ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
66
ваколатсиз
шахс
томонидан
бегоналаштирилган
мол
-
мулкни
эгаллашнинг
энг
қулай
режимини
яратиш
ёки
учинчи
шахсларнинг
ҳуқуқларини
камситишга
қаратилган
бошқа
битимни
тузиш
учун
зарур
бўлган
ҳуқуқий
тартиботни
олдиндан
“
танлаб
олиш
”
мумкин
ва
бу
қонунни
очиқ
-
ойдин
четлаб
ўтиш
,
халқаро
хусусий
ҳуқуқ
нормаларидан
ғайриқонуний
мақсадларда
фойдаланиш
ҳисобланади
.
Турли
мамлакатларнинг
моддий
ашёвий
ҳуқуқида
ваколатсиз
шахсдан
мол
-
мулк
эгалланган
ҳолда
юзага
келувчи
муносабатларни
тартибга
солишга
нисбатан
турли
хил
ёндашувлар
мавжудлиги
,
улар
баъзан
мулкдор
ва
инсофли
эгалловчи
манфаатларининг
бутунлай
ҳар
хил
мувозанатларини
акс
эттириши
юқорида
зикр
этилган
муаммони
янада
оғирлаштиради
.
Бироқ
,
lex rei sitae
боғловчи
нормасининг
қайд
этилган
камчиликларига
ва
у
анча
механик
хусусиятга
эга
эканлигига
қарамай
,
шуни
тан
олиш
лозимки
,
унинг
қўлланиши
аксарият
ҳолларда
ўринлидир
.
Айни
шу
сабабли
,
ашёвий
ҳуқуқларга
тааллуқли
бўлган
ҳар
қандай
масала
,
умумий
қоидага
мувофиқ
,
токи
бошқача
ёндашувдан
фойдаланиш
учун
асосли
сабаб
мавжуд
бўлмас
экан
,
ашё
турган
жой
ҳуқуқига
бўйсундирилиши
лозим
,
деб
ҳисоблаш
,
бизнингча
,
мақсадга
мувофиқ
бўлади
.
Ш
.
Убайдуллаева
Соискатель
УМЭД
УСЛОВИЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН
В
ТОРГОВО
-
ЭКОНОМИЧЕСКОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Развитие
международного
торгово
-
экономического
сотрудничества
порождает
и
пробле
-
мы
обеспечения
экономической
безопасности
его
уча
-
стников
.
В
широком
смысле
экономическая
безопасность
означает
состояние
защищенности
экономики
страны
от
опасных
воздействий
,
которые
могут
быть
как
соз
-
нательно
вызванными
недружественными
источника
-
ми
,
так
и
результатом
стихийной
игры
рыночных
сил
.
Опасными
могут
считаться
такие
воздействия
,
которые
приводят
к
ухудшению
экономического
положения
страны
до
некоего
критического
уровня
,
определяемо
-
го
на
основании
ряда
показателей
(
индикаторов
)
со
-
стояния
экономики
.
В
специальной
литературе
выделяются
следую
-
щие
уровни
экономической
безопасности
:
междуна
-
родная
(
глобальная
и
региональная
),
национальная
,
локальная
(
региональная
или
отраслевая
внутри
стра
-
ны
)
и
частная
(
фирм
и
личности
)
1
.
Все
элементы
и
уровни
системы
обеспечения
экономической
безопас
-
ности
не
изолированы
друг
от
друга
,
а
находятся
в
неразрывном
органическом
единстве
,
предполагаю
-
щем
определение
стратегических
целей
и
задач
защи
-
ты
экономики
2
.
Понятие
экономической
безопасности
чаще
свя
-
зывают
с
проблемой
обеспечения
конкурентоспособ
-
ности
национальной
экономики
или
ее
ведущих
отрас
-
лей
на
мировой
арене
.
Конкурентоспособность
при
-
знается
наиболее
объективным
и
интегральным
кри
-
терием
жизнеспособности
рыночной
экономики
в
ус
-
ловиях
современного
этапа
развития
мирового
хозяй
-
ства
.
