О правовой природе международных экономических договоров

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2011

№

3

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

49

Ш

.

Убайдуллаева

Соискатель

О

ПРАВОВОЙ

ПРИРОДЕ

МЕЖДУНАРОДНЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ДОГОВОРОВ

«

Каждый

из

нас

, –

указывает

наш

Президент

И

.

А

.

Каримов

, –

должен

отдавать

себе

отчет

в

том

,

что

Узбекистан

сегодня

—

это

составная

часть

мирового

пространства

и

глобального

финансово

-

экономического

рынка

.

Наглядным

свидетельством

этого

являются

все

возрастающие

наши

связи

с

внешним

миром

,

реали

-

зация

с

помощью

ведущих

развитых

стран

программ

по

развитию

,

модернизации

,

техническому

и

техноло

-

гическому

переоснащению

отраслей

экономики

,

инте

-

грация

Узбекистана

в

международную

сферу

торговли

,

рост

импорта

и

экспорта

продукции

и

товаров

»

1

.

Международные

экономические

отношения

слож

-

ны

и

разнообразны

как

по

предметному

содержанию

,

так

и

по

субъектам

.

Они

включают

в

себя

отношения

в

области

международного

торгового

,

кредитного

,

фи

-

нансового

,

транспортного

,

промышленного

и

т

.

д

.

со

-

трудничества

.

В

осуществлении

этих

отношений

при

-

нимают

участие

не

только

государства

,

но

и

другие

субъекты

международного

права

2

.

Полноценное

экономическое

сотрудничество

субъектов

международного

права

достигается

,

прежде

всего

,

его

целенаправленным

регулированием

норма

-

ми

международного

права

,

которое

представляет

со

-

бой

необходимый

элемент

организации

международ

-

ных

экономических

отношений

,

сознательного

,

согла

-

сованного

воздействия

субъектов

международного

права

на

их

развитие

3

.

Основной

международно

-

правовой

формой

регулирования

международных

эко

-

номических

отношений

служат

международные

дого

-

воры

.

Это

связано

,

прежде

всего

,

с

тем

,

что

,

во

-

первых

,

именно

в

международном

договоре

можно

четко

определить

права

и

обязанности

сторон

и

по

-

следствия

их

неисполнения

,

а

во

-

вторых

,

именно

с

помощью

международного

договора

можно

сравни

-

тельно

быстро

урегулировать

экономические

отноше

-

ния

и

вовремя

отреагировать

на

изменения

в

мировой

экономике

.

Поэтому

развитие

договорных

связей

меж

-

ду

государствами

является

объективной

тенденцией

современных

международных

отношений

.

Данная

тен

-

денция

реализуется

как

посредством

изменения

со

-

держания

самих

международных

договоров

,

так

и

пу

-

тем

распространения

договорного

регулирования

на

новые

области

международного

сотрудничества

,

что

,

естественно

,

приводит

к

значительному

увеличению

числа

указанных

договоров

.

Международным

договорам

,

регулирующим

со

-

временные

международные

отношения

,

принадлежит

1

Каримов

И

.

А

.

Обеспечить

поступательное

и

устойчивое

развитие

страны

—

важнейшая

наша

задача

.

Т

.17. –

Т

., 2009.

2

См

.

о

субъектах

международного

права

:

Саидов

А

.

Халқаро

ҳуқуқ

субъектлари

. –

Т

., 2000.

3

Коробова

М

.

А

.

Международное

право

и

экономические

до

-

говоры

. –

М

., 1987. –

С

.7;

также

см

.:

Юлдашева

Г

.

Междуна

-

родное

право

:

Учебник

. –

Т

.:

ТГЮИ

, 2005;

Лукашук

И

.,

Саидов

А

.

Хозирги

замон

халқаро

ҳуқуқи

назарияси

асослари

. –

Т

.,

2006;

Одилкориев

Х

.,

Очилов

Б

.

Хозирги

замон

халқаро

ҳуқуқи

. –

Т

., 2002;

Саидов

А

.

Халқаро

ҳуқуқ

:

Дарслик

. –

Т

.:

Адо

-

лат

, 2001.

особая

роль

в

установлении

новых

форм

междуна

-

родного

экономического

сотрудничества

.

Международный

договор

–

это

родовое

понятие

,

охватывающее

все

международные

соглашения

,

кото

-

рые

могут

иметь

самые

различные

наименования

,

но

независимо

от

наименования

,

все

они

обладают

оди

-

наковой

юридической

силой

4

.

Одним

из

первых

исследований

международных

торговых

соглашений

явилась

работа

Л

.

А

.

Фитуна

.

Он

предложил

определить

понятие

международного

эко

-

номического

договора

следующим

образом

: «

Межго

-

сударственные

торговые

договоры

и

соглашения

–

это

юридические

акты

между

двумя

или

несколькими

госу

-

дарствами

относительно

установления

или

изменения

их

прав

и

обязанностей

в

области

их

взаимных

эконо

-

мических

отношений

»

5

.

Как

видно

из

этого

определения

,

соглашения

,

ре

-

гулирующие

международные

экономические

отноше

-

ния

,

в

то

время

еще

не

носили

своего

современного

названия

–

международные

экономические

договоры

.

