20
XXI-
я МНК «Актуальные вопросы современной психологии и педагогики»
XXI-
th ISC “Topical Questions of Modern Psychology and Pedagogy”
Буранова Дилафруз
Buranova Dilafruz
Международный опыт в сфере формирования
нравственности у детей и молодежи посредством защиты их
от вредной информации
International Experience in Sphere of Formation of Morality
Among Children and Youth By Means of Their Protection from
Harmful Information
Ташкентский педиатрический медицинский институт,
г. Ташкент, Узбекистан
Tashkent Pediatric Medical Institute, Tashkent city, Uzbekistan
Данное исследование рассматривает вероятности причинения вреда
физическому, умственному и нравственному развитию молодого поколения
в результате негативного воздействия некоторых материалов средств мас-
совой информации. Анализированы основные моменты международной
правовой практики в целях исключения неблагоприятных факторов инфор-
мационного пространства на сознание молодежи при интеграции информа-
ционных технологий в образовательный процесс.
Ключевые слова:
СМИ, информационно-коммуникационные техноло-
гии, негативная информация, информационная безопасность.
The given research investigates probabilities of physical, intellectual and
moral harm to the young generation in the result of negative influence of some
materials of mass media. The main moments of the international legal practice
are analyzed with the aim of exception of unfavorable factors of information field
on a consciousness of youth during integration of information technologies into
educational process.
Keywords:
mass-media, information-communication technologies, nega-
tive information, information security.
Вопросы защиты нравственности и благополучия подрастающего по-
коления в условиях глобализации, формирования информационного обще-
ства является одной из задач, заслуживающей немалого внимания и тре-
бующей особого подхода как в педагогике, так и в других сферах образова-
тельного процесса.
В настоящее время средства массовой информации это благоприят-
ная среда, которая оказывает эффективное и, зачастую, важнейшее воз-
действие на сознание молодого поколения. Современное всеобъемлющее
поле телерадиовещания и телемедиауслуг, создающее совокупность фак-
торов влияния на психологию и сознание молодежи, требует разумности и
четкого соблюдения моральных и правовых норм. Подготовка подрастаю-
щего поколения в соответствии с необходимыми педагогическими нормами
воспитания, при всей их эффективности и совершенном профессионализме
педагога, могут оказаться безрезультатными и малоэффективными, когда
речь идет о таком воздействии, как пагубное влияние вредоносной инфор-
§ 1.2. Теория и методика обучения и воспитания
21
§ 1.2. Theory and technique of training and education
мации на сознание подрастающего поколения в глобальных масштабах
информационного воздействия.
Современная методика преподавания, в силу информатизации обще-
ства, требует создания информационно-образовательной среды учебного
заведения, а также создания информационной инфраструктуры образова-
ния с использованием и внедрением информационных технологий [1]. Ин-
формационная образовательная среда, столь немаловажная и значитель-
ная, глубоко проникая в учебный процесс и, соответственно, в повседнев-
ную жизнь, начинает диктовать свои условия. Учащийся получает инфор-
мацию, вовлекаясь в мир большего информационного пространства. К при-
меру, Интернет, являясь своего рода центром информационного источника
и воздействия, формирует точку зрения подрастающего поколения, созда-
вая характерное звено между подростком и окружающим его миром. Зача-
стую роль и значение СМИ заключается в содержании материалов, которые
могут быть вредны для психического и физического здоровья несовершен-
нолетних, а также для их физического, умственного, духовного и нрав-
ственного развития.
Здесь необходимо раскрыть содержание этого понятия тем, что отно-
сится к информации, имеющей пагубное влияние на молодое поколение.
