ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2019
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
97
Ш
.
А
.
Хужаев
,
преподаватель
ТГЮУ
,
доктор
философии
по
юридическим
наукам
(PhD)
ТЕОРЕТИКО
-
ПРАВОВЫЕ
ПОДХОДЫ
К
УЧРЕДИТЕЛЬНЫМ
ДОКУМЕНТАМ
ИНОСТРАННЫХ
БАНКОВ
Аннотация
:
В
данной
статье
были
проанализиро
-
ваны
теоретические
подходы
к
учредительным
доку
-
ментам
иностранного
банка
.
На
основании
теоретиче
-
ского
анализа
,
изучения
сущности
учредительных
до
-
кументов
банка
указана
необходимость
применения
положений
устава
при
несоответствии
норм
устава
и
учредительного
договора
.
Ключевые
слова
:
иностранный
банк
,
учредитель
-
ный
договор
,
устав
,
банковская
деятельность
,
сделка
,
юридический
факт
.
Аннотация
:
Мазкур
мақолада
чет
эл
банкларнинг
таъсис
ҳужжатларига
нисбатан
назарий
ёндашувлар
таҳлил
қилинган
.
Назарий
таҳлил
,
банкнинг
таъсис
ҳужжатларининг
моҳиятини
ўрганиш
асосида
устав
ва
таъсис
шартномасининг
нормалари
бир
-
бирига
мос
келмаган
тақдирда
устав
қоидаларини
қўллаш
зарурияти
кўрсатиб
берилган
.
Калит
сўзлар
:
чет
эл
банки
,
таъсис
шартномаси
,
устав
,
банк
фаолияти
,
келишув
,
юридик
факт
.
Annotation
:
This
article
analyzes
theoretical
approaches to the constituent documents of a foreign
bank. On the basis of theoretical analysis, studying of
essence of constituent documents of bank necessity of
application of provisions of the charter at discrepancy of
norms of the charter and the constituent agreement is
specified.
Key words
: foreign bank, foundation agreement,
charter, banking activity, transaction, legal fact.
Как
известно
из
норм
Гражданского
кодекса
Рес
-
публики
Узбекистан
банк
как
юридическое
лицо
созда
-
ется
собственником
или
уполномоченным
им
лицом
,
либо
на
основании
распоряжения
уполномоченного
органа
,
а
также
в
порядке
,
предусмотренном
законо
-
дательством
.
Статья
43
Гражданского
кодекса
Республики
Узбе
-
кистан
определяет
три
важных
правила
:
а
)
юридическое
лицо
действует
на
основании
уста
-
ва
,
либо
учредительного
договора
и
устава
,
либо
только
учредительного
договора
.
В
случаях
,
преду
-
смотренных
законом
,
юридическое
лицо
,
не
являюще
-
еся
коммерческой
организацией
,
может
действовать
на
основании
положения
об
организациях
данного
вида
;
б
)
учредительный
договор
юридического
лица
за
-
ключается
,
а
устав
утверждается
его
учредителями
;
в
)
юридическое
лицо
,
созданное
в
соответствии
с
Гражданским
кодексом
одним
учредителем
,
действует
на
основании
устава
,
утвержденного
этим
учредите
-
лем
.
Как
мы
видим
,
договорно
-
правовое
регулирование
деятельности
банков
,
в
том
числе
иностранных
банков
возникает
с
момента
его
создания
.
При
этом
ключе
-
выми
договорами
при
создании
банка
являются
учре
-
дительный
договор
и
устав
.
Учредительный
договор
(
устав
)
является
первым
гражданско
-
правовым
инструментарием
,
которым
упо
-
рядочивается
деятельность
юридических
лиц
,
в
част
-
ности
,
иностранных
банков
.
Учредительный
договор
(
устав
)
рассматривается
в
гражданском
праве
с
трех
похожих
,
взаимосвязанных
,
но
отличающихся
сущностью
,
позиций
:
1.
Первая
позиция
состоит
в
том
,
что
учредитель
-
ные
документы
являются
правовой
основой
деятель
-
ности
.
Данного
мнения
придерживаются
отечествен
-
ные
ученые
–
Х
.
Р
.
Рахманкулов
,
Д
.
М
.
Караходжаева
,
И
.
Р
.
Рустамбеков
и
другие
.
Так
,
Х
.
Р
.
