ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
42
М
.
Камалов
Соискатель
УМЭД
ПЕРСПЕКТИВЫ
ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТНК
В
РЕСПУБЛИКЕ
УЗБЕКИСТАН
Экономическая
политика
Узбекистана
,
имеющая
целью
поддержание
устойчивого
экономического
рос
-
та
,
стратегически
ориентирована
на
создание
совре
-
менных
институтов
рыночной
экономики
.
В
этой
свиязи
на
первый
план
выдвигается
вопрос
создания
и
при
-
влечения
в
республику
международных
интегрирован
-
ных
корпоративных
структур
–
ТНК
,
в
качестве
органи
-
зационных
форм
которых
,
как
правило
,
выступают
холдинги
,
финансово
-
промышленные
группы
(
ФПГ
).
Надо
отметить
,
что
и
в
прошлом
отечественная
промышленность
обращалась
к
интегрированным
структурам
.
Примером
могут
служить
создаваемые
в
1920-
е
годы
синдикаты
и
входившие
в
них
тресты
;
в
1960-
е
–
объединения
;
в
1980-
е
–
научно
-
производственные
объединения
,
комплексы
,
научно
-
технические
центры
1
.
Однако
только
после
обретения
Республикой
Узбекистан
государственной
независимости
и
взятия
курса
на
масштабную
приватизацию
и
либерализацию
принципов
хозяйствования
обозначилось
формирова
-
ние
подлинно
рыночных
структур
интеграции
капита
-
ла
.
Приступая
к
анализу
правового
обеспечения
ин
-
теграции
бизнеса
и
транснационального
предпринима
-
тельства
в
Узбекистане
,
следует
,
прежде
всего
,
ука
-
зать
,
что
функционирование
ТНК
проистекает
в
раз
-
личных
сферах
рыночного
хозяйствования
и
предпо
-
лагает
реализацию
разнообразных
видов
деятельно
-
сти
.
Такая
многоплановость
обусловливает
возникно
-
вение
целого
комплекса
отношений
,
сопутствующих
деятельности
ТНК
и
являющихся
предметом
правово
-
го
регулирования
различными
нормами
законодатель
-
ства
:
гражданского
,
инвестиционного
,
антимонополь
-
ного
,
налогового
,
валютного
,
таможенного
и
т
.
д
.
Соот
-
ветственно
,
можно
утверждать
,
что
система
правового
регулирования
,
применительно
к
предмету
данного
исследования
,
достаточно
многогранна
.
В
этой
связи
попытаемся
ограничить
анализ
правового
режима
ТНК
в
Узбекистане
наиболее
специфичными
актами
в
рас
-
сматриваемом
контексте
.
Так
,
анализируя
систему
акционерного
законо
-
дательства
Республики
Узбекистан
,
надо
отметить
,
что
она
представлена
существенным
массивом
нор
-
мативно
-
правовых
актов
общего
и
специализирован
-
ного
характера
,
принятых
на
законодательном
и
под
-
законном
уровне
.
Анализ
нормативно
-
правовых
актов
,
регули
-
рующих
деятельность
ТНК
,
позволяет
нам
сделать
вывод
о
том
,
что
достигнутые
в
указанном
направле
-
нии
международного
сотрудничества
успехи
носят
пока
ограниченный
характер
с
точки
зрения
частного
права
,
поскольку
статус
юридических
лиц
,
созданных
по
законодательству
различных
государств
мира
,
про
-
должает
регулироваться
национальными
корпоратив
-
ными
нормами
,
которые
имеют
больше
принципиаль
-
ных
различий
,
нежели
общих
точек
соприкосновения
.
1
См
.
подробнее
:
Рахманкулов
Х
.
Р
.,
Гулямов
С
.
С
.
Корпора
-
тивное
право
:
Учебник
.
Ташкент
:
ТГЮИ
, 2004;
Каракетов
Ш
.
Ю
.
Холдинги
в
Республике
Узбекистан
:
особенности
пра
-
вового
статуса
.
Ташкент
:
ТГЮИ
, 2008.
Это
неизбежно
ведет
к
глубокому
противоречию
меж
-
ду
экономическим
содержанием
возникающих
отноше
-
ний
и
правовыми
формами
их
регулирования
2
.
