ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2016
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
25
ўзгаришсиз
қолган
ёки
бекор
қилинганлигидан
қатъи
назар
,
ишни
апелляция
инстанцияси
судида
янгидан
кўришда
иштирок
этишга
ҳақли
эканлиги
,
ишни
кассация
инстанцияси
судида
кўришда
иштирок
этган
судья
кассация
инстанцияси
судининг
ажрими
ўзгаришсиз
қолган
ёки
бекор
қилинганлигидан
қатъи
назар
,
ишни
кассация
инстанцияси
судида
янгидан
кўришда
иштирок
этишга
ҳақли
бўлиши
тўғрисида
тушунтириш
берилади
[6].
Бу
борада
хорижий
давлатлар
тажрибаси
шуни
кўрсатадики
,
АҚШ
Қонунлар
тўпламининг
28-
бўлими
1-
қисмининг
“
Судья
ёки
магистранти
четлаштириш
”
деб
номланган
21-
бобининг
47-
параграфида
апелляция
суди
судьяларининг
апелляция
судида
такрор
иштирок
этишини
таьқиқловчи
норма
мавжуд
.
Бироқ
миллий
процессуал
қонунчилигимиз
,
масалан
,
Ўзбекистон
Республикаси
Фуқаролик
процессуал
кодексининг
27-
моддаси
ва
Ўзбекистон
Республикаси
Хўжалик
процессуал
кодексининг
19-
моддаси
мазмунидан
кўринишича
,
ишни
апелляция
инстанцияси
судида
кўришда
иштирок
этган
судья
шу
ишни
апелляция
инстанцияси
судида
кўришда
иштирок
эта
олади
.
Ўзбекистон
Республикаси
Фуқаролик
процессуал
кодексининг
27-
моддаси
“
Судьянинг
такрор
иштирок
этишга
йўл
қўйилмаслиги
”
деб
номланишини
эътиборга
олган
ҳолда
ҳамда
судьяларнинг
холислигини
таъминлаш
мақсадида
келажакда
хорижий
давлатлар
қонунчилик
тажрибасида
мавжуд
бўлган
нормани
миллий
қонунчилигимизга
имплементация
қилиш
мақсадида
ишни
апелляция
,
кассация
ва
назорат
инстанцияси
судида
кўришда
иштирок
этган
судья
шу
ишни
апелляция
,
кассация
ва
назорат
инстанцияси
судида
кўришда
такрор
иштирок
этиши
мумкин
эмаслиги
ҳақидаги
нормани
киритиш
мақсадга
мувофиқ
.
Адабиётлар
рўйхати
:
1.
Ўзбекистон
Республикаси
Президенти
Ислом
Каримовнинг
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлиси
Қонунчилик
палатаси
ва
Сенатининг
2010
йил
12
ноябрда
бўлиб
ўтган
қўшма
мажлисидаги
“
Мамлакатимизда
демократик
ислоҳотларни
янада
чуқурлаштириш
ва
фуқаролик
жамиятини
ривожлантириш
концепцияси
”
номли
маърузаси
//
“
Халқ
сўзи
”
газетаси
, 2010
йил
13
ноябрь
, 220 (5135)-
сони
.
2.
Бодакова
О
.
В
.,
Слепцова
И
.
А
.
К
проблеме
правового
регулирования
отвода
в
гражданском
судопроизводстве
/
Ж
. “
Проблемы
управления
”. –
№
3
(36), 2010. – C.153.
3.
Шорахметов
Ш
.
Ш
.
Ўзбекистон
Республикаси
-
нинг
фуқаролик
процессуал
ҳуқуқи
//
Дарслик
. –
Т
.:
Адолат
. 2001. –
Б
.198.
4.
Комментарий
к
Гражданскому
процессуальному
кодексу
Российской
Федерации
/
Под
общ
.
ред
.
Первого
заместителя
Председателя
Верховного
суда
РФ
В
.
И
.