Рахманкулов
отмечает
,
что
правовой
ос
-
новой
деятельности
любого
юридического
лица
,
наря
-
ду
с
законодательством
,
являются
его
учредительные
документы
–
устав
и
учредительный
договор
.
Именно
в
них
учредители
конкретизируют
общие
нормы
права
применительно
к
своим
имущественным
интересам
в
создании
и
деятельности
юридического
лица
,
а
также
нормы
,
выражающие
правоспособность
созданного
юридического
лица
в
отношении
третьих
лиц
.
Пере
-
чень
учредительных
документов
может
быть
различен
в
зависимости
от
организационно
-
правовых
форм
юридических
лиц
.
Так
,
на
основании
учредительного
договора
и
устава
создаются
и
действуют
такие
виды
юридических
лиц
,
как
общества
с
ограниченной
и
до
-
полнительной
ответственностью
(
за
исключением
тех
случаев
,
когда
они
создаются
одним
лицом
)
и
акцио
-
нерные
общества
.
Учредительным
документом
хозяй
-
ственных
товариществ
является
учредительный
дого
-
вор
,
а
негосударственные
некоммерческие
организа
-
ции
и
государственные
унитарные
предприятия
,
осно
-
ванные
на
праве
оперативного
управления
создаются
и
действуют
на
основании
уставов
[5; 106-
с
.].
Д
.
М
.
Караходжаева
также
уделяет
внимание
учре
-
дительному
документу
юридического
лица
как
его
пра
-
вовой
основы
,
что
позволяет
осуществить
легальное
деление
юридических
лиц
на
коммерческие
и
неком
-
мерческие
,
при
этом
автор
указывает
,
что
для
юриди
-
ческой
науки
как
науки
,
постигающей
правовую
сущ
-
ность
явлений
,
а
равно
и
для
правоприменительной
практики
наиболее
важным
является
деление
юриди
-
ческих
лиц
в
зависимости
от
вида
организационно
-
правовой
формы
,
для
чего
важное
значение
имеет
содержание
учредительного
документа
,
в
которой
данная
форма
определяется
конкретным
образом
[3;
46-
с
.].
В
целом
,
первая
позиция
позволяет
определить
учредительный
договор
и
устав
как
правовые
основы
деятельности
юридических
лиц
,
в
том
числе
иностран
-
ных
банков
,
определяющими
их
организационно
-
правовой
статус
.
2.
Вторая
позиция
состоит
в
том
,
что
учредитель
-
ный
документ
является
сделкой
между
участниками
(
учредителями
)
юридического
лица
.
Эту
позицию
мож
-
но
проследить
в
научных
трудах
М
.
И
.
Брагинского
,
А
.
Е
.
Молотникова
,
И
.
К
.
Шабанова
,
Н
.
Козлова
.
По
мнению
М
.
И
.
Брагинского
учредительным
при
-
знается
договор
,
в
соответствии
с
условиями
которого
учредители
обязуются
создать
юридическое
лицо
,
а
также
определяют
порядок
совместной
деятельности
по
его
созданию
,
условия
передачи
ему
своего
имуще
-
ства
и
участия
в
его
деятельности
[2; 401-
с
.].
А
.
Е
.
Молотников
отмечает
,
что
учредительный
до
-
говор
является
документом
,
регулирующим
создание
общества
и
взаимоотношения
учредителей
друг
с
дру
-
гом
и
с
обществом
на
период
его
существования
,
и
должен
отвечать
общим
требованиям
,
предъявляе
-
мым
Гражданским
кодексом
к
договорам
и
сделкам
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2019
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
98
(
включая
нормы
об
основаниях
признания
сделок
не
-
действительными
),
а
также
отражать
особенности
,
предусмотренные
соответствующим
законодательным
актом
для
данного
договора
как
учредительного
доку
-
мента
[9; 59-
с
.].
Н
.
Козлова
называет
учредительный
договор
«
кор
-
поративным
договором
»
и
пишет
о
том
,
что
«
учреди
-
тельный
договор
регулирует
не
только
обязатель
-
ственные
отношения
,
которые
возникают
между
учре
-
дителями
после
его
заключения
,
но
также
корпоратив
-
ные
отношения
,
возникающие
между
учредителями
,
юридическим
лицом
и
третьими
лицами
(
управляю
-
щими
)
после
государственной
регистрации
юридиче
-
ского
лица
.
Кроме
того
,
будучи
учредительным
доку
-
ментом
,
учредительный
договор
также
выполняет
функцию
закрепления
правового
статуса
самого
юри
-
дического
лица
» [4; 56-
с
.].