Соответственно
прослеживается
недостаточ
-
ность
национального
регулирования
для
осуществле
-
ния
хозяйственной
деятельности
транснациональных
корпораций
в
условиях
экономической
интеграции
В
силу
этого
,
наличие
ТНК
в
Узбекистане
нуж
-
дается
в
соответствующем
правовом
обеспечении
.
Закрепить
правовую
основу
деятельности
ТНК
,
как
любых
международных
юридических
лиц
,
в
целом
следует
на
уровне
Закона
"
О
транснациональных
кор
-
порациях
",
где
необходимо
определить
правовой
ста
-
тус
такой
корпорации
,
ее
место
в
системе
нормативно
-
правового
регулирования
,
структуру
органов
управле
-
ния
и
их
компетенцию
,
специфику
порядка
создания
и
прекращения
деятельности
,
особенности
правового
статуса
участников
ТНК
,
порядок
совершения
сделок
.
Создание
специального
нормативно
-
правового
доку
-
мента
позволит
упорядочить
систему
отечественного
регулирования
как
национальных
,
так
и
иностранных
ТНК
.
Развивая
данное
положение
,
отметим
,
что
в
по
-
следние
годы
правовой
режим
различных
хозяйствен
-
ных
объединений
также
развивается
в
рамках
отече
-
ственного
законодательства
.
В
качестве
примера
мож
-
но
привести
Постановление
Президента
Республики
Узбекистан
"
О
мерах
по
дальнейшему
развитию
бан
-
ковской
системы
и
вовлечению
свободных
денежных
средств
в
банковский
оборот
"
от
7
ноября
2007
г
.
№ПП
-
726,
согласно
которому
,
в
числе
прочего
,
предусмот
-
рена
разработка
проекта
Закона
Республики
Узбеки
-
стан
"
О
финансово
-
промышленных
группах
",
призван
-
ного
сформировать
правовые
условия
для
широкого
и
активного
участия
коммерческих
банков
в
создании
и
деятельности
финансово
-
промышленных
групп
3
.
Принятие
этого
Закона
позволит
создать
зако
-
нодательные
основы
для
слияния
финансового
и
кор
-
поративного
сектора
,
в
результате
чего
будет
достиг
-
нута
интеграция
капитала
банков
и
предприятий
ре
-
ального
сектора
.
При
этом
разрабатываемый
законо
-
проект
ориентируется
главным
образом
на
то
,
что
бан
-
ки
будут
играть
ведущую
роль
в
функционировании
ФПГ
4
.
Важно
учесть
,
что
разрабатываемый
Закон
дол
-
жен
избежать
узкой
трактовки
ФПГ
исключительно
с
позиций
банковского
законодательства
,
что
может
су
-
щественно
сузить
сферы
применения
ФПГ
в
отечест
-
венной
экономике
.
Не
менее
важно
и
то
,
что
по
своей
природе
ФПГ
является
экономической
формой
дея
-
тельности
определенных
дочерних
и
зависимых
об
-
ществ
и
их
головной
компании
.
Учитывая
,
что
ФПГ
не
входит
в
перечень
организационно
-
правовых
форм
юридических
лиц
,
установленный
ГК
РУз
,
надо
,
чтобы
положения
разрабатываемого
Закона
не
входили
в
противоречие
с
действующим
гражданским
законода
-
тельством
и
не
создавали
новой
квази
-
организационно
-
правовой
формы
юридического
лица
.
2
Иншакова
А
.
О
.
Унификация
корпоративного
регулирования
в
Европейском
Союзе
и
Содружестве
Независимых
Госу
-
дарств
:
Автореф
.
дис
….
канд
.
юрид
.
наук
.
М
., 2008.
С
.24.
3
П
.1.
Программы
углубления
реформирования
и
развития
банковской
системы
Республики
Узбекистан
на
2007 – 2010
годы
.
Приложение
№
1
к
Постановлению
Президента
Респуб
-
лики
Узбекистан
от
7
ноября
2007
г
.
№ПП
-726.
4
Реформы
в
банковской
системе
.
Финансовый
пульс
//
Прав
-
да
Востока
. 08.08.2007
г
.
С
.4.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
43
Надо
сказать
,
что
в
Узбекистане
это
направле
-
ние
институциональных
и
структурных
реформ
уже
довольно
давно
рассматривалось
как
весьма
перспек
-
тивное
.