Так, данное понятие подразумевает информацию насильственного харак-
тера, поощряющая агрессивность и неуважение к жизни; в которой поощря-
ется порча или уничтожение имущества; в которой крупным планом демон-
стрируется тело умершего, умирающего или жестоко изувеченного челове-
ка, за исключением случаев, когда такая демонстрация необходима для
идентификации личности; эротического характера; вызывающая страх или
ужас; призывающая играть, побуждающая к участию, приглашающая к
азартным играм и другим играм, в которых создается впечатление легкого
выигрыша; в которой положительно оценивается зависимость от наркоти-
ческих, токсических, психотропных веществ, табака или алкоголя, а также
от других веществ, которые используются или могут использоваться в це-
лях одурманивания, и в которой поощряется их употребление, производ-
ство, распространение или приобретение; поощряющая нанесение самому
себе увечий или самоубийство, детализирующая средства и обстоятель-
ства самоубийства; в которой положительно оценивается преступное дея-
ние или идеализируются преступники; которая поощряет половые отноше-
ния; которая попирает семейные ценности и т.п.
Распространение информации, оказывающей негативное воздействие
на несовершеннолетних, запрещается или ограничивается. Однако оказы-
вающая негативное воздействие на несовершеннолетних информация мо-
жет распространяться без ограничений, если: ее содержание составляет
только информация о происшествиях, политических, социальных, религи-
озных убеждениях или мировоззрении; эта информация является значимой
с научной или художественной точки зрения либо является необходимой
для исследований, образования или воспитания; ее оглашение отвечает
публичному интересу; ее объем и воздействие малозначимы. Перед такими
допустимыми программами, передачами или их частями должно быть объ-
явление о возможном негативном воздействии на несовершеннолетних.
Ограничения, установленные в отношении публичной информации, приме-
няются также в отношении рекламы, анонсов, компьютерных игр и т. п.
22
XXI-
я МНК «Актуальные вопросы современной психологии и педагогики»
XXI-
th ISC “Topical Questions of Modern Psychology and Pedagogy”
В международной практике особое внимание уделяется вопросам за-
щиты нравственности и благополучия детей, нуждающихся в особой охране
в связи с недостатком зрелости или состоянием зависимости, защиты под-
растающего поколения от вредной информации. Об этом свидетельствует
целый ряд нормативно-правовых документов, принятых для ограждения
детей, подростков и молодежи от информации, причиняющей вред их вос-
питанию, здоровью и нравственно-духовному развитию. Цель этих актов –
защита детей от такого влияния мира взрослых, к которому они пока не
подготовлены в силу уровня своего развития, а также создание благопри-
ятной среды для их постепенного созревания и взросления. Эти меры
включают в себя, в частности:
1.
Создание органов, которые могли бы оценивать степень вреда со-
держания материалов СМИ, Интернета и т. д. для той или иной возрастной
группы несовершеннолетних.
2.
Ограничение по невозможности распространения проблемных ма-
териалов среди различных групп несовершеннолетних, например путем
ограничения времени их показа.
3.
Меры государственной защиты несовершеннолетних, направлен-
ных на: избежание рисков и угроз при нахождении детей и подростков в
общественной среде (административная защита несовершеннолетних);
информирование детей и их родителей о соответствующих рисках и угро-
зах, их наставление в отношении реакции на риски и угрозы (образователь-
ные меры по защите); регулирование отношений в связи с возникновением
таких рисков и угроз (правовая защита несовершеннолетних) и т.д.
Эти вопросы, в частности, являются предметом регулирования таких
важнейших международных договоров, как: Декларация прав ребенка
(1959
г.), Конвенция ООН о правах ребенка (1989 г.), Факультативный Про-
токол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской
проституции и детской порнографии (2000 г.), Протокол ООН о предупре-
ждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и
наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональ-
ной организованной преступности (2000 г.), Рекомендация 1065 Парла-
ментской ассамблеи Совета Европы по торговле детьми и другим формам
детской эксплуатации (1987 г.), Резолюция № 3 по сексуальной эксплуата-
ции, порнографии и проституции и торговле детьми и несовершеннолетни-
ми 16-й Конференции министров юстиции Европы (1988 г.), Рекомендация
Совета Европы № R (85)4 о насилии в семье (1985 г.), Рекомендации Коми-
тета Министров государств – членов Совета Европы: №R(89)7 относитель-
но принципов распространения видеозаписей, содержащих насилие, жесто-
кость или имеющих порнографическое содержание; №R(97)19 «О демон-
страции насилия в электронных средствах массовой информации»;
№R(2003)9 «О мерах поддержки демократического и социального распро-
странения цифрового вещания» и др.