Автор

,

обозначив

данный

вид

договоров

как

междуго

-

сударственные

торговые

соглашения

и

договоры

,

тем

самым

не

только

косвенно

ограничил

круг

отношений

,

подпадающих

под

их

правовое

регулирование

,

рамка

-

ми

торгового

сотрудничества

,

но

и

не

учел

сам

факт

существования

других

сфер

экономического

сотрудни

-

чества

.

Это

недостаток

свойственен

и

определению

,

предложенному

другим

ученым

–

Р

.

Быстрицким

–

он

определяет

их

как

соглашения

,

упорядочивающие

взаимные

экономические

и

торговые

связи

6

.

В

предложенных

учеными

в

дальнейшем

опреде

-

лениях

международных

договоров

,

регулирующих

эко

-

номические

отношения

,

тоже

отсутствует

единое

мне

-

ние

об

их

правовой

природе

.

Одни

ученые

,

рассмат

-

ривая

данные

договоры

,

определяют

их

как

«

юридиче

-

скую

форму

регулирования

международных

экономи

-

ческих

отношений

»

7

,

другие

–

как

«

волеизъявление

»

8

,

а

третьи

–

просто

называют

их

– «

главный

источник

международного

экономического

права

»

9

.

Но

во

всех

этих

определениях

,

без

исключения

,

в

качестве

дого

-

варивающихся

сторон

договора

рассматриваются

только

государства

,

об

иных

субъектах

международно

-

го

права

не

упоминается

.

В

Законе

Республики

Узбекистан

«

О

международ

-

ных

договорах

Республики

Узбекистан

»

закреплено

следующее

понятие

: «

Международный

договор

Рес

-

публики

Узбекистан

–

это

равноправное

и

доброволь

-

ное

соглашение

республики

с

одним

или

несколькими

государствами

или

международными

организациями

относительно

прав

и

обязанностей

в

области

между

-

4

Умарахунов

И

.

Современные

вопросы

международно

-

правовой

природы

Венской

конвенции

1969

года

О

праве

международных

договоров

//

Обзор

законодательства

Узбе

-

кистана

. –

Т

., 2008. –

№

3–4. –

С

. 55–56.

5

Фитун

Л

.

А

.

Междугосударственные

торговые

договоры

и

соглашения

. –

М

., 1955. –

С

.12.

6

Быстрицкий

Р

,

Международные

торговые

соглашения

и

организации

/

Пер

.

с

чешского

. –

М

., 1957. –

С

.11.

7

См

.:

Комарова

Л

.

А

.

Международно

-

правовые

принципы

и

формы

экономического

сотрудничества

государств

. –

М

.,

1986. –

С

.

ЗЗ

;

Курс

международного

права

:

В

6

т

.

Т

.4. –

М

.,

1968. –

С

.236.

8

Лисовский

В

.

И

.

Международное

торговое

и

финансовое

право

. –

М

., 1974. –

С

.8.

9

Бувайлик

Г

.

Е

.

Правовое

регулирование

международных

экономических

отношений

. –

Киев

, 1977. –

С

.254.

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2011

№

3

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

50

народных

отношений

»

1

.

В

Законе

указывается

,

что

международный

договор

может

быть

экономическим

,

а

также

определено

,

что

международные

договоры

мо

-

гут

именоваться

и

заключаться

в

виде

:

договора

,

со

-

глашения

,

конвенции

,

протокола

,

меморандума

,

дек

-

ларации

,

обмена

письмами

и

нотами

,

а

также

иметь

другие

наименования

.

Таким

образом

,

международный

договор

является

равноправным

соглашением

между

двумя

или

не

-

сколькими

государствами

(

субъектами

),

которым

уста

-

навливаются

взаимные

права

и

обязанности

.

Через

международный

договор

государство

осуществляет

свою

главную

функцию

в

международном

сообществе

–

функцию

суверенного

участника

в

процессе

решения

актуальных

проблем

,

выражая

при

этом

свое

согласие

через

договор

,

не

нарушая

основных

принципов

меж

-

дународного

права

и

добросовестно

исполняя

обяза

-

тельства

по

международному

договору

2

.

При

определении

понятия

международных

эконо

-

мических

договоров

в

качестве

основных

признаков

указываются

добровольность

и

равноправие

заключе

-

ния

этих

договоров

,

непротиворечие

их

общепризнан

-

ным

нормам

международного

права

3

,

закрепление

в

них

как

основных

принципов

международного

права

,

в

качестве

руководящих

начал

регулирования

экономи

-

ческих

взаимоотношений

между

государствами

,

так

и

производных

от

них

специфических

принципов

и

норм

,

присущих

только

данной

отрасли

международного

права

–

международному

экономическому

праву

4

.

В

настоящее

время

большинство

юристов

-

международников

,

давая

определение

понятия

меж

-

дународного

экономического

договора

,

просто

обра

-

щаются

к

ст

. 2

Венской

конвенции

о

праве

междуна

-

родных

договоров

,

конкретизируя

лишь

вид

отноше

-

ний

,

регулируемых

этими

договорами

: «

Международ

-

ные

экономические

договоры

–

соглашения

между

двумя

или

несколькими

государствами

или

иными

субъектами

международного

права

относительно

ус

-

тановления

,

исполнения

и

прекращения

их

взаимных

прав

и

обязанностей

в

области

международных

эко

-

номических

отношений

»

5

.

