SHARQSHUNOSLIK /
ВОСТОКОВЕДЕНИЕ
/ ORIENTAL STUDIES 2018,
№
3
105
кўп
томонлама
ҳамкорлик
масалалари
,
халқаро
ташкилотлар
,
глобал
бозор
ва
ТНКларнинг
ролини
таҳлил
ва
прогнозлашда
қўлланилади
.
4.
Халқаро
энергетика
алоқаларининг
изчил
ривожланиб
бориши
ва
тез
ўзгарувчан
характерга
эгалиги
турли
замонавий
назарий
конструкциялар
янги
тадқиқот
дастурлари
билан
тўлдирилиши
даркорлигини
англатади
.
Энергетика
соҳасидаги
замонавий
тадқиқотлар
одатда
назарий
эклектик
тавсифланади
.
Неореализм
ва
неолиберал
назариялар
тарафдорлари
ўртасидаги
анъанавий
келишмовчилик
ҳозирги
кунда
кам
аҳамиятлидир
.
Шу
боисдан
конструкти
-
визм
,
халқаро
сиёсий
иқтисод
,
неомарксизм
мактаблари
ғояларини
мувофиқ
-
лаштириш
орқали
муқобил
ёндашувларга
асосланган
тадқиқотларни
ривожлан
-
тириш
ҳам
назарий
,
ҳам
амалий
жиҳатдан
муҳим
аҳамият
касб
этади
.
МАХМУДОВ
ФУЗАИЛ
Соискатель
,
УМЭД
Средства
и
механизмы
реализации
энергоресурсной
дипломитии
на
ближнем
Востоке
Аннотация
.
Цель
данной
статьи
состоит
в
теоретическом
описании
смысла
путей
развития
энергоресурсной
стратегии
или
,
говоря
иначе
,
энергетической
дипломатии
на
Ближнем
Востоке
.
Представляется
,
что
научная
постановка
это
-
го
вопроса
важна
для
упорядочения
когнитивных
процедур
исследования
емкости
мирового
спроса
на
ближневосточные
энергоносители
.
А
также
анализа
сущнос
-
ти
содержания
в
геополитических
изменениях
,
происходящих
на
этом
обширном
и
в
известной
степени
неоднозначном
территориальном
пространстве
.
Опорные
слова
и
выражения
:
Ближний
Восток
,
энергетическая
дипломатия
,
геополитические
изменения
,
энергетический
кризис
.
Аннотация
.
Ушбу
мақоланинг
мақсади
энергия
ресурслари
стратегиясини
ишлаб
чиқишнинг
йўлларини
ёки
Яқин
Шарқдаги
энергия
дипломатиясини
назарий
жиҳатдан
таърифлашдир
.
Ўйлашимизча
,
бу
масалага
илмий
ёндашув
,
когнитив
жараёнларни
тартибга
солиш
ҳамда
жаҳон
давлатларининг
энергияга
бўлган
талабини
ўрганиш
,
қолаверса
,
геосиёсий
ўзгаришларнинг
мазмунини
таҳлил
қилиш
учун
муҳимдир
.
Таянч
сўз
ва
иборалар
:
Яқин
Шарқ
,
энергия
дипломатияси
,
геосиёсий
ўзгаришлар
,
энергетик
инқироз
.
Abstract.
The article theoretically describes the meaning of the ways of developing an
energy resource strategy or, in other words, energy diplomacy in the Middle East. It
seems that the scientific statement of this issue is important for streamlining cognitive
procedures for researching the capacity of world demand for Middle Eastern energy
sources, as well as for analyzing the essence of content in geopolitical changes taking
place on this vast and to some extent ambiguous territorial space.
Keywords and expressions:
Middle East, energy diplomacy, geopolitical change,
energy crisis.
В
этом
контексте
ведущим
операндом
является
ближневосточная
нефтяная
и
газовая
энергетика
,
которая
практически
всегда
была
центром
средоточия
поля
SHARQSHUNOSLIK /
ВОСТОКОВЕДЕНИЕ
/ ORIENTAL STUDIES 2018,
№
3
106
зрения
государств
,
нуждающихся
в
ней
.
