ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
3-4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
76
народного
регулирования
,
агентские
отношения
имеют
весьма
многосторонний
характер
в
силу
чего
диффе
-
ренциации
их
международно
-
правового
регламенти
-
рования
.
В
тоже
время
необходимо
учитывать
,
что
Республика
Узбекистан
не
присоединилась
к
указан
-
ным
международным
актам
,
что
в
некоторой
степени
образует
проблемы
в
данном
сегменте
международно
-
го
экономического
взаимодействия
Республики
Узбе
-
кистан
.
В
силу
этого
,
имеется
необходимость
импле
-
ментации
указанных
международных
норм
в
отечест
-
венное
законодательство
,
а
также
активизировать
процессы
унификации
законодательства
об
агентиро
-
вании
на
региональном
уровне
.
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes concept and essence of agency contracts.
In the basic part of the article the author considers
questions of international legal regulation of agency rela-
tions.
In the conclusion the author comes to opinion that
there is a necessity
имплементации
the international
norms in the domestic legislation, and also to make active
processes of unification of the legislation on agency ser-
vice at regional level.
Д
.
Х
.
Шукуров
Соискатель
Академии
государственного
и
общественного
строительства
при
Президенте
Республики
Узбекистан
ИНТЕГРАЦИОННЫЕ
ПРОЦЕССЫ
И
ПРАВОВЫЕ
АСПЕКТЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Президент
Республики
Узбекистан
И
.
А
.
Каримов
на
основании
глубокого
анализа
процессов
глобализа
-
ции
и
интеграции
в
международных
отношениях
неод
-
нократно
призывал
центральноазиатские
страны
объ
-
единить
ресурсы
,
создать
эффективные
и
взаимосвя
-
занные
экономики
,
совокупный
потенциал
которых
и
его
результаты
позволили
бы
получить
признание
в
мировой
экономике
,
обеспечить
достойный
уровень
жизни
для
народов
региона
.
Он
также
отмечал
,
что
«…
это
не
дань
интеграционной
моде
и
не
стремление
к
доминированию
или
расширению
сферы
своего
влия
-
ния
.
Это
наш
путь
независимости
и
прогресса
ХХ
I
ве
-
ке
»
1
.
Нынешний
интерес
мирового
сообщества
к
ре
-
гиону
обусловлен
его
значимостью
для
России
,
США
,
ряда
европейских
и
азиатских
стран
как
обладателя
важных
стратегических
энергетических
ресурсов
,
удобных
транспортных
сетей
их
поставок
на
мировые
рынки
.
Это
превращает
его
в
арену
рискованных
гео
-
политических
игр
.
По
мнению
политолога
У
.
Хасанова
,
зачастую
за
негативными
оценками
,
высказываемыми
зарубежны
-
ми
экспертами
,
кроется
желание
более
активно
влиять
на
развитие
ситуации
в
странах
региона
.
Как
отмечает
Президент
И
.
А
.
Каримов
, «
за
последние
500
лет
наш
регион
опять
становится
экономически
важным
для
мировой
экономики
. …
Мы
наблюдаем
явное
соперни
-
чество
великих
держав
за
экономическое
доминирова
-
ние
в
регионе
.
И
нам
важно
занять
правильную
пози
-
цию
по
отношению
к
этой
глобальной
геоэкономиче
-
ской
проблеме
»
2
.
На
международной
конференции
«
Будущее
го
-
сударств
Ц
ентральной
Азии
:
вместе
или
нет
…?»
(
г
.
Бишкек
)
координатор
Фонда
им
.
Фридриха
Эберта
по
Ц
ентральной
Азии
и
Кавказу
Винфирд
Шнайдер
-
Детерс
заявил
,
что
«
государствам
Ц
ентральной
Азии
нужно
сотрудничать
в
двух
областях
,
а
именно
в
об
-
ласти
экономики
и
безопасности
.
Им
нужно
создать
совместные
экономические
сообщества
,
и
это
явится
прямым
доказательством
,
что
государства
вместе
мо
-
гут
достичь
больше
,
чем
порознь
»
3
.
Отсюда
вытекает
необходимость
переосмыс
-
лить
направление
развития
сотрудничества
в
рамках
ЕврАзЭС
,
СНГ
,
ШОС
в
сторону
его
интенсификации
и
создать
реально
действующие
механизмы
сотрудни
-
чества
;
превратить
данное
направление
в
одну
из
приоритетных
линий
внешней
и
внешнеэкономической
политики
стран
региона
,
а
также
понять
и
осознать
необходимость
сотрудничества
,
невзирая
на
сущест
-
вующие
и
возможные
несовпадения
позиций
сторон
.
