Принципы и нормы современного международного права как основа системы торгово-экономического сотрудничества

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2011

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

65

Ш

.

Убайдуллаева

Соискатель

ПРИНЦИПЫ

И

НОРМЫ

СОВРЕМЕННОГО

МЕЖДУНАРОДНОГО

ПРАВА

КАК

ОСНОВА

СИСТЕМЫ

ТОРГОВО

-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА

В

современном

мире

все

активнее

развиваются

межгосударственные

экономические

отношения

.

Этот

процесс

сопровождается

острой

конкурентной

борь

-

бой

,

порожденной

стремлением

обеспечить

собствен

-

ные

национально

-

государственные

интересы

,

расту

-

щим

потреблением

ресурсов

,

в

первую

очередь

,

энер

-

гетических

,

а

также

дисбалансом

в

развитии

отдель

-

ных

регионов

мира

.

Рост

экономического

сотрудничества

,

особенно

между

государствами

с

различным

уровнем

развития

,

обусловливает

повышение

роли

правового

регулиро

-

вания

такого

взаимодействия

.

В

международной

эко

-

номической

системе

эта

роль

отводится

международ

-

ному

экономическому

праву

–

самостоятельной

и

от

-

носительно

новой

комплексной

отрасли

международ

-

ного

права

,

значение

которой

неуклонно

возрастает

.

Развитие

международных

торгово

-

экономических

отношений

требует

их

тщательного

изучения

и

реше

-

ния

возникающих

проблем

путем

отражения

соответ

-

ствующих

международно

-

правовых

принципов

и

норм

в

национальном

законодательстве

.

Все

это

указывает

на

то

,

что

в

данном

направлении

следует

совершенст

-

вовать

законодательную

базу

и

правоприменительную

практику

.

Причем

совершенствование

правового

регу

-

лирования

каких

-

либо

отношений

должно

непременно

основываться

на

принципах

,

которые

играют

очень

важную

роль

,

а

потому

их

следует

изучать

и

разви

-

вать

.

В

общетеоретическом

плане

вопрос

о

сущности

,

месте

,

значении

правовых

принципов

к

настоящему

времени

в

целом

раскрыт

1

.

Под

принципами

права

в

теории

понимаются

«

основные

,

исходные

положения

,

идеи

права

как

специфического

социального

регулято

-

ра

,

важнейшие

,

ключевые

установки

законодателя

,

выражающие

юридическую

политику

государства

в

основных

сферах

общественных

отношений

»

2

.

Значе

-

ние

принципов

в

процессе

правового

регулирования

общественных

отношений

весьма

высоко

,

ибо

эффек

-

тивность

правового

регулирования

во

многом

зависит

от

того

,

как

раскрыты

и

реализуются

его

принципы

.

Кроме

того

,

принципы

в

праве

имеют

и

явно

выражен

-

ное

регулятивное

значение

.

Правовые

принципы

не

только

определяют

уровень

правового

регулирования

тех

или

иных

общественных

отношений

,

но

и

указыва

-

ют

пути

дальнейшего

развития

законодательства

.

Как

справедливо

отмечает

В

.

И

.

Зажицкий

,

форму

-

лирование

и

обоснование

системы

принципов

на

ос

-

нове

тщательного

анализа

предписаний

каждого

зако

-

1

См

.,

напр

.:

Алексеев

С

.

С

.

Общая

теория

права

.

Т

. 1. –M.,

1981. –

С

. 261–263;

Исломов

З

.

М

.

Давлат

ва

ҳуқуқ

назарияси

.

–

Т

.:

Адолат

, 2007

.

2

См

.:

Иванников

И

.

А

.

Толковый

словарь

по

теории

права

. –

Ростов

-

на

-

Дону

, 2006;

См

.

также

:

Венгеров

А

.

Б

.

Теория

госу

-

дарства

и

права

:

Учебник

. –

М

., 2000;

Нерсесянц

В

.

С

.

Общая

теория

права

и

государства

:

Учебник

. –

М

., 1999;

Исламов

З

.

Теория

государства

и

права

. –

Т

., 1999.

на

должно

стать

предметом

соответствующей

право

-

вой

науки

3

.

Все

это

говорит

о

значимости

выработки

основных

подходов

к

формулированию

международно

-

правовых

принципов

и

норм

,

задействованных

в

регулировании

международных

торгово

-

экономических

отношений

.

Ибо

эти

принципы

и

нормы

лежат

в

основе

политики

государств

в

деле

оптимального

развития

экономиче

-

ских

связей

между

ними

.

Развитие

торгово

-

экономического

сотрудничества

государств

обусловлено

их

растущей

взаимозависи

-

мостью

,

усиливающейся

в

рамках

процесса

глобали

-

зации

и

выступающей

важным

фактором

современных

международных

экономических

отношений

.

Международную

экономическую

взаимозависи

-

мость

государств

определяют

как

«

причинно

-

следственную

связь

,

возникающую

в

процессе

взаи

-

модействия

национальных

хозяйств

и

,

в

свою

очередь

,

порождающую

такое

взаимодействие

»

4

.