Международным правом допускаются ограничения информационных
прав и самих несовершеннолетних в целях обеспечения охраны их здоро-
вья и нормального развития.
Конвенция о правах ребенка
, провозглашая
«право ребенка свободно выражать свое мнение, искать, получать, переда-
вать информацию и идеи любого рода», устанавливает, что «осуществле-
ние этого права может подвергаться некоторым ограничениям, которые
§ 1.2. Теория и методика обучения и воспитания
23
§ 1.2. Theory and technique of training and education
необходимы: а) для уважения прав и репутации других лиц; b) для охраны
государственной безопасности или общественного порядка, здоровья или
нравственности населения». Признавая важную роль средств массовой
информации в обеспечении доступа ребенка «к такой информации и мате-
риалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и
моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическо-
му развитию ребенка», Конвенция «ориентирует государства на поощрение
разработки «надлежащих принципов защиты ребенка от информации и ма-
териалов, наносящих вред его благополучию».
В
Рекомендации № 1882 «Развитие полезных для несовершенно-
летних медиауслуг в Интернете» Парламентской Ассамблеи Совета
Европы
подчеркивается, что «изменения, которые принесли с собой раз-
витие информационно-коммуникационных технологий, Интернета, пред-
ставляют собой новую угрозу информационной безопасности детей и под-
ростков. Расширилось использование ими Интернета за счет традиционных
СМИ, таких, как телевидение и радио. В Интернете несовершеннолетние
могут получить доступ к материалам различного содержания, зачастую без
какого-либо контроля со стороны родителей и воспитателей».
В этой связи отмечается, что «Совет Европы последовательно высту-
пает в защиту детей в информационном обществе, призывая государства-
участники содействовать развитию медиаграмотности и упреждению рас-
пространения материалов СМИ вредного содержания среди несовершен-
нолетних. Сохраняя приверженность стандартам свободы выражения мне-
ния, в том числе возможности ограничивать ее только в случаях, необходи-
мых в демократическом обществе, Совет Европы призывает все страны
присоединиться к Конвенции по киберпреступлениям 2001 г., стремиться к
созданию стандартов и возрастных рейтингов содержания в Интернете.
Такие стандарты должны обеспечивать недоступность вредного для под-
ростков содержания посредством систем удостоверения возраста пользо-
вателей. Совет Европы также настаивает на развитии технических средств
предотвращения распространения материалов, оказывающих негативное
воздействие на несовершеннолетних».
При этом общепризнанные принципы по обеспечению информацион-
ной безопасности детей подразумевают «основополагающие императив-
ные нормы международного права, принимаемые и признаваемые между-
народным сообществом государств в целом, отклонение от которых недо-
пустимо», что подразумевает следующее:
-
дифференцированный подход к законодательному обеспечению
прав и свобод взрослых и несовершеннолетних, в первую очередь в сфере
защиты от наиболее опасных посягательств, включая преступные, с опре-
делением более широких границ защиты прав детей, по сравнению с защи-
той прав взрослых;
-
допустимость и правомерность необходимых ограничений законом
права каждого человека на свободу искать, получать и распространять вся-
кого рода информацию и идеи, если это необходимо: для уважения прав и
репутации других лиц; для охраны государственной безопасности, обще-
ственного порядка, здоровья или нравственности населения [2].
-
приоритетность интересов детей, их нравственности, здоровья, фи-
зического, умственного, духовного, морального и социального развития во
24
XXI-
я МНК «Актуальные вопросы современной психологии и педагогики»
XXI-
th ISC “Topical Questions of Modern Psychology and Pedagogy”
всех сферах жизнедеятельности, обеспечение государством особой их за-
щиты как наиболее уязвимой социальной группы [3].
-
допустимость и правомерность ограничения прав физических и юри-
дических лиц в случаях, когда они вступают в противоречие с правами и
законными интересами несовершеннолетних
(Декларация прав ребенка;
Конвенция ООН о правах ребенка; Декларация о социальных и правовых
принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при пе-
редаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и между-
народном уровнях)
;
-
приоритет прав родителей на нравственное воспитание собственных
детей перед другими лицами [4].