1
Каримов
И
.
А
.
Узбекистан
на
пороге
X X I
в ек а
:
уг р оз ы
б ез оп ас н ос т и
,
ус л ов и я
и
г ар ан т и и
п р ог р ес с а
.
Т аш к ен т
:
И з д
.
У з б ек и с т он
, 1 9 9 7 .
С
. 3 2 4 .
2
У
.
Хасанов
.
Региональная
безопасность
и
национальные
интересы
(
центральноазиатский
регион
).
Москва
, 2004.
С
. 63.
3
Р
.
Алшанов
.,
А
.
Ашимбаев
Интеграционные
процессы
в
Ц
ен
-
тральной
Азии
. http:www.apn.kz/publications
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
3-4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
77
Вместе
с
тем
,
значение
военно
-
силовых
аспектов
в
международных
отношениях
продолжает
,
по
-
прежнему
,
оставаться
существенным
.
Национальные
интересы
Узбекистана
в
военной
сфере
заключаются
в
защите
своей
независимости
,
суверенитета
,
государственной
и
территориальной
целостности
,
в
обеспечении
экономической
безопасности
,
а
также
условий
для
мирного
,
демократического
развития
государства
.
В
вопросах
предотвращения
войн
и
вооруженных
конфликтов
Республика
Узбекистан
,
по
возможности
,
отдает
предпочтение
политическим
,
дипломатическим
,
экономическим
и
другим
невоенным
средствам
1
.
Но
наряду
с
этим
,
Узбекистан
рассматривает
в
качестве
залога
обеспечения
своей
военной
и
экономической
безопасности
осуществление
коллективных
мер
по
защите
пространства
государств
–
участников
СНГ
.
15
мая
1992
года
Армения
,
Казахстан
,
Кыргыз
-
стан
,
Россия
,
Таджикистан
и
Узбекистан
подписали
в
Ташкенте
Договор
о
коллективной
безопасности
(
ДКБ
)
2
.
Азербайджан
подписал
договор
24
сентября
1993
года
,
Грузия
—
9
сентября
1993
года
,
Бела
-
русь
—
31
декабря
1993
года
.
Договор
вступил
в
силу
20
апреля
1994
года
.
Он
был
рассчитан
на
5
лет
и
до
-
пускал
продление
.
На
московской
сессии
ДКБ
14
мая
2002
года
бы
-
ло
принято
решение
о
преобразовании
ДКБ
в
полно
-
ценную
международную
организацию
—
Организацию
Договора
о
коллективной
безопасности
(
ОДКБ
).
7
ок
-
тября
2002
года
были
подписаны
Устав
и
Соглашение
о
правовом
статусе
ОДКБ
,
которые
были
ратифициро
-
ваны
всеми
государствами
-
членами
ОДКБ
и
вступили
в
силу
18
сентября
2003
года
.
2
декабря
2004
года
Генеральная
Ассамблея
ООН
приняла
резолюцию
о
предоставлении
Органи
-
зации
Договора
о
коллективной
безопасности
статуса
наблюдателя
в
Генеральной
Ассамблее
ООН
.
Ц
елями
и
задачами
ОДКБ
является
защита
об
-
щекультурного
,
экономического
и
территориального
пространства
СНГ
совместными
военными
методами
армий
и
вспомогательных
подразделений
министерств
и
ведомств
стран
-
участниц
СНГ
от
любых
внешних
военно
-
политических
агрессоров
,
международных
террористов
,
а
также
от
природных
катастроф
крупно
-
го
масштаба
3
.
4
февраля
2009
года
рядом
участников
ОДКБ
был
согласован
и
подписан
проект
решения
по
созда
-
нию
Коллективных
сил
оперативного
реагирования
(
КСОР
) —
совместных
военных
сил
стран
-
участниц
ОДКБ
.
Их
предполагается
использовать
для
«
отраже
-
ния
военной
агрессии
,
проведения
специальных
опе
-
1
См
.
подр
.:
Декларация
об
усилении
эффективности
принци
-
па
отказа
от
угрозы
силой
или
её
применения
в
международ
-
ных
отношениях
.
Резолюция
42/22
Генеральной
Ассамблеи
ООН
от
18
ноября
1987
г
. //
Действующее
международное
право
.