Отсюда

выте

-

кает

вывод

о

невозможности

изоляции

и

необходимо

-

сти

включения

всех

стран

в

систему

международного

экономического

взаимодействия

,

базирующуюся

на

соответствующих

международно

-

правовых

принципах

и

нормах

.

Под

международно

-

правовыми

принципами

под

-

разумеваются

либо

особенно

важные

нормы

между

-

народного

права

,

например

«pacta sunt servanda» (

до

-

говоры

должны

соблюдаться

),

либо

комплексы

норм

,

группирующихся

вокруг

основного

концептуального

правила

-

принципа

и

конкретизирующих

это

правило

,

как

,

например

,

принцип

суверенного

равенства

и

ува

-

жения

прав

,

присущих

государственному

суверените

-

ту

5

.

Как

отмечает

Н

.

А

.

Ушаков

,

основные

принципы

со

-

временного

международного

права

—

это

система

(

подсистема

)

исходных

и

взаимосвязанных

норм

об

-

щего

международного

права

,

регулирующих

в

обоб

-

щенном

виде

поведение

государств

и

иных

субъектов

международного

права

во

всех

сферах

международ

-

ных

отношений

,

имеющих

императивный

характер

и

определяющих

в

концентрированном

виде

основное

содержание

и

целенаправленность

международного

права

6

.

Как

указано

в

Декларации

о

принципах

междуна

-

родного

права

1970

г

.,

принципы

международного

пра

-

ва

существуют

в

тесной

взаимосвязи

,

и

содержание

каждого

из

них

конкретизируется

в

содержании

других

.

В

правовой

теории

общепризнанные

принципы

международного

права

подразделяются

на

общие

и

отраслевые

(

специальные

).

Общие

принципы

между

-

народного

права

действуют

во

всех

сферах

междуна

-

родных

отношений

,

урегулированных

международным

правом

7

,

а

свое

развитие

и

конкретизацию

они

полу

-

чают

в

специальных

принципах

международного

эко

-

номического

права

.

Часть

общепризнанных

принципов

международно

-

го

права

закреплена

в

Уставе

ООН

,

часть

нашла

свое

3

См

.:

Зажицкий

В

.

И

.

Правовые

принципы

в

законодательстве

Российской

Федерации

//

Государство

и

право

. –

М

., 1996. –

№

11. –

С

. 93, 98.

4

Загашвили

В

.

С

.

Экономическая

безопасность

России

. –

М

.,

1997. –

С

.28.

5

Вельяминов

Г

.

М

.

Международное

экономическое

право

и

процесс

:

Учебник

. –

М

.:

Волтерс

Клувер

, 2004.

6

Ушаков

Н

.

А

.

Международное

право

:

Учебник

. –

М

., 2000.

7

Черниченко

С

.

В

.

Нормы

и

принципы

международного

права

:

Учебное

пособие

. –

М

., 1998. –

С

.14.

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2011

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

66

отражение

в

резолюциях

Генеральной

Ассамблеи

ООН

и

практике

государств

и

имеет

обычно

-

правовую

природу

1

.

Эти

принципы

возникали

как

общепризнанные

обычно

-

правовые

нормы

,

которые

в

дальнейшем

были

закреплены

в

Уставе

ООН

,

а

также

получили

свое

под

-

тверждение

в

таких

документах

Генеральной

Ассамб

-

леи

ООН

,

как

Резолюция

ГА

ООН

626 (VII) «

О

праве

свободной

эксплуатации

естественных

богатств

и

ре

-

сурсов

» 1952

г

.;

Декларация

о

предоставлении

незави

-

симости

колониальным

странам

и

народам

1960

г

.,

ут

-

вержденная

резолюцией

ГА

ООН

1514 (XV);

Деклара

-

ция

о

неотъемлемом

суверенитете

над

естественными

ресурсами

1962

г

.,

утвержденная

резолюцией

ГА

ООН

1803 (XVII);

Декларация

о

недопустимости

вмешатель

-

ства

во

внутренние

дела

государств

,

об

ограждении

их

независимости

и

суверенитета

1965

г

.,

утвержденная

резолюцией

ГА

ООН

2131 (XX);

Принципы

междуна

-

родной

торговли

и

торговой

политики

ЮНКДАТ

1964

г

.;

Декларация

о

запрещении

применения

военного

,

по

-

литического

или

экономического

принуждения

при

за

-

ключении

международных

договоров

от

22

мая

1969

г

.,

утверждена

резолюцией

ГА

ООН

2734 (XXV);

Декла

-

рация

об

укреплении

международной

безопасности

,

дружественных

отношений

и

сотрудничества

между

государствами

в

соответствии

с

Уставом

ООН

1970

г

.,

утвержденная

резолюцией

ГА

ООН

2625 (XXVI);

Хар

-

тия

экономических

прав

и

обязанностей

государств

1974

г

.,

утвержденная

резолюцией

ГА

ООН

3281

(XXIX);

Декларация

об

установлении

нового

междуна

-

родного

экономического

порядка

и

Программа

дейст

-

вий

по

установлению

нового

международного

эконо

-

мического

порядка

1974

г

.,

утвержденная

резолюцией

ГА

ООН

3201 (SVI);