Трендовые
индикаторы
в
мировой
энергетической
политике
,
включая
деятельность
профильных
мозговых
центров
,
занимающихся
изучением
спроса
и
добычи
углеводородных
ресурсов
,
равно
как
и
изменений
в
системе
международных
отношений
в
упомянутых
процессах
–
это
своеобразные
датчики
,
определяющие
векторы
развития
добычи
нефти
,
газа
,
угля
,
других
энергоносителей
1
.
В
последние
полвека
(
разумеется
,
сюда
не
входит
период
до
создания
в
1960
г
.
ОПЕК
2
,
и
,
тем
более
,
цикличный
характер
мировых
экономических
кризисов
,
последний
из
которых
начался
в
2008
г
.),
добыча
нефти
и
газа
на
Ближнем
Востоке
выступает
в
качестве
устойчивого
глобального
фактора
и
определяющих
векторов
развития
мирохозяйственного
тренда
3
.
Несомненным
представляется
складывающаяся
на
различных
этапах
международно
-
политическая
«
мозаика
»
диспозиций
стран
-
импортеров
,
как
и
внешнее
вмешательство
в
их
внутренние
дела
некоторых
заинтересо
-
ванных
в
углеводородах
государств
.
Энергоресурсная
дипломатия
,
довольно
часто
встречающаяся
в
историо
-
графии
вопросакак
энергетическая
дипломатия
получила
на
Западе
активное
исследование
4
.
После
бурного
энергетического
кризиса
1973
г
.
продвижение
этого
вопроса
получило
мейнстримовскую
актуализацию
.
На
наш
взгляд
,
энергетическую
дипломатию
на
Ближнем
Востоке
целее
-
сообразно
рассматривать
как
сложную
и
системно
организованную
деятель
-
ность
,
которая
обрамлена
специфическими
для
этого
макрорегиона
целее
-
полаганиями
.
По
сути
,
это
-
вид
деятельности
,
раскрывающий
сущность
энергетической
политики
ближневосточных
государств
,
продвигающий
ихпереговорный
процесс
,
обеспечивающий
выработку
стратегии
и
тактики
всделках
по
нефти
и
газу
5
.
1
Макаров
А
.
Мировая
энергетика
и
Евразийское
энергетическое
пространство
. –
М
.:
Энергоатомиздат
, 2008. –
С
. 34–35.
2
Ежегодные
статистические
бюллетени
ОПЕК
. – 1999–2012. –
Доступно
:
http://www.opec.org/
3
Политико
-
экономические
аспекты
энергетических
трендов
достаточно
широко
раскрыты
в
ряде
печатных
материалов
различных
авторов
.
См
.:
Субханкулова
Р
.
О
нефтегазовой
отрасли
Ирака
. –
М
.:
Ин
-
т
Бл
.
Востока
, 2014. –
С
. 98;
Ее
же
.
Проблемы
субсидирования
топливно
-
энергетического
комплекса
в
Саудовской
Аравии
//
Ближний
Восток
и
совре
-
менность
. –
М
.:
Ин
-
т
Бл
.
Востока
, 2014. –
С
. 186–202; Bassam Fattouh, Laura El-Katiri. Energy
Subsidies in the Arab World // Arab Human Development Report. – 2012.
4
Публикуется
достаточно
много
литературы
по
вопросам
энергоресурсов
,
о
степени
релевант
-
ности
которой
следует
судить
из
делового
и
исследовательского
контента
авторов
и
преследуе
-
мых
ими
задач
.
Тем
не
менее
,
в
качестве
обзорного
близира
приведем
,
напр
.:
Архипова
П
.
Энергетическая
стратегия
и
политика
Евросоюза
до
2020
года
//
Прил
.
к
обществ
.
дел
.
журн
.