Не

вызывает

сомнений

,

что

все

основные

положе

-

ния

права

международных

договоров

,

нашедшие

от

-

ражение

в

Венской

конвенции

1969

г

.

полностью

при

-

меняются

к

международным

экономическим

договорам

в

соответствии

со

ст

. 1

указанной

Конвенции

.

Однако

,

давая

определение

международного

экономического

договора

,

нельзя

не

учитывать

его

особенности

,

ха

-

рактерные

черты

,

позволяющие

выделить

междуна

-

родный

экономический

договор

из

многообразия

су

-

ществующих

договоров

,

и

тем

самым

подчеркнув

его

1

Закон

Республики

Узбекистан

«

О

международных

договорах

Республики

Узбекистан

»

от

22.12.1995

г

.

№

172-I //

Ведомости

Олий

Мажлиса

Республики

Узбекистан

. 1995. –

№

12. –

Ст

.262;

2003. –

№

5. –

Ст

.67; 2004. –

№

1–2. –

Ст

.18;

Собрание

законода

-

тельства

Республики

Узбекистан

. 2005. –

№

49–50. –

Ст

.365.

2

Умарахунов

И

.

современные

вопросы

международно

-

правовой

природы

Венской

конвенции

1969

года

О

праве

международных

договоров

. –

С

. 55–56.

3

Лисовский

В

.

И

.

Указ

.

соч

. –

С

.8.

4

Бувайлик

Г

.

Е

.

Указ

.

соч

. –

С

.254.

5

См

.:

Шатров

В

.

П

.

Международное

экономическое

право

. –

М

., 1990. –

С

.36;

Мелков

Г

.

М

.

Международное

экономическое

право

//

Международное

право

:

Учебник

/

Под

ред

.

Н

.

Т

.

Бла

-

товой

. –

М

., 1987. –

С

.353.

особую

роль

в

регулировании

международных

отно

-

шений

.

На

наш

взгляд

,

можно

следующим

образом

опре

-

делить

понятие

международного

экономического

дого

-

вора

:

Международный

экономический

договор

–

согла

-

шение

между

двумя

или

несколькими

государствами

и

/

или

иными

субъектами

международного

права

,

регу

-

лирующее

их

деятельность

в

сфере

экономического

сотрудничества

,

заключенное

в

соответствии

с

общи

-

ми

и

специальными

принципами

и

нормами

междуна

-

родного

права

с

целью

получения

материальных

и

нематериальных

благ

экономического

характера

.

Международные

экономические

договоры

оформ

-

ляют

и

закрепляют

уже

сложившиеся

отношения

,

со

-

действуют

их

дальнейшему

развитию

,

юридически

регламентируют

международные

отношения

экономи

-

ческого

характера

и

тем

самым

,

содействуют

поддер

-

жанию

всеобщего

мира

и

безопасности

,

развитию

ме

-

ждународного

сотрудничества

.

В

международных

экономических

договорах

четко

отражается

современное

состояние

международных

экономических

отношений

,

что

объясняется

,

прежде

всего

,

их

тесной

взаимосвязью

.

По

мнению

А

.

Н

.

Талалаева

,

эта

тесная

связь

и

взаимодействие

вытекают

из

самой

сущности

и

особенностей

как

меж

-

дународных

договоров

,

так

и

самих

международных

отношений

6

.

Поэтому

появление

международных

эко

-

номических

договоров

с

тем

или

иным

содержанием

обусловлено

объективными

закономерностями

,

лежа

-

щими

в

основе

естественного

процесса

развития

меж

-

дународных

отношений

экономического

характера

.

Специфика

международных

экономических

дого

-

воров

состоит

в

том

,

что

в

них

с

нормами

,

регулирую

-

щими

международные

отношения

экономического

ха

-

рактера

,

переплетаются

нормы

других

отраслей

и

ин

-

ститутов

общего

международного

права

.

Например

,

Соглашение

между

Правительством

Республики

Узбе

-

кистан

и

Правительством

Азербайджанской

Республи

-

ки

«

О

дальнейших

мерах

по

развитию

торгово

-

экономического

и

научно

-

технического

сотрудничест

-

ва

»

от

06.07.2009

г

.,

наряду

с

нормами

,

регулирующи

-

ми

торгово

-

экономическое

сотрудничество

,

содержит

нормы

,

касающиеся

сотрудничества

в

других

сферах

.

К

примеру

,

в

ст

.7

Соглашения

говорится

: «

Стороны

,

в

соответствии

с

национальным

законодательством

,

будут

поощрять

сотрудничество

между

ведомствами

в

сферах

науки

и

техники

,

стандартизации

,

метрологии

и

сертификации

»,

а

в

ст

.5

указывается

,

что

стороны

едины

во

мнении

,

что

существуют

благоприятные

воз

-

можности

для

углубления

сотрудничества

в

следую

-

щих

основных

направлениях

:

транспорт

и

связь

;

окру

-

жающая

среда

;

нефтехимическая

промышленность

;

производство

,

переработка

и

хранение

продукции

сельского

хозяйства

;

производство

товаров

народного

потребления

;

туризм

;

развитие

малых

и

средних

пред

-

приятий

7

.