Зарубежные
специалисты
включают
в
понятие
экономической
безопасности
следующие
элементы
:
–
сохранение
экономической
самостоятельности
страны
,
ее
способности
в
собственных
интересах
при
-
нимать
решения
,
касающиеся
развития
националь
-
ной
экономики
,
а
также
ее
независимость
как
от
про
-
тивников
,
так
и
от
партнеров
;
–
возможность
сохранения
уже
достигнутого
уров
-
ня
жизни
населения
и
его
дальнейшего
повышения
;
–
отсутствие
острой
угрозы
минимально
приемле
-
мому
уровню
основных
ценностей
,
которые
нация
счи
-
тает
первостепенно
необходимыми
,
которая
возникает
в
том
случае
,
когда
внешние
экономические
парамет
-
ры
изменяются
настолько
,
что
возникают
условия
,
способные
разрушить
существующую
социально
-
политическую
систему
;
–
возможность
контролировать
широкий
круг
инст
-
рументов
политики
и
ресурсов
,
т
.
е
.
обладание
инстру
-
ментами
распределения
доходов
и
богатства
;
контро
-
1
См
.
подробнее
:
Огнев
А
.
П
.
Международная
экономическая
безопасность
:
проблемы
и
пути
их
решения
. –
М
., 1989;
Сен
-
чагов
В
.
К
.
Экономическая
безопасность
:
геополитика
,
глоба
-
лизация
,
самосохранение
и
развитие
. –
М
., 2002;
Экономиче
-
ская
безопасность
.
Энциклопедия
/
Автор
идеи
,
руководитель
проекта
А
.
Г
.
Шаваев
. –
М
., 2001.
2
Шаваев
А
.
Г
.
Система
борьбы
с
экономической
разведкой
. –
М
., 2000. –
С
.171–172.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
67
ля
уровня
занятости
,
доступа
на
рынок
,
снабжения
сырьем
,
контроля
над
рынками
сбыта
производимой
продукции
1
.
Стоит
согласиться
и
с
авторами
,
указывающими
,
что
«
экономическая
безопасность
–
это
способность
экономики
обеспечивать
эффективное
удовлетворе
-
ние
потребностей
на
национальном
и
международном
уровнях
»
2
.
Основную
систему
в
обеспечении
экономической
безопасности
страны
составляют
общепризнанные
принципы
и
нормы
международного
права
.
В
соответ
-
ствии
с
Декларацией
о
принципах
международного
права
1970
г
.,
принципы
международного
права
суще
-
ствуют
во
взаимосвязи
и
содержание
каждого
из
них
конкретизируется
в
содержании
других
.
В
обеспечении
экономической
безопасности
госу
-
дарств
важную
роль
играют
такие
принципы
междуна
-
родного
права
,
как
принцип
неприменения
силы
или
угрозы
силой
,
принцип
мирного
разрешения
междуна
-
родных
споров
,
принцип
невмешательства
в
дела
,
входящие
во
внутреннюю
компетенцию
государств
,
обязанность
государств
сотрудничать
друг
с
другом
в
соответствии
с
Уставом
ООН
,
принцип
суверенного
равенства
сторон
.
Большое
значение
имеют
и
специ
-
альные
принципы
международного
права
–
принципы
международного
экономического
права
,
которые
до
-
полняют
и
конкретизируют
общие
принципы
и
являют
-
ся
важными
в
обеспечении
экономической
безопасно
-
сти
страны
.
Следовательно
,
исходя
из
международно
-
правовых
принципов
и
норм
,
надо
признать
,
что
все
уровни
системы
обеспечения
экономической
безопас
-
ности
государства
должны
строиться
на
основе
общих
и
специальных
принципов
международного
права
.
Усиление
влияния
внешних
экономических
связей
на
национальную
экономику
требует
разработки
и
осуществления
национальной
политики
эффективного
обеспечения
экономической
безопасности
,
основанной
на
активном
использовании
общих
и
специальных
принципов
международного
права
,
а
также
стратегии
внешнеполитических
мероприятий
,
направленных
на
формирование
на
их
основе
нормативных
институтов
,
которые
стали
бы
надежными
инструментами
защиты
национальной
экономики
от
противоправных
умыш
-
ленных
действий
других
государств
,
нацеленных
на
причинение
вреда
национальной
экономике
отдельных
государств
или
экономикам
группы
государств
.
В
международном
обеспечении
экономической
безопасности
государств
важную
роль
играют
между
-
народные
организации
3
.