Однако
принятое
в
1995
г
.
Положение
"
О
финан
-
сово
-
промышленных
группах
"
1
не
стало
стимулом
для
их
образования
,
главным
образом
,
в
силу
заложенных
в
данном
акте
ограничений
на
создание
таких
групп
.
В
частности
,
согласно
нормам
данного
Положения
,
ФПГ
не
может
быть
создана
,
если
в
ее
составе
имеется
предприятие
с
долей
государства
в
собственности
свыше
25%.
Учитывая
,
что
подобного
рода
предприятия
во
многом
доминируют
среди
базовых
отраслей
,
данное
Положение
фактически
исключало
возможность
соз
-
дания
ФПГ
в
наиболее
перспективных
отраслях
.
Кроме
того
,
по
нашему
мнению
,
нормы
этого
Положения
чрезмерно
усложнены
,
а
содержащиеся
в
нем
ограни
-
чения
во
многом
не
оправданны
.
Это
заведомо
ставит
отечественных
производителей
в
неравные
условия
при
выходе
на
мировые
рынки
.
В
свете
сказанного
,
при
разработке
современ
-
ной
отечественной
системы
нормативно
-
правового
регулирования
деятельности
ФПГ
,
на
наш
взгляд
,
не
-
обходимо
:
–
определиться
с
преференциями
и
мерами
поддержки
создаваемых
ФПГ
,
в
том
числе
посредст
-
вом
предоставления
им
права
самостоятельно
опре
-
делять
сроки
амортизации
оборудования
и
накопления
амортизационных
отчислений
с
направлением
полу
-
ченных
средств
на
развитие
своих
предприятий
;
–
признать
участников
ФПГ
консолидированной
группой
налогоплательщиков
,
предусмотреть
возмож
-
ность
ведения
консолидированного
учета
и
баланса
ФПГ
;
–
предоставить
банкам
-
участникам
ФПГ
,
осуще
-
ствляющим
в
ней
инвестиционную
деятельность
,
льго
-
ты
,
предусматривающие
снижение
норм
обязательно
-
го
резервирования
,
изменение
других
нормативов
в
целях
повышения
инвестиционной
активности
и
сти
-
мулирования
капиталовложений
;
–
предоставить
законодательные
гарантии
для
привлечения
инвестиций
на
предприятия
ФПГ
,
а
также
инвестиционные
кредиты
и
иную
финансовую
под
-
держку
для
реализации
проектов
ФПГ
;
–
рассмотреть
вопросы
передачи
в
доверитель
-
ное
управление
центральной
компании
ФПГ
закреп
-
ленных
за
государством
пакетов
акций
ее
участников
.
Далее
,
в
рамках
правового
обеспечения
дея
-
тельности
ТНК
в
Республике
Узбекистан
хотелось
бы
остановиться
на
такой
форме
объединения
капиталов
,
как
холдинговая
компания
.
Отметим
,
что
,
как
и
ФПГ
,
данный
вид
хозяйст
-
венных
объединений
не
регламентируется
отечест
-
венным
гражданским
кодифицированным
законода
-
тельством
.
Но
в
то
же
время
он
получил
правовое
обеспечение
на
подзаконном
уровне
.
Здесь
,
в
первую
очередь
,
следует
упомянуть
Положение
"
О
холдингах
"
2
.
Согласно
данному
акту
,
холдингом
является
акционерное
общество
открытого
типа
,
в
состав
активов
которого
входят
контрольные
пакеты
акций
других
предприятий
(
п
.1).
Как
видим
,
эта
1
Утверждено
Постановлением
Кабинета
Министров
Респуб
-
лики
Узбекистан
от
12.09.1995
г
.
№
354.
2
Утверждено
Постановлением
Кабинета
Министров
Рес
-
публики
Узбекистан
12.10.1995
г
.
№
398.
дефиниция
основывается
,
в
первую
очередь
,
на
эко
-
номическом
критерии
владения
контрольным
пакетов
акций
.
Под
контрольным
пакетом
акций
понимается
любая
форма
участия
в
капитале
предприятия
,
кото
-
рая
обеспечивает
безусловное
право
принятия
или
отклонения
определенных
решений
на
общем
собра
-
нии
его
участников
и
в
его
органах
управления
.