6

Талалаев

А

.

Н

.

Юридическая

природа

международного

дого

-

вора

. –

М

., 1963. –

С

.

З

.

7

Соглашение

между

Правительством

Республики

Узбекистан

и

Правительством

Азербайджанской

Республики

«

О

даль

-

нейших

мерах

по

развитию

торгово

-

экономического

и

научно

-

технического

сотрудничества

»

от

06.07.2009

г

. //

Сборник

ме

-

ждународных

договоров

Республики

Узбекистан

. –

Т

., 2009. –

№

2–3.

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2011

№

3

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

51

Следует

отметить

,

что

от

международных

эконо

-

мических

договоров

надо

отличать

внешнеэкономиче

-

ские

сделки

,

хотя

эти

сделки

могут

заключаться

орга

-

нами

,

уполномоченными

государством

и

наделенными

им

соответствующей

гражданской

правоспособностью

.

Такие

соглашения

,

как

отмечает

М

.

А

.

Коробова

,

заклю

-

чаются

во

исполнение

и

для

конкретизации

междуна

-

родных

соглашений

и

лежат

вне

сферы

регулирования

международным

публичным

правом

1

.

Надо

согласить

-

ся

с

данным

фактом

,

что

внешнеэкономические

сделки

не

являются

предметом

изучения

международного

права

,

а

входят

в

предмет

изучения

международного

частного

права

2

.

Поэтому

не

следует

смешивать

два

понятия

:

международные

торгово

-

экономические

от

-

ношения

,

соответственно

международные

торгово

-

экономические

соглашения

,

и

внешнеэкономические

отношения

,

соответственно

внешнеэкономические

сделки

3

.

Международный

торгово

-

экономический

договор

–

один

из

видов

существующих

международных

догово

-

ров

,

а

потому

он

обладает

всеми

присущими

им

при

-

знаками

и

свойствами

,

нашедшими

свое

закрепление

в

Венской

конвенции

о

международных

договорах

1969

г

.

Во

-

первых

,

по

своей

юридической

природе

меж

-

дународный

экономический

договор

–

это

соглашение

между

государствами

или

иными

субъектами

между

-

народного

права

,

выражение

их

согласованной

воли

,

сконцентрированной

на

достижении

определенных

результатов

торгово

-

экономического

характера

.

От

-

сутствие

согласия

хотя

бы

по

одному

какому

-

либо

пункту

договора

исключает

саму

возможность

его

под

-

писания

.

Дальнейшее

же

ведение

переговоров

до

дос

-

тижения

полного

согласия

сторон

,

конечно

же

,

воз

-

можно

при

условии

их

целесообразности

.

Во

-

вторых

,

международный

экономический

дого

-

вор

имеет

определенную

,

принятую

в

международной

практике

форму

.

В

-

третьих

,

каждый

международный

договор

пред

-

ставляет

собой

единую

систему

связанных

друг

с

дру

-

гом

норм

,

посвященных

определенной

области

меж

-

дународных

отношений

4

.

Международный

экономиче

-

ский

договор

не

является

исключением

.

Структура

международного

экономического

дого

-

вора

состоит

из

трех

основных

частей

:

преамбулы

,

основной

части

и

заключительной

части

.

В

-

четвертых

,

международный

экономический

до

-

говор

как

часть

международного

права

должен

соот

-

ветствовать

общепризнанным

принципам

и

нормам

международного

права

,

только

в

этом

случае

он

будет

действительным

,

имеющим

законную

силу

актом

.

1

Коробова

М

.

А

.

Международное

право

и

экономические

до

-

говоры

. –

М

., 1987. –

С

.44.

2

См

.,

подробнее

о

внешнеэкономических

сделках

:

Богуслав

-

ский

М

.

М

.

Международное

частное

право

. –

М

., 2008;

Халқаро

хусусий

ҳуқуқ

/

Х

.

Раҳмонқуловнинг

умумий

таҳрири

остида

. –

Т

., 2002;

Сафаров

С

.

Ташқи

иқтисодий

битимлар

бўйича

тарафларнинг

ҳуқуқ

ва

мажбуриятлари

//

Ўзбекистон

қонунчилиги

таҳлили

. –

Т

., 2008. –

№

.1. –

Б

.52–56.

3

Например

,

в

работе

Мусина

В

.

А

.

Международные

торговые

контракты

. –

Л

., 1986. –

С

.15,

автор

,

рассматривает

внешне

-

торговые

сделки

как

разновидность

международных

сделок

,

заключаемых

в

рамках

международных

торгово

-

экономических

отношений

.

4

Лукашук

И

.

И

.

Структура

и

форма

международных

догово

-

ров

. –

Саратов

, 1960. –

С

.32.

Современные

международные

отношения

чрез

-

вычайно

многообразны

,

что

существенным

образом

оказывает

влияние

и

на

появление

международных

экономических

договоров

с

различным

содержанием

,

структурой

,

формой

и

целями

.

Но

,

несмотря

на

все

это

многообразие

,

можно

выделить

следующие

характер

-

ные

черты

,

присущие

международным

экономическим

договорам

.