Декларация

о

недопустимости

ин

-

тервенции

и

вмешательства

во

внутренние

дела

госу

-

дарств

1981

г

.,

утвержденная

резолюцией

ГА

ООН

36/103 (XXXVI);

Декларация

о

принципах

международ

-

ного

права

,

касающихся

дружественных

отношений

и

сотрудничества

между

государствами

в

соответствии

с

Уставом

ООН

,

утвержденная

резолюцией

ГА

ООН

2625 (XXV);

Декларация

об

усилении

эффективности

принципа

отказа

от

угрозы

силой

или

ее

применения

в

международных

отношениях

1987

г

.,

утвержденная

резолюцией

ГА

ООН

42/42;

Декларация

о

междуна

-

родном

экономическом

сотрудничестве

,

в

частности

оживлении

экономического

роста

и

развития

в

разви

-

вающихся

странах

1990

г

.,

утвержденная

резолюцией

ГА

ООН

S-18/3;

Резолюция

ГА

ООН

57/7 2002

г

. «

От

-

каз

от

применения

односторонних

экстерриториальных

экономических

мер

принуждения

как

средства

оказа

-

ния

политического

давления

»;

проект

Декларации

об

основных

условиях

и

стандартных

критериях

введения

и

применения

санкций

и

других

принудительных

мер

.

Эти

принципы

получили

также

закрепление

и

призна

-

ние

в

практике

государств

и

решениях

международных

судов

и

арбитражей

2

.

1

Лукашук

И

.

И

.

Международное

право

в

судах

государств

. –

СПб

., 1993. –

С

.189;

Тункин

Г

.

И

.,

Шишикин

В

.

М

.

О

междуна

-

родно

-

правовых

принципах

нового

международного

экономи

-

ческого

порядка

//

СГП

. –

М

., 1980. –

№

9. –

С

.94.

2

См

.,

подробнее

о

принципах

международного

права

:

Кома

-

рова

Л

.

А

.

Международно

-

правовые

принципы

и

формы

эко

-

номического

сотрудничества

государств

. –

М

., 1986;

Дейст

-

вующее

международное

право

.

В

3-

х

томах

/

Составители

Ю

.

М

.

Колосов

и

Э

.

С

.

Кривчикова

. –

М

., 1997;

Одилқориев

Х

.

Т

.,

Очилов

Б

.

Э

.

Ҳозирги

замон

халқаро

ҳуқуқи

. –

Т

., 2002;

Лука

-

Как

отмечает

И

.

И

.

Бобоқулов

, «

анализ

принципов

международного

права

указывает

,

что

основные

прин

-

ципы

международного

права

,

т

.

е

.

принципы

,

закреп

-

ленные

в

Уставе

ООН

,

Декларации

о

принципах

меж

-

дународного

права

,

касающихся

дружественных

отно

-

шений

и

сотрудничества

между

государствами

в

соот

-

ветствии

с

Уставом

ООН

(1970

г

.),

а

также

в

Заключи

-

тельном

акте

СБСЕ

(1975

г

.),

являются

критерием

за

-

конности

в

международном

праве

»

3

.

По

нашему

мнению

,

применительно

к

междуна

-

родному

торгово

-

экономическому

сотрудничеству

важную

роль

играют

,

прежде

всего

,

такие

общие

прин

-

ципы

международного

права

,

как

принцип

непримене

-

ния

силы

или

угрозы

силой

;

принцип

невмешательства

во

внутренние

дела

государств

;

принцип

сотрудниче

-

ства

;

принцип

суверенного

равенства

государств

.

И

.

И

.

Лукашук

и

Г

.

М

.

Мелков

указывают

в

числе

наиболее

значимых

основных

принципов

международ

-

ного

права

в

области

международных

экономических

отношений

принцип

неприменения

силы

или

угрозы

силой

4

.

Этот

принцип

подразумевает

,

прежде

всего

,

за

-

прет

на

применение

вооруженной

силы

.

Вопрос

о

«

не

-

применении

экономической

силы

»

остается

открытым

и

одним

из

наиболее

острых

в

современном

междуна

-

родном

праве

.

Этот

основной

принцип

международного

права

получил

нормативное

закрепление

в

Уставе

ООН

,

п

.4

ст

.2

которого

гласит

: «

Все

Члены

организации

Объе

-

диненных

Наций

воздерживаются

в

их

международных

отношениях

от

угрозы

силой

или

ее

применения

как

против

территориальной

неприкосновенности

или

по

-

литической

независимости

любого

государства

,

так

и

каким

-

либо

иным

образом

,

несовместимым

с

Целями

Объединенных

Наций

».

Анализ

международно

-

правовых

актов

,

двусто

-

ронних

договоров

и

резолюций

Генеральной

Ассамб

-

леи

ООН

,

содержащих

положения

о

запрещении

при

-

менения

силы

или

угрозы

силой

в

международных

отношениях

,

проведенный

А

.

А

.

