Все статьи - География

Актуальность и востребованность темы диссертации. На сегодняшний день, по данным Организации Объединённых Наций, 49 процентов мирового населения проживает в сельской местности Вместе с тем, 2,6 миллиардов человек, или 38 % экономически активного населения мира, занято в сельскохозяйственном производстве. Это определяет исследование, оценку экономического потенциала сельской местности, его рациональное использование в качестве одной из актуальных проблем3.
В нашей стране после обретения независимости особое внимание уделяется таким вопросам, как коренное реформирование сельской местности, приближение уровня жизни сельского населения к городу, индустриализация села. «Объявление в нашей стране 2009 года «Годом развития и благоустройства села», принятие в связи с этим Государственной программы стало началом долгосрочной целенаправленной работы по коренному преобразованию и обновлению облика наших сёл на основе современной архитектуры и промышленности, созданию жилищных, социальных и коммунальных объектов, коммуникаций. Всё это служит росту уровня жизни сельского населения и приближению условий жизни на селе к городу».4
В мире уделяется приоритетное внимание социально-экономическому развитию села, в частности, развитию агротуризма, совершенствованию агропромышленных кластеров, улучшению инвестиционной среды, улучшению социально-экологической ситуации. В этом направлении в нашей республике также осуществляются работы по улучшению местной инфраструктуры, развитию транспорта и других отраслей обслуживания населения, организации на высоком уровне занятости населения и фермерства, современному жилищному строительству.
Диссертационное исследование в определенной степени служит осуществлению задач, предусмотренных в рамках направления “Развитие социальной сферы” Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, утверждённой Указом Президента Республики Узбекистан за номером УП-4947 от 6 февраля 2017 года «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан», в Постановлениях Кабинета Министров Республики Узбекистан: № 291 от 9 сентября 2016 года «О Программе мер по комплексному развитию городов и районов Ташкентской области на 2016-2018 годы», № 139 от 4 мая 2016 года «О дополнительных мерах по улучшению обслуживания населения в сельской местности», а также в других нормативно-правовых документах, относящихся к данной сфере деятельности.
Целью исследования является раскрытие особенностей социально-экономического развития
территор иал ы i ых сельских районов Республики Узбекистан и разработка предложений и рекомендаций по решению имеющихся проблем.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
усовершенствованы научно-методологические основы
крупномасштабных экономико-географических исследований сельских районов;
усовершенствованы методика оценки экономико-географического потенциала сельских районов и определения уровня его использования на основе предложенной совокупности индикаторов и индексов;
определены формы размещения сельских населённых пунктов, возникшие в сельских районах республики в различных физико-географических условиях;
обоснованы критерии определения экономической активности сельских районов Узбекистана и метод её рассчёта;
разработаны научно-практические предложения и рекомендации по социально-экономическому развитию сельских районов и их административных центров.
Заключение
1. В последние годы в экономической и социальной географии большое научно-практическое значение приобрело изучение малых объектов и территорий. Понятие «малые территории», их географический масштаб обладает относительным содержанием. В отличие от физической географии, где оно связано с категорией ландшафта, в экономической и социальной географии с учётом её содержательной специфики, а также направленностью исследований на применение результатов в практике регионального управления, понятие «малые территории» целесообразно применять по отношению к сельским районам.
2. В диссертации для применения в процессе анализа социально-экономического развития сельских районов и взаимного сравнения экономического потенциала объектов исследования в качестве интегрального индикатора предложен новый показатель совокупного объёма произведённых товаров и платных услуг (СОПТПУ). В целях оценки интенсивности использования экономических ресурсов в хозяйственных комплексах сельских районов с применением показателя СОПТПУ разработаны индекс экономической плотности территории, общий индекс производительности труда в районе и индекс эффективности использования капитальных вложений в экономику района. Вместе с тем, предложены специальные индексы и формулы для их подсчёта, направленные на оценку интенсивности использования различных ресурсов в ключевых подразделениях локальной экономики - сельском хозяйстве и промышленности. Предложенные показатели и методику их расчёта рекомендуется использовать в экономико-географических исследованиях и при анализе социально-экономического развития территорий в практике управления.
3. Па основе исследования специализации и отраслевого состава экономики сельских районов Узбекистана, мы разделили последние на 4 типологические группы: индустриальные, индустриально-аграрные, аграрноиндустриальные и аграрные районы. Это деление следует учитывать при осуществлении диверсификации национальной экономики, локализации производства, индустриализации хозяйства сельских территорий.
4. По составу и размещению населённых пунктов сельские районы страны были разделены на 12 типологических групп. Были выявлены межрайонные контрасты в плотности сельских населённых пунктов и их средней людности. Эту территориальную типологию целесообразно использовать для целей совершенствования организации производства и инфраструктуры.
5. В работе был обоснован новый способ экономико-географического изучения низовых административных районов республики - оценка экономической активности территорий, апробированная на материале сельских районов Узбекистана и, в частности, на примере сельских районов Хорезмской области. Так, на основе предложенной методики оценка экономической активности сельских районов Хорезма позволила выявить экономический центр и периферию региона и обозначить целевые ориентиры региональной экономической политики с учётом их пространственной дифференциации.
6. Были обозначены и проанализированы в пространственном аспекте многие проблемы социально-экономического развития сельских административных районов республики. 157 низовых районов республики были сгруппированы по степень обострённости соответствующих проблем. Эти географические группировки на статистической основе показывают необходимость учёта в процессе реализации мер оптимизации социально-экономических условий сельских районов фактора пространственной дифференциации.
7. Почти во всех сельских районах республики велики трудовые ресурсы, которые неуклонно растут. В связи с этим требуется создание новых рабочих мест, развитие ремесленных промыслов на основе творческого применения народного опыта хозяйственной деятельности, поддержка малого бизнеса и частного предпринимательства. Эти вопросы, в свою очередь, сопряжены с проблемой оптимального размещения профессиональных учебных заведений и их специализации с учётом социально-экономической, демографической и экологической ситуации на конкретных территориях.
8. Для роста конкурентноспособности сельских районов страны в условиях рыночной экономики большое значение имеет создание некоторых производственных кластеров. В этом отношении наиболее актуален кластер отраслей орошаемого земледелия и агропромышленного комплекса. Хороший результат при этом способно показать развитие этого кластера с технологических позиций в виде энергопроизводственного цикла.
9. Сельские районы Узбекистана различаются между собой значением административных центров в местных социально-экономических системах, их функциональным составом. Особое внимание в диссертации уделено анализу районных центров более 50 районов страны, отличающихся низкой степенью территориальной концентрации населения и неразвитостью функций центральных мест. Основное направление повышения территориально-экономического потенциала этих населённых пунктов связано с перемещением из близрасположенных больших городов некоторых производственных и социальных объектов, локализацией производства.
10. В перспективе в ходе экономико-географических исследований сельских районов республики особое внимание следует уделять их социальным и экологическим функциям. Также следует уделять больше внимания разработке крупномасштабных карт низовых районов, социальной защите населения, оптимизации размещения сельских сходов граждан и поселений.