Особенности обеспечения продовольственной безопасности Китая на современном этапе

ИҚТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

2021, 6(142)

Муминов Нозим Гаффарович,

Мирзо Улуғбек номидаги Ўзбекистон Миллий 

университети “Иқтисодиёт назарияси” 

кафедраси профессори, иқтисод фанлари 

номзоди

Zhang Hui,

Мирзо Улуғбек номидаги Ўзбекистон Миллий 

университети мустақил изланувчиси

ХИТОЙНИ ОЗИҚ-ОВҚАТ ХАВФСИЗЛИГИНИ

ТАЪМИНЛАШНИНГ ЗАМОНАВИЙ

ХУСУСИЯТЛАРИ

УДК: 332.2

МУМИНОВ Н.Г., ZHANG HUI. ХИТОЙНИ ОЗИҚ

-

ОВҚАТ ХАВФСИЗЛИГИНИ ТАЪМИНЛАШНИНГ

ЗАМОНАВИЙ ХУСУСИЯТЛАРИ

Мамлакат аҳолисини сони билан ҳудуддаги экин майдонлари ўртасидаги тарихан шаклланган 

диспропорция узоқ йилларга Хитойнинг давлат сиёсатини йўналишларини белгилаб берди. Қишлоқ 

хўжалиги билан шуғулланувчиларни катта ҳажмда давлат томонидан молиявий қўллаб­қувватлаш ва 

қишлоқ хўжалигини кимёлаштиришни кенг миқёсда ўсиб бориши XXI асрнинг биринчи ўн йиллигидаёқ 

тўйиб овқатланмаслик ва очарчиликни енгиш имконини берди. Бунда ўзи ишлаб чиқарган озиқ­овқат 

маҳсулотлари билан ўзини ўзи таъминлашнинг юқори даражасига эришиш ХХРни миллий озиқ­

овқат хавфсизлигини таъминлашдаги бир босқичи ҳисобланади. Охирги йиллар учун озиқ­овқат 

маҳсулотларини формал мавжудлигидан уларни аҳолини кенг қатламларини истеъмолига яраши учун 

арзонлаштирилиши характерлидир. Хитой АСК интенсификациялашувининг бошқа жиҳати экологик 

муаммоларни чуқурлашуви, ва буни натижасида ерларни фойдаланишдан чиқиб кетиши эвазига 

экин майдонларини қисқаришидир. Ушбу омил узоқ муддатли истиқболда мамлакатни озиқ­овқат 

импортига боғлиқлигини ошиб боришини прогнозлаш имконини беради. 

Таянч иборалар: озиқ­овқат хавқсизлиги, Хитой, ўзини ўзи таъминлаш, давлат сиёсати, озиқ­овқат 

товар айланмаси.

МУМИНОВ Н.Г., ZHANG HUI. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ КИТАЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Исторически сложившаяся колоссальная диспропорция между численностью населения страны 

и располагаемыми ею плодородными угодьями определила направление государственной поли­

тики Китая в данной области на долгие годы. Существенная финансовая поддержка аграриев со 

стороны государства и всевозрастающая химизация сельского хозяйства помогли к концу первого 

десятилетия XXI в. преодолеть недоедание и голод. При этом достижение высокого уровня самоо­

беспечения продовольствием собственного производства представляет собой лишь одну из ступе­

ней на пути КНР к обеспечению национальной продовольственной безопасности. Для последних 

лет характерна корректировка вектора приложения усилий с формального наличия продовольствия 

2

ИҚТИСОДИЁТНИНГ РЕАЛ СЕКТОРИ / РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

ИҚТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

2021, 6(142)

на повышение его экономической доступности для широких слоев населения. Обратной стороной 

интенсификации китайского АПК стало усугубление экологических проблем и, как следствие, сокра­

щение посевных площадей ввиду деградации почв. Данный фактор позволяет прогнозировать уве­

личение зависимости страны от импорта продовольствия в долгосрочной перспективе. 

Ключевые слова: продовольственная безопасность, Китай, самообеспечение, государственная 

политика, товарооборот продовольствия. 