Ковалевым

,

позволил

ему

определить

юридическое

содержание

данного

принципа

,

в

котором

,

среди

прочего

,

он

выделяет

сле

-

дующие

элементы

:

–

противоправность

любых

действий

,

представ

-

ляющих

собой

угрозу

силой

или

прямое

или

косвенное

применение

силы

против

другого

государства

;

–

запрещение

применения

силы

или

угрозы

силой

с

целью

нарушения

существующих

международных

границ

другого

государства

или

для

разрешения

меж

-

дународных

споров

,

в

том

числе

территориальных

споров

и

вопросов

,

касающихся

государственных

гра

-

ниц

;

–

запрещение

репрессалий

с

применением

воору

-

женной

силы

5

.

В

рамках

регулирования

международных

торгово

-

экономических

отношений

и

сотрудничества

этот

шук

И

.

И

.,

Саидов

А

.

Х

.

Ҳозирги

замон

халқаро

ҳуқуқи

назарияси

асослари

. –

Т

., 2006.

3

См

.:

Бобокулов

И

.

И

.

Особенности

нормообразования

в

ме

-

ждународном

праве

:

Автореф

.

дис

. …

канд

.

юрид

.

наук

. –

Т

.:

УМЭД

, 2002. –

С

.13.

4

См

.:

Лукашук

И

.

И

.

Международное

право

.

Особенная

часть

:

Учебник

. –

М

., 1997. –

С

.167;

Мелков

Г

.

М

.

Международное

экономическое

право

.

Международное

право

:

Учебник

/

Под

ред

.

Н

.

Т

.

Блатовой

. –

М

., 1987. –

С

.353.

5

Ковалев

А

.

А

.

Самоопределение

и

экономическая

независи

-

мость

народов

. –

М

., 1988. –

С

. 52.

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2011

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

67

принцип

означает

,

прежде

всего

,

запрет

на

использо

-

вание

вооруженной

силы

в

качестве

средства

давле

-

ния

при

осуществлении

международных

экономиче

-

ских

отношений

,

а

также

в

качестве

ответных

мер

на

действия

экономического

характера

,

что

является

реализацией

принципа

соразмерности

причиненного

ущерба

и

ответных

действий

по

его

возмещению

.

Ос

-

нову

реализации

принципа

неприменения

силы

или

угрозы

силой

составляет

система

коллективной

безо

-

пасности

,

сформулированная

в

рамках

ООН

.

Принцип

суверенного

равенства

государств

также

является

основополагающим

принципом

международ

-

ной

системы

в

целом

.

Е

.

Т

.

Усенко

относит

его

к

основ

-

ным

принципам

международного

права

,

имеющим

первостепенное

значение

1

.

Данный

принцип

содержит

,

в

частности

,

запрет

на

экономическую

дискриминацию

государств

,

их

право

свободно

участвовать

в

между

-

народных

экономических

отношениях

,

международных

договорах

и

международных

организациях

.

Принцип

суверенного

равенства

тесно

связан

с

принципом

вза

-

имной

выгоды

,

имеющим

особое

значение

в

межгосу

-

дарственных

экономических

отношениях

.

Принцип

суверенного

равенства

государств

полу

-

чил

закрепление

во

многих

многосторонних

актах

,

к

числу

которых

относятся

,

например

,

Устав

ООН

(

пре

-

амбула

,

ст

. 2),

Декларация

о

принципах

международ

-

ного

права

1970

г

.,

Заключительный

акт

общеевропей

-

ского

совещания

1975

г

.

Пункт

1

ст

. 2

Устава

ООН

гла

-

сит

: «

Организация

основана

на

принципе

суверенного

равенства

всех

ее

Членов

»,

В

соответствии

с

Декла

-

рацией

о

принципах

международного

права

1970

г

.,

«

все

государства

пользуются

суверенным

равенством

.

Они

имеют

одинаковые

права

и

обязанности

и

явля

-

ются

равноправными

членами

международного

сооб

-

щества

,

независимо

от

различий

экономического

,

со

-

циального

,

политического

и

иного

характера

»

2

.

Содержание

принципа

суверенного

равенства

го

-

сударств

,

в

соответствии

с

нормами

международного

права

,

закрепленными

в

Уставе

ООН

,

резолюциях

Ге

-

неральной

Ассамблеи

,

многочисленных

многосторон

-

них

и

двусторонних

международных

договорах

,

вклю

-

чает

следующие

элементы

:

–

все

государства

имеют

равные

права

и

обязан

-

ности

как

основные

субъекты

международного

права

,

независимо

от

различий

экономического

,

политическо

-

го

,

социального

и

иного

характера

3

;

–

каждое

государство

пользуется

правами

,

прису

-

щими

суверенитету

,

т

.

е

.

государства

должны

уважать

права

друг

друга

свободно

выбирать

и

развивать

свои

политические

социальные

,

экономические

и

культур

-

ные

системы

,

имеют

право

устанавливать

свои

законы

и

административные

правила

,

не

нарушая

при

этом

свои

международные

обязательства

;

–

все

государства

определяют

и

осуществляют

по

своему

усмотрению

отношения

с

другими

государст

-

вами

согласно

нормам

международного

права

;

–

каждое

государство

должно

уважать

правосубъ

-

ектность

других

государств

;

1

См

.:

Усенко

Е

.

Т

.

Очерки

теории

международного

права

. –

М

.,

2008;

Международное

право

:

Учебник

/

Под

ред

.

