ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2011
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
52
Учинчидан
,
судьялар
корпусини
шакллантиришнинг
ҳуқуқий
тартибга
солиш
ва
улар
мустақиллигини
таъминлашнинг
ҳуқуқий
асосларини
турли
ҳил
низомларда
эмас
балки
,
қонунларда
қатъий
мустаҳкамлаш
керак
.
Тўртинчидан
,
Ўзбекистонда
судьялар
корпусини
шакллантириш
ҳуқуқий
тартибга
солиш
ва
улар
мустақиллигини
таъминлашнинг
қонунчилик
асосларини
янада
такомиллаштириш
мақсадида
Ўзбекистон
Республикасининг
“
Судьялар
мақоми
тўғрисида
”
ги
,
“
Суд
тизими
тўғрисида
”
ги
,
“
Конституциявий
суд
фаолиятининг
ҳуқуқий
асосалари
тўғрисида
”
ги
, “
Ҳарбий
судлар
тўғрисида
”
ги
, “
Судьялар
,
ҳуқуқни
муҳофаза
қилувчи
ва
назорат
органлари
ходимларининг
ижтимоий
ҳимояси
тўғрисида
”
ги
,
“
Судларни
молиялаштириш
тўғрисида
”
ги
, “
Судьлар
ҳамжамияти
органлари
тўғрисида
”
ги
қонунлар
ва
соҳага
оид
бошқа
бир
қатор
қонунларнинг
келажакда
қабул
қилиниши
судьялар
корпусини
шакллантиришнинг
ташкилий
-
ҳуқуқий
асосларини
мустаҳкамланиши
баробарида
демократик
ислоҳотларни
чуқурлаштириш
ва
фуқаролик
жамиятини
янада
ривожлантиришнинг
муҳим
асоси
бўлиб
хизмат
қилади
.
М
.
Б
.
Палванов
Стажер
-
исследователь
-
соискатель
ТГЮИ
ПРОБЛЕМЫ
КВАЛИФИКАЦИИ
НАРУШЕНИЯ
ПРАВИЛ
ПРОИЗВОДСТВА
ИЛИ
ОБРАЩЕНИЯ
С
НАРКОТИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ
ИЛИ
ПСИХОТРОПНЫМИ
ВЕЩЕСТВАМИ
Уголовная
ответственность
за
нарушение
пра
-
вил
производства
или
обращения
с
наркотическими
средствами
или
психотропными
веществами
преду
-
смотрена
ст
. 275
Уголовного
кодекса
Республики
Узбекистан
(
далее
–
УК
РУз
).
Преступление
выражается
в
нарушении
уста
-
новленных
нормативно
правовыми
актами
правила
производства
,
хранения
,
учета
,
отпуска
,
провоза
или
пересылки
наркотических
средств
или
психотропных
веществ
,
если
это
деяние
совершенно
лицом
,
в
обя
-
занности
которого
входит
соблюдение
этих
правил
.
Соблюдение
указанных
правил
необходимо
для
обеспечения
их
безопасного
для
окружающих
людей
применения
.
Таким
образом
,
основным
непосредст
-
венным
объектом
этого
преступления
выступают
об
-
щественные
отношения
в
сфере
обеспечения
нор
-
мальной
деятельности
государственных
предприятий
,
организаций
,
учреждений
,
занимающихся
согласно
гл
.
III
Закона
Республики
Узбекистан
«
О
наркотических
средствах
и
психотропных
веществах
от
19
августа
1999
г
.»,
1
производством
,
распространением
наркоти
-
ческих
средств
,
психотропных
веществ
и
прекурсоров
.
Статья
275
УК
РУз
не
содержит
квалифици
-
рующих
признаков
,
вследствие
чего
,
отношение
ви
-
новного
к
наступившим
последствиям
может
иметь
вид
только
неосторожности
,
которая
возможна
в
фор
-
ме
преступной
самонадеянности
или
небрежности
.
В
случаях
наличия
умысла
по
отношению
к
наступившим
последствиям
,
деяния
виновного
подлежат
оценке
по
соответствующим
статьям
,
предусматривающим
от
-
ветственность
за
посягательства
на
личность
,
собст
-
венность
и
другие
объекты
уголовно
-
правовой
охраны
.
Таким
образом
,
существенным
недостатком
ис
-
следуемого
преступления
является
отсутствие
ответ
-
ственности
за
наступления
конкретных
последствий
.
Последствия
нарушения
правил
производства
или
обращения
с
наркотическими
средствами
или
психо
-
тропными
веществами
могут
быть
различными
.
Нару
-
шение
правил
могут
повлечь
за
собой
хищения
нарко
-
тических
средств
или
психотропных
веществ
или
их
выпуск
в
незаконный
оборот
,
заболевание
людей
,
причинение
вреда
здоровью
человека
,
животных
,
ос
-
тановки
предприятия
или
производства
,
загрязнения
окружающей
среды
,
а
также
таких
тяжких
последствий
как
причинение
человеку
тяжкого
вреда
здоровью
или
смерти
.
На
наш
взгляд
было
бы
целесообразным
для
дифференциации
ответственности
установить
квали
-
фицирующие
и
особо
квалифицирующие
признаки
в
зависимости
от
категории
тяжести
деяний
,
например
по
повторности
совершения
данного
преступления
,
по
размерам
наркотических
средств
или
психотропных
веществ
,
повлекшее
их
хищение
либо
по
иным
тяжким
наступившим
последствиям
.
1
Ведомости
Олий
Мажлиса
Республики
Узбекистан
, 1999
г
.,
№
9,
ст
. 210; 2001
г
.,
№
1-2,
ст
. 23; 2003
г
.,
№
1,
ст
. 8;
Собра
-
ние
законодательства
Республики
Узбекистан
, 2006
г
.,
№
41,
ст
. 405
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2011
№
4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
53
Как
уже
указывалось
без
структуры
отягчающих
обстоятельств
само
преступление
скорее
схоже
с
ад
-
министративным
правонарушением
,
чем
с
уголовным
преступлением
.
Однако
в
Кодексе
Республики
Узбеки
-
стан
об
административной
ответственности
отсутству
-
ет
соответствующая
норма
за
подобные
деяния
,
и
уго
-
ловное
законодательство
также
не
имеет
оснований
для
освобождения
от
ответственности
за
незначи
-
тельные
действия
в
рассматриваемом
преступлении
.
О
необоснованной
суровости
наказания
по
дан
-
ному
виду
преступления
Е
.
И
.
Каиржанов
писал
: «
при
-
влекать
к
уголовной
ответственности
виновных
лишь
,
например
,
из
-
за
неправильного
ведения
журнала
уче
-
та
наркотических
лекарственных
средств
или
из
-
за
технически
не
оборудованной
комнаты
их
хранения
,
либо
транспортного
средства
для
их
перевозки
и
т
.
д
.,
просто
не
разумно
».
1
Как
верно
замечает
М
.
Г
.
Икрамо
-
ва
,
если
нарушение
правил
не
причинило
ущерба
здо
-
ровью
людей
и
не
могло
его
причинить
,
преступления
не
образует
.
Такое
нарушение
должно
рассматривать
-
ся
как
дисциплинарный
проступок
,
влекущий
дисцип
-
линарную
и
административную
ответственность
.
2
Со
-
лидарен
с
этими
мнениями
и
Г
.
А
.
Левицкий
,
который
полагал
,
что
нарушение
правил
,
которое
не
повлекло
и
не
могло
повлечь
таких
последствий
,
как
причинение
вреда
здоровью
людей
или
переход
наркотиков
в
руки
лиц
,
не
имеющих
на
то
права
не
содержит
состава
преступления
и
представляет
собой
дисциплинарный
поступок
.
3
Таким
образом
,
в
целях
создания
условий
для
наиболее
обоснованного
и
адекватного
назначения
наказания
в
зависимости
от
степени
общественной
опасности
совершенного
деяния
предлагаем
изложить
диспозицию
ст
. 275
УК
РУз
следующим
образом
:
Нарушение
установленных
правил
производ
-
ства
,
хранения
,
учета
,
отпуска
,
провоза
или
пере
-
сылки
повлекшие
утрату
наркотических
средств
или
психотропных
веществ
,
либо
причинение
иного
существенного
вреда
, –
наказывается
… .
Под
утратой
в
данном
случае
необходимо
счи
-
тать
частичную
порчу
либо
полное
повреждение
,
т
.
е
.
прекращение
существования
наркотических
средств
или
психотропных
веществ
в
материальном
виде
,
и
его
не
следует
отождествлять
с
их
хищением
,
ответст
-
венность
за
которое
установлено
п
. «
д
»
ч
. 2
ст
. 271
УК
РУз
.
Под
причинением
иного
существенного
вреда
необходимо
связывать
с
заболеванием
людей
,
причи
-
нением
вреда
здоровью
человека
,
загрязнением
окру
-
жающей
среды
,
отравлением
животных
и
т
.
д
.
Также
на
наш
взгляд
необходимо
установить
административную
ответственность
за
данные
дейст
-
вия
.
Введение
подобной
нормы
в
Кодекс
Республики
Узбекистан
об
административной
ответственности
,
позволит
при
отсутствии
у
правонарушения
,
запре
-
щенного
уголовным
законом
,
признака
общественной
опасности
(
т
.
е
.
его
малозначительности
)
применять
санкцию
сходной
нормы
административного
законода
-
тельства
.
1
Каиржанов
Е
.
И
.,
Исимов
С
.
А
.
Наркотическая
преступность
. –
Шымкент
, 2006
г
. –
С
. 253.
2
Икрамова
М
.
Г
.
Уголовно
-
правовая
борьба
с
наркоманией
. –
Ташкент
, «
Фан
», 1982
г
. –
С
. 80.
3
Левицкий
Г
.
А
.
Ответственность
за
незаконное
изготовление
,
приобретение
,
хранение
,
перевозку
или
сбыт
наркотических
веществ
. –
Сов
.
юстиция
,
№
3, 1976
г
. –
С
. 22-24.
