ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2016
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
5
C.
Адилходжаева
,
Профессор
кафедры
«
Международное
публичное
право
»
ТГЮУ
А
.
Худайбердиева
,
Независимый
соискатель
кафедры
«
Теория
и
история
государства
и
права
ТГЮУ
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ
ОСНОВЫ
ПОСТРОЕНИЯ
ПРАВОВОГО
ГОСУДАРСТВА
И
ФОРМИРОВАНИЯ
ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА
В
УЗБЕКИСТАНЕ
Анотация
:
в
статье
рассматриваются
концепту
-
альные
основы
построения
правового
государства
и
формирования
гражданского
общества
в
Узбекистане
.
Представлен
анализ
эволюции
теорий
,
которые
легли
в
основу
развития
нашего
молодого
,
суверенного
гос
-
ударства
.
Авторы
в
статье
сравнивают
высокие
до
-
стижения
Узбекистана
за
годы
независимости
с
про
-
шлым
.
Ключевые
слова
:
правовое
государство
,
граждан
-
ское
общество
,
концептуальные
основы
,
достижения
Узбекистана
.
Annotation:
this article discusses the conceptual ba-
sis of the construction of the rule of law and establishing
civil society in Uzbekistan.
Also it analyzes
the evolution of
the theories that formed the basis for the development of
our young sovereign state. The authors of the article com-
pared the high achievements of Uzbekistan during the
years of independence in the past.
Key words:
law state, civil society, the conceptual
foundations, achievements of Uzbekistan
Мақолада
Ўзбекистонда
ҳуқуқий
давлат
барпо
этиш
ва
фуқаролик
жамиятини
шакллантиришнинг
концептуал
асослари
байон
этилган
.
Ёш
,
суверен
давлатимиз
ривожланиши
асосида
бўлган
концепция
ва
назариялари
эволюцияси
таҳлил
қилинган
.
Мақола
муаллифлари
мустаққил
йилларда
Ўзбекистон
эришган
юксак
ютиқларини
ўтмиш
шароити
билан
солиштиришган
.
Калит
сўзлар
:
ҳуқуқий
давлат
,
фуқаролик
жамияти
,
концептуал
асослар
,
Ўзбекистоннинг
юксак
ютуқлари
Человеческая
цивилизация
накопила
ценный
опыт
демократического
развития
,
основанный
на
концепци
-
ях
теорий
,
которые
составляют
сокровищницу
челове
-
ческой
мысли
.
После
обретения
независимости
перед
суверенным
Узбекистаном
встали
глобальные
про
-
блемы
,
имеющие
для
развития
молодого
государства
судьбоносное
значение
–
это
гармоничное
вхождение
нашего
государства
в
мировую
политику
,
экономику
;
возрождение
национальной
государственности
;
сохра
-
нение
многовековой
,
культуры
и
традиций
;
построение
правового
,
демократического
,
светского
государства
и
формирования
гражданского
общества
.
Весьма
значимыми
для
развития
Узбекистана
при
выборе
своего
пути
после
обретения
независимости
стали
прогрессивные
идеи
Президента
Узбекистана
,
которые
получили
широкое
признание
в
мире
.
Леонид
Левитин
в
своей
книге
«
Узбекистан
на
историческом
повороте
»,
в
частности
,
пишет
: «
Ислам
Каримов
–
зна
-
ковая
фигура
для
постсоветского
Узбекистана
.
Его
можно
признать
таковой
для
всей
Центральной
Азии
,
а
в
известном
смысле
для
всего
постсоветского
про
-
странства
.
Почему
?
Во
-
первых
,
потому
что
Узбекистан
оказался
в
центре
региональной
политики
,
а
во
-
вторых
,
сравнительно
удачным
примером
строитель
-
ства
национальной
государственности
» [1].
Необходи
-
мо
отметить
,
Л
.
Левитин
сумел
уловить
главное
для
курса
молодого
государства
,
он
подчеркивает
,
что
с
одной
стороны
,
стремление
руководства
Узбекистана
не
порывать
с
традицией
, «
с
алгоритмами
националь
-
ной
истории
»,
а
с
другой
стороны
-
достаточно
уместно
соотносит
ее
с
историческим
опытом
других
госу
-
дарств
и
политиков
.