Е

.

Т

.

Усенко

. –

М

., 2003.

2

См

.:

Устав

ООН

//

ИПС

«

Норма

».

Также

см

.

текст

Устава

:

http://www.un.org/ru/documents/charter

3

См

.,

о

субъектах

международного

права

:

Саидов

А

.

Халқаро

ҳуқуқ

субъектлари

. –

Т

., 2000.

–

каждое

государство

обязано

полностью

и

добро

-

совестно

выполнять

свои

международные

обязатель

-

ства

и

жить

в

мире

с

другими

государствами

4

.

Важную

роль

играет

и

принцип

невмешательства

во

внутренние

дела

государств

,

который

напрямую

связан

с

практикой

субъектов

международных

эконо

-

мических

отношений

.

Данный

принцип

получил

закрепление

в

Уставе

ООН

(

п

. 7

ст

, 2)

в

качестве

одной

из

важнейших

основ

взаимоотношений

между

государствами

.

Авторитетное

толкование

принципа

невмешательства

дается

в

Дек

-

ларации

о

недопустимости

вмешательства

во

внут

-

ренние

дела

государств

,

об

ограждении

их

независи

-

мости

и

суверенитета

,

принятой

Генеральной

Ассамб

-

леей

ООН

21

декабря

1965

г

.,

в

Декларации

о

принци

-

пах

международного

права

1970

г

.,

Заключительном

акте

общеевропейского

совещания

1975

г

.,

а

также

в

Декларации

о

недопустимости

интервенции

и

вмеша

-

тельства

во

внутренние

дела

государств

,

принятой

на

36-

й

сессии

Генеральной

Ассамблеи

ООН

в

1981

г

.

Так

,

в

Преамбуле

Декларации

о

принципах

меж

-

дународного

права

1970

г

.,

указано

,

что

практика

вме

-

шательства

в

какой

бы

то

ни

было

форме

не

только

представляет

нарушение

духа

и

буквы

Устава

ООН

,

но

и

порождает

ситуации

,

которые

ставят

под

угрозу

ме

-

ждународный

мир

и

безопасность

.

В

Декларации

сформулировано

также

положение

об

обязанности

государств

воздерживаться

в

своих

международных

отношениях

от

любых

,

в

том

числе

и

экономических

,

форм

давления

,

направленных

против

политической

независимости

и

территориальной

целостности

других

государств

,

а

также

не

применять

экономических

мер

с

целью

добиться

подчинения

себе

другого

государства

или

получения

каких

бы

то

ни

было

преимуществ

.

В

международных

актах

содержатся

и

более

кон

-

кретные

положения

о

недопустимости

применения

государствами

экономических

мер

давления

и

вмеша

-

тельства

во

внутренние

дела

.

Так

,

в

Декларации

о

недопустимости

интервенции

и

вмешательства

во

внутренние

дела

государств

5

зафиксирована

«

обязан

-

ность

государства

при

осуществлении

своих

междуна

-

родных

отношений

в

экономической

,

социальной

,

тех

-

нической

и

торговой

областях

воздерживаться

от

лю

-

бых

мер

,

которые

могут

представлять

собой

интервен

-

цию

или

вмешательство

во

внутренние

и

внешние

де

-

ла

другого

государства

,

препятствуя

ему

тем

самым

свободно

определять

свое

политическое

,

экономиче

-

ское

и

социальное

развитие

;

это

включает

,

в

частно

-

сти

,

обязанность

государства

использовать

свои

про

-

граммы

внешней

экономической

помощи

и

не

прибе

-

гать

к

любой

многосторонней

или

односторонней

эко

-

номической

репрессалии

или

блокаде

и

не

допускать

использования

транснациональных

или

многонацио

-

нальных

корпораций

,

находящихся

под

его

юрисдик

-

цией

или

контролем

,

в

качестве

средств

политического

давления

или

принуждения

против

другого

государст

-

ва

,

в

нарушение

Устава

Организации

Объединенных

Наций

» (

ч

. II,

п

. k).

Декларация

о

запрещении

применения

военного

,

политического

и

экономического

принуждения

при

за

-

ключении

международных

договоров

,

принятая

на

Венской

конференции

по

праву

международных

дого

-

воров

,

осуждает

угрозу

или

применение

каким

бы

то

4

Ковалев

А

.

А

.

Самоопределение

и

экономическая

независи

-

мость

народов

. –

С

.58–59.

5

Рез

. 36/103 XXXVI

сессии

Генеральной

Ассамблеи

ООН

.

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2011

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

68

ни

было

государством

в

любой

форме

экономического

давления

в

нарушение

принципа

суверенного

равен

-

ства

государств

и

свободы

волеизъявления

с

целью

принудить

другое

государство

совершить

тот

или

иной

акт

,

относящийся

к

заключению

договора

1

.

Невмешательство

одних

государств

во

внутрен

-

ние

дела

других

в

самом

широком

понимании

предпо

-

лагает

недопустимость

любых

действий

,

направлен

-

ных

против

независимости

и

самостоятельности

дру

-

гих

государств

.