Во

-

первых

,

это

,

прежде

всего

,

соглашение

,

заклю

-

чаемое

в

письменной

форме

.

Возможность

заключе

-

ния

так

называемых

«

джентльменских

соглашений

»

в

области

международных

экономических

отношений

исключена

.

Необходимость

заключения

международ

-

ных

экономических

договоров

в

письменной

форме

объясняется

наличием

у

государств

-

участниц

догово

-

ра

четко

определенных

целей

,

к

достижению

которых

посредством

договоров

они

стремятся

.

Нарушение

какого

-

либо

условия

договора

,

естественно

,

негативно

сказывается

в

целом

на

взаимоотношениях

сторон

.

Наличие

же

письменного

договора

,

в

котором

четко

зафиксированы

права

и

обязанности

сторон

,

гаранти

-

рует

их

исполнение

.

В

противном

случае

государство

подвергает

себя

воздействию

негативных

последст

-

вий

,

носящих

как

экономический

,

так

и

политический

характер

,

и

ставит

себя

под

угрозу

потери

политиче

-

ского

веса

в

мире

и

доверия

со

стороны

других

госу

-

дарств

.

Во

-

вторых

,

в

структуре

международного

экономи

-

ческого

договора

особая

роль

отводится

преамбуле

.

Преамбула

международного

экономического

договора

состоит

из

норм

,

содержащих

цели

договора

,

намере

-

ния

и

стремления

сторон

,

побудившие

их

заключить

договор

.

Она

является

его

важной

составной

частью

,

можно

даже

сказать

непременной

,

так

как

в

ней

закла

-

дываются

основные

принципы

,

на

которые

стороны

будут

в

дальнейшем

опираться

,

строя

свои

взаи

-

моотношения

друг

с

другом

.

Например

,

преамбула

Соглашения

между

Правительством

Республики

Узбе

-

кистан

и

Правительством

Венгерской

Республики

о

торгово

-

экономических

связях

и

научно

-

техническом

сотрудничестве

от

2

марта

1992

г

.

содержит

следую

-

щее

положение

: «

Правительство

Республики

Узбеки

-

стан

и

Правительство

Венгерской

Республики

,

далее

именуемые

Договаривающимися

Сторонами

,

сознавая

важное

значение

торгово

-

экономических

отношений

и

научно

-

технического

сотрудничества

между

Республи

-

кой

Узбекистан

и

Венгерской

Республикой

,

учитывая

глубокие

изменения

,

происходящие

в

политической

и

экономической

системах

Республики

Узбекистан

и

Венгерской

Республики

,

исходя

из

намерения

содей

-

ствовать

созданию

взаимовыгодных

разносторонних

отношений

между

обеими

странами

,

стремясь

к

посте

-

пенному

интегрированию

экономики

Республики

Узбе

-

кистан

и

Венгерской

Республики

в

мировое

хозяйство

,

руководствуясь

при

осуществлении

взаимных

эконо

-

мических

связей

принципами

равноправия

,

взаимной

выгоды

и

нормами

международного

права

,..»

Преамбула

международного

экономического

дого

-

вора

может

излагать

особые

обстоятельства

,

учиты

-

ваемые

при

заключении

данного

договора

.

Так

,

в

пре

-

амбуле

Соглашения

между

Правительством

Республики

Узбекистан

и

Правительством

Словацкой

Республики

о

торгово

-

экономическом

и

научно

-

техническом

сотрудничестве

от

16

мая

1995

г

.

говорит

-

ся

,

что

стороны

решили

заключить

настоящий

договор

,

«

принимая

во

внимание

фундаментальную

роль

Генерального

Соглашения

по

тарифам

и

торговле

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2011

№

3

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

52

(

ГАТТ

)

и

Всемирной

торговой

организации

(

ВТО

)

в

международной

торговле

и

намереваясь

следовать

его

нормам

и

правилам

».

Преамбула

международного

экономического

дого

-

вора

может

содержать

ссылки

на

многосторонние

и

двусторонние

договоры

,

на

основе

и

во

исполнение

которых

они

заключаются

,

так

как

,

создавая

новые

экономические

договоры

,

стороны

осознают

необхо

-

димость

полного

учета

всех

действующих

договоров

.

Так

,

в

преамбуле

Соглашения

о

торговых

отношениях

между

Республикой

Узбекистан

и

Республикой

Беларусь

от

21

января

1993

г

.

говорится

:

«…

руководствуясь

положениями

Договора

об

основах

межгосударственных

отношений

между

Республикой

Узбекистан

и

Республикой

Беларусь

от

6

ноября

1991

г

. …»

1

.

Основная

часть

статей

международного

экономи

-

ческого

договора

посвящена

регулированию

опреде

-

ленных

международных

отношений

экономического

характера

,

установлению

взаимных

прав

и

обязанно

-

стей

участников

договора

,

конкретное

содержание

которых

зависит

от

целей

,

преследуемых

сторонами

при

его

заключении

.

Часть

договора

,

следующая

непосредственно

по

-

сле

преамбулы

и

содержащая

конкретные

нормы

,

ре

-

гулирующие

взаимоотношения

сторон

,

может

быть

на

-

звана

центральной

(

основной

)

частью

.