В
рамках
данной
позиции
представляет
интерес
соотношение
учредительного
договора
и
устава
ино
-
странного
банка
.
Многие
вопросы
,
отраженные
в
учре
-
дительном
договоре
иностранного
банка
–
это
прежде
всего
«
внутренние
»
вопросы
,
в
определенных
случаях
указывается
совершение
определенных
действий
(
об
-
ращение
в
регистрирующий
орган
,
порядок
образова
-
ния
уставного
капитала
и
т
.
д
.) [6; 19-
с
.].
Аналогичная
свобода
действий
,
которая
предоставлена
учредите
-
лям
(
участникам
)
иностранных
банков
в
определении
порядка
каких
-
либо
действий
,
связанных
с
деятельно
-
стью
банка
,
как
правило
,
фиксируется
в
уставе
обще
-
ства
,
поскольку
именно
он
имеет
преимущественную
силу
для
третьих
лиц
и
участников
общества
[4; 58-
с
.].
К
тому
же
основная
часть
существующих
учредитель
-
ных
договоров
обществ
в
основной
части
копирует
положения
устава
,
не
устанавливая
ничего
нового
в
содержании
отношений
участников
между
собой
и
тре
-
тьими
лицами
[1; 5-
с
.].
По
данному
поводу
следует
согласиться
с
мнением
Д
.
Степанова
о
том
,
что
в
случае
несоответствия
поло
-
жений
учредительного
договора
и
положений
устава
общества
преимущественную
силу
для
третьих
лиц
и
участников
общества
имеют
положения
устава
[11; 46-
с
.].
Таким
образом
,
по
нашему
мнению
,
преимуще
-
ственным
актуальным
учредительным
документом
иностранного
банка
является
устав
.
С
учетом
этого
полагаем
необходимым
закрепить
в
Законе
Республи
-
ки
Узбекистан
«
О
банках
и
банковской
деятельности
»
норму
,
в
соответствии
с
которым
в
случае
несоот
-
ветствия
положений
учредительного
договора
и
устава
применяются
нормы
устава
.
С
учетом
специфики
деятельности
иностранных
банков
считаем
необходимым
включить
в
устав
сведе
-
ния
о
разрешении
споров
между
иностранным
банком
(
владельцем
доли
в
уставном
капитале
)
и
другим
вла
-
дельцем
либо
Центральным
банком
Республики
Узбе
-
кистан
.
Исходя
из
второй
позиции
,
можно
отметить
,
что
она
определяет
учредительные
документы
с
точки
зрения
сделки
между
участниками
о
создании
и
учре
-
ждении
юридического
лица
.
Если
исходить
из
понятия
иностранных
банков
,
то
данная
позиция
будет
рас
-
сматривать
иностранные
банки
как
плод
учредитель
-
ных
документов
иностранных
физических
или
юриди
-
ческих
лиц
.
3.
Третья
позиция
рассматривает
учредительный
документ
как
юридический
факт
.
Данной
позиции
при
-
держиваются
Н
.
Н
.
Пахомова
,
Т
.
В
.
Мельникова
,
А
.
Д
.
Степанов
,
Д
.
В
.
Ломакин
.
Данное
направление
яв
-
ляется
для
нас
также
приемлемым
в
отношении
ино
-
странных
банков
.
По
мнению
Т
.
В
.
Мельниковой
учредительный
дого
-
вор
является
одним
из
оснований
возникновения
внут
-
ренних
правоотношений
в
связи
с
обеспечением
дея
-
тельности
некоторых
юридических
лиц
в
качестве
са
-
мостоятельных
субъектов
права
[8; 217-
с
.].
Следова
-
тельно
,
внутренняя
структурированность
определяет
-
ся
учредительным
документом
.
Учредительный
договор
обладает
признаком
орга
-
низации
деятельности
или
осуществления
совместной
деятельности
.
поэтому
А
.
Д
.
Степанов
утверждает
:
«
Одним
из
наиболее
существенных
признаков
данного
договора
выступает
его
организационный
характер
и
наличие
оснований
для
дальнейшей
деятельности
юридического
лица
» [11; 47-
с
.].
Д
.
В
.
Ломакин
также
разграничивает
договор
о
сов
-
местной
деятельности
и
учредительный
договор
,
определяя
последний
,
как
юридический
факт
возник
-
новения
статуса
юридического
лица
[7; 44-
с
.].