Реше
-
ния
же
о
наличии
контрольного
пакета
акций
прини
-
маются
антимонопольным
органом
с
учетом
особен
-
ностей
учредительных
документов
и
структуры
капи
-
тала
предприятия
.
При
этом
холдинг
может
быть
создан
с
участием
или
целиком
на
основе
иностранного
капитала
,
в
том
числе
путем
приобретения
контрольных
пакетов
акций
иностранных
предприятий
(
п
.2).
Рассматриваемое
Положение
предусматривает
такую
разновидность
холдингов
,
как
финансовый
хол
-
динг
.
Это
холдинг
,
более
50%
капитала
которого
со
-
ставляют
ценные
бумаги
других
эмитентов
и
иные
фи
-
нансовые
активы
.
Финансовые
холдинги
вправе
вести
исключительно
инвестиционную
деятельность
,
другие
виды
деятельности
для
них
не
допускаются
.
Финансо
-
вый
холдинг
не
вправе
совершать
сделки
с
принадле
-
жащими
ему
акциями
иначе
,
как
на
организованном
рынке
ценных
бумаг
.
Сделки
с
акциями
,
не
зарегист
-
рированными
в
установленном
порядке
на
фондовой
бирже
,
признаются
недействительными
(
ч
.3).
Отметим
,
что
рассматриваемое
Положение
со
-
держит
также
ряд
существенных
ограничений
в
целом
для
создания
и
деятельности
холдингов
в
Узбекиста
-
не
.
Во
-
первых
,
холдинги
создаются
с
разрешения
национального
антимонопольного
органа
–
Государст
-
венного
комитета
Республики
Узбекистан
по
демоно
-
полизации
и
развитию
конкуренции
Министерства
фи
-
нансов
Республики
Узбекистан
(
п
.2.2);
Во
-
вторых
,
холдинги
создаются
для
содействия
кооперации
предприятий
-
смежников
и
осуществления
ими
согласованной
инвестиционной
политики
.
Не
до
-
пускаются
передача
холдингу
или
кому
-
либо
из
его
дочерних
предприятий
прав
на
сбыт
третьим
лицам
продукции
(
работ
,
услуг
)
дочерних
предприятий
хол
-
динговой
компании
(
за
исключением
экспортных
опе
-
раций
),
а
также
регулирование
холдингом
в
какой
-
либо
форме
цен
на
указанную
продукцию
,
работы
или
услу
-
ги
(
п
.2.1).
Не
допускается
также
создание
холдингов
в
та
-
ких
отраслях
,
как
:
торговля
,
материально
-
техническое
снабжение
,
общественное
питание
,
бытовое
обслужи
-
вание
,
коммунальное
хозяйство
,
транспорт
(
кроме
же
-
лезнодорожного
,
авиационного
,
трубопроводного
и
предприятий
,
осуществляющих
исключительно
меж
-
дународные
перевозки
),
сфера
народно
-
художественных
промыслов
.
Примечательно
и
то
,
что
данное
Положение
–
единственный
в
отечественной
нормативной
базе
акт
,
трактующий
понятие
"
поглощения
".
Как
известно
,
ши
-
роко
распространенная
в
англо
-
саксонском
праве
док
-
трина
"
слияний
и
поглощений
"
(mergers
and
takeovers/acquisitions),
в
отечественной
правовой
нау
-
ке
рассматривается
в
рамках
традиционных
форм
ре
-
организации
юридических
лиц
(
слияние
,
присоедине
-
ние
,
разделение
,
выделение
,
преобразование
).
Так
,
поглощением
одного
предприятия
другим
признается
приобретение
последним
контрольного
пакета
акций
первого
.
При
этом
поглощающее
пред
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
44
приятие
признается
холдингом
(
если
это
не
имело
места
ранее
),
а
поглощаемое
–
дочерним
предприяти
-
ем
(
п
.6.1).