«
Энергетическая
политика
». –
М
.:
Энергия
, 2011. –
С
. 96;
Stern J. Third Party Access in European
Gas Industries. – L.: Sweet and Maxwell, 2012. –
Р
. 141; True Ch. Legislative Competence of the
European Community in the Energy Sector: the Nuclear Package. – Oxford University Press, 2013. –
Р
.
664; Moussavar-Rahman B. Managing Energy Markets. – Foundation Repsol, 2014. –
Р
. 142.
5
Как
представляется
,
речь
идет
о
«
неканонической
»
стратегической
разведке
,
которая
-
вотличиеотР
.
Хилсмэнаи
В
.
Плэтта
[Hilsman R. Strategic Intelligence and National Dicisions. –
SHARQSHUNOSLIK /
ВОСТОКОВЕДЕНИЕ
/ ORIENTAL STUDIES 2018,
№
3
107
Весь
перечисленный
фокус
рационально
квалифицировать
как
энергоре
-
сурсную
дипломатию
,
носящую
полифоническое
содержание
1
.
Тем
более
что
глубинные
процессы
такой
дипломатии
существенно
отличаются
от
обыденного
переговорного
процесса
.
Энергетическая
дипломатия
на
Ближ
-
нем
Востоке
–
это
комплекс
внешнеполитических
и
внешнеэкономических
функций
,
направленных
на
защиту
собственных
интересов
ближневосточ
-
ных
государств
по
производству
,
транспортировке
,
промышленной
«
терми
-
нализации
»
и
потреблению
энергоресурсов
.
Это
выражается
в
обеспечении
благоприятной
для
конъюнктуры
на
мировых
рынках
нефти
и
газа
,
в
укреплении
позиций
стран
в
мировом
энергетическом
сообществе
.
Однако
уместны
следующие
уточнения
.
В
понятии
энергетической
дип
-
ломатии
содержатся
все
существенные
признаки
дипломатии
как
таковой
.
По
мнению
некоторых
исследователей
,
понятие
«
энергетическая
диплома
-
тия
»
включает
в
себя
комплекс
вопросов
,
так
или
иначе
связанных
с
добычей
,
развитием
и
использованием
энергоресурсов
2
.
Содержательная
связь
энергетических
сношений
стран
Ближнего
Восто
-
ка
в
проведении
ими
соответствующей
внешней
политики
характеризуется
тем
,
что
энергетическая
дипломатия
выступает
узловым
«
нервом
»,
так
либо
иначе
влияющим
на
качество
безопасности
,
сотрудничества
того
или
иного
государства
с
зарубежными
партнерами
.
При
этом
подчеркнем
,
что
институ
-
циональные
связи
определяются
политиками
,
задающими
тональность
гене
-
ральных
трендов
дипломатии
и
совершающими
соответствующие
юридико
-
правовые
действия
.
В
то
же
время
,
все
вышесказанное
не
исключает
использования
наряду
с
официальными
политико
-
дипломатическими
отношениями
разного
рода
консультаций
,
неофициальных
встреч
,
которые
можно
было
бы
,
если
не
в
полной
мере
,
то
условно
,
отнести
к
дипломатии
.
Следует
отметить
,
что
энергетической
дипломатии
на
Ближнем
Востоке
присущи
специфические
особенности
.
В
отдельных
исследованиях
3
эти
приз
-
наки
видны
в
неразрывном
взаимодействии
внешнеполитических
ведомств
и
энергетических
компаний
,
как
об
этом
было
сказано
выше
.
Glencoe, 1956. –
Р
. 192; Platt W. Strategic Intelligence Production: Basic Principles. – Santa
Barbara: Praeger Publishers, 1957. –
Р
. 302].
1
Текеев
А
.
Политические
технологии
в
энергетической
дипломатии
//
Обозреватель
. –
М
.,
2013.
№
10. –
С
. 24–37.
2
Жукова
И
.
Энергетическая
дипломатия
и
геополитика
как
составной
элемент
международного
энергетического
права
//
Вестник
Оренбург
.
гос
.