MUMINOV N.G., ZHANG HUI. FEATURES OF ENSURING FOOD SECURITY IN CHINA AT THE

PRESENT STAGE

The historically formed a huge disproportion between the population of the country and available fertile 

land has determined the direction of China's state policy in this area for many years. By the end of the 

21st century’s first decade substantial financial support of farmers on behalf the state and the sustainable 

increasing chemicalization of agriculture helped to overcome malnutrition and hunger. At the same time, 

the achievement of a high level of food’s self­sufficiency of own production is only one of PRC’s steps 

to ensure national food security. Recent years have been characterized by the adjustment of the vector 

of application of efforts from the just formal availability of food, to increasing its accessibility for broad 

strata of the population economically. The downside of the intensification of the Chinese agro­industrial 

complex was the aggravation of environmental problems and, as a result, a reduction in cultivated areas 

due to soil degradation. This factor makes it possible to predict an increase in the country's dependence 

on food imports in the long term.

Key words: food security, China, self­sufficiency, government policy, food turnover.

Кириш.

Озиқ­овқат  хавфсизлигини  таъ­

минлаш  –  жаҳон  ҳамжамиятининг  энг  долзарб 

муаммоларидандир.  Хитой  Халқ  Республи­

каси аҳоли сони бўйича дунёдаги энг йирик ва 

ҳудуди бўйича жаҳонда учинчи ўринда турувчи 

(Россия Федерацияси ва Канададан кейин) мам­

лакат ҳисобланади. Шу билан бирга сайёрамиз 

аҳолисининг  1/5  қисмига  эга  бўла  туриб,  экин 

майдонларининг жаҳондаги бор йўғи 7% тўғри 

келади

1

. Мамлакатнинг қолган қисми – бу тоғли 

ҳудудлар,  чўл  ва  яримчўллардир,  бу  ҳол  ушбу 

ҳудудларда  аҳолини  кўплаб  жойлаштириш  ва 

қишлоқ  хўжалиги  ишлаб  чиқаришини  ташкил­

лаштиришга салбий таъсир кўрсатади. Натижада, 

аҳолининг асосий қисми Хитойнинг шарқий ва 

жануби­шарқий ҳудудларидаги дарёбўйи водий­

ларида истиқомат қилади. Шу сабабдан ХХР учун 

­ ўз аҳолисини эҳтиёжларини максимал даражада 

қондирувчи озиқ­овқат тизимини моделлашти­

риш ўта муҳим вазифа ҳисобланади. ХХРнинг бу 

соҳадаги тажрибасини тўлиқ англаш ва тизимлаш­

тириш Ўзбекистон Республикаси ҳукуматига озиқ­

овқат тақсимотининг миллий тизимига бошқача 

ёндашиш имконини беради.

Хитой  иқтисодий  тарихидаги  энг  катта 

муаммо  –  деҳқон  хўжаликлари  ўртасида  ерни 

тақсимлашда  балансга  эришишдир.  Очарчи­

1

  URL: https://population.un.org/wpp/

;

 URL: http://www.

moa.gov.cn/jg/. 

ликка  қарши  курашиш  Хитой  маданиятида 

алоҳида  муқаддас  мазмунга  эга,  бунда  очар­

чилик  ва  тўйиб  овқатланмаслик  ҳукмдорларни 

алмашиши, ҳукуматни бир сулоладан иккинчи­

сига ўтиш бўйича механизм ишга тушиб кетади. 

Бунда  мамлакат  аҳолисининг  кенг  қатламлари 

ўзини боқиши учун қулай шарт­шароитларни яра­

тилиши Хитойда барқарорликка эришишнинг асо­

сий шарти ҳисобланган

2

.

Тадқиқот мақсади.

 Хитойни экин майдонлари 

ҳолати,  давлат  томонидан  қўллаб­қувватланиш 

даражаси, озиқ­овқат маҳсулотлари экспорти ва 

импорти  ўртасидаги  мутаносибликларни  чуқур 

таҳлил  этиш  орқали  озиқ­овқат  хавфсизлигини 

таъминлаш бўйича илмий таклиф ва тавсиялар 

ишлаб чиқишдан иборат.

Илмий муаммонинг қўйилиши.