Правильно
выбранная
стратегия
способна
объеди
-
нить
людей
стремлением
к
достижению
единой
цели
.
В
самом
начале
пути
страна
выбрала
собственную
долгосрочную
стратегию
развития
,
в
основу
которой
легли
пять
принципов
,
сформулированных
Президен
-
том
Узбекистана
[2].
В
настоящее
время
в
мире
стра
-
тегия
известна
как
узбекская
модель
перехода
на
ры
-
ночные
отношения
и
признается
международными
экспертами
в
качестве
лучшей
.
Один
из
принципов
стратегии
развития
нашего
гос
-
ударства
обеспечил
создание
прочной
правовой
осно
-
вы
всем
реформам
и
демократическим
преобразова
-
ниям
страны
.
Термин
«
правовое
государство
» –
Reshtsstaat
введен
в
юриспруденции
в
начале
XIX
века
немецкими
мыслителями
К
.
Т
.
Вельклером
,
Р
.
Фон
Мо
-
лем
.
Существенным
дополнением
и
совершенствова
-
нием
концепции
правового
государства
были
идеи
Д
.
Локка
,
Ш
.
Л
.
Монтескье
,
Д
.
Адемса
,
Д
.
Мэдисона
,
Т
.
Джефферсона
,
И
.
Канта
,
Г
.
В
.
Гегеля
[3].
Правовое
государство
–
это
высшая
форма
политического
устройства
.
В
настоящее
время
существуют
десятки
индексов
,
параметров
,
показателей
правового
госу
-
дарства
.
Но
,
следует
отметить
,
что
из
почти
200
неза
-
висимых
государств
современности
,
ни
одно
государ
-
ство
в
полной
мере
не
соответствует
всем
показате
-
лям
.
Но
есть
несколько
основополагающих
фундамен
-
тальных
принципов
,
без
которого
,
по
сути
,
невозможно
построение
правового
демократического
государства
:
1)
верховенство
права
; 2)
разделение
власти
на
три
ветви
законодательную
,
судебную
и
исполнительную
;
3)
приоритет
права
личности
,
обеспечение
прав
и
сво
-
бод
человека
[4].
Эти
принципы
,
лежащие
в
основе
концепции
пра
-
вового
государства
,
отражены
в
Конституции
,
законах
Узбекистана
и
успешно
реализуются
.
Верховенству
закона
посвящена
Глава
3
Конституции
,
в
частности
,
в
статье
15
Конституции
регламентируется
норма
о
том
,
что
в
Республике
Узбекистан
признается
безусловное
верховенство
Конституции
и
законов
Республики
Узбе
-
кистан
[5].
Разделение
властей
,
является
одним
из
основопо
-
лагающих
принципов
демократического
государства
.
Детальную
концепцию
разделения
властей
,
как
из
-
вестно
,
разработал
в
своем
труде
«
О
духе
законов
»
французский
мыслитель
Шарль
Луи
Монтескье
[6].
Концепция
разделения
властей
была
положена
в
ос
-
нову
конституционного
принципа
,
без
которого
не
об
-
ходится
ни
одно
демократическое
государство
.
Каково
значение
данного
принципа
в
современных
государствах
?
Во
-
первых
,
принцип
разделения
властей
играет
роль
одного
из
самых
важных
инструментов
в
недопу
-
щении
монополизации
государственной
власти
,
со
-
средоточения
ее
в
руках
только
одной
социальной
группы
.
Во
-
вторых
,
разделение
власти
ведет
к
необ
-
ходимости
разделения
полномочий
между
законода
-
тельной
,
исполнительной
и
судебной
ветвями
власти
.
В
-
третьих
,
все
три
ветви
власти
должны
сдерживать
и
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2016
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
6
контролировать
друг
друга
.