В
3-
х
томах
.
Составители
Ю
.
М
.
Колосов
и
Э
.
С
.
Кривчи
-
кова
.
Том
1.
М
.:
Издательство
Московского
независимого
института
международного
права
, 1999.
С
. 103-109.
2
Договор
о
коллективной
безопасности
1992
г
. //
Действую
-
щее
международное
право
.
В
3-
х
томах
.
Составители
Ю
.
М
.
Колосов
и
Э
.
С
.
Кривчикова
.
Т
. 2.
М
.:
Издательство
Московско
-
го
независимого
института
международного
права
, 1999.
С
.
482-485.
3
Николаенко
В
.
Д
.
Организация
Договора
о
коллективной
безопасности
(
истоки
,
становление
,
перспективы
) 2004
ISBN
5-94935-031-6
раций
по
борьбе
с
международным
терроризмом
,
транснациональной
организованной
преступностью
,
наркотрафиком
,
а
также
для
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
».
Основную
военную
мощь
планирует
предоставить
Россия
-
воздушно
-
десантную
дивизию
и
десантно
-
штурмовую
бригаду
общей
чис
-
ленностью
до
8
тысяч
человек
4
.
При
безусловной
необходимости
существования
такой
структуры
как
ОДКБ
для
обеспечения
военной
и
экономической
безопасности
стран
Ц
ентральной
Азии
,
следует
,
тем
не
менее
,
отметить
наличие
значитель
-
ных
пробелов
и
определенное
несовершенство
со
-
держания
ее
документов
с
точки
зрения
международ
-
ного
права
.
В
частности
,
виделось
бы
весьма
настоя
-
тельным
,
чтобы
в
проекте
решения
по
созданию
КСОР
предусматривалось
,
что
:
—
во
-
первых
,
подразделения
КСОР
нельзя
на
-
правлять
на
решение
поставленных
задач
,
если
это
противоречит
национальному
законодательству
стран
-
участниц
;
—
во
-
вторых
,
должен
быть
введен
запрет
на
участие
КСОР
,
если
это
конфликт
между
странами
ОДКБ
;
—
в
-
третьих
,
соглашение
о
КСОР
вступает
в
за
-
конную
силу
только
после
его
ратификации
странами
-
участницами
;
—
в
-
четвертых
,
решения
о
применении
Коллек
-
тивных
сил
,
согласно
статье
12
устава
ОДКБ
,
должны
приниматься
на
основе
консенсуса
,
а
не
простым
большинством
голосов
участников
ОДКБ
,
поскольку
любой
военно
-
политический
союз
суверенных
стран
по
определению
основан
на
правиле
принятия
решений
консенсусом
,
то
есть
любая
страна
имеет
право
вето
.
Именно
на
этом
праве
функционирует
самый
успеш
-
ный
и
мощный
военно
-
политический
союз
современ
-
ности
-
НАТО
(
по
данному
вопросу
,
в
частности
,
МИД
Республики
Беларусь
подготовило
особую
ноту
,
где
заявило
о
нелегитимности
всех
решений
высших
орга
-
нов
ОДКБ
в
случае
несоблюдения
ими
пункта
о
необ
-
ходимости
консенсуса
при
принятии
такого
рода
ре
-
шений
5
).
Более
того
,
создание
КСОР
не
должно
означать
возвращения
к
политике
блокового
противостояния
времен
«
холодной
войны
»
в
качестве
,
например
,
про
-
тивовеса
НАТО
или
иной
военно
-
политической
струк
-
туре
в
интересах
,
возможно
,
некоторых
наиболее
ам
-
бициозных
членов
ОДКБ
,
допускающих
использование
этой
организации
,
в
том
числе
,
и
для
устрашения
оп
-
понентов
во
имя
достижения
своих
геополитических
устремлений
.
Все
без
исключения
участники
КСОР
должны
в
своих
действиях
исходить
исключительно
из
примата
международного
права
и
принципа
,
при
кото
-
ром
собственная
безопасность
обеспечивается
не
за
счет
безопасности
других
.
И
в
этом
отношении
вына
-
шиваемая
некоторыми
«
архитекторами
коалиционного
военного
строительства
»
идея
создания
еще
более
мощной
Ц
ентральноазиатской
группировки
войск
(
Ц
АГВ
)
должна
учитывать
как
уже
сложившийся
ба
-
4
Александр
Коц
.
Москва
собирает
боевой
кулак
.
В
Ц
ентрАзии
на
основе
ОДКБ
может
появиться
коалиционная
группировка
войск
30.05.2009
г
.
Источник
-
КП
.
http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1243660560
5
Юрий
Шевцов
.
Молочные
войны
:
провал
России
.
Лукашенко
против
Кремля
.
Источник
–
АПН
. 18
июня
2009
г
.
Постоянный
адрес
статьи
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
3-4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
78
ланс
сил
вблизи
границ
стран
региона
,
так
и
адекват
-
ность
этой
группировки
имеющимся
угрозам
1
.
Разработчиками
проекта
договора
был
допущен
также
и
существенный
международно
-
правовой
казус
в
отношении
исполнения
договорных
обязательств
Арменией
.
Дело
в
том
,
что
географически
она
окруже
-
на
не
совсем
дружественными
ей
странами
(
Азербай
-
джаном
,
Грузией
,
Ираном
и
Турцией
),
и
весьма
зага
-
дочно
,
каким
образом
,
она
должна
будет
в
рамках
операций
КСОР
перемещать
свои
Вооруженные
силы
через
их
территории
2
.
Косвенно
эти
проблемы
признаются
и
Гене
-
ральным
секретарем
ОДКБ
Николаем
Бордюжей
,
ко
-
торый
в
интервью
газете
«
Коммерсантъ
»
сообщил
,
что
«
создание
таких
сил
повлечет
за
собой
разработку
целого
пакета
документов
межгосударственного
уров
-
ня
плюс
соответствующие
изменения
в
национальных
законодательствах
.
Нужно
решить
много
вопросов
:
как
страны
ОДКБ
будут
при
необходимости
принимать
на
своей
территории
войска
других
государств
,
как
эти
войска
будут
применять
оружие
,
как
будут
принимать
-
ся
решения
о
направлении
куда
-
либо
воинских
контин
-
гентов
»
3
.
Кроме
того
,
виделось
бы
весьма
интересным
рассмотреть
возможность
объединения
ЕврАзЭС
и
ОДКБ
в
одну
структуру
,
поскольку
по
многим
вопро
-
сам
они
имеют
очень
схожую
повестку
дня
и
дублиру
-
ют
друг
друга
.
Ведь
нельзя
же
исключать
вероятности
того
,
что
слияние
ресурсов
и
возможностей
двух
структур
позволило
бы
создать
мощную
организацию
и
более
эффективно
решать
вопросы
коллективной
безопасности
,
включая
и
экономическую
,
и
многосто
-
роннего
сотрудничества
.
Подводя
итог
вышеизложенному
,
можно
резю
-
мировать
,
что
последовательное
решение
имеющихся
проблем
,
дальнейшее
углубление
рыночных
реформ
,
активизация
международно
-
правового
сотрудничества
в
рамках
интеграционных
объединений
будут
способ
-
ствовать
как
усилению
экономического
потенциала
Узбекистана
и
повышению
его
благосостояния
,
так
и
уменьшению
возможных
угроз
от
последствий
глоба
-
лизации
,
а
также
положительно
отразятся
на
обеспе
-
чении
экономической
безопасности
в
стране
,
и
в
ре
-
гионе
в
целом
.
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes integration processes and their role in econ-
omy development.
1
Ольга
Божьева
.
Россия
не
даст
выносить
КСОР
из
избы
.
В
конфликтах
на
территории
бывшего
СССР
будем
разбирать
-
ся
своими
силами
.
Источник
–
«
Московский
Комсомолец
». 4
июня
2009
г
.
http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1244190780
2
Нурани
.
Турция
-
Россия
-
флирт
закончен
?
Источник
-
Эхо
.
19
июня
2009
г
.
http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1245355440
3
В
.
Соловьев
.
Н
.
Бордюжа
(
Генсек
ОДКБ
): «
Это
будет
пяти
-
сторонняя
группировка
для
большой
войны
» (
интервью
)
29.05.2009
г
.
Источник
-
Коммерсант
ъ
.
http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1243569180
In the basic part of article the author considers inte-
gration processes and legal aspects of maintenance of
regional economic safety.
In the conclusion the author comes to a conclusion
that the consecutive decision of available problems, the
further deepening of market reforms, activization of inter-
national legal cooperation within the limits of integration
associations will promote as strengthening of economic
potential of Uzbekistan and increase of its well-being, and
reduction of possible threats from consequences of global-
ization, and also will positively be reflected in maintenance
economic safety in the country, and in region as a whole.