Хитойда  озиқ­овқат  хавфсизлиги  масалала­

рини ўрганиш ва тадқиқ этиш узоқ даврдан бери 

амалга  оширилади.  Асрлар  давомида  очарчи­

ликка, тўйиб овқатланмасликка қарши курашиш 

ҳукмрон доираларнинг энг муҳим вазифалари­

дан ҳисобланганлиги Жидков О.А. ва Крашенни­

кова Н.А.лар томонидан ўрганилган. 

Қишлоқ хўжалиги маҳсулотларини етиштириш 

учун мўлжалланган экин майдонларидан сама­

2

  История государства и права зарубежных стран / 

под общ. ред.О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой. 

– 2­е изд. стереотип. – Ч. 1. – М. : Норма, 2004. – С. 525.

3

ИҚТИСОДИЁТНИНГ РЕАЛ СЕКТОРИ / РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

ИҚТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

2021, 6(142)

рали фойдаланиш ва озиқ­овқат мустақиллигига 

эришишга  эришиш  масалалари  Л.Б.Боброва, 

А.А.Кравченко, О.О.Сергеева ва Н.Г.Муминовлар 

томонидан таҳлил этилгандир.

Хитойда қишлоқ хўжалиги маҳсулотлари етиш­

тирувчиларга  нисбатан  протекционизм  сиёса­

тини  қўлланилиши  ва  унинг  асосий  сабаблари 

D.S.Mahendra, F.Zhong ларнинг тадқиқотларида 

ўрганилгандир.

Озиқ­овқат хавфсизлигига эришишда тарихий 

ёндашув билан бирга экин майдонлари ва улардан 

фойдаланишдаги  хатоликлар,  ГМО­экинларини 

экиш  ва  уларни  ерни  деградациясига  таъсири, 

мамлакатнинг уруғчилик ва зотларни кўпайтириш 

базаси мавжуд эмаслиги ­ озиқ­овқат хавфсизли­

гига бевосита боғлиқлиги масалалари комплекс 

равишда тадқиқ этилмаган.

Тадқиқот методологияси.

  Ушбу  тадқиқот 

ишида  илмий  абстракция,  диалектик  тадқиқот, 

индукция ва дедукция, мақсадли ривожлантириш, 

монографик кузатув, тизимли ва қиёсий таҳлил, 

эксперт баҳолаш ва иқтисодий статистик усуллар­

дан фойдаланилган.

Таҳлил ва натижалар.

ХХ асрда бўлиб ўтган сиёсий ислоҳотлар бир 

томондан мамлакатда демографик бўшлиқларни 

пайдо  бўлишига  олиб  келган  бўлса,  иккинчи 

томондан  агросаноат  ишлаб  чиқариши  интен­

сификациялашуви  ва  механизациялашувини 

тубдан  ўзгарган  янги  даражага  олиб  чиқди

1

. 

Замонавий  Хитой  бир  йилда  қишлоқ  хўжалик 

маҳсулотларидан  2  маротабадан  5  марота­

багача  ҳосил  олади.  Мамлакатни  озиқ­овқат 

мустақиллигига эришиши ҳукумат олдида турган 

энг муҳим вазифалардандир

2

.

Ҳозирги вақтда Хитой томонидан бутун тарихи 

давомида энг юқори даражада озиқ­овқат хавф­

сизлигига  эришганлигини  қайд  этиш  ўринли. 

Қишлоқ  хўжалиги  маҳсулотлари  билан  ички 

эҳтиёжларни  қондириш  тахминан  90%ни  таш­

1

  Хасбулатов Р. И. Россия между двумя субконтинен­

тами Евразии: преимущества и новые угрозы // Эко­

номика региона. – 2017. – Т. 13.– № 4. – С. 1005–1015.

2

   Боброва  Л.  Б.  Продовольственная  безопасность 

Китая как отражение экономического роста страны // 

Апробация. – 2013. ­ № 6 (9). – С. 41–43.; Кравченко А. 

А. Сергеева О. О. Политика Китая в области обеспече­

ния продовольственной безопасности: модернизация 

аграрной сферы // Азиатско­Тихоокеанский регион: 

экономика, политика, право. – 2014. – № 3. – С. 57–65.