Основная

часть

международного

экономического

договора

независимо

от

ее

объема

разбивается

на

статьи

.

При

этом

объем

международных

экономиче

-

ских

договоров

непрерывно

увеличивается

.

И

.

И

.

Лу

-

кашук

объясняет

данную

тенденцию

тем

,

что

с

разви

-

тием

и

усложнением

международных

отношений

воз

-

никает

необходимость

все

более

сложного

и

деталь

-

ного

их

международно

-

правового

регулирования

2

.

Статистика

и

анализ

показывают

,

что

международные

экономические

договоры

Республики

Узбекистан

с

государствами

-

членами

СНГ

по

своему

объему

намно

-

го

превышают

международные

экономические

догово

-

ры

с

другими

государствами

,

так

как

количество

вопро

-

сов

,

подлежащих

регламентации

данными

договора

-

ми

,

весьма

значительно

.

Положения

основной

части

международного

эко

-

номического

договора

содержат

общие

определения

,

приводимые

в

договоре

.

Например

,

ст

.1

Соглашения

об

основных

принципах

приграничного

сотрудничества

государств

-

участников

договора

об

углублении

инте

-

грации

в

экономической

и

гуманитарной

областях

от

29

марта

1996

г

.,

в

целях

единообразного

применения

сторонами

норм

,

содержащихся

в

Соглашении

,

преду

-

сматривает

определение

понятий

«

приграничный

ре

-

гион

», «

население

приграничных

регионов

», «

орган

управления

регионом

», «

сотрудничество

пригранич

-

ных

регионов

», «

традиционная

хозяйственная

дея

-

тельность

»

3

.

1

Соглашения

о

торговых

отношениях

между

Республикой

Узбекистан

и

Республикой

Беларусь

от

21

января

1993

г

. //

ИПС

«

Норма

».

2

Лукашук

И

.

И

.

Международное

право

.

Общая

часть

:

Учебник

.

–

М

., 1996;

Лукашук

И

.

И

.

Стороны

в

международных

догово

-

рах

. –

М

., 1996.

3

Соглашение

Об

основных

принципах

приграничного

сотруд

-

ничества

государств

-

участников

договора

об

углублении

интеграции

в

экономической

и

гуманитарной

областях

от

29

марта

1996

г

. //

Сборник

международных

договоров

Респуб

-

лики

Узбекистан

. –

Т

., 2007. –

№

1.

Особенностью

экономических

соглашений

о

тор

-

говле

и

экономическом

сотрудничестве

является

уста

-

новление

в

первых

же

их

статьях

положений

об

эконо

-

мическом

режиме

,

предоставляемом

договаривающи

-

мися

сторонами

друг

другу

.

Например

,

ст

.2

Соглаше

-

ния

между

Правительством

Республики

Узбекистан

и

Правительством

Эстонской

Республики

о

торгово

-

экономическом

сотрудничестве

от

17

сентября

1992

г

.

установлено

,

что

«

Договаривающиеся

Стороны

пре

-

доставят

друг

другу

режим

наибольшего

благоприят

-

ствования

в

отношении

импорта

и

экспорта

това

-

ров

…»

4

.

Нормы

,

посвященные

порядку

действия

самого

договора

,

расположены

в

третьей

части

договора

–

заключительной

.

Им

принадлежит

важная

роль

,

по

-

скольку

именно

они

регламентируют

вопросы

«

жизни

»

договора

:

вступление

в

силу

,

срок

действия

и

порядок

прекращения

действия

договора

.

Заключительная

часть

договора

содержит

нормы

,

регулирующие

порядок

разрешения

споров

,

возни

-

кающих

в

ходе

исполнения

договоров

.

Современные

международные

экономические

договоры

в

обяза

-

тельном

порядке

предусматривают

возможность

досу

-

дебного

урегулирования

спора

посредством

перегово

-

ров

,

консультаций

и

другими

мирными

средствами

.

Например

,

ст

. 7

Соглашение

между

Правительством

Республики

Узбекистан

и

Правительством

Туркмени

-

стана

о

совместной

Узбекско

-

Туркменской

комиссии

по

торгово

-

экономическому

,

научно

-

техническому

и

куль

-

турному

сотрудничеству

от

13

декабря

2009

г

.

преду

-

сматривает

,

что

«

Споры

,

которые

могут

возникнуть

при

применении

или

толковании

положений

настояще

-

го

Соглашения

,

будут

решаться

путем

консультаций

и

переговоров

между

Сторонами

»

5

.

Обращение

в

международные

судебные

инстан

-

ции

тоже

предусматривается

,

но

очень

редко

и

только

в

качестве

крайнего

способа

разрешения

спора

.

Это

объясняется

как

разработанностью

института

мирных

средств

урегулирования

споров

,

так

и

стремлением

государств

к

мирному

сосуществованию

и

сотрудниче

-

ству

.

Ряд

международных

экономических

договоров

со

-

держат

положения

,

подробно

регламентирующие

про

-

цедуру

урегулирования

споров

вплоть

до

установ

-

ления

предписаний

о

порядке

создания

судов

,

что

объясняется

,

прежде

всего

,

спецификой

финансовых

отношений

,

регулируемых

ими

.