Из

принципа

суверенного

равенства

и

обязанности

государств

сотрудничать

на

его

основе

вытекает

противоправность

любого

вмешательства

во

внутренние

и

внешние

дела

государств

и

покушения

на

их

суверенитет

2

.

Таким

образом

,

обязанность

не

-

вмешательства

в

какой

-

либо

форме

в

неотъемлемое

право

государств

устанавливать

свою

политическую

,

экономическую

,

социальную

и

культурную

системы

составляет

сердцевину

международно

-

правового

принципа

невмешательства

3

.

При

анализе

принципа

невмешательства

исследо

-

ватели

выделяют

следующие

его

элементы

:

–

запрещение

применения

любых

актов

военного

,

политического

,

экономического

или

иного

принуждения

с

целью

добиться

подчинения

себе

какого

-

либо

госу

-

дарства

;

–

запрещение

любых

действий

или

попыток

в

ка

-

кой

-

либо

форме

или

под

каким

-

либо

предлогом

деста

-

билизировать

или

подорвать

стабильность

другого

государства

или

любого

из

его

институтов

;

–

запрещение

применения

каких

-

либо

мер

при

осуществлении

международных

отношений

в

экономи

-

ческой

,

социальной

,

технической

и

торговой

областях

,

которые

могут

представлять

собой

интервенцию

или

вмешательство

во

внутренние

или

внешние

дела

дру

-

гого

государства

,

препятствуя

ему

тем

самым

свобод

-

но

определять

свое

политическое

,

экономическое

и

социальное

развитие

;

–

запрещение

использования

или

искажения

во

-

просов

о

правах

человека

в

качестве

средства

вмеша

-

тельства

во

внутренние

дела

государств

4

.

Принцип

сотрудничества

между

государствами

,

часто

применительный

к

международным

экономиче

-

ским

отношениям

,

представляет

собой

исторически

сложившийся

принцип

«jus commercii» –

право

сво

-

бодного

развития

торгового

,

экономического

сотруд

-

ничества

.

Есть

основание

утверждать

,

что

принцип

сотрудничества

в

широком

его

понимании

генетически

берет

свое

начало

именно

из

jus commercii

5

.

Устав

ООН

провозглашает

в

качестве

одной

из

целей

Организации

осуществление

международного

сотрудничества

«

в

разрешении

международных

про

-

блем

экономического

,

социального

,

культурного

и

гу

-

манитарного

характера

».

Согласно

Уставу

ООН

,

данный

принцип

служит

первоосновой

обеспечения

экономического

и

соци

-

ального

прогресса

в

мире

.

В

соответствии

с

п

. 3

ст

. I

1

Международное

право

.

Сборник

документов

. –

М

., 2000. –

С

.106.

2

Ушаков

Н

.

А

.

Суверенитет

в

современном

международном

праве

. –

М

., 1963. –

С

.177–178.

3

Ушаков

Н

.

А

.

Невмешательство

во

внутренние

дела

//

Во

имя

мира

.

Международно

-

правовые

проблемы

европейской

безо

-

пасности

. –

М

., 1977. –

С

.101.

4

Ковалев

А

.

А

.

Самоопределение

и

экономическая

независи

-

мость

народов

. –

С

. 44.

5

Вельяминов

Г

.

М

.

Международное

экономическое

право

и

процесс

:

Учебник

. –

М

., 2004.

Устава

ООН

,

на

Организацию

возложена

задача

осу

-

ществлять

международное

сотрудничество

в

разре

-

шении

международных

проблем

экономического

,

со

-

циального

,

культурного

и

гуманитарного

характера

,

в

поощрении

и

развитии

уважения

к

правам

человека

и

основным

свободам

для

всех

,

без

различия

расы

,

по

-

ла

,

языка

и

религии

6

.

Свое

дальнейшее

развитие

принцип

сотрудниче

-

ства

получил

в

Декларации

о

принципах

международ

-

ного

права

1970

г

.

как

одно

из

базовых

начал

совре

-

менного

международного

права

.

Формулируя

этот

принцип

как

обязанность

,

Декларация

устанавливает

,

что

государства

обязаны

сотрудничать

друг

с

другом

в

различных

областях

международных

отношений

с

це

-

лью

поддержания

международного

мира

и

безопасно

-

сти

,

содействия

международной

экономической

ста

-

бильности

и

прогрессу

,

общему

благосостоянию

наро

-

дов

и

международному

сотрудничеству

,

свободному

от

какой

-

либо

дискриминации

.

Далее

в

Декларации

ука

-

зывается

,

что

«

государства

должны

сотрудничать

в

деле

содействия

экономическому

росту

во

всем

мире

,

особенно

в

развивающихся

странах

».

Конкретизацией

общих

принципов

международно

-

го

права

в

сфере

международных

экономических

от

-

ношений

являются

специальные

(

отраслевые

)

прин

-

ципы

международных

экономических

отношений

.

Они

развивают

и

дополняют

содержание

общих

принципов

в

сфере

регулирования

международных

экономиче

-

ских

отношений

.