Интересным
является
подход
к
данной
проблеме
Н
.
Н
.
Пахомовой
,
которая
отмечает
,
что
по
одному
из
дел
арбитражный
суд
указал
,
что
учредительный
до
-
говор
является
смешанным
договором
.
К
соответству
-
ющим
частям
учредительного
договора
применяются
правила
о
договорах
,
элементы
которых
содержатся
в
смешанном
договоре
,
в
том
числе
и
элементы
догово
-
ра
безвозмездного
пользования
имуществом
[10; 104-
с
.].
На
наш
взгляд
,
для
иностранных
банков
наиболее
приемлемым
и
отражающим
его
сущность
является
именно
смешанная
позиция
о
том
,
что
учредительный
договор
и
устав
являются
юридическим
фактом
,
выте
-
кающим
из
осознанных
действий
учредителей
.
Исходя
из
вышеизложенного
,
мы
считаем
,
что
учредительный
договор
и
устав
являются
договорами
:
-
учреждающими
иностранный
банк
и
наделяющи
-
ми
его
организационно
-
правовым
статусом
акционер
-
ного
общества
;
-
выступающими
в
роли
юридического
факта
воз
-
никновения
гражданско
-
правового
статуса
иностран
-
ных
банков
.
При
этом
,
исходя
из
теоретического
анализа
сле
-
дует
включить
в
законодательство
норму
следующего
характера
:
«
В
случае
несоответствия
положений
учреди
-
тельного
договора
и
устава
целесообразно
приме
-
нить
нормы
устава
банка
».
Список
литературы
:
1.
Белых
В
.
С
.
О
понятийном
аппарате
науки
пред
-
принимательского
(
хозяйственного
)
права
//
Предпри
-
нимательское
право
. 2012.
№
3. –
С
. 4-8.
2.
Брагинский
М
.
И
.
Договорное
право
.
Книга
5
(
комплект
из
2
книг
) /
М
.
И
.
Брагинский
,
В
.
В
.
Витрян
-
ский
. -
М
.:
Статут
, 2016. - 442 c.
3.
Караходжаева
Д
.
М
.
Институт
права
собственно
-
сти
юридических
лиц
:
особенности
исторического
раз
-
вития
и
современное
состояние
в
Узбекистане
//
Право
и
политика
. — 2006. —
№
2. –
С
. 45-49.
4.
Козлова
Н
.
Правовая
природа
учредительного
договора
о
создании
юридического
лица
/
Государство
и
право
. 2013.
№
10. –
С
. 55-60.
5.
Комментарий
к
Гражданскому
кодексу
Республи
-
ки
Узбекистан
т
. 1 (
часть
первая
).
Под
общ
.
ред
.
д
.
ю
.
н
.
Х
.
Р
.
Рахманкулова
.
Министерство
юстиции
Республики
Узбекистан
. –
Т
.: «Vektor
Press», 2010. –
С
. 106.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2019
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
99
6.
Корягина
А
.
В
.
История
развития
понятия
доли
в
уставном
капитале
общества
с
ограниченной
ответ
-
ственностью
//
Предпринимательское
право
. 2012.
№
4.
–
С
.17-22.
7.
Ломакин
Д
.
В
.
Договоры
о
создании
и
реоргани
-
зации
юридических
лиц
/
Законодательство
. 2014.
№
2.
–
С
. 43-45.
8.
Мельникова
Т
.
В
.
Учредительный
договор
как
юридический
факт
//
Известия
РГПУ
им
.
А
.
И
.
Герцена
.
2008.
№
57. –
С
. 216-221.
9.
Молотников
А
.
Е
.
Слияния
и
поглощения
.
Россий
-
ский
опыт
. –
М
.:
Вершина
, 2016. –128
с
.
10.
Пахомова
Н
.
Н
.
Цивилистическая
теория
корпо
-
ративных
отношений
/
Н
.
Н
.
Пахомова
//
Налоги
и
фи
-
нансовое
право
. 2005. —
С
. 100-105.
11.
Степанов
Д
.
Особенности
договора
учредителей
о
создании
акционерного
общества
/
Д
.
Степанов
//
Хо
-
зяйство
и
право
. 2010.
№
2. —
С
. 45-48.
Б
.
М
.
Ҳамроқулов
,
ЖИДУ
ўқитувчиси
ю
.
ф
.
н
.