В

качестве

примера

можно

привести

ст

.

13

Соглашения

между

Правительством

Республики

Узбекистан

и

Правительством

Республики

Грузия

о

свободной

торговле

от

4

сентября

1995

г

.,

предусматривающую

порядок

обращения

в

постоянный

арбитражный

суд

или

создания

арбитражного

суда

«

а

d h

ос

»

6

.

4

Соглашение

между

Правительством

Республики

Узбекистан

и

Правительством

Эстонской

Республики

о

торгово

-

экономическом

сотрудничестве

от

17

сентября

1992

г

. //

ИПС

«

Норма

».

5

Соглашение

между

Правительством

Республики

Узбекистан

и

Правительством

Туркменистана

о

совместной

Узбекско

-

Туркменской

комиссии

по

торгово

-

экономическому

,

научно

-

техническому

и

культурному

сотрудничеству

от

13

декабря

2009

г

. //

Сборник

международных

договоров

Республики

Узбекистан

. –

Т

., 2009. –

№

4.

6

Соглашение

между

Правительством

Республики

Узбекистан

и

Правительством

Республики

Грузия

о

свободной

торговле

от

4

сентября

1995

г

. //

ИПС

«

Норма

».

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2011

№

3

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

53

Неотъемлемой

частью

многих

международных

экономических

договоров

стали

приложения

,

допол

-

няющие

и

конкретизирующие

их

положения

.

Это

дает

возможность

не

обременять

и

без

того

сложный

ос

-

новной

текст

современных

договоров

деталями

,

в

ко

-

торых

могли

бы

теряться

основные

постановления

,

а

также

оперативно

реагировать

на

возникающие

изме

-

нения

в

международных

отношениях

.

Приложения

могут

быть

разных

видов

:

дополнительное

соглаше

-

ние

,

протокол

,

дополнительные

статьи

,

списки

и

т

.

д

.

В

-

третьих

,

особого

внимания

требует

проблема

понятия

субъекта

международного

договора

.

В

лите

-

ратуре

высказываются

в

этом

отношении

различные

точки

зрения

.

Так

В

.

М

.

Шуршалов

,

И

.

И

.

Лукашук

,

В

.

Я

.

Хватов

придерживаются

того

взгляда

,

что

субъек

-

том

международного

договора

могут

быть

только

субъекты

международного

права

1

,

которые

офи

-

циально

и

окончательно

оформили

свое

участие

в

договоре

и

обладают

всеми

правами

и

обязанностями

,

вытекающими

из

этого

соглашения

для

его

участни

-

ков

2

.

Отсюда

данные

авторы

приходят

к

выводу

,

что

субъектами

международного

договора

могут

быть

только

государства

и

международные

организации

,

а

участие

в

международных

договорах

иных

образова

-

ний

рассматривается

ими

как

отклонение

от

нормы

3

.

По

мнению

же

А

.

Н

.

Талалаева

,

в

международных

договорах

могут

участвовать

не

только

субъекты

меж

-

дународного

права

,

но

и

другие

субъекты

,

не

обла

-

дающие

международной

правосубъектностью

(

города

,

воюющие

стороны

,

колонии

и

т

.

д

.)

4

.

В

современной

юридической

литературе

взгляды

А

.

Н

.

Талалаева

на

-

шли

поддержку

и

дальнейшее

развитие

.

Изучению

указанных

вопросов

посвящены

работы

многих

известных

ученых

:

И

.

И

.

Лукашука

,

Г

.

В

.

Игна

-

тенко

,

Н

.

А

.

Ушакова

и

др

.

5

Но

несмотря

на

многочис

-

ленность

публикаций

,

проблема

понятия

субъекта

ме

-

ждународного

договора

,

в

данном

случае

междуна

-

родного

экономического

договора

,

не

разрешена

,

по

-

скольку

до

сих

пор

не

разработано

само

определение

понятия

субъекта

международного

экономического

договора

.

На

наш

взгляд

,

можно

дать

следующее

определе

-

ние

субъекта

международного

экономического

догово

-

ра

:

Субъекты

международного

экономического

дого

-

вора

–

это

государства

,

международные

организации

и

иные

субъекты

международного

права

,

обладающие

,

правоспособностью

на

заключение

международных

экономических

договоров

.

1

См

.:

Шуршалов

В

.

М

.

Основные

вопросы

теории

междуна

-

родного

договора

. –

М

., 1959. –

С

.38–39;

Лукашук

И

.

И

.

Сторо

-

ны

в

международных

договорах

. –

М

., 1996. –

С

.14;

Хватов

В

.

Я

.

К

вопросу

о

субъекте

и

объекте

международного

догово

-

ра

о

научном

сотрудничества

//

Советский

ежегодник

между

-

народного

права

. 1969. –

М

., 1970. –

С

.219;

Саидов

А

.

Халкаро

хукук

субъектлари

. –

Т

., 2000.

2

Лукашук

И

.

И

.

Стороны

в

международных

договорах

. –

С

.7.

3

Там

же

. –

С

.14.

4

См

.

подробнее

:

Талалаев

А

.

Н

.

Право

международных

дого

-

воров

(

договоры

с

участием

международных

организаций

). –

М

., 1989;

его

же

.