Радченко
. – 2-
е
изд
.,
перераб
.
и
доп
. –
М
.:
Норма
, 2006. –
С
.52.
5.
Комментарий
к
Гражданскому
процессуальному
кодексу
Российской
Федерации
/
Авторский
коллектив
.
–
М
.:
Спарк
, 1996. –31
с
.
6.
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
суди
Пленумининг
2003
йил
19
декабрдаги
19-
сонли
“
Фуқаролик
процессуал
қонун
ҳужжатлари
айрим
нормаларининг
судлар
томонидан
қўлланилиши
ҳақида
”
ги
қарори
//
ИПС
“
Норма
”.
А
.
Ахмедов
,
самостоятельный
соискатель
ТГЮУ
,
кандидат
юридических
наук
НЕКОТОРЫЕ
ОСОБЕННОСТИ
КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ
ИННОВАЦИЙ
ПО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН
Аннотация
:
в
статье
рассмотрены
некоторые
акту
-
альные
правовые
вопросы
коммерциализации
резуль
-
татов
инновационной
деятельности
в
Республике
Уз
-
бекистан
.
В
частности
,
проанализированы
отдельные
правовые
конструкции
гражданского
законодательства
в
сфере
инновационной
деятельности
,
регулирующие
коммерциализацию
объектов
интеллектуальной
соб
-
ственности
.
Ключевые
слова
:
гражданский
оборот
,
инновация
,
инновационная
деятельность
,
научно
-
исследовательские
работы
,
опытно
-
конструкторские
работы
и
технологические
работы
,
коммерциализация
.
Аннотация
:
мақолада
Ўзбекистон
Республикасида
инновацион
фаолият
натижаларини
тижоратлашти
-
ришнинг
айрим
долзарб
ҳуқуқий
масалалари
кўриб
чиқилган
.
Хусусан
,
интеллектуал
мулк
объектларини
тижоратлаштиришни
тартибга
солувчи
фуқаролик
қонунчилигининг
инновацион
фаолият
соҳасидаги
алоҳида
ҳуқуқий
қурилмалар
таҳлил
қилинган
.
Калит
сўзлар
:
фуқаролик
муомаласи
,
инновация
,
инновацион
фаолият
,
илмий
-
текшириш
,
тажриба
-
конструкторлик
ва
технология
ишлари
,
тижоратлашти
-
риш
.
Annotation:
in paper there are considered some actu-
al legal questions of commercialization of results of inno-
vative activity in the Republic Uzbekistan. Particularly,
there are analyzed several legal constructions of the civil
legislation in the sphere of the innovative activity, regulat-
ing commercialization of intellectual property objects.
Key words:
civil turnover,
innovation, innovative activi-
ty, scientific research, experimental design and technolog-
ical works, commercialization.
Одной
из
приоритетных
задач
государства
в
сфере
модернизации
экономики
является
создание
и
совер
-
шенствование
необходимых
правовых
и
институцио
-
нальных
основ
коммерциализации
результатов
интел
-
лектуальной
деятельности
.
Исходя
из
этих
задач
,
воз
-
никает
необходимость
проведения
правового
анализа
понятия
«
коммерциализации
»
в
плоскости
гражданско
-
го
законодательства
Республики
Узбекистан
,
а
также
выявления
возможных
факторов
правового
характера
,
тормозящих
широкое
внедрение
инноваций
в
отдель
-
ных
отраслях
экономики
.
Необходимо
отметить
,
что
за
последние
годы
толь
-
ко
в
организациях
системы
Академии
наук
Республики
Узбекистан
более
,
чем
в
6
раз
увеличились
количе
-
ство
и
объем
финансирования
инновационных
проек
-
тов
,
а
также
количество
патентов
,
полученных
на
изобретения
учеными
Академии
,
а
также
активизиро
-
вался
процесс
их
лицензирования
.