Это
достигается
путем
совершенствования
механизма
«
сдержек
и
противове
-
сов
»
между
ветвями
власти
,
который
дает
возмож
-
ность
взаимодействию
между
этими
ветвями
власти
и
совместному
эффективному
функционированию
при
реализации
стратегии
.
В
-
четвертых
,
одна
из
основных
целей
разделение
властей
–
избежать
злоупотребле
-
ния
властью
и
подавления
личности
,
гарантировать
права
человека
.
В
соответствии
с
последними
изменениями
и
до
-
полнениями
в
Конституцию
:
Президент
имеет
право
обращаться
в
Олий
Мажлис
Республики
Узбекистан
по
важнейшим
вопросам
реализации
внутренней
и
внеш
-
ней
политики
страны
;
Премьер
-
министр
предоставля
-
ет
отчеты
Олий
Мажлису
о
важнейших
направлениях
социально
-
экономического
развития
:
Олий
Мажлис
может
поставить
вопрос
о
вотуме
недоверия
Премьер
-
министру
.
Все
эти
нормы
свидетельствуют
,
что
систе
-
ма
разделения
власти
и
сдержек
и
противовесов
по
-
стоянно
совершенствуется
в
Узбекистане
.
Приоритет
прав
человека
был
также
положен
в
ос
-
нове
развития
нашего
государства
и
воплотились
в
Конституционные
принципы
в
полном
соответствии
с
международными
стандартами
Главы
7-10
Конститу
-
ции
страны
.
В
основе
правовой
доктрины
положен
принцип
приоритета
прав
и
свобод
человека
.
В
соот
-
ветствии
с
этим
сначала
были
сведены
до
минимума
статьи
Уголовного
кодекса
по
которым
предусмотрено
наказание
–
смертная
казнь
,
но
в
январе
2008
года
смертная
казнь
в
Узбекистане
была
отменена
.
Теперь
пожизненное
лишение
свободы
является
исключи
-
тельной
мерой
наказания
и
устанавливается
только
за
два
преступления
–
за
умышленное
убийство
при
отягчающих
обстоятельствах
и
терроризм
.
Многие
статьи
были
декриминализованы
,
т
.
е
.
исключены
из
Уголовного
кодекса
и
дополнены
в
Кодексе
об
адми
-
нистративных
правонарушениях
.
С
2001
года
в
право
-
применительную
,
судебную
практику
введен
и
эффек
-
тивно
действует
институт
примирения
,
в
соответствии
с
которым
к
уголовной
ответственности
не
привлека
-
ется
лицо
,
совершившее
преступные
действия
,
не
представляющие
большой
общественной
опасности
,
полностью
возместившее
материальный
и
моральный
ущерб
потерпевшим
.
В
то
же
время
был
введен
инсти
-
тут
«Habeas corpus»,
согласно
которому
задержание
лиц
производится
только
по
решению
суда
.
В
Узбеки
-
стане
действует
многоступенчатый
механизм
защиты
прав
человека
.
Действенным
импульсом
для
активизации
граж
-
данского
общества
и
повышение
его
эффективности
стала
Концепция
дальнейшего
углубления
демократи
-
ческих
реформ
и
формирования
гражданского
обще
-
ства
в
стране
,
выдвинутая
Президентом
в
ноябре
2010
года
[8].
Для
реализации
Концепции
было
принято
27
зако
-
нов
,
в
том
числе
такие
законы
,
как
Закон
«
Об
органах
самоуправления
граждан
»
в
новой
редакции
,
Закон
«
О
социальном
партнерстве
»,
Закон
«
Об
экологическом
контроле
», «
Об
открытости
деятельности
органов
гос
-
ударственной
власти
и
управления
»
и
другие
повы
-
шающие
эффективность
взаимодействия
гражданско
-
го
общества
и
государственных
органов
.
Эффективность
гражданского
общества
зависит
от
трех
составляющих
:
1.
субъекты
гражданского
общества
;
2.
государство
в
лице
государственных
органов
власти
и
управления
;
3.
взаимоотношения
между
государственными
ор
-
ганами
и
субъектами
гражданского
общества
.