Европейская конвенция о совместном кинопроизводстве (Страсбург, 2
октября 1992 г.) запрещает предоставление статуса совместного производ-
ства проектам откровенно порнографического характера, а также проектам,
пропагандирующим насилие или открыто оскорбляющим человеческое до-
стоинство. Европейская конвенция о трансграничном телевидении [5]
вме-
няет в обязанности телевещателя, чтобы программы в целом, их представ-
ление и содержание обеспечивали уважение к достоинству личности и ос-
новным правам других людей. В частности, они не должны: а) быть непри-
стойными и, особенно, содержать порнографию; б) чрезмерно выделять
насилие и способствовать расовой ненависти. Все программы, которые
могут нанести вред физическому, умственному или нравственному разви-
тию детей и подростков, не должны транслироваться в то время, когда они
могут их смотреть [6]. Согласно Конвенции, реклама, адресованная детям
или использующая детей, не должна причинять вред их интересам и обяза-
на учитывать их особую восприимчивость [7].
В международном праве особое внимание уделяется также четкому
установлению стандартов защиты детей от негативного влияния Интернета
[8].
При этом устанавливается, что свобода обмена информацией через
Интернет не должна ущемлять человеческое достоинство, права и основ-
ные свободы других людей, особенно несовершеннолетних. В частности,
предусматривается наказание, вплоть до уголовной, производство, пред-
ложение и предоставление через компьютерную сеть детской порнографии,
ее хранение, распространение или трансляция и т.д.
В целом, анализируя мировой опыт в данной сфере, можно подчерк-
нуть, что международная законодательная практика неуклонно придержи-
вается принципа допустимости и правомерности ограничения прав физиче-
ских и юридических лиц, в том числе свободы слова и массовой информа-
ции в случаях, когда они вступают в противоречие с законными интересами
несовершеннолетних.
Защита молодежи от негативного информационного воздействия в
первую очередь подразумевает защиту их человеческого достоинства. При
динамичном развитии любого общества, наряду с формированием новых
образовательных стандартов и интеграцией информационных технологий,
необходимо учитывать все факторы, способствующие вероятности причи-
нения вреда здоровью и развитию молодого поколения.
§ 1.2. Теория и методика обучения и воспитания
25
§ 1.2. Theory and technique of training and education
Литература
1.
Лавров П.Н. Информационная образовательная среда – важнейший
компонент новой системы образования // Современные проблемы науки и
образования. – 2012. - № 6.
2.
Всеобщая декларация прав человека., – С. 29; Международный пакт
о гражданских и политических правах. – С.19; Европейская конвенция о
защите прав человека и основных свобод. – С.10.
3.
Конвенция ООН о правах ребенка. –С. 4; Международный пакт о
гражданских и политических правах. – С.23-24; Международный пакт об
экономических, социальных и культурных правах. – С.10; Европейская кон-
венция об осуществлении прав детей. – С. 29.
4.
Конвенция о правах ребенка. – С. 5 и 9; Декларация о ликвидации
всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убежде-
ний. – С. 5.
5.
Европейская конвенция о трансграничном телевидении. Страсбург,
5 мая 1989 г.
6.
Европейская конвенция о трансграничном телевидении. Страсбург,
5 мая 1989 г. – С. 7.
7.
Европейская конвенция о трансграничном телевидении. Страсбург,
5 мая 1989 г. – С. 11.
8.
Европейская конвенция о правонарушениях в сфере электронной
информации (2001 г.), Стратегия Восьмерки Совета Европы по защите де-
тей от сексуальной эксплуатации по Интернету (2002 г.) и др.
Автор
Буранова Дилафруз Джамалиддиновна, кандидат политических наук,
зав. кафедрой Иностранных языков, педагогики и психологии Ташкентского
педиатрического медицинского института, г. Ташкент, Узбекистан. Сфера
научных интересов: Педагогические аспекты молодежной политики в со-
временных условиях. Связь с автором: d.buranova5@gmail.com