На
этой
основе
узбекистанскими
исследователями
внедрены
в
произ
-
водство
такие
эффективные
инновационные
техноло
-
гии
,
как
:
-
новые
технологии
получения
высокоэффективных
удобрений
на
основе
местного
сырья
,
освоенные
хи
-
мической
промышленностью
;
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2016
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
26
-
эффективные
ядерные
технологии
,
на
основе
ко
-
торых
налажено
производство
и
экспорт
ряда
отече
-
ственных
радиопрепаратов
,
а
также
радиационно
-
окрашенных
природных
кристаллов
;
-
технология
получения
высокомарочного
авиаци
-
онного
топлива
«
Джет
А
-1»
и
его
промышленный
вы
-
пуск
для
лайнеров
Boeing, Airbus;
-
комбинированные
двигатели
Стирлинга
до
5
кВт
;
-
высокопродуктивный
сорт
хлопчатника
и
т
.
д
. [1].
Следует
отметить
,
что
особенность
предмета
гражданско
-
правового
регулирования
определяет
при
-
оритетность
возмездных
начал
в
отношениях
между
участниками
свободного
рынка
.
Тенденция
преобла
-
дания
таких
начал
прослеживается
и
в
процессе
обо
-
рота
прав
на
охраняемые
результаты
интеллектуаль
-
ной
деятельности
.
В
связи
с
этим
,
появление
термина
«
коммерциализация
»
в
гражданском
праве
напрямую
связано
с
переориентацией
экономики
на
рыночные
отношения
.
В
литературе
под
коммерциализацией
обычно
по
-
нимается
процесс
выведения
новшества
на
рынок
[2,
7-
стр
.],
получение
прибыли
за
счет
перемещения
тех
-
нологии
от
разработчика
или
владельца
к
новому
вла
-
дельцу
или
пользователю
в
процессе
выведения
ее
на
рынок
[3, 60-
стр
],
технологический
обмен
[4],
диффузия
инноваций
,
связанная
с
рыночным
механизмом
[5].
В
Общеевропейском
исследовательском
пространстве
коммерциализация
понимается
и
определяется
как
«
процесс
,
посредством
которого
результаты
исследо
-
вательских
проектов
превращаются
в
рыночные
про
-
дукты
или
услуги
,
либо
изобретателями
или
разработ
-
чиками
третьих
сторон
[6].
В
то
же
время
,
по
мнению
некоторых
исследовате
-
лей
,
коммерциализация
является
последним
этапом
инновационного
процесса
.
Так
,
по
мнению
Морозова
Ю
.
П
.,
на
первом
этапе
проводятся
фундаментальные
исследования
в
академических
институтах
,
высших
учебных
заведениях
и
т
.
д
.
На
втором
этапе
в
научных
учреждениях
проводятся
исследования
прикладного
характера
,
которые
могут
привести
к
потере
вложен
-
ных
средств
–
инвестиций
.
На
третьей
стадии
в
специ
-
ализированных
лабораториях
или
в
научно
-
производственных
подразделениях
крупных
промыш
-
ленных
организаций
осуществляются
опытно
-
конструкторские
и
экспериментальные
разработки
.
На
четвертом
этапе
осуществляется
процесс
коммерциа
-
лизации
,
начиная
от
запуска
в
производство
и
выхода
на
рынок
,
и
далее
в
соответствии
с
основными
этапа
-
ми
жизненного
цикла
продукта
[7].
В
свою
очередь
,
некоторые
юристы
полагают
,
что
в
условиях
развитой
системы
частноправового
регули
-
рования
,
коммерциализация
инноваций
фактически
является
оборотом
исключительных
прав
на
охраняе
-
мые
результаты
интеллектуальной
деятельности
,
ос
-
нову
которого
составляют
волевые
,
целенаправлен
-
ные
действия
участников
рынка
,
безусловно
,
подпа
-
дающие
в
сферу
действия
гражданско
-
правового
регу
-
лирования
[8].