кил  этади

3

.  Бунда  Хитой  жаҳондаги  энг  йирик 

озиқ­овқат  маҳсулотлари  ишлаб  чиқарувчиси 

бўлса ҳам йилдан йилга мамлакат ЯИМда қишлоқ 

хўжалигининг улуши пасайиб бораётганини қайд 

этиш зарур. 2016 йилда ушбу кўрсаткич 8,56%ни 

ташкил этган. Бу ХХР ташкил этилгандан бери энг 

паст кўрсаткич ҳисобланади

4

.

Халқаро озиқ­овқат товар айирбошланишида 

Хитой  иштирокининг  улуши  давлат  томонидан 

озиқ­овқат хавфсизлигини таъминлаш борасида 

протекционизм сиёсати юритилиши билан харак­

терланади. Хитойни озиқ­овқат маҳсулотлари экс­

порти ва импортини таҳлили шуни кўрсатадики, 

ХХР  йилдан  йилга  озиқ­овқат  маҳсулотлари  ва 

қишлоқ хўжалиги товарлари билан халқаро савдо 

қилишда салбий сальдони ушлаб турмоқда. 

2016  йилда  Хитойнинг  озиқ­овқат  экспорти 

қиймат  кўринишида  77  млрд.долл.ни  ташкил 

этди, бу кўрсаткич мамлакат умумий экспортининг 

3%ни ташкил этади. Озиқ­овқат маҳсулотларини 

сотиш ХХР экспортининг муҳим қисми эмас, ушбу 

кўрсаткич бўйича Хитой АҚШ ва ЕИ мамлакатла­

ридан орқададир.

Товар таркибини деталлаштирилган равишда 

ўрганилиб чиқилиши Хитой ташқи бозорга сув 

биоресурслари ва турли қайта ишланган сабзавот 

ва меваларни етказиб беришга ихтисослашганлиги 

кўринади (расм 1). Ундан ташқари, Хитой жаҳон 

бозорида қуритилган сабзавотлар (60%) ва пиёз 

(42%)  етказиб  бериш  бўйича  етакчи  ўринларга 

эга. Моллюскалар ва қисқичбақасимонлар етка­

зиб бериш тегишли равишда 1/5 ва ¼ ни ташкил 

этади. Умуман олганда Хитой экспортини қайта 

ишланган  озиқ­овқат  маҳсулотларини  сотишга 

йўналтирилган деб таъкидлаш мумкин.

ХХРда озиқ­овқат импорти қиймат кўринишида 

экспортдан тахминан 2 баробарга кўп бўлса ҳам 

умумий таркибда муҳим ўринни эгалламайди. ХХР 

озиқ­овқат маҳсулоти импорти қиймат миқдори 

АҚШнинг ушбу кўрсаткичига яқиндир ва ЕИ мам­

лакатлари кўрсаткичидан (иттифоқ ичидаги ўзаро 

савдони ҳисобга олган ҳолда) анча орқададир.

ХХР озиқ­овқат импорти таркибининг таҳлили 

(2­расм) шуни кўрсатадики, Хитой учун энг муҳим 

маҳсулот  соя  ловиялари  ҳисобланади,  улар 

импортининг  қиймати  33,1  млрд.долл.ни  таш­

3

  Data base of the Observatory of Economic Complexity. 

– URL: https://atlas. media.mit.edu/ru/(дата обращения: 

20.11.2018).

4

  Ўша ерда. 

4

ИҚТИСОДИЁТНИНГ РЕАЛ СЕКТОРИ / РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

ИҚТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

2021, 6(142)

кил этиб, жаҳон бозоридаги таклифнинг 60% ини 

қамраб олган

1

.

Бўлинмаган  музлатилган  балиқ,  солод  экс­

тракти, чўчқа гўшти, озиқ­овқат субмаҳсулотлар, 

вино ва пальма ёғи ҳам импортда катта улушга 

эга. Қиймат миқдори бўйича унча катта бўлмаган 

кўрсаткич  бўлса  ҳам  Хитой  маниок

2

ни  жаҳон 

бозоридаги  таклифининг  50%ни  сотиб  олади, 

ушбу  маҳсулот  Осиё  мамлакатларида  нон 

маҳсулотларини ўрнини босувчи маҳсулот сифа­

тида ишлатилади. Шу билан бирга Хитой жаҳон 

бозорида  музлатилган  балиқ,  солод  экстракти, 

озиқ­овқат  субмаҳсулотлари,  мевалар  ва  рапс 

таклифининг 14­29%ни импорт қилади.