Внедрение
«
электронного
правительства
»
позво
-
лит
совершенствовать
все
три
составляющие
,
особен
-
но
,
даст
возможность
расширить
и
оптимизировать
прямые
и
обратные
связи
между
субъектами
граждан
-
ского
общества
и
государственными
органами
.
При
этом
государственные
органы
становятся
более
до
-
ступными
,
т
.
к
.
субъекты
гражданского
общества
затра
-
чивают
гораздо
меньше
времени
,
сигналы
от
населе
-
ния
поступают
в
режиме
online
почти
сразу
.
Чтобы
объективно
оценить
достигнутое
,
достаточ
-
но
вернуться
в
прошлое
и
сравнить
исходные
позиции
Узбекистана
с
уже
достигнутыми
результатами
.
Ос
-
новными
стартовыми
показателями
Республики
были
:
централизованная
плановая
система
экономики
с
ад
-
министративно
-
командным
методом
управления
;
мо
-
нополия
государственной
собственности
,
отсутствие
конкуренции
;
унизительное
положение
дотируемой
республики
,
при
обладании
богатыми
природными
ресурсами
;
отсталые
технологии
и
низкий
уровень
производственного
оснащения
;
один
из
самых
низких
ВВП
и
уровня
жизни
из
Республик
бывшего
Союза
.
Хозяйство
республики
было
на
70-80%
импорт
зави
-
симой
.
В
1990
году
отрицательное
сальдо
в
межрес
-
публиканском
торговом
обороте
составило
почти
3,7
млрд
.
рублей
или
около
11%
валового
национального
продукта
.
Республика
была
ориентирована
на
сырье
-
вую
продукцию
,
по
сути
,
при
СССР
Узбекистан
был
сырьевым
придатком
,
обеспечивающий
всю
страну
хлопком
с
отсталой
промышленностью
,
полное
отсут
-
ствие
законов
и
инфраструктуры
,
регулирующие
ры
-
ночные
отношения
.
Была
преодолена
гипертрофиро
-
ванность
сырьевой
направленности
республики
за
счет
структурных
преобразований
в
экономике
,
до
-
стигнута
энергетическая
и
зерновая
независимость
страны
,
значительное
индустриальное
развитие
Узбе
-
кистана
.
Наша
страна
вошла
в
число
немногочислен
-
ных
государств
мира
,
производящих
автомобили
,
бы
-
ло
организовано
широкомасштабное
производства
импортозамещающего
,
на
базе
местного
сырья
,
про
-
изводство
новых
видов
продукции
с
более
углублен
-
ной
степенью
переработки
местного
сырья
,
привлече
-
ние
прямых
иностранных
инвестиций
.
Ускорение
тем
-
пов
развития
малого
и
частного
предпринимательства
было
достигнуто
за
счет
значительного
укрепления
,
усовершенствования
законодательной
и
нормативно
-
правовой
базы
малого
и
среднего
бизнеса
,
фермер
-
ских
хозяйств
.
В
результате
растет
доля
малого
и
среднего
бизнеса
в
валовом
внутреннем
продукте
,
которая
составила
более
40
процентов
, 75
процентов
всех
занятых
в
экономике
страны
–
это
представители
малого
и
среднего
предпринимательства
.
На
долю
малого
бизнеса
приходится
23
процента
объема
про
-
изводимой
промышленной
продукции
,
практически
весь
объем
рыночных
услуг
, 18
процентов
экспорта
.
Прирост
ВВП
Узбекистана
с
2008
года
не
снижался
менее
чем
на
8
процентов
В
условиях
активизации
глобализации
,
Узбекистан
строил
свою
внешнюю
политику
,
исходя
из
интересов
своего
народа
,
приоритетности
сохранения
государ
-
ственного
суверенитета
,
основываясь
на
принципах
международного
права
.
В
2012
году
был
принят
Закон
о
принятии
Концепции
внешнеполитической
деятель
-
ности
Республики
Узбекистан
,
которая
стала
право
-
вым
и
стратегическим
фундаментом
,
полностью
отра
-
жающая
миролюбивую
внешнюю
политику
нашей
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2016
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
7
страны
.