МДҲ
ДАВЛАТЛАРИ
ҚОНУНЧИЛИГИДА
МАЪНАВИЙ
ЗИЁННИ
ҚОПЛАШНИ
ТАРТИБГА
СОЛИНИШИ
Аннотация
:
ушбу
мақолада
МДҲ
давлатлари
қонунчилигида
маънавий
зиённи
қоплашни
назарла
тутувчи
нормалари
ўрганилган
,
қиёсий
таҳлил
қилинган
ва
мавжуд
айрим
камчиликларни
бартараф
этиш
учун
таклифлар
берилган
.
Таянч
сўзлар
:
МДҲ
;
зарар
;
маънавий
зиён
;
субъект
;
жисмоний
шахс
;
юридик
шахс
;
шаън
;
қадр
-
қиммат
,
ишчанлик
обрўйи
.
Аннотация
:
в
данной
статье
изучено
законода
-
тельство
стран
СНГ
регулирующее
возмещение
мо
-
рального
вреда
,
осуществлен
сравнительный
анализ
и
даны
предложения
по
устранению
имеющихся
опре
-
деленных
недостатков
в
этой
сфере
.
Ключевые
слова
:
СНГ
;
вред
,
моральный
вред
,
субъект
,
физическое
лицо
,
юридическое
лицо
,
честь
,
достоинство
,
деловая
репутация
.
Abstract:
this article examines the legislation of the
CIS countries regulating the compensation of moral harm,
carried out a comparative analysis and made proposals to
address the existing shortcomings in this area.
Key words
: CIS; harm, moral harm, subject, individu-
al, legal entity, honor, dignity, business reputation.
Мустақил
Давлатлар
Ҳамдўстлиги
(
МДҲ
)
ташкил
этилиши
тарихига
назар
ташлайдиган
бўлсак
,
дастлаб
1991
йил
8
декабрь
куни
Белорусияда
Россия
,
Украина
ва
Белорусия
давлатлари
раҳбарлари
томонидан
МДҲни
тузиш
тўғрисида
келишув
ва
1991
йил
21
декабрда
Қозоғистоннинг
Алма
-
Ата
шаҳрида
Арманистон
,
Белорусия
,
Озорбайжон
,
Қозоғистон
,
Қирғизистон
,
Молдавия
,
Россия
,
Тожикистон
ва
Ўзбекистон
раҳбарлари
томонидан
МДҲни
тузиш
тўғрисида
Декларация
имзолашлари
натижасида
талқил
қилинган
.
МДҲнинг
ҳозирги
кундаги
аъзолари
Арманистон
,
Белорусия
,
Озорбайжон
,
Қозоғистон
,
Қирғизистон
,
Молдавия
,
Россия
,
Тожикистон
,
Туркманистон
ва
Ўзбекистон
Республикалари
ҳисобланади
[11].
Собиқ
СССРда
фуқароларнинг
номулкий
ҳуқуқларига
етказилган
зарарни
баҳолаб
бўлмаслиги
асос
қилиниб
,
маънавий
зиённи
қоплаш
қонунларда
назарда
тутилмаган
эди
.
СССРнинг
1977
йил
7
октябрдаги
Конституциясининг
74-
моддасида
барча
СССР
таркибида
бўлган
давлатларнинг
қонунчилиги
бир
хил
бўлган
,
агар
номувофиқлик
юзага
келганда
СССР
қонунлари
қўлланилган
[12].
Шу
сабабли
ўша
вақтларда
МДҲ
таркибига
кирган
давлатларнинг
қонунларида
маънавий
зиённи
қоплашни
тартибга
солувчи
норма
ўз
ифодасини
топмаган
эди
.
Ушбу
давлатлар
ўз
мустақиллигини
эълон
қилганидан
кейин
қонунларини
демократиянинг
умуминсоний
принципларига
асосланган
ҳолда
шакллантира
бошлашди
.
Бу
ўз
навбатида
ушбу
давлатлар
қонунчилигида
турли
вақтларда
маънавий
зиённи
қоплашни
тартибга
солишга
қаратилган
нормалари
белгиланишига
олиб
келди
.
Қуйида
МДҲ
давлатлари
қонунчилигида
маънавий
зиённи
қоплаш
муносабатларини
тартибга
солинишини
кўриб
чиқамиз
.
Арманистон
Республикаси
МДҲ
давлатлари
ичида
маънавий
зиённи
қоплашни
назарда
тутувчи
нормани