Шундай  қилиб,  Хитойнинг  озиқ­овқат  хавф­

сизлиги  борасида  стратегияси  ташқи  бозорга 

қўшилган  қиймати  юқори  бўлган  озиқ­овқат 

маҳсулотларини экспорт қилишдан ва кейинча­

лик мамлакат ичида қайта ишлаш учун қишлоқ 

хўжалиги хомашёсини импорт қилишдан иборат. 

Қайд этиш жоизки, Хитой учун стратегик аҳамиятга 

эга қишлоқ хўжалиги хомашёсини (соя ловиялари, 

жўхори, гуруч ва буғдой) импорти бўйича опера­

1

  1­расм ва 2­расм манбаи: URL: http://www.moa.gov.

cn/jg/. 

2

  Маниок (лот. Mánihot esculénta)— илдизини озиқ­

овқат маҳсулоти сифатида истеъмол қилиш мумкин 

бўлган тропик ўсимлик

циялар  давлат  корпорациялари  орқали  амалга 

оширилади ва давлат монополиясидадир

3

. 

Бундай ҳолат, бир томондан, мамлакатдан пул 

маблағлари кўплаб олиб чиқилишига тўсқинлик 

қилади ва протекционизмнинг классик моделла­

рига мос келади, иккинчи томондан эса – мам­

лакатда экин майдонлари етишмаслиги ва экин 

майдонларидан  кўплаб  фойдаланиш  эвазига 

катта ҳажмдаги ерларни фойдаланишдан чиқиб 

кетиши эвазига ишлаб чиқариш имкони бўлмаган 

маҳсулотлар билан Хитойни таъминлайди

4

. 

Кейинги йилларда ерлардан фойдаланишнинг 

самарадорлиги талаб даражасида эмас. Сабаби 

–  “...ерларнинг  ирригация­мелиорация  ҳолати 

ёмонлашаётганлиги, илмий ва амалий жиҳатдан 

асосланган  алмашлаб  экиш  тўлиқ  жорий  этил­

маётганлиги,  суғориш  иншоотларининг  ишга 

яроқлилик  ҳолати  пасайиши,  ерлардан  сама­

рали фойдаланганлик учун рағбатлантиришнинг 

3

  Crops in China: Grain, Imports, Exports and Gm Crops. 

–  URL:  http://  factsanddetails.com/china/cat9/sub63/

item345.html (дата обращения: 10.12.2018). 

4

  Mahendra D. S., Zhong F. Trade and Stock Management 

to Achieve National Food Security in India and China? // 

China Agricultural Economic Review. – 2015. – № 7 (4). 

– Р. 641–654.

Расм 1. ХХРдан озиқ-овқат экспорти таркиби (қиймат кўринишида, млрд. долл.)

1

.

5

ИҚТИСОДИЁТНИНГ РЕАЛ СЕКТОРИ / РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

ИҚТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

2021, 6(142)

сустлигидир”

1

.  Аграр  ерларнинг  сифати  тез 

ёмонлашмоқда.  “70%  ҳолатда  Хитойдаги  экин 

етиштирадиган ерлар паст ҳосилдор ерлар кате­

гориясига тегишлидир. Ерларнинг чўлларга айла­

ниши, ерлар эрозияси, сув ресурслари дефицити, 

ернинг нордонлашиши ва ишқорлигининг ошиб 

бориши қишлоқ хўжалиги учун мос бўлган ерлар­

нинг 40%ининг кучсизланишига олиб келди”

2

. 

Хитойда агро ишлаб чиқариш анъанага кўра 

секторга катта ҳажмда меҳнат ресурсларини жалб 

қилиш, қишлоқ хўжалигини интенсификациялаш 

ва  кимёлаштиришга  асосланади.  Тармоқни  кўп 

йиллар давомида ислоҳ қилиш натижасида мам­

лакат ўзини гўшт ва буғдой билан таъминлади

3

.

1

  Муминов Н.Г. Хитой Халқ Республикасида амалга 

оширилган  ер  ислоҳотлари  –  янги  типдаги  хўжалик 

тизимини шакллантириш асоси сифатида // Экономика 

и финансы (Узбекистан), № 1, 2016. Б.60.