Поглощение
предприятия
не
допускается
в
сле
-
дующих
случаях
:
–
если
поглощаемое
предприятие
и
холдинг
или
другие
его
дочерние
предприятия
реализуют
третьим
лицам
аналогичные
или
взаимозаменяемые
товары
(
работы
,
услуги
);
–
если
холдинг
или
какие
-
либо
из
его
дочерних
предприятий
являются
потребителями
товара
(
работ
,
услуг
),
производимого
поглощаемым
предприятием
,
и
доля
последнего
на
соответствующем
рынке
состав
-
ляет
более
35%
либо
превышает
существующий
в
момент
слияния
уровень
потребления
первыми
соот
-
ветствующего
товара
(
работ
,
услуг
);
–
если
поглощаемое
предприятие
осуществляет
сбыт
товара
(
работ
,
услуг
),
производимого
холдингом
или
каким
-
либо
из
его
дочерних
предприятий
,
и
доля
первого
на
соответствующем
рынке
в
момент
слияния
составляет
более
35%
либо
превышает
долю
послед
-
них
.
Как
видим
,
данный
нормативно
-
правовой
акт
существенно
ограничивает
сферу
применения
холдин
-
говых
объединений
в
Республике
Узбекистан
,
что
,
на
наш
взгляд
,
не
вполне
оправданно
.
Полагаем
,
что
по
-
добные
ограничения
должны
устанавливаться
на
уровне
антимонопольного
законодательства
и
холдин
-
ги
при
этом
не
должны
рассматриваться
в
отечествен
-
ной
регулятивной
практике
исключительно
как
субъект
монополистической
деятельности
.
Уникальность
становления
и
развития
холдин
-
гов
и
иных
корпоративных
объединений
в
Республике
Узбекистан
заключается
ныне
в
том
,
что
холдинговые
объединения
создаются
либо
на
основе
специального
правового
режима
(de jure),
либо
без
какой
-
либо
офи
-
циальной
регистрации
в
рамках
действующего
граж
-
данского
законодательства
(de facto).
Отсутствие
надлежащего
правового
регулиро
-
вания
холдингов
неблагоприятным
образом
сказыва
-
ется
на
их
деятельности
,
снижает
инвестиционную
привлекательность
отечественных
холдингов
.
С
одной
стороны
,
существующий
правовой
вакуум
не
предос
-
тавляет
холдинговой
компании
возможности
легитим
-
но
осуществлять
управление
участниками
холдинга
,
а
с
другой
, –
пользуясь
отсутствием
правового
регули
-
рования
деятельности
холдингов
,
холдинговая
компа
-
ния
может
допускать
злоупотребления
в
отношении
участников
холдинга
и
их
миноритарных
акционеров
(
участников
).
Существующее
положение
приводит
к
невоз
-
можности
осуществления
эффективного
контроля
го
-
сударством
деятельности
холдингов
.
Очевидно
,
что
ныне
,
когда
весьма
актуальными
являются
повышение
культуры
корпоративного
управления
,
структуризация
бизнеса
,
в
том
числе
с
использованием
холдинговой
концепции
,
остро
встает
вопрос
о
необходимости
пра
-
вового
регулирования
деятельности
холдингов
.
Все
это
позволяет
утверждать
,
что
Положение
о
холдингах
устарело
и
не
отвечает
современным
пред
-
ставлениям
об
этой
категории
предпринимательских
объединений
.
В
ходе
рыночных
экономико
-
правовых
преобра
-
зований
в
Республике
Узбекистан
следует
осущест
-
вить
детальную
регламентацию
правового
положения
холдинговых
компаний
посредством
принятия
специа
-
лизированного
Закона
Республики
Узбекистан
"
О
хол
-
дингах
".
В
этом
законодательном
акте
необходимо
урегулировать
правовой
режим
холдингов
,
в
том
числе
на
основе
зарубежного
законодательного
опыта
и
пра
-
вовой
доктрины
,
максимально
подробно
отразив
в
нем
взаимоотношения
всех
структурных
элементов
в
рам
-
ках
холдинговых
объединений
.
В
целом
же
отсутствие
развитой
системы
регу
-
лирования
деятельности
интегрированных
бизнес
-
структур
в
Узбекистане
затрудняет
их
эффективное
функционирование
и
позволяет
ущемлять
интересы
миноритарных
акционеров
,
в
том
числе
в
дочерних
компаниях
.