Как
указывает
Президент
на
-
1
См
.: Machovski H. Ost-West Handel; Entwicklung, Interessenla-
gen, Aussichten, Auspolitik und Zeitgeschichte. –Bonn, 1985. –
N5. –S.5–18; Maull H. Raw materials, energy and Western secu-
rity. –London, 1984. –P.413; Murdoch C. Economic factors as
objects of security: Economics Security and Vulnerability //
K.Knorr, F.Tragger. –Economics issues and national security. –
Lawrence, 1977. –P.67–98.
2
См
.,
напр
.:
Архипов
А
.,
Городецкий
А
.,
Михайлов
Б
.
Эконо
-
мическая
безопасность
:
оценки
,
проблемы
,
способы
обеспе
-
чения
//
Вопросы
экономики
. –
М
., 1994. –
№
12;
Михайленко
А
.
Механизм
обеспечения
экономической
безопасности
России
//
Мировая
экономика
и
международные
отношения
. –
М
., 1996.
–
№
7.
3
См
.
подробнее
:
Рахманов
А
.
Р
.
Международно
-
правовые
аспекты
обеспечения
всеобъемлющей
национальной
безо
-
пасности
в
Республике
Узбекистан
:
Автореф
.
дис
. …
док
.
юрид
.
наук
. –
Т
.:
АГОС
, 2001;
Рахимова
М
.
А
.
Международно
-
правовые
аспекты
экономического
сотрудничества
Республи
-
шей
страны
И
.
А
.
Каримов
, «
международные
организа
-
ции
являются
эффективным
средством
оказания
со
-
действия
преобразованию
нашей
экономики
.
Неоце
-
нимую
помощь
они
могут
оказать
в
получении
креди
-
тов
,
прямых
иностранных
инвестиций
,
продвижении
республики
на
зарубежные
рынки
.
Однако
главное
состоит
в
том
,
что
участие
Узбекистана
в
международ
-
ных
органах
–
важнейшая
гарантия
его
национальной
безопасности
,
сохранения
мира
и
стабильности
в
ре
-
гионе
»
4
.
Одной
из
самых
важных
международных
органи
-
заций
является
ООН
.
В
рамках
ООН
существует
ряд
органов
и
институтов
,
которые
могут
стать
основой
обеспечения
экономической
безопасности
государств
,
а
,
возможно
,
и
базой
формирования
системы
между
-
народной
экономической
безопасности
.
На
основании
Устава
ООН
и
в
плане
обеспечения
экономической
безопасности
государств
в
рамках
ООН
следует
указать
на
работу
Совета
Безопасности
ООН
(
СБ
),
Генеральной
Ассамблеи
ООН
(
ГА
),
Экономиче
-
ского
и
Социального
Совета
(
ЭКОСОС
),
а
также
спе
-
циализированных
учреждений
ООН
:
организаций
Группы
Всемирного
банка
(
МБРР
,
МАР
,
МФК
,
МАГИ
,
МЦУИС
),
Международного
валютного
фонда
(
МВФ
)
и
Международной
конференции
по
финансированию
развития
.
Все
эти
организации
,
созданные
при
ООН
в
опре
-
деленном
направлении
,
регулируют
международные
экономические
отношения
и
ведут
деятельность
по
обеспечению
экономической
безопасности
государств
.
Так
,
Совет
Безопасности
ООН
,
будучи
основным
органом
ООН
,
ответственным
за
поддержание
между
-
народного
мира
и
безопасности
в
соответствии
с
принципами
и
целями
Организации
,
имеет
право
рас
-
сматривать
любой
спор
или
ситуацию
,
которые
пре
-
пятствуют
нормальному
ходу
международных
отноше
-
ний
и
угрожают
международному
миру
и
безопасности
.
Хотя
практически
в
ходе
своей
деятельности
он
боль
-
ше
сконцентрировался
на
военно
-
политических
аспек
-
тах
безопасности
.
Генеральная
Ассамблея
является
главным
сове
-
щательным
органом
ООН
.
Она
состоит
из
представи
-
телей
всех
государств
-
членов
,
каждое
из
которых
имеет
один
голос
.
ГА
ООН
организует
исследования
и
дает
рекомендации
государствам
для
содействия
ме
-
ждународному
сотрудничеству
государств
в
экономи
-
ческой
,
социальной
и
иных
областях
(
ст
. 13
Устава
ООН
).
Основной
объем
работы
в
связи
с
реализацией
функций
ООН
в
области
экономического
сотрудниче
-
ства
государств
-
членов
выполняется
Экономическим
и
Социальным
Советом
(
ЭКОСОС
),
который
наделяется
Уставом
ООН
специальными
полномочиями
в
данной
сфере
.