2

  Муминов Н.Г. Хитой Халқ Республикасида қишлоқ 

хўжалигини ислоҳ этиш ва озиқ­овқат бозорларини 

ривожлантиришнинг  йўналишлари//  Экономика  и 

финансы (Узбекистан), № 2, 2016. Б.49.

3

  Госсовет КНР об усилении работы по обеспече­

нию  продовольственной  безопасности.  PRC  State 

Council. – URL: http://www.gov.cn/ zwgk/2012­ 07/03/

content_2175891.htm (дата обращения: 22.09.2018).

Шуни қайд этиш керакки, ушбу соҳа доира­

сида  кўп  йиллар  давомида  олиб  борилаётган 

ислоҳотлар олиб борилган бўлса ҳам Хитойнинг 

озиқ­овқат хавфсизлиги Стратегияси 2013 йил­

дагина  қонунчилик  билан  белгилаб  қўйилди. 

Расмий ҳужжатларда озиқ­овқат хавфсизлигига 

мамлакат  ички  ресурсларидан  фойдаланишни 

оптималлаштириш  орқали  эришиш  зарурлиги 

белгилаб  қўйилган.  Стратегия  Хитойдан  озиқ­

овқат экспортини сезиларли равишда чегаралаб 

қўйди. Бунда ишлаб чиқарувчиларга ички бозор 

эҳтиёжларини  95%га  қондириб  кейин  экспорт 

қилиш имконияти белгилаб қўйилди

4

. Ушбу пози­

ция ХХР фуқароларини ички бозор эҳтиёжларига 

хилоф равишда амалга ошириладиган экспорт­

дан ҳимоялади. Тармоққа инвестицияларни жалб 

қилишга ва ХХР ҳудудидан ташқарида экин май­

донларини узоқ муддатга ижарага олиш бўйича 

шартномалар  имзолашга  берилаётган  эътибор 

келажакда  Хитой  аҳолисини  озиқ­овқат  билан 

таъминлашни  оптималлаштириш  учун  асос 

4

  В «Первом центральном документе» подробно разъ­

ясняется проблема «Три деревни». Sina Corporation. – 

URL: http://news.sina. com.cn/z/san­ nong/ (дата обра­

щения: 10.12.2018).

Расм 2. ХХРга озиқ-овқат импорти таркиби (қиймат кўринишида, млрд. долл.)

6

ИҚТИСОДИЁТНИНГ РЕАЛ СЕКТОРИ / РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

ИҚТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

2021, 6(142)

бўлиши керак, ва натижада, миллатни меҳнатга 

лаёқатлилигини ошириш ва соғлиғини сақлашни 

таъминлайди.

Шу  билан  бирга,  Хитойнинг  ушбу  соҳадаги 

ҳолати  қишлоқ  хўжалиги  учун  мўлжалланган 

ерларни катта ҳажмда яроқсиз ҳолатга келиши 

билан ёмонлашиб бормоқда. Муаммо тармоқни 

ортиқча  интенсификацияланиши  билан,  ҳамда 

гени  такомиллаштирилган  (ГТ)  экинлар  эки­

лиши учун зарур бўлган ерларни турли кимёвий 

ўғитлар ва реагентлар билан ишлов бериш зарур­

лиги натижасида вужудга келган

1

. Иккинчи омил 

– кимёвий ўғитлар билан заҳарланган ерларни 

ўз ҳолатига қайта тиклаш комплекс чоралари ўта 

қимматбаҳодир.

Ундан ташқари, ўзининг уруғлик ва зотдорлик 

базаларининг йўқлиги ХХР ва АҚШ ўртасида сиё­

сий ва иқтисодий низолар мавжудлиги фонида 

ҳолатни  янада  ёмонлаштиради,  чунки  АҚШ 

ГТ­уруғларни таъминотчиси ҳисобланади.

Ушбу ва бошқа муаммоларни Хитой тармоққа 

маблағ ажратилишини босқичма­босқич ошириб 

бориш ҳисобига енгиб ўтмоқчи. 2012 йилдан бош­

1

  Китай будет укреплять систему контроля продоволь­

ственной безопасности и улучшать ситуацию с про­

дуктами питания. Sina Corporation. – URL: http://nance.

sina.com.cn/chanjing/cyxw/20140507/  101719027397.

shtml (дата обращения: 30.11.2018).