К

числу

специальных

принципов

международного

экономического

права

различные

авторы

относят

:

–

принцип

экономической

недискриминации

;

–

принцип

свободы

выбора

форм

организации

внешнеэкономических

связей

;

–

принцип

неотъемлемого

суверенитета

госу

-

дарств

над

своими

естественными

ресурсами

и

эконо

-

мической

деятельностью

;

–

принцип

наибольшего

благоприятствова

-

ния

/

наиболее

благоприятствуемой

нации

;

–

принцип

национального

режима

;

–

принцип

международной

социальной

справед

-

ливости

;

–

принцип

свободного

доступа

к

морю

для

стран

,

не

имеющих

к

нему

выхода

;

–

принцип

экономического

сотрудничества

;

–

принцип

взаимной

выгоды

7

.

По

нашему

мнению

,

основополагающими

принци

-

пами

в

регулировании

международного

торгово

-

экономического

сотрудничества

из

перечисленных

выше

являются

,

прежде

всего

,

принцип

экономическо

-

го

сотрудничества

;

принцип

свободы

выбора

форм

организации

внешнеэкономических

связей

;

принцип

6

См

.:

Устав

ООН

//

ИПС

«

Норма

».

Также

см

.

текст

Устава

:

http://www.un.org/ru/documents/charter

7

Бувайлик

Г

.

Е

.

Правовое

регулирование

международных

экономических

отношений

. –

Киев

, 1977. –

С

.382;

Усенко

Е

.

Т

.

Очерки

теории

международного

права

. –

М

., 2008;

Лукашук

И

.

И

.

Международное

право

.

Особенная

часть

:

Учебник

. –

М

.,

1997. –

С

.167–169;

Коробова

М

.

А

.

Международное

право

и

экономические

договоры

. –

М

., 1987. –

С

.16–38;

Богуславский

М

.

М

.

Международное

экономическое

право

. –

М

., 1986. –

С

.102–118;

Вельяминов

Г

.

М

.

Основы

международного

эконо

-

мического

права

. –

М

., 1994. –

С

.20–23;

Международное

пуб

-

личное

право

:

Учебник

/

Под

ред

.

К

.

А

.

Бекяшева

. –

М

., 1998. –

С

. 365–366;

Шумилов

В

.

М

.

Международное

экономическое

право

. –

С

.163–194;

Одилқориев

Х

.,

Очилов

Б

.

Хозирги

замон

халқаро

ҳуқуқи

. –

Т

., 2002. –

Б

.383–387.

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

2011

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

69

взаимной

выгоды

;

принцип

экономической

недискри

-

минации

.

Принцип

экономического

сотрудничества

напря

-

мую

связан

с

общим

принципом

сотрудничества

госу

-

дарств

.

Он

основан

на

таких

началах

международного

права

,

как

суверенное

равенство

государств

,

взаимная

выгода

и

невмешательство

,

и

означает

равенство

в

правах

и

обязанностях

сторон

при

осуществлении

эко

-

номического

сотрудничества

,

их

взаимную

выгоду

от

такого

сотрудничества

.

Экономическое

содержание

принципа

междуна

-

родного

сотрудничества

можно

определить

следую

-

щим

образом

:

–

международное

сотрудничество

должно

исклю

-

чать

какую

-

либо

дискриминацию

между

государства

-

ми

,

независимо

от

их

политических

,

экономических

и

социальных

различий

;

–

в

основе

международного

сотрудничества

долж

-

ны

лежать

международные

договоры

;

–

государства

должны

сотрудничать

в

содействии

экономическому

росту

во

всем

мире

,

особенно

в

раз

-

вивающихся

странах

1

.

Принцип

свободы

выбора

формы

организации

внешних

экономических

связей

являет

собой

развитие

таких

общепризнанных

принципов

международного

права

,

как

принципы

суверенного

равенства

госу

-

дарств

,

невмешательства

во

внутренние

дела

госу

-

дарств

,

самоопределения

народов

и

наций

.

Он

содер

-

жится

в

ст

. 4

Хартии

экономических

прав

и

обязанно

-

стей

государств

: «

При

осуществлении

международной

торговли

и

других

форм

экономического

сотрудничест

-

ва

каждое

государство

свободно

выбирать

формы

организации

своих

внешнеэкономических

отношений

и

заключать

двусторонние

и

многосторонние

соглаше

-

ния

международного

экономического

сотрудничества

,

соответствующие

его

международным

обязательствам

и

потребностям

».

Наряду

с

этим

,

Хартия

(

ст

. 7)

устанавливает

от

-

ветственность

государств

: «

за

выбор

целей

и

средств

развития

,

полную

мобилизацию

и

использование

сво

-

их

ресурсов

,

осуществление

прогрессивных

экономи

-

ческих

и

социальных

реформ

,

а

также

полное

участие

своего

народа

в

процессе

и

выгодах

развития

».

Любое

принуждение

,

включая

санкции

со

стороны

государства

,

группы

государств

или

международной

организации

с

целью

заставить

какую

-

либо

страну

изменить

выбранное

ею

направление

экономического

развития

,

отказаться

от

участия

,

либо

принять

участие

з

работе

какой

-

либо

международной

организации

,

в

договоре

,

изменить

традиционно

сложившиеся

связи

,

какими

бы

мотивами

такое

принуждение

ни

оправды

-

валось

,

считается

нарушением

этого

принципа

.

