,
институционал
ва
молиявий
жиҳатдан
бир
-
биридан
мустақил
тарзда
фаолият
олиб
боришини
,
шу
тариқа
давлат
ҳокимияти
тармоқлари
ўртасида
ваколатлар
мувозанатини
таъминлайдиган
ташкилий
-
ҳуқуқий
механизм
сифатида
амал
қилиб
келмоқда
.
Ҳокимият
тармоқларининг
самарали
ишлашига
ва
улар
ўртасида
муносабатлар
мувозанатининг
шаклланишига
таъсир
этувчи
омиллар
ичида
мустаҳкам
ҳуқуқий
базанинг
мавжудлиги
алоҳида
ўрин
тутади
.
Мамлакатимизда
амалга
оширилаётган
суд
-
ҳуқуқ
ислоҳотлари
натижасида
ҳокимият
тармоқларининг
самарали
ва
қонун
асосида
фаолият
олиб
боришини
таъминлайдиган
қонунчилик
базаси
шакллантирилди
1
.
Давлат
ҳокимияти
тармоқларига
оид
қонунчилик
базасини
таҳлил
қилиш
асосида
қонун
чиқарувчи
ҳокимиятга
доир
ҳуқуқий
базанинг
анча
батафсил
ва
суд
ҳокимиятига
оид
ҳуқуқий
асоснинг
етарли
эканлигини
эътироф
этиш
мумкин
.
Мазкур
мақолада
ижро
ҳокимиятининг
ҳуқуқий
асосларини
мустаҳкамлаш
ва
такомиллаштиришга
оид
айрим
масалаларни
таҳлил
этишга
ҳаракат
қиламиз
.
Маълумки
,
ижро
ҳокимияти
ҳокимиятлар
бўлинишига
асосланган
давлат
ҳокимиятининг
бир
тармоғи
2
бўлиб
,
у
ҳозирги
замон
мамлакатлари
давлат
1
Ўзбекистон
Республикасининг
«
Судлар
тўғрисида
»
ги
қонуни
//
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Кенгаши
Ахборотномаси
.
1993.
№
10. 367-
модда
.
Янги
таҳрири
2000
йил
14
декабрда
тасдиқланган
//
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлиси
Ахборотномаси
.
2001.
№
1–2.
10-
модда
;
«
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлисининг
Қонунчилик
палатаси
тўғрисида
»
Ўзбекистон
Республикасининг
Конституциявий
қонуни
//
Халқ
сўзи
. 2002
й
. 27
декабр
; «
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлисининг
Сенати
тўғрисида
»
Ўзбекистон
Республикасининг
Конституциявий
қонуни
//
Халқ
сўзи
. 2002
й
. 28
декабр
;
Ўзбекистон
Республикасининг
«
Ўзбекистон
Республикаси
Вазирлар
Маҳкамаси
тўғрисида
»
(
янги
таҳрирда
)
ги
қонуни
//
Ўзбекистон
Республикаси
Қонун
ҳужжатлари
тўплами
. 2003
й
.
октябр
.19(79)
сон
. 169–170-
моддалар
.
2
Ҳокимиятлар
бўлиниши
ҳақида
батафсил
қаранг
:
Азизхўжаев
А
.
А
.
Ҳокимият
тақсимланишининг
амалий
ифодаси
. .//
Ҳаёт
ва
қонун
. 1994;
Исламов
З
.
М
.
Проблема
власти
:
ее
понимание
,
назначение
,
социальная
ценность
.
Ташкент
:
ТДЮИ
,
2003.
2-
сон
;
Одилқориев
Х
.
Т
.
Ўзбекистоннинг
янги
Конституцияси
ва
ҳокимиятлар
тақсимланиши
принципи
.
Тошкент
:
Ўзбекистон
, 1993;
Ўша
муаллиф
.
Ўзбекистоннинг
янги
Конституцияси
ва
ҳокимиятлар
бўлиниши
принципи
.
Ҳокимиятлар
тақсимланиши
назарияси
ва
Ўзбекистон
давлат
органлари
тизимининг
такомиллашуви
//
Ўзбекистон
Республикаси
–
мустақил
давлат
/
А
.
Х
.
Саидов
муҳаррирлигида
.
Тошкент
:
Адолат
, 1994;.
Джумабоев
К
.
Н
.
Разделение
властей
в
государственном
механизме
Республики
Ўзбекистан
.
Ташкент
, 1996;
Болтаев
А
.
Ҳокимиятлар
бўлиниши
моҳияти