лаб тармоққа давлат ажратмалари кескин оши­

рилиб борилмоқда. Натижада ХХР тармоққа дав­

лат  маблағ  ажратилиши  бўйича  жаҳонда  етак­

чига айланди, қиймат миқдорида ушбу кўрсаткич 

ЕИ  кўрсаткичига  нисбатан  икки  баробар  ва 

АҚШникига нисбатан беш баробарга каттадир

2

.

ХХРда  қишлоқ  хўжалигини  давлат  томони­

дан қўллаб­қувватлашнинг асосий йўналишлари 

қуйидагилардан иборат

3

:

–  ишлаб  чиқарувчиларни  ёқилғи­энергия 

маҳсулотларига, ўғитларга харажатларини ком­

пенсациялаш;

–  биринчи 

заруратдаги 

озиқ­овқат 

маҳсулотларига  нархларни  давлат  томонидан 

тартибга солиниши;

–  озиқ­овқат  маҳсулотларига  кафолатлан­

ган нархларни белгиланиши;

2

   Estimate  of  Support  to  Agriculture:  Total  Support 

Estimate (TSE), Percentage TSE (% of GDP). – URL: http://

stats.oecd.org (дата обращения: 12.08.2017). 

3

   В  «Первом  центральном  документе»  под­

робно  разъясняется  проблема  «Три  деревни».  Sina 

Corporation. – URL: http://news.sina. com.cn/z/san­ nong/ 

(дата обращения: 10.12.2018).; Госсовет КНР об усиле­

нии работы по обеспечению продовольственной без­

опасности. PRC State Council. – URL: http://www.gov.cn/ 

zwgk/2012­ 07/03/content_2175891.htm (дата обраще­

ния: 22.09.2018). 

1-жадвал. ХХР миллий озиқ-овқат хавфсизлиги тизимининг SWOT-таҳлили

Ижобий таъсир

Салбий таъсир 

Ички муҳит

Кучли томонлари:

давлат томонидан 

субсидияларни кўплиги;

АСКда ўрта ва кичик 

корхоналарнинг кўплиги;

ўзида ишлаб чиқарилган 

қишлоқ хўжалиги 

техникасидан фойдаланиш; 

қишлоқ хўжалиги хомашёсини 

қайта ишлаш тизимини 

ривожланганлиги 

Кучсиз томонлари:

ноқулай географик шарт шароитлар; 

доимий равишда ёмонлашиб бораётган экологик ҳолат;

миллат соғлиғи учун озиқ­овқат меъёрлари соҳасида 

қонунчиликни етарли даражада ишлаб чиқилмаганлиги; 

аҳолини қариши ва ёш кадрларни қишлоқ жойлардан 

миграциясининг ошиб бориши;

ўзининг уруғлик ва зотдорлик базаларининг йўқлиги; 

давлатнинг озиқ­овқат резервининг мавжуд эмаслиги; 

ижтимоий ва иқтисодий жиҳатдан арзон озиқ­

овқатларнинг йўқлиги

Ташқи 

муҳит

Имкониятлари: 

ички бозорга озиқ­овқат 

маҳсулотлари етиштириш 

учун қишлоқ хўжалик 

майдонларини ижарага 

берилиши; 

озиқ­овқат экспортининг 

диверсификация даражасини 

юқорилиги 

Хатарлар: 

халқаро озиқ­овқат бозорини сиёсатлаштирилганлиги 

даражасининг ортиши;

қишлоқ хўжалиги хомашёси импортига боғлиқликни 

ортиб бориши;

ХХРда ишлаб чиқарилган озиқ­овқат маҳсулотларининг 

экологик кўрсаткичларининг пасайиб бориши;

Хитойда ишлаб чиқарилган озиқ­овқат маҳсулотларининг 

хавфсиз эмаслиги сабабли паст даражада 

рақобатбардошлиги 

7

ИҚТИСОДИЁТНИНГ РЕАЛ СЕКТОРИ / РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

ИҚТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

2021, 6(142)

–  баъзи  солиқ  турларини  тўлашдан  озод 

этиш  орқали  намоён  бўладиган  солиқ  имтиёз­

лари (масалан, фойда солиғи, қишлоқ хўжалиги 

солиғи, баъзи ҳолларда ҚҚСни қайтариш);

–  инновацияларни жорий этиш. 