В
Концепции
четко
обозначена
многофактор
-
ность
внешней
политики
Узбекистана
,
при
этом
указа
-
но
,
что
главным
приоритетом
является
обеспечение
мира
и
стабильности
в
регионе
,
тесное
сотрудниче
-
ство
с
Центрально
азиатскими
странами
.
Об
этом
сви
-
детельствует
создание
в
Центральной
Азии
зоны
,
сво
-
бодной
от
ядерного
оружия
,
усилия
Узбекистана
по
установлению
мира
и
стабильности
в
Афганистане
мирным
путем
,
создание
международных
структур
борьбы
против
терроризма
.
Сравнивая
прошлое
и
настоящее
Узбекистана
,
невольно
убеждаешься
в
значимости
достигнутых
прогрессивных
сдвигов
за
сравнительно
короткий
исторический
период
.
Таким
образом
,
сегодня
с
уверенностью
можем
сказать
,
что
за
короткий
по
историческим
меркам
пе
-
риод
суверенного
развития
в
построении
государства
,
формировании
гражданского
общества
были
исполь
-
зованы
концепции
,
принципы
,
которые
составляют
сокровищницу
мировой
цивилизации
,
такие
,
как
кон
-
цепция
разделения
властей
и
сдержек
и
противовесов
,
принципы
построения
правового
государства
,
пред
-
ставительной
демократии
,
формирования
гражданско
-
го
общества
.
В
тоже
время
,
исходя
из
реалий
сего
-
дняшнего
дня
,
необходимости
возрождения
нацио
-
нальной
государственности
,
учитывая
исторический
опыт
,
сложившие
политические
традиции
и
институты
,
был
выработан
ряд
концепций
и
теорий
,
которые
лег
-
ли
в
основу
собственной
стратегии
развития
нашего
государства
.
Это
позволило
Узбекистану
перейти
на
рыночный
путь
развития
,
возродить
национальную
государственность
и
занять
свое
место
в
мировом
со
-
обществе
,
в
то
же
время
не
потерять
самоидентифи
-
кацию
в
современном
мире
.
Список
летературы
:
1.
Левитин
Л
.
Узбекистан
на
историческом
поворо
-
те
. –
М
. «
Вагарус
», 2001.
2.
Каримов
И
.
А
.
Узбекистан
–
собственная
модель
перехода
на
рыночные
отношения
.
Собр
.
соч
.
т
.1. –
Т
.:
«
Узбекистон
», 1993.
3.
Гегель
Г
.
В
.
Философия
права
. –
М
.:
Мысль
, 1990,
С
.227;
Кант
И
.
Основы
метафизики
нравственности
//
Соч
.
Т
.4.
Ч
.1. –
С
.274-284.
4.
Коваленко
И
.
А
.
Правовое
государство
концепция
и
реальность
. –
М
.:
Знание
,1993;
Матюхин
А
.
Государ
-
ство
в
сфере
права
:
институциональный
подход
. –
Алматы
:
ВШП
, 2000.
5.
Конституция
Республики
Узбекистан
. –
Т
.: «
Узбе
-
кистон
», 2014.
6.
Монтескье
Ш
.
Л
.
Избранные
произведения
. –
М
.
1995. –
С
.360;
Локк
Дж
.
Антология
мировой
политиче
-
ской
мысли
т
.1. –
М
.:
Мысль
, 1997.
7.
Гражданское
общество
и
государство
. –
СПб
.,
Юр
.
Центр
.
Пресс
, 2000.
8.
Каримов
И
.
А
.
Концепция
дальнейшего
углубле
-
ния
демократических
реформ
и
формирования
граж
-
данского
общества
в
стране
. –
Т
., 2011.
Ў
.