Международные

договоры

в

современном

мире

. –

М

., 1973;

его

же

.

Юридическая

природа

международ

-

ного

договора

. –

М

., 1963;

его

же

.

Право

международных

до

-

говоров

.

Общие

вопросы

. –

М

., 1980.

5

Лукашук

И

.

И

.

Международное

право

.

Особенная

часть

:

Учебник

. –

М

., 1997;

Игнатенко

Г

.

В

.

Международное

право

и

общественный

прогресс

. –

М

., 1972;

Ушаков

Н

.

А

.

Междуна

-

родное

право

:

Учебник

. –

М

., 2000.

В

-

четвертых

,

в

международных

экономических

до

-

говорах

необходимо

различать

предмет

и

объект

до

-

говора

.

Среди

работ

,

в

которых

особо

рассматривался

объект

международного

договора

,

можно

указать

пуб

-

ликации

В

.

М

.

Шуршалова

и

А

.

И

.

Талалаева

,

статьи

А

.

Г

.

Фогелса

и

В

.

Я

.

Хватова

.

Отдельные

положения

содержатся

в

работах

Ф

.

И

.

Кожевникова

и

Д

.

Б

.

Левина

6

.

Обращаясь

к

определению

объекта

международ

-

ного

экономического

договора

,

следует

остановиться

на

основных

положениях

,

выдвигаемых

учеными

по

этому

вопросу

.

Так

,

В

.

М

.

Шуршалов

рассматривает

объект

меж

-

дународного

договора

и

объект

международного

права

как

понятия

,

которые

совпадают

в

своем

существе

и

различаются

только

по

объему

.

По

его

мнению

,

объек

-

том

международного

договора

и

международного

пра

-

ва

следует

считать

определенные

материальные

и

нематериальные

блага

и

неотделимые

от

них

интере

-

сы

государства

,

направленные

на

охрану

всеобщего

мира

,

защиту

и

умножение

этих

благ

7

.

А

.

И

.

Талалаев

пришел

к

выводу

,

что

объектом

международного

договора

является

все

,

о

чем

субъек

-

ты

международного

права

договариваются

между

со

-

бой

(

материальные

и

нематериальные

блага

,

дейст

-

вия

и

воздержания

от

действий

)

в

соответствии

с

ос

-

новными

принципами

международного

права

,

прежде

всего

с

учетом

принципа

невмешательства

и

сувере

-

нитета

государств

8

.

Близкое

к

этому

определение

объ

-

екта

международного

договора

еще

ранее

было

дано

Ф

.

И

.

Кожевниковым

9

.

Преобладающей

в

литературе

является

точка

зрения

,

согласно

которой

в

качестве

объекта

между

-

народного

договора

рассматриваются

действия

субъ

-

ектов

международного

права

.

Так

,

А

.

Г

.

Фогелс

отмеча

-

ет

,

что

под

объектом

договоров

о

взаимной

помощи

«

понимаются

определенные

действия

,

направленные

на

достижение

определенных

целей

,

каковыми

явля

-

ются

материальные

и

нематериальные

блага

»

10

. «

Ана

-

лиз

международных

договоров

о

научном

сотрудниче

-

стве

,

таким

образом

,

показывает

, –

подчеркивает

В

.

Я

.

Хватов

, –

что

их

объектом

является

поведение

или

действия

субъектов

,

необходимые

для

организации

и

осуществления

международных

научных

связей

»

11

.

Следовательно

,

под

объектом

международного

экономического

договора

,

на

наш

взгляд

,

надо

пони

-

мать

определенные

действия

участников

междуна

-

родных

экономических

договоров

в

сфере

междуна

-

родного

экономического

сотрудничества

,

направлен

-

ные

на

достижение

конкретно

обусловленных

целей

.

Так

,

объектом

Соглашения

между

Правительством

6

См

.:

Шуршалов

В

.

М

.

Право

международных

договоров

. –

М

.,

1979;

Талалаев

А

.

Н

.

Право

международных

договоров

.

Об

-

щие

вопросы

. –

М

., 1980;

Фогелс

А

.

Г

.

Объект

международного

договора

о

взаимной

помощи

//

Правоведение

. –

М

., 1966. –

№

4. –

С

.146–153;

Хватов

В

.

Я

.

Об

объекте

международного

договора

//

Правоведение

. –

М

., 1968. –

№

4. –

С

.84–92;

Кожев

-

ников

Ф

.

И

.

Учебное

пособие

по

международному

публичному

праву

. –

М

., 1947;

Левин

Д

.

Б

.

Основные

проблемы

со

-

временного

международного

права

. –

М

., 1958.

7

Шуршалов

В

.

М

.

Указ

.

соч

. –

С

.97,

8

Талалаев

А

.

Н

.

Указ

.

соч

. –

С

,93,

9

Кожевников

Ф

.

И

.

Указ

.

соч

. –

С

.21.

10

Фогелс

А

.

Г

.

Указ

.

соч

. –

С

. 153.

11

Хватов

В

.

Я

.

К

вопросу

о

субъекте

и

объекте

международно

-

го

договора

о

научном

сотрудничестве

//

Советский

ежегод

-

ник

международного

права

. 1969. –

М

., 1970. –

С

.226.