ун
-
та
, 2010. –
№
3 (109). –
С
. 51–54.
3
Григорьева
О
.
Роль
дипломатии
государства
в
мировом
энергетическом
пространстве
:
современные
теоретические
подходы
//
Вестник
СПбУ
,
Сер
. 6.
Политология
.
Между
-
народные
отношения
, 2015,
Вып
. 2. –
С
. 130–140; Hocking B., Melissen J., Riordan S., Sharp
P. Futures for Diplomacy. Integrative Diplomacy in the 21st Century // Netherlands Institute of
International Relations. – Clingendael, 2012. – P. 1–78.
SHARQSHUNOSLIK /
ВОСТОКОВЕДЕНИЕ
/ ORIENTAL STUDIES 2018,
№
3
108
Нельзя
сбрасывать
со
счетов
,
что
основой
энергетической
дипломатии
являются
экономические
интересы
.
А
экономика
,
как
хорошо
известно
спе
-
циалистам
,
всегда
опирается
на
политику
,
и
,
собственно
,
является
ее
производной
.
На
Ближнем
Востоке
потеря
политической
стабильности
на
макрорегиональном
уровне
с
ухудшением
экономических
условий
,
как
и
ослабление
общекультурной
составляющей
1
могут
привести
к
напряжению
ситуации
в
страновых
и
межрегиональных
отношениях
.
Ввиду
своей
разнообразности
энергетическая
дипломатия
несколько
выходит
за
рамки
дипломатии
в
ее
классическом
понимании
.
Однако
этот
дипломатический
контент
оказывается
лишь
относительно
институциональ
-
но
отделенным
от
государственной
политики
,
так
как
в
его
проведении
принимают
участие
не
только
государственные
институты
управления
,
в
том
числе
,
разумеется
,
и
дипломаты
,
но
и
другие
субъекты
,
например
,
представители
ТНК
,
СМИ
,
гражданского
общества
.
С
термином
«
энергетическая
дипломатия
»
также
сосуществуют
такие
по
-
нятия
,
как
«
внешнеэкономическая
стратегия
в
сфере
энергетики
», «
энергетичес
-
кая
политика
», «
внешняя
энергетическая
политика
», «
национальные
энергети
-
ческие
интересы
», «
энергетическая
безопасность
»
и
другие
определения
.
В
литературе
вопроса
они
зачастую
используются
произвольно
–
без
строгого
соблюдения
«
терминологической
культуры
»,
что
не
служит
ясному
пониманию
исследуемой
проблематики
ни
для
самого
исследователя
,
ни
для
читателя
.
Государства
выстраивают
внешнеэкономическую
стратегию
в
сфере
энергетики
исходя
из
своих
экономических
и
политических
интересов
,
ко
-
торые
должны
включать
в
себя
первостепенные
цели
,
приоритеты
,
основные
направления
и
механизмы
реализации
данной
политики
.
Что
касается
всего
энергетического
направления
политической
деятельности
государства
,
то
в
него
входит
множество
весьма
специфических
субэлементов
,
например
,
внутри
и
внешнеэкономические
основы
,
а
также
технологические
,
экологические
и
иные
составляющие
.
Все
это
вместе
взятое
определяет
контуры
энергетической
дипломатии
,
в
частности
,
на
Ближнем
Востоке
,
чему
,
собствен
-
но
,
и
посвящается
теоретический
разбор
в
данном
материале
.
С
другой
стороны
,
мотивом
активизации
межгосударственных
отноше
-
ний
в
энергетической
сфере
является
недопустимость
хаотичной
конкурен
-
ции
и
обеспечение
своей
энергетической
безопасности
за
счет
других
.
Исхо
-
дя
из
этой
логики
,
дипломатия
,
выступающая
в
качестве
ключевого
инстру
-
мента
внешней
политики
,
призвана
вести
непрерывно
-
конструктивный
диалог
,
иметь
в
своем
арсенале
такой
инструмент
сотрудничества
,
который
способствовал
бы
обеспечению
учета
взаимных
интересов
,
а
в
случае
необходимости
достижению
разумных
компромиссов
и
договоренностей
.