1­жадвалда ХХР озиқ­овқат хавфсизлиги тизи­

мининг таҳлили натижалари баён этилган.

Хулоса ва таклифлар.

 Шундай қилиб, очар­

чилик  ва  тўйиб  овқатланмаслик  билан  қарши 

курашда узоқ ва машаққатли йўлни босиб ўтган 

Хитой муваффақиятли амал қилувчи озиқ­овқат 

хавфсизлиги  тизимини  яратди,  унинг  тамал 

тоши бўлиб маҳаллий ишлаб чиқарувчига нис­

батан  протекционизм,  тармоққа  давлат  томо­

нидан  катта  маблағларни  ажратилиши  ва  ички 

истеъмолни экспортдан устунлиги ҳисобланади. 

Шу билан бирга, ХХР жаҳондаги йирик қишлоқ 

хўжалиги маҳсулотлари етиштирувчиси бўлишига 

қарамасдан ўзини тўлиқ озиқ­овқат маҳсулотлари 

билан  таъминлай  олмайди  ва  катта  ҳажмда 

қишлоқ  хўжалик  хомашёсини  импорт  қилишга 

мажбур.  Глобал  зиддиятлар  даврида  ўзининг 

уруғлик ва зотдорлик базаларининг йўқлиги ХХР 

ҳукумати олдига яқин келажакда ушбу масала­

ларни ечиш вазифаларини қўймоқда.

Адабиётлар рўйхати:

1. Боброва Л. Б. Продовольственная безопасность Китая как отражение экономического 

роста страны // Апробация. – 2013. ­ № 6 (9). – С. 41–43. 

2. В «Первом центральном документе» подробно разъясняется проблема «Три деревни». 

Sina Corporation. – URL: http://news.sina. com.cn/z/sannong/ (дата обращения: 10.12.2018). 

3. Госсовет КНР об усилении работы по обеспечению продовольственной безопасно­

сти. PRC State Council. – URL: http://www.gov.cn/ zwgk/2012­ 07/03/content_2175891.htm (дата 

обращения: 22.09.2018). 

4. История государства и права зарубежных стран / под общ. ред.О. А. Жидкова, Н. А. 

Крашенинниковой. – 2­е изд. стереотип. – Ч. 1. – М. : Норма, 2004. 

5. Китай будет укреплять систему контроля продовольственной безопасности и улучшать 

ситуацию с продуктами питания. Sina Corporation. – URL: http://nance.sina.com.cn/chanjing/

cyxw/20140507/ 101719027397.shtml (дата обращения: 30.11.2018). 

6. Кравченко А. А. Сергеева О. О. Политика Китая в области обеспечения продоволь­

ственной безопасности: модернизация аграрной сфе­ ры // Азиатско­Тихоокеанский регион: 

экономика, политика, право. – 2014. – № 3. – С. 57–65. 

7. Хасбулатов Р. И. Россия между двумя субконтинентами Евразии: преимущества и новые 

угрозы // Экономика региона. – 2017. – Т. 13.– № 4. – С. 1005–1015. 

8. Mahendra D. S., Zhong F. Trade and Stock Management to Achieve National Food Security 

in India and China? // China Agricultural Economic Review. – 2015. – № 7 (4). – Р. 641–654. 

9. Муминов Н.Г. Хитой Халқ Республикасида амалга оширилган ер ислоҳотлари – янги 

типдаги хўжалик тизимини шакллантириш асоси сифатида // Экономика и финансы (Узбе­

кистан), № 1, 2016. Б.53­61.

10. Муминов Н.Г. Хитой Халқ Республикасида қишлоқ хўжалигини ислоҳ этиш ва озиқ­

овқат бозорларини ривожлантиришнинг йўналишлари // Экономика и финансы (Узбеки­

стан), № 2, 2016. Б.46­54.

8

ИҚТИСОДИЁТНИНГ РЕАЛ СЕКТОРИ / РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