ЭКОСОС
играет
роль
центра
в
области
между
-
народного
экономического
и
социального
сотрудниче
-
ства
.
В
соответствии
со
ст
. 55
Устава
ООН
,
он
призван
содействовать
повышению
уровня
жизни
,
полной
за
-
нятости
населения
,
условиям
экономического
и
соци
-
ки
Узбекистан
с
международными
организациями
:
Автореф
.
дис
. …
канд
.
юрид
.
наук
. –
Т
.:
АГОС
, 2000;
Юлдашева
З
.
Халқаро
ташкилотлар
ҳуқуқи
. –
Т
.:
ТДЮИ
, 2001;
Юлдашева
З
.
Хозирги
даврда
халқаро
ташкилотларнинг
ҳуқуқий
муаммола
-
ри
. –
Т
.:
ТДЮИ
, 2005.
4
Каримов
И
.
А
.
Основные
принципы
общественно
-
политиче
-
ского
и
экономического
развития
Узбекистана
//
Родина
свя
-
щенна
для
каждого
.
Т
.3. –
Т
., 1995.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
68
ального
прогресса
и
развития
,
разрешению
междуна
-
родных
проблем
в
экономической
и
социальной
об
-
ластях
,
в
сферах
здравоохранения
,
культуры
,
образо
-
вания
и
других
,
всеобщему
уважению
и
соблюдению
прав
человека
и
основных
свобод
для
всех
,
без
разли
-
чия
расы
,
пола
,
языка
и
религии
.
Можно
отметить
,
что
ныне
в
рамках
ООН
форми
-
руется
глобальная
система
взаимодействия
междуна
-
родных
организаций
и
государств
.
Это
может
содейст
-
вовать
и
формированию
системы
обеспечения
эконо
-
мической
безопасности
государств
.
Среди
международных
организаций
как
в
разви
-
тии
международных
экономических
отношений
в
це
-
лом
,
так
и
в
обеспечении
экономической
безопасности
,
важную
роль
играет
ВТО
.
ВТО
является
институцио
-
нальной
основой
современной
международной
тор
-
говли
.
Цели
организации
сформулированы
в
преамбу
-
ле
Маракешского
соглашения
об
учреждении
ВТО
1
.
Главной
целью
ВТО
является
либерализация
между
-
народной
торговли
и
создание
на
основе
этого
прин
-
ципа
интегрированной
,
более
жизнеспособной
и
ус
-
тойчивой
многосторонней
системы
.
Среди
других
целей
ВТО
выделяют
:
обеспечение
роста
уровня
жизни
,
повышение
реальных
доходов
и
эффективности
спроса
,
достижение
оптимального
ис
-
пользования
мировых
ресурсов
в
соответствии
с
це
-
лями
устойчивого
развития
,
расширение
производства
и
торговли
товарами
и
услугами
,
обеспечение
полной
занятости
и
охрана
окружающей
среды
в
соответствии
с
нуждами
стран
-
участниц
,
находящихся
на
различных
уровнях
развития
.
Для
реализации
этих
целей
в
организационную
и
нормативную
систему
ВТО
заложен
ряд
принципов
,
которые
служат
основой
современной
системы
меж
-
дународной
торговли
:
принцип
добросовестной
конку
-
ренции
,
принцип
либерализации
торговли
,
принцип
свободной
торговли
,
принцип
взаимности
,
принцип
взаимной
выгоды
в
торговле
,
принцип
недискримина
-
ции
в
торговле
,
принцип
предоставления
режима
наи
-
большего
благоприятствования
,
принцип
предостав
-
ления
национального
режима
,
принцип
предоставле
-
ния
преференциального
режима
для
развивающихся
стран
.
Сама
ВТО
понимает
себя
скорее
как
организация
,
нацеленная
на
создание
условий
справедливой
конку
-
ренции
между
странами
,
нежели
организация
,
обеспе
-
чивающая
реализацию
принципа
свободы
торговли
2
.
Нормы
и
институты
,
созданные
в
рамках
ВТО
,
яв
-
ляют
пример
того
,
как
согласованные
на
международ
-
ном
уровне
процедуры
могут
быть
использованы
госу
-
дарствами
для
защиты
национальных
экономических
интересов
и
национальной
экономики
в
случае
возник
-
новения
угрозы
ее
нормальному
функционированию
.