Действующим
законодательством
предусмотре
-
ны
различные
нормы
регулирования
связанных
между
собой
юридических
лиц
:
регулирование
аффилиро
-
ванных
лиц
,
основных
и
дочерних
обществ
,
зависимых
и
преобладающих
обществ
и
др
.
Надо
обеспечить
со
-
вершенствование
данных
норм
с
учетом
сложившейся
практики
и
имеющегося
отечественного
и
зарубежного
опыта
.
Нормы
ГК
РУз
определили
статус
основного
общества
по
отношению
к
дочернему
и
,
в
частности
,
солидарную
ответственность
по
сделкам
,
заключен
-
ным
дочерним
обществом
во
исполнение
указаний
основного
,
а
также
субсидиарную
ответственность
основного
общества
при
банкротстве
дочернего
по
вине
первого
.
Однако
Закон
Республики
Узбекистан
"
Об
акционерных
обществах
"
фактически
лишил
силы
эти
нормы
и
ввел
презумпцию
"
невлияния
"
основного
общества
на
действия
дочернего
общества
.
Он
уста
-
новил
,
что
"
основное
общество
считается
имеющим
право
давать
дочернему
обществу
обязательные
для
последнего
указания
только
в
случае
,
когда
это
право
предусмотрено
в
договоре
с
дочерним
обществом
или
уставе
дочернего
общества
".
При
доведении
же
до
-
чернего
общества
до
банкротства
,
основное
общество
несет
ответственность
только
в
том
случае
,
если
оно
совершило
эти
действия
, "
заведомо
зная
"
о
том
,
что
они
повлекут
за
собой
неблагоприятные
последствия
.
Таким
образом
,
квалифицирующим
признаком
действий
юридического
лица
стала
вина
в
форме
умысла
,
что
крайне
затрудняет
доказательство
вины
и
применение
данных
норм
.
Это
повышает
риски
участ
-
ников
корпоративных
отношений
и
снижает
ответст
-
венность
отдельных
участников
за
недобросовестные
действия
.
В
этой
связи
представляется
целесообразным
внести
в
Закон
Республики
Узбекистан
"
Об
акционер
-
ных
обществах
"
изменения
,
направленные
на
исклю
-
чение
презумпции
"
невлияния
"
материнской
компании
.
Одновременно
может
быть
расширен
примерный
пе
-
речень
случаев
,
когда
основное
общество
признается
имеющим
право
давать
дочернему
обществу
обяза
-
тельные
указания
.
В
целом
же
,
отечественное
законодательство
в
данной
сфере
требует
дальнейшего
совершенствова
-
ния
,
систематизации
и
унификации
,
прежде
всего
в
целях
повышения
качества
правового
регулирования
деятельности
подобных
объединений
в
Узбекистане
,
обеспечения
их
прозрачности
в
рамках
экономических
групп
,
усовершенствования
системы
создания
,
а
также
надежной
защиты
прав
и
законных
интересов
их
уча
-
стников
с
учетом
интересов
экономического
развития
.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
45
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes a role of the international integrated corpo-
rate structures.
In the basic part of the article questions of legal
regulation of the international integrated corporate struc-
tures in the Republic of Uzbekistan are considered.
In the conclusion the author comes to opinion, that
the national legislation in the given sphere demands the
further perfection, ordering and unification, first of all with a
view of improvement of quality of legal regulation of activ-
ity of similar associations in Uzbekistan.
Н
.
М
.
Қўшаев
ТДЮИ
тадқиқотчиси
АЙБ
ЭЪЛОН
ҚИЛИШ
Процессуал
ҳаракат
сифатида
айб
элон
қилиш
жиноят
ишларини
юритишнинг
фақат
дастлабки
тергов
босқичида
айбланувчи
ва
жиноий
таъқибни
амалга
ошираётган
давлат
органлари
ҳамда
мансабдор
шахс
-
лари
ўртасида
вужудга
келадиган
процессуал
муноса
-
батларнинг
бир
кўринишидир
.
Айб
эълон
қилиш
шахс
-
нинг
қандай
жиноят
содир
этганликда
айбланаётганли
-
гини
расман
маълум
қилиш
ҳисобланади
.
Ҳимоя
ҳуқуқи
нуқтаи
назаридан
,
айбланувчига
айб
эълон
қилишга
,
яъни
шахснинг
нимада
айбланаёт
-
ганлигини
кўрсатишга
зарурат
сифатида
қаралади
.