Принцип

взаимной

выгоды

означает

взаимное

право

государств

на

справедливое

распределение

1

Войтович

С

.

А

.,

Рулько

Е

.

Т

.

Нормативное

обеспечение

сис

-

темы

международной

экономической

безопасности

//

Всеобъ

-

емлющая

система

международной

безопасности

и

междуна

-

родное

право

. –

М

., 1987. –

С

.118;

Ковалев

А

.

А

.

Самоопреде

-

ление

и

экономическая

независимость

народов

. –

С

.64–65;

Международная

экономическая

безопасность

.

Совместное

советско

-

английское

исследование

. –

М

., 1988. –

С

.20;

Мюл

-

лерсон

Р

.

А

.

Роль

и

возможности

международного

права

в

создании

всеобъемлющей

системы

международной

безопас

-

ности

//

Всеобъемлющая

система

международной

безопасно

-

сти

и

международное

право

. –

М

., 1987. –

С

.9.

выгод

и

обязательств

сравнимого

объема

2

.

Этот

прин

-

цип

был

в

1974

г

.

включен

большинством

голосов

раз

-

вивающихся

и

социалистических

стран

в

Хартию

эко

-

номических

прав

и

обязанностей

,

принятую

резолюци

-

ей

ГА

ООН

(

с

рекомендательной

правовой

силой

).

Од

-

нако

в

Заключительном

акте

Совещания

по

безопас

-

ности

и

сотрудничеству

в

Европе

,

состоявшегося

в

1975

г

.,

при

другой

расстановке

сил

,

нежели

на

Генас

-

самблее

ООН

,

и

с

другой

обязательной

силой

–

была

в

виде

компромисса

между

позицией

социалистиче

-

ских

и

западных

стран

вместо

принципа

взаимной

вы

-

годы

записана

следующая

довольно

обтекаемая

фор

-

мула

:

государства

-

участники

признают

,

что

сотрудни

-

чество

в

«

областях

экономической

деятельности

:

мо

-

жет

развиваться

на

основе

равенства

и

обоюдного

удовлетворения

партнеров

и

взаимности

,

позволяю

-

щей

в

целом

справедливое

распределение

выгод

и

обязательств

сравнимого

объема

при

соблюдении

двусторонних

и

многосторонних

соглашений

»

3

.

Под

принципом

наиболее

благоприятствуемой

на

-

ции

(

или

наибольшего

благоприятствования

)

понима

-

ется

включаемое

в

международные

договоры

по

-

ложение

о

том

,

что

каждое

из

договаривающихся

госу

-

дарств

предоставит

другому

договаривающемуся

го

-

сударству

в

той

или

иной

указанной

в

договоре

облас

-

ти

их

взаимоотношений

права

,

преимущества

,

приви

-

легии

и

льготы

,

столь

же

благоприятные

,

что

и

предос

-

тавляемые

любому

третьему

государству

.

Он

может

касаться

пошлин

,

налогов

,

сборов

,

правил

таможенно

-

го

досмотра

и

т

.

д

.

При

этом

возможно

включение

в

договор

условий

об

изъятиях

из

данного

режима

для

приграничной

тор

-

говли

,

для

государств

,

не

имеющих

выхода

к

морю

,

для

соседних

государств

,

для

установления

префе

-

ренциального

режима

для

развивающихся

стран

,

а

также

в

интересах

национальной

безопасности

госу

-

дарства

.

Режим

наибольшего

благоприятствования

как

правило

,

находит

практическое

закрепление

в

соот

-

ветствующих

договорах

.

Помимо

этого

,

он

закреплен

в

Принципах

и

Хартии

,

что

означает

признание

его

юри

-

дически

рекомендуемым

для

практического

примене

-

ния

в

современных

международных

экономических

отношениях

,

а

следовательно

,

рекомендуемым

для

включения

его

в

соответствующие

договоры

и

согла

-

шения

между

государствами

4

.

Принцип

национального

режима

заключается

в

предоставлении

иностранным

юридическим

и

физиче

-

ским

лицам

,

а

также

иностранным

товарам

всех

прав

и

преимуществ

,

которыми

пользуются

в

данной

стране

местные

физические

и

юридические

лица

и

ее

собст

-

венные

товары

.

Принцип

взаимности

выражается

в

предоставле

-

нии

иностранному

государству

,

его

физическим

и

юри

-

дическим

лицам

определенных

прав

,

привилегий

или

льгот

при

условии

,

что

предоставляющее

государство

,

его

физические

и

юридические

лица

пользуются

ана

-

2

См

.

подробнее

:

Шумилов

В

.

М

.

Международное

публичное

экономическое

право

. –

М

., 2001;

Пуртов

А

.

С

.

Принцип

взаим

-

ной

выгоды

в

международном

экономическом

праве

:

Дис

. ...

канд

.

юрид

.

наук

. –

М

., 2010.

3

Вельяминов

Г

.

М

.

Международное

экономическое

право

и

процесс

:

Учебник

. –

М

., 2004.

4

Бувайлик

Г

.

Е

.

Правовое

регулирование

международных

экономических

отношений

. –

Киев

, 1977.