Особую
важность
вопрос
о
защите
национальной
эко
-
номики
в
рамках
системы
ВТО
приобретает
для
нас
в
связи
с
намерением
Республики
Узбекистан
присое
-
диниться
к
этой
организации
3
.
1
См
.: http://www.wto.org, http://www.wto.ru
2
Understanding WTO. 3
rd
edition. –Geneva: WTO, 2003. –P.10–
12.
3
См
.
об
этом
подробнее
:
Исламходжаев
Х
.
С
.
Ўзбекистон
Республикаси
Бутунжаҳон
савдо
ташкилотига
аъзо
бўлишининг
ташкилий
-
ҳуқуқий
жиҳатлари
:
юрид
.
фан
.
докт
.
....
дис
. –
Т
., 2010.
Немаловажную
роль
,
особенно
для
нашей
страны
,
играет
Организация
Договора
о
коллективной
безо
-
пасности
.
15
мая
1992
г
.
Армения
,
Казахстан
,
Кыргызстан
,
Россия
,
Таджикистан
и
Узбекистан
подписали
в
Таш
-
кенте
Договор
о
коллективной
безопасности
(
ДКБ
)
4
.
Азербайджан
подписал
договор
24
сентября
1993
г
.,
Грузия
– 9
сентября
1993
г
.,
Беларусь
– 31
декабря
1993
г
.
Договор
вступил
в
силу
20
апреля
1994
г
.
Он
был
рассчитан
на
5
лет
и
допускал
продление
.
На
московской
сессии
ДКБ
14
мая
2002
г
.
было
принято
решение
о
преобразовании
ДКБ
в
полноцен
-
ную
международную
организацию
—
Организацию
Договора
о
коллективной
безопасности
(
ОДКБ
). 7
ок
-
тября
2002
г
.
были
подписаны
Устав
и
Соглашение
о
правовом
статусе
ОДКБ
,
которые
ратифицированы
всеми
государствами
-
членами
ОДКБ
и
вступили
в
силу
18
сентября
2003
г
.
2
декабря
2004
г
.
Генеральная
Ассамблея
ООН
приняла
резолюцию
о
предоставлении
Организации
Договора
о
коллективной
безопасности
статуса
на
-
блюдателя
в
Генеральной
Ассамблее
ООН
.
В
цели
и
задачи
ОДКБ
входит
защита
общекуль
-
турного
,
экономического
и
территориального
про
-
странства
СНГ
совместными
военными
методами
ар
-
мий
и
вспомогательных
подразделений
министерств
и
ведомств
стран
-
участниц
СНГ
от
любых
внешних
во
-
енно
-
политических
агрессоров
,
международных
тер
-
рористов
,
а
также
от
природных
катастроф
крупного
масштаба
5
.
По
мнению
Д
.
Х
.
Шукурова
,
виделось
бы
весьма
ин
-
тересным
рассмотреть
возможность
объединения
Ев
-
рАзЭС
и
ОДКБ
в
одну
структуру
,
поскольку
по
многим
вопросам
они
имеют
очень
схожую
повестку
дня
и
дублируют
друг
друга
.
Ведь
нельзя
же
исключать
ве
-
роятности
того
,
что
слияние
ресурсов
и
возможностей
двух
структур
позволило
бы
создать
мощную
органи
-
зацию
и
более
эффективно
решать
вопросы
коллек
-
тивной
безопасности
,
включая
и
экономическую
,
а
также
многостороннего
сотрудничества
6
.
В
обеспечении
экономической
безопасности
стра
-
ны
возрастает
роль
региональных
интеграционных
объединений
.
В
литературе
выделяются
следующие
виды
инте
-
грации
государств
:
–
по
критерию
преследуемых
целей
:
интеграцион
-
ные
объединения
политического
характера
;
социаль
-
но
-
экономического
характера
и
объединения
,
пресле
-
дующие
цели
развития
;
–
по
критерию
географической
протяженности
:
приграничную
интеграцию
между
сопредельными
странами
;
региональную
,
когда
в
объединительный
процесс
вовлекаются
государства
,
расположенные
в
отдельном
географическом
регионе
или
субрегионе
;
универсальную
интеграцию
,
которая
предполагает
объединение
всех
или
большинства
государств
;
–
по
степени
вовлеченности
национального
хозяй
-
ства
объединяющихся
государств
в
интеграционный
4
Договор
о
коллективной
безопасности
1992
г
. //
Действую
-
щее
международное
право
.