К
XXI
веку
крупные
страны
экспортеры
и
импортеры
ближневосточного
углеводородного
сырья
сформировали
свои
концепции
,
связанные
с
энер
-
1
Здесь
,
помимо
прочего
,
имеются
в
виду
культура
энергетики
и
культура
энергетической
дипломатии
.
SHARQSHUNOSLIK /
ВОСТОКОВЕДЕНИЕ
/ ORIENTAL STUDIES 2018,
№
3
109
гетическим
фактором
.
Чаще
всего
энергетическая
политика
государств
состоит
во
внешнеполитической
реализации
интересов
,
обеспечении
энерго
-
безопасности
страны
и
решении
внешнеэкономических
проблем
развития
национальных
энергетических
компаний
.
Для
энергопроизводителей
жизненно
важным
представляется
поддержа
-
ние
приемлемых
для
них
цен
на
углеводороды
.
В
этих
целях
происходит
практически
постоянная
диверсификация
и
укрупнение
рынков
сбыта
,
прежде
всего
,
в
целях
достижения
ценообразования
в
своих
интересах
.
Приоритетами
стран
-
потребителей
,
как
правило
,
выступает
противос
-
тояние
противодействию
резкому
росту
цен
,
обеспечению
и
ликвидации
угроз
для
бесперебойного
энергоснабжения
страны
из
внешних
источников
.
Тогда
как
в
интересы
транзитных
стран
входит
увеличение
доходов
от
транзита
и
непрерывного
прохода
энергоносителей
через
их
территории
.
Принимая
во
внимание
вышеупомянутое
,
можно
констатировать
,
что
во
многих
государствах
наблюдается
тенденция
развития
концептуальных
по
-
ложений
и
разработка
новых
механизмов
для
эффективной
реализации
своей
энергетической
дипломатии
.
Для
реализации
этих
целей
используют
-
ся
,
как
правило
,
переговоры
/
соглашения
,
дипломатические
конференции
,
создание
специализированных
межправительственных
комиссий
,
постоян
-
ных
рабочих
групп
или
специализированных
комитетов
по
экономическому
и
научно
-
техническому
сотрудничеству
.
В
практике
энергетической
дипломатии
,
достигнутые
в
ходе
переговоров
договоренности
конферируются
традиционными
способами
:
декларации
,
ме
-
морандумы
,
заявления
,
коммюнике
,
а
также
международные
договоры
и
их
разновидности
.
Актуализации
понятия
«
геополитические
аспекты
энергетики
»
1
способствует
проактивное
развитие
международной
торговли
энергоресурсами
.
Сюда
же
можно
включить
географическое
месторасположение
крупнейших
месторождений
газа
,
нефти
,
угля
с
точки
зрения
их
близости
/
отдаленности
от
предполагаемых
рынков
сбыта
.
В
частности
,
в
ближневосточных
странах
,
ис
-
пользуются
по
большей
мере
морские
маршруты
,
тогда
как
богатые
углево
-
дородами
отдельные
страны
Центральной
Азии
чаще
используют
трубопроводы
.
Проблемы
энергетической
и
национальной
безопасности
Ближнего
Востока
,
скорее
всего
,
будут
усилены
,
так
как
спрос
на
углеводороды
растет
.
По
этой
причине
ожидаются
столкновения
в
этом
макрорегионе
,
что
будет
влиять
как
на
мировую
политику
в
целом
,
так
и
на
отдельных
ее
участников
,
в
частности
.
Следовательно
,
энергетическая
политика
,
особенно
для
ближневосточ
-
ных
производителей
,
все
больше
превращается
в
важнейший
фактор
мировых
отношений
,
в
которых
роль
и
значимость
отдельных
субъектов
может
стать
диспропорциональной
,
заменяя
тем
самым
понятие
так
называемой
«
традиционной
внешней
политики
».
1
Жукова
И
.
Указ
.
раб
.