Необходимо
отметить
,
что
легальным
и
унифици
-
рованным
термином
,
опосредующим
указанные
дей
-
ствия
в
области
правового
регулирования
,
является
понятие
«
оборот
».
В
современном
гражданском
зако
-
нодательстве
использование
этой
категории
очень
распространено
(
ст
.
ст
. 2, 6, 82, 288
и
др
.
ГК
РУз
).
Этот
термин
используется
также
в
законах
,
и
в
отдельных
актах
подзаконного
уровня
.
Проблема
оборота
результатов
интеллектуальной
деятельности
тесно
связана
с
общими
вопросами
гражданско
-
правового
оборота
.
В
литературе
объем
понятия
«
оборот
»,
исходя
из
понимания
гражданского
оборота
как
сферы
действия
гражданского
права
,
определяется
применительно
к
охраняемым
результа
-
там
интеллектуальной
деятельности
,
соотнеся
его
с
понятием
«
вовлечение
результатов
интеллектуальной
деятельности
в
гражданский
оборот
».
Юридическими
фактами
,
обуславливающими
динамику
этих
объектов
,
являются
гражданско
-
правовые
сделки
и
договоры
,
поименованные
в
источниках
гражданского
законода
-
тельства
и
иных
актах
,
содержащих
нормы
граждан
-
ского
права
[9].
Непосредственный
анализ
гражданского
законода
-
тельства
Узбекистана
показывает
,
что
содержание
понятия
«
коммерциализация
»
результатов
инноваци
-
онной
(
научно
-
технической
)
деятельности
,
чаще
всего
,
определяется
рамками
договорных
обязательств
участников
выполнения
соответствующих
научно
-
исследовательских
,
опытно
-
конструкторских
и
техно
-
логических
работ
(
НИОКТР
) (
параграф
5
главы
37
ча
-
сти
второй
Гражданского
кодекса
Республики
Узбеки
-
стан
) [10].
Кроме
того
,
другое
юридическое
закрепление
ком
-
мерциализации
результатов
инновационной
деятель
-
ности
нашло
свое
отражение
в
статье
1035
ГК
РУз
,
в
соответствии
с
которой
имущественные
права
,
при
-
надлежащие
обладателю
исключительных
прав
на
объект
интеллектуальной
собственности
,
если
иное
не
предусмотрено
ГК
РУз
или
другим
законом
,
могут
быть
переданы
правообладателем
полностью
или
частично
другому
лицу
по
договору
.
Однако
,
как
отмечают
спе
-
циалисты
,
в
законодательстве
отсутствуют
правовые
основы
передачи
исключительных
прав
на
объект
ин
-
теллектуальной
собственности
,
созданный
по
догово
-
ру
на
выполнение
государственного
заказа
.
С
учетом
того
,
что
большинство
научных
исследований
выпол
-
няется
,
именно
,
по
заказу
государственных
органов
,
данная
проблема
является
актуальной
.
Так
,
Постановлением
Кабинета
Министров
Респуб
-
лики
Узбекистан
от
20
мая
2009
года
№
144 «
О
допол
-
нительных
мерах
по
стимулированию
внедрения
ин
-
новационных
проектов
в
производство
»
установлено
,
что
отбор
инновационных
разработок
и
их
финансиро
-
вание
(
софинансирование
)
производится
Комитетом
по
координации
развития
науки
и
технологий
при
Ка
-
бинете
Министров
(
ККРНТ
)
и
Министерством
экономи
-
ки
Республики
Узбекистан
.
Более
того
,
данным
доку
-
ментом
определено
,
что
выделение
грантовых
средств
на
завершение
инновационных
разработок
,
создание
опытных
промышленных
образцов
,
осуществление
пилотных
проектов
,
а
также
на
их
внедрение
в
органи
-
зациях
,
финансируемых
из
государственного
бюджета
,
осуществляется
на
условиях
финансирования
:
выделение
грантовых
средств
на
коммерческое
внедрение
инновационных
разработок
в
субъектах
малого
бизнеса
и
частного
предпринимательства
осу
-
ществляется
на
условиях
софинансирования
в
разме
-
ре
не
более
70
процентов
от
стоимости
внедрения
;
основным
условием
отбора
инновационных
разра
-
боток
является
наличие
в
случаях
,
предусмотренных
законодательством
,
патентов
,
лицензий
и
/
или
других
документов
,
подтверждающих
безопасность
использо
-
вания
инновационных
разработок
в
практической
дея
-
тельности
;
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2016
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
27
условия
выделения
грантов
в
каждом
конкретном
случае
определяются
в
соглашениях
,
заключаемых
между
ККРНТ
(
грантодателем
),
разработчиками
инно
-
вационных
проектов
и
субъектами
малого
бизнеса
и
частного
предпринимательства
,
внедряющими
инно
-
вационные
проекты
[11].
Безусловно
,
самым
важным
достижением
вышена
-
званного
нормативно
-
правового
акта
является
предо
-
ставление
субъектам
малого
бизнеса
государственных
инвестиций
в
размере
не
более
70%
от
стоимости
внедрения
результатов
инновационной
деятельности
.
На
практике
такая
помощь
государства
малому
бизне
-
су
может
быть
оказана
в
виде
предоставления
налого
-
вых
и
таможенных
льгот
,
выдачи
беспроцентных
ссуд
и
т
.
д
.
Следует
отметить
,
что
требование
государства
наличия
охранных
документов
на
объекты
интеллек
-
туальной
собственности
(
патенты
,
лицензии
и
т
.
д
.),
а
также
других
документов
,
подтверждающих
безопас
-
ность
использования
указанных
разработок
(
сертифи
-
каты
,
свидетельства
и
т
.
д
.),
является
существенным
условием
государственного
финансирования
иннова
-
ционной
деятельности
на
этапе
коммерциализации
инновационных
разработок
.
Это
требование
обуслав
-
ливается
стремлением
государства
обеспечить
«
юри
-
дическую
чистоту
»
финансируемым
им
инновационной
разработки
,
а
также
превентивную
защиту
от
гипоте
-
тических
претензий
(
исков
)
со
стороны
третьих
лиц
.
Порядок
коммерциализации
результатов
иннова
-
ционной
деятельности
для
остальных
субъектов
опре
-
деляется
нормами
обязательственного
права
граж
-
данского
законодательства
и
,
непосредственно
,
сами
-
ми
договорами
.
Необходимо
отметить
,
что
в
части
второй
ГК
РУз
нет
нормы
,
определяющей
специаль
-
ный
вид
договора
на
коммерциализацию
результатов
инновационной
деятельности
.
Однако
,
законодатель
предусмотрел
в
ГК
РУз
,
помимо
договора
подряда
на
НИОКТР
,
другие
виды
договоров
,
косвенно
имеющих
отношение
к
коммерциализации
:
лицензионный
дого
-
вор
(
ст
. 1036
ГК
),
договор
о
создании
и
использовании
результатов
интеллектуальной
деятельности
(
ст
. 1037
ГК
),
договор
о
передаче
права
на
патент
(
ст
. 1088
ГК
)
[12].
В
целом
,
исследование
некоторых
аспектов
ком
-
мерциализации
инноваций
по
законодательству
Рес
-
публики
Узбекистан
показало
,
что
в
первую
очередь
,
необходимо
раскрыть
юридическое
понятие
«
коммер
-
циализация
результатов
инновационной
(
интеллекту
-
альной
,
научно
-
технической
)
деятельности
»
в
норма
-
тивно
-
правовом
акте
,
имеющем
юридическую
силу
не
ниже
закона
.
В
этих
целях
,
полагаем
целесообразным
,
включить
положения
о
коммерциализации
в
качестве
отдельной
главы
в
проекте
Закона
«
Об
инновациях
и
инновационной
деятельности
»,
рассматриваемом
Парламентом
страны
.
Кроме
того
,
исходя
из
положительного
зарубежного
опыта
,
необходимо
рассмотреть
вопрос
создания
частно
-
государственного
партнерства
в
сфере
стиму
-
лирования
инновационных
разработок
молодых
спе
-
циалистов
,
занятых
в
перспективных
направлениях
науки
и
экономики
(
создание
технопарков
,
бизнес
-
инкубаторов
, «
старт
-
ап
»
компаний
и
т
.
д
.).
Вместе
с
тем
,
учитывая
то
,
что
благодаря
успеш
-
ной
политике
Узбекистана
в
создании
экономических
условий
для
инновационной
деятельности
,
в
средне
-
срочной
перспективе
будет
наблюдаться
рост
спроса
на
квалифицированных
юристов
,
занимающихся
пра
-
вовым
обеспечением
коммерциализации
инноваций
.
Список
литературы
:
1.
Академия
наук
Республики
Узбекистан
//
2.
Управление
инновациями
:
в
3
кн
.
Кн
. 1.
Основы
организации
инновационных
процессов
.
Учебное
по
-
собие
/
А
.
А
.
Хорин
,
И
.
Л
.
Коленский
.
Под
ред
.
Ю
.
В
.
Шленова
. –
М
:
Высшая
школа
, 2003. –
С
. 34.
3.
Катешова
М
.
Л
.,
КвашнинА
.
Г
.
Инструментарий
трансфера
технологий
. –
Новосибирск
:
Изд
-
во
СО
РАН
,
2003. –
С
.7.
4.
Чурин
Я
.
Ф
.
Интеллектуальная
промышленная
собственность
в
структуре
мировой
экономики
. –
М
.:
Экономистъ
, 2005. –
С
. 60.
5.
Медынский
В
.
Г
.,
Скамай
Л
.
Г
.
Инновационное
предпринимательство
.
Учебное
пособие
. –
М
:
ЮНИТИ
,
2002. –
С
.38.
6.
Выдержка
из
инновационного
глоссария
,
разра
-
ботанного
Генеральным
Директоратом
ЕС
как
ресурс
для
Европейского
инновационного
сообщества
.
Опуб
-
ликовано
в
специальном
выпуске
информационного
письма
«
Инновации
и
трансфер
-
технологии
».
Октябрь
2002
год
.
7.
Морозов
Ю
.
П
.
Инновационный
-
менеджмент
.
–
М
.:
Юнити
, 2000. –
С
. 10.
8.
Волынкина
М
.
В
.
Гражданско
-
правовая
форма
инновационной
деятельности
:
Дисс
. ...
доктора
юриди
-
ческих
наук
:
Рос
.
акад
.
гос
.
службы
при
Президенте
РФ
. –
Москва
, 2007. – 331
с
.
9.
Волынкина
М
.
В
.
Гражданско
-
правовая
форма
инновационной
деятельности
:
Дис
. ...
доктора
юриди
-
ческих
наук
:
Рос
.
акад
.
гос
.
службы
при
Президенте
РФ
. –
Москва
, 2007. – 331
с
.
10.
Гражданский
кодекс
Республики
Узбекистан
//
Ведомости
Олий
Мажлиса
Республики
Узбекистан
.
1996
г
., –
№
11-12. –
Ст
. 1.
11.
Постановление
Кабинета
Министров
Республи
-
ки
Узбекистан
«
О
дополнительных
мерах
по
стимули
-
рованию
внедрения
инновационных
проектов
в
произ
-
водство
» //
Собрание
законодательства
Республики
Узбекистан
. 2009. –
№
21. –
Ст
. 253.
12.
Ахмедов
А
.
Д
.
Договорно
-
правовое
регулирова
-
ние
инновационной
деятельности
(
опыт
Узбекистана
)
//
Право
и
жизнь
. –
№
207 (9) - 208 (10). –
Москва
. 2015.
–
С
. 165.