Хамраев
,
Ўзбекистон
Республикаси
Президенти
ҳузуридаги
Амалдаги
қонун
ҳужжатлари
мониторинги
институти
бўлим
бошлиғи
,
юридик
фанлар
номзоди
ФУҚАРОЛАР
ЙИҒИНИ
КЕНГАШИ
ВА
ЖАМОАТЧИЛИК
КОМИССИЯЛАРИ
ФАОЛИЯТИНИ
САМАРАЛИ
ТАШКИЛ
ЭТИШНИНГ
АҲАМИЯТИ
Аннотация
:
мақолада
мамлакатимизда
фуқаролар
йиғини
кенгаши
ва
жамоатчилик
комиссиялари
фаолиятини
ташкил
этиш
билан
боғлиқ
қонун
ва
қонун
ости
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатлар
таҳлил
қилинган
ҳамда
ушбу
жараён
самарадорлигини
оширишга
қаратилган
тавсиялар
ишлаб
чиқилган
.
Калит
сўзлар
:
фуқаролик
жамияти
,
фуқаролар
йиғини
кенгаши
,
жамоатчилик
комиссиялари
,
маҳалла
,
раис
.
Аннотация
:
в
статье
про
анализированы
законы
и
подзаконные
нормативно
-
правовые
акты
,
принятые
в
нашей
стране
по
организации
деятельности
кенгаша
схода
граждан
и
общественных
комиссий
,
а
также
раз
-
работаны
рекомендации
по
повышению
его
эффек
-
тивности
.
Ключевые
слова
:
гражданское
общество
,
кенгаш
схода
граждан
,
общественные
комиссии
,
махалля
,
председатель
.
Annotation:
in article laws and normative-legal acts
accepted in our country on the organization of activity
kengash of citizens and the public commissions are
studied and also recommendations on increasing their
efficiency are developed.
Key words:
civil society, council of citizens, public
commissions, mahalla, chairman.
Маълумки
,
Ўзбекистон
Республикасининг
биринчи
Президенти
И
.
Каримов
томонидан
тақдим
этилган
“Ma
мл
a
к
a
тимизд
a
д
e
м
o
кр
a
тик
ислоҳ
o
тл
a
рни
ян
a
д
a
чуқурл
a
штириш
в
a
фуқ
a
р
o
лик
ж
a
миятини
рив
o
жл
a
нтириш
Концепцияси
”
да
асосий
йўналишлардан
бири
сифатида
айнан
фуқароларнинг
ўзини
ўзи
бошқариш
органлари
фаолиятини
тартибга
солишга
қаратилган
қонунларга
тегишли
ўзгартиш
ва
қўшимча
киритиш
таклифи
илгари
сурилган
эди
.
Ва
бу
аснода
2013
йилнинг
апрель
ойида
Ўзбекистон
Республикасининг
“
Фуқароларнинг
ўзини
ўзи
бошқариш
органлари
тўғрисида
”
ги
[1]
ҳамда
“
Фуқаролар
йиғини
раиси
(
оқсоқоли
)
ва
унинг
маслаҳатчилари
сайлови
тўғрисида
”
ги
[2]
қонунларнинг
янги
таҳрирлари
қабул
қилинди
.
Ўз
навбатида
,
Ўзбекистон
Республикасининг
янги
таҳрирдаги
“
Фуқароларнинг
ўзини
ўзи
бошқариш
органлари
тўғрисида
”
ги
Қонуннинг
9-
моддасида
бевосита
фуқаролар
йиғини
органлари
сифатида
фуқаролар
йиғини
кенгаши
;
фуқаролар
йиғини
фаолиятининг
асосий
йўналишлари
бўйича
комиссиялар
ҳамда
тафтиш
комиссияси
мустаҳкамланганлигини
кўришимиз
мумкин
.
Мазкур
органлар
фаолияти
бу
Қонуннинг
13
ва
18-
моддаларида
алоҳида
норма
сифатида
тартибга
солинди
.
Хусусан
,
Қонуннинг
13-
моддасига
кўра
,
фуқаролар
йиғинининг
қарорларини
бажариш
ва
фуқаролар
йиғинлари
оралиғидаги
даврда
фуқаролар
ўзини
ўзи
бошқариш
органларининг
жорий
фаолиятини
амалга
ошириш
учун
фуқаролар
йиғинининг
кенгаши