Шахсга
айб
эълон
қилиш
процессуал
ҳаракати
айблов
функциясининг
амалий
кўринишларидан
бири
деб
талқин
қилинсада
,
шахсга
нимадан
ҳимояланиши
ке
-
раклигини
кўрсатувчи
дастур
бўлиб
хизмат
қилади
.
Жиноят
процесси
назариясида
айб
эълон
қилиш
тушунчасини
ёритиб
беришда
униг
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилиш
тушунчаларининг
ўзаро
нис
-
бати
масаласи
кўплаб
илмий
мунозаралар
сабаб
бўлади
.
Айрим
адабиётларда
айб
эълон
қилиш
айбла
-
нувчи
тариқасида
жалб
қилиш
билан
тенглаштиради
-
лар
,
айнан
бир
хил
тушунчалар
ва
процессуал
ҳаракатлар
деб
таъриф
берилади
1
.
Жиноят
содир
этгаликда
шахсни
айбланувчи
тариқасида
иштирок
этишга
жалб
қилиш
фақат
шу
тўғрисида
қарор
чиқарилиши
билан
амалга
оширилади
,
деган
фикрни
илгари
сурадиган
олимлар
мазкур
икки
тушунчани
бир
-
биридан
айри
ва
процес
-
сда
бирин
-
кетин
юз
берадиган
ҳодисалар
деб
талқин
қиладилар
.
2
Лекин
айрим
процессуалистларнинг
айб
эълон
қилишни
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилиш
процессуал
ҳаракатининг
таркибий
қисми
3
ёки
марка
-
зий
босқичи
4
хусусидаги
ўринли
фикрлари
ҳам
мавжуд
.
Бизнингча
ҳам
,
айб
эълон
қилиш
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилишнинг
таркибий
қисмидир
.
Айб
эълон
қилиш
ҳимоя
ҳуқуқи
воситаси
ва
жиноят
ишла
-
рини
юритишга
маъсул
мансабдор
шахслар
томонидан
муайян
таъқиб
чораларини
қўллашга
имкон
берувчи
ҳолат
бўлганлиги
боис
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилиш
процессуал
ҳаракатининг
таркибий
қисми
ёки
давоми
ҳисобланади
.
Қолаверса
,
шахсга
айб
эълон
қилиш
терговнинг
муайян
шахсни
айблаш
хусусидаги
қарорининг
ижроси
ҳисобланади
.
Чунки
айблов
,
рас
-
1
.
Статкус
В
.
Ф
.,
Цоколов
И
.
А
.,
Жидких
А
.
А
.
Предъявление
обвинения
и
составление
обвинительного
заключения
/
Под
ред
.
И
.
А
.
Попова
.
М
.:
Книжная
находка
, 2002.
С
.12.
2
В
.
Божьевнинг
фикрича
,
айб
эълон
қилиш
учун
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилиш
тўғрисида
қарор
чиқарилади
.
Қаранг
:
Божьев
В
.
Предъявление
обвинения
и
допрос
обвинямого
//
Уголовное
право
. 2001.
№
2.
С
.56;
А
.
П
.
Рыжаковнинг
фикри
-
ча
,
шахсга
айбланувчи
мақомини
бериш
уни
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилиш
тўғрисидаги
қарор
чиқариш
билан
якун
топади
.
Айб
эълон
қилиш
эса
,
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилингандан
кейинги
ҳаракатлардан
бири
.
Қаранг
:
Об
-
виняемый
:
понятие
,
права
и
обязанности
:.
Научно
-
практическое
руководство
/
Рыжаков
А
.
П
.
Ростов
н
/
Д
.:
Фе
-
никс
, 2006.
С
.8 – 9,
3
Смирнов
А
.
В
.,
Калиновский
К
.
Б
.
Уголовный
процесс
:
Учеб
-
ник
для
вузов
/
Под
.
общ
.
ред
.
А
.
В
.
Смирнова
.
СПб
.:
Питер
,
2004.
С
.431–432.
4
Антонов
В
.
Ф
.
Привлечение
в
качестве
обвиняемого
:
вопро
-
сы
теории
//
Российкий
следователь
. 2006.
№
8.
С
.7.