В
3-
х
томах
/
Составители
Ю
.
М
.
Колосов
и
Э
.
С
.
Кривчикова
.
Т
. 2. –
М
., 1999. –
С
. 482–485.
5
Николаенко
В
.
Д
.
Организация
Договора
о
коллективной
безопасности
(
истоки
,
становление
,
перспективы
). –
М
., 2004.
6
Шукуров
Д
.
Х
.
Интеграционные
процессы
и
правовые
аспек
-
ты
обеспечения
региональной
экономической
безопасности
//
Обзор
законодательства
Узбекистана
.
–
Т
.,
2009. –
№
3–4. –
С
.76–79.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2012
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
69
процесс
:
отраслевую
(
по
отдельным
отраслям
произ
-
водства
);
межотраслевую
и
всеобъемлющую
,
охваты
-
вающую
всю
экономику
объединяющихся
государств
1
.
В
зависимости
от
степени
интеграции
,
различают
следующие
формы
интеграционных
объединений
:
зона
свободной
торговли
,
таможенный
союз
,
общий
рынок
,
платежный
союз
,
валютный
союз
,
экономиче
-
ский
союз
,
единое
экономическое
пространство
.
Экономическая
интеграция
выступает
одной
из
форм
процесса
регионализации
,
т
.
е
.
сближения
госу
-
дарств
по
территориальному
признаку
,
который
про
-
является
в
двух
основных
формах
:
экономическое
со
-
трудничество
и
экономическая
интеграция
.
Различия
между
этими
двумя
формами
основано
на
степени
ограничения
государственного
суверенитета
участни
-
ков
.
Экономическое
сотрудничество
направлено
на
координацию
политики
государств
-
участников
на
ос
-
новании
добровольного
согласия
в
каждом
конкретном
случае
.
Экономическая
интеграция
,
предполагая
бо
-
лее
тесное
сотрудничество
государств
-
участников
группировки
,
основана
также
на
более
глубокой
рег
-
ламентации
отношений
между
государствами
-
участниками
и
в
своей
наивысшей
форме
обретает
наднациональный
характер
2
.
Основные
формы
регионализации
отличаются
,
друг
от
друга
и
методом
правового
регулирования
:
для
экономического
сотрудничества
характерен
метод
ко
-
ординации
,
а
для
экономической
интеграции
–
метод
субординации
3
.
Популярность
экономической
интеграции
в
ны
-
нешних
условиях
вызвана
тем
,
что
унификация
прин
-
ципов
организации
объединяемых
экономических
сис
-
тем
и
ликвидация
внутренних
барьеров
сопровожда
-
ются
,
как
правило
,
сохранением
внешних
барьеров
,
что
позволяет
странам
-
участницам
интеграционного
экономического
объединения
защитить
свои
рынки
,
отстоять
свои
интересы
в
глобальной
конкурентной
борьбе
.
Именно
формирование
региональных
межгосу
-
дарственных
союзов
позволяет
хотя
бы
отчасти
ниве
-
лировать
существующие
между
ними
различия
эконо
-
мических
потенциалов
правовыми
и
политическими
средствами
4
.
В
литературе
отмечается
,
что
в
мире
пока
не
сло
-
жилось
единой
практики
экономического
регионализма
–
центры
экономической
силы
формируются
на
осно
-
вании
уникальных
правовых
моделей
.
Это
связано
,
1
См
.:
Капустин
А
.
Я
.
Основные
принципы
формирования
пра
-
вовой
системы
международной
организации
интеграционного
типа
//
Международное
сотрудничество
и
совершенствование
правовой
системы
Евразийского
экономического
сообщества
:
Материалы
международной
научно
-
практической
конферен
-
ции
. 26
февраля
2004
г
. –
СПб
., 2004. –
С
.39–42;
Лабин
Д
.
К
.
Международно
-
правовое
обеспечение
международного
эко
-
номического
порядка
. –
С
.98–107;
Шумилов
В
.
М
.
Междуна
-
родное
экономическое
право
. –
С
.196–201.
2
См
.
подробнее
:
Карро
Д
.,
Жюйар
П
.
Международное
эконо
-
мическое
право
. –
М
., 2002. –
С
.237;
Лабин
Д
.
К
.
Международ
-
но
-
правовое
обеспечение
международного
экономического
порядка
. –
М
., 2004. –
С
.98.
3
Шумилов
В
.
М
.
Международное
экономическое
право
в
эпоху
глобализации
. –
М
., 2003. –
С
.55.
4
Киреева
Н
.
В
.
О
приоритетных
направлениях
реинтеграции
постсоветского
пространства
//
Международное
сотрудниче
-
ство
и
совершенствование
правовой
системы
Евразийского
экономического
сообщества
:
Материалы
международной
научно
-
практической
конференции
. 26
февраля
2004
г
. –
СПб
.,
2004. –
С
.214.
прежде
всего
,
с
тем
,
что
все
правовые
модели
инте
-
грации
могут
быть
построены
только
с
учетом
регио
-
нальных
исторических
,
культурных
,
социальных
и
эко
-
номических
условий
того
или
иного
региона
5
.
Изучение
международного
опыта
экономической
регионализации
и
понимание
этого
института
,
как
од
-
ного
из
основных
элементов
системы
обеспечения
экономической
безопасности
очень
важны
для
Рес
-
публики
Узбекистан
и
вообще
для
стран
-
участниц
СНГ
.
Это
связано
с
тем
,
что
самодостаточность
базо
-
вых
основ
экономик
стран
СНГ
весьма
относительна
и
их
конкурентоспособность
на
международном
рынке
будет
определятся
глубиной
интернационализации
и
способностью
обеспечить
реализацию
как
индивиду
-
альных
,
так
и
групповых
экономических
интересов
,
которые
и
составляют
основу
экономической
безопас
-
ности
государств
.
Создание
региональных
экономических
организа
-
ций
увеличивает
возможности
государств
по
обеспе
-
чению
коллективной
экономической
безопасности
при
противодействии
угрозам
внешнего
характера
,
а
также
способствует
повышению
конкурентоспособности
как
отдельных
стран
,
так
и
всей
группировки
в
целом
.
На
наш
взгляд
,
на
сегодняшний
день
создание
экономи
-
ческих
интеграционных
объединений
представляется
основным
способом
обеспечения
коллективной
эконо
-
мической
безопасности
.
Надо
отметить
,
что
в
современных
международ
-
ных
торгово
-
экономических
отношениях
существует
ряд
особенностей
,
которые
оказывают
влияние
на
развитие
торгово
-
экономического
сотрудничества
го
-
сударств
и
должны
учитываться
при
обеспечении
их
экономической
безопасности
,
при
этом
международно
-
правовые
принципы
и
нормы
,
а
также
тенденции
их
развития
играют
важную
роль
в
обеспечении
экономи
-
ческой
безопасности
страны
.
В
заключение
можно
резюмировать
,
что
последо
-
вательное
решение
имеющихся
проблем
,
дальнейшее
углубление
рыночных
реформ
,
активизация
междуна
-
родно
-
правового
сотрудничества
в
рамках
интеграци
-
онных
объединений
будут
способствовать
как
усиле
-
нию
экономического
потенциала
Узбекистана
и
повы
-
шению
его
благосостояния
,
так
и
уменьшению
воз
-
можных
угроз
от
последствий
глобализации
,
а
также
повышению
экономической
безопасности
и
в
стране
,
и
в
регионе
в
целом
.
5
Шумилов
В
.
М
.
Международное
экономическое
право
в
эпоху
глобализации
. –
М
., 2003;
Лабин
Д
.
К
.
Международно
-
правовое
обеспечение
международного
экономического
порядка
. –
М
.,
2004;
Капустин
А
.
Я
.
Основные
принципы
формирования
пра
-
вовой
системы
международной
организации
интеграционного
типа
//
Международное
сотрудничество
и
совершенствование
правовой
системы
Евразийского
экономического
сообщества
:
Материалы
международной
научно
-
практической
конферен
-
ции
. 26
февраля
2004
г
. –
СПб
., 2004;
Киреева
Н
.
В
.
О
приори
-
тетных
направлениях
реинтеграции
постсоветского
простран
-
ства
//
Международное
сотрудничество
и
совершенствование
правовой
системы
Евразийского
экономического
сообщества
:
Материалы
международной
научно
-
практической
конферен
-
ции
. 26
февраля
2004
г
. –
СПб
., 2004